xx市医疗卫生资源状况调研报告

1/31XX市医疗卫生资源状况调研报告关于我市卫生资源情况的调研为适应“大五大连池”发展需求，满足城市扩容后广大人民群众的医疗卫生需求，对我市卫生资源情况进行了深入调研，并按照城市人口分别增加1、5万人，2万人，2、8万人计算，对我市卫生资源做出了调整建议。一、调整后区域卫生资源布局城市扩容后，按照市域人口对医疗卫生机构重新规划，根据迁入人口数量拟增设1一3个社区卫生服务站，增设一个康复中心，人民医院进行扩建，中医院进行扩建或者异地新建，疾病预防控制中心增加装备和经费投入。二、需新建、扩建项目（一）准备在城区新建的医疗机构有1、康复中心拟设置五大连池市康复中心，隶属于人民医院。康复中心应设置床位100200张，每床应有建筑面积45平方米，建筑面积应在45009000平方米之间，比照黑河市第一人民医院2016年竣工工程3000元/平方米，康复中心比医院投入要高，考虑到建筑材料涨价等各种因素，建筑成本预算为3500元/平方米。床位设置100张，建筑面积应为4500平方米，需投入资金1575万元；床位设置150张，建筑面积应为6750平方米，需投入资金万元床位设置200张,建筑面积应为9000平方米,需投入2/31资金3150万元。康复中心按照二级甲等医院床位与专业技术人员10、95的比例，100张床位需专业技术人员95人,专业技术人员应占编制人员的80，编制人数应为119人150张床位需专业技术人员143人，需设编制人员178人。设置200张床位需专业技术人员190人，需设编制人员238人。人民医院设置康复中心情况一览表增人口数床位设置建筑面积工程造价编制人员专业技术人员万人100张45001575万元119人95人2万人150张3/316750万元178人143人万人200张90003150万元238人190人2、中医院新建中医院院址拟选择二道街技术监督局现址，采用置换的方式，用中医院现楼房与其对换。新建中医院计划占地10000平方米（东西长50米，南北长50米），总建筑面积为5000平方米，主楼为四层，每层为1000平方米，作为门诊和病房综合楼，内部格局现代化。附属建筑应为1000平方米，作为中药制剂室、供应室、库房、车库。院内应有绿化、硬化、亮化等设施，并建有停车场。科室设置应突出中医特色建筑风格为仿古式建筑，突出中医药文化内涵。计划总投资为1500万元。3、社区卫生服务机构设置目前，我市城区人口3、9万人，共有6个社区，设1个社区卫生服务中心，3个社区卫生服务站。按照黑龙4/31江省发展城市社区卫生服务实施意见精神；社区卫生服务中心一般以覆盖3万人口的范围设置，中心服务区域过大的，可下设适量的社区卫生服务站（一般覆盖0、71、5万人口）。如果我市城市人口增加1、5万人，可再增设一个社区卫生服务站；如果我市城市人口增加2万人，可再增设两个社区卫生服务站；如果我市城市人口增加2、8万人，可再增设三个社区卫生服务站。可由政府兴办，也可由二级医院领办。社区卫生服务站设置原则为依社区所在地设置。社区卫生服务站房屋建筑面积不少于150平方米。按照建筑成本3000元/平方米的标准计算，每个社区服务站需建筑资金45万元。专业技术人员。每个社区卫生服务站至少配备2名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。每名执业医师至少配备1名注册护士。其他人员按需配备。社区卫生服务站设置情况一览表增人口数增加社区新增面积工程造价5/31编制人员专业技术人员1、5万人1站150平方米45万元7人5人2万人2站300平方米90万元12人10人2、8万人3站450平方米135万元17人15人（二）准备在城区扩建的医疗机构有1、综合医院6/31我市现有床位情况沾河林业局职工医院现有床位108张，国营农场职工医院现有床位192张，人民医院、乡镇卫生院、中医院、监狱医院现有床位576张，共计876张。根据县以上城市每千人口医院床位数宜为46张，县及县以下地区每千人口医院床位数宜为24张的规定。按照我市辖区人口万人、每千人口拥有床位3张计算，还需增设150张床位。如果城市人口增加1、5万人，人民医院共需增加床位195张，每张床位需建筑面积45平方米，需扩建病房面积8775平方米，建筑成本按照3000元/平方米计算，需资金万元；如果城市人口增加2万人，人民医院需增加床位210张，需增加病房面积9450平方米，需投资2835万元；如果城市人口增加2、8万人，人民医院需增加床位234张，需增加病房面积10530平方米，需投资3159万元。人民医院作为辖区内唯一一所二级综合医院将晋升为二级甲等综合医院，按照规定二级甲等医院最少应设编制床位280张，原有编制床位150张。按照二级甲等医院每张床位与卫生技术人员的比值10、95的比例，专业技术人员应至少为266人，按照相关规定卫生技术人员应占全部工作人员比例的80，应有工作人员总数333人，应设编制人数333人。原有编制230人，需增加编制103人。扩建前后人民医院情况一览表7/31人民医院扩建病房15万人2万人28万人面积工程造价面积工程造价面积工程造价8775平万9450平2835万元10530平3159万元扩建前后床位人员现有情况扩建后情况级别床位8/31编制人员级别床位编制人员二级乙等150张230人二级甲等280张333人2、中医院按照中医院设置的相关规定，每3000人口应设置中医床位1张，按我市服务人口34、2万人计算，应设置床位114张。中医院现有业务用房，建筑面积为2500平方米，床位50张。如果增加1、5万人，应增加床位5张，应设床位119张，按照每张床位45平方米计算，业务用房面积应该增加到5355平方米，应新增面积2855平方米，按照建筑成本3000元/平方米，需投入资金856、5万元；如果增加2万人口，应增加床位7张，应设床位120张，业务用房面积应增加到5400平方米，应新增面积2900平方米，按照建筑成本3000元/平方米计算，需投入资金870万元；如果增加2、8万人，应增加床位10张，应设床位9/31130张，业务用房面积应增加到5850平方米，应新增面积3350平方米，按照建筑成本3000元/平方米计算，需投入资金1000、5万元。扩建时中医院拟向北及西北延伸，涉及北侧居民约720平方米，需动迁费72万，西侧商服房240平方米，需动迁费48万元，以上两项120万元。中医院现有编制75人，实有人员63人，其中专业技术人员48人。按照二级乙等医院的标准，床位与技术人员比例为1计算，人口增加1、5万人，应有专业技术人员107人，专业技术人员应占工作人员的80，中医院应有人员134人，需增加编制59人，实际增加人员71人；人口增加2万人，应有专业技术人员108人，专业技术人员应占工作人员的80，中医院应有人员135人，需增加编制60人，实际增加人员72人；人口增加2、8万人，应有专业技术人员117人，专业技术人员应占工作人员的80，中医院应有人员146人，需增加编制71人，实际增加人员83人。中医院扩建情况一览表增人口数床位新增面积工程造价10/31编制人员专业技术人员1、5万人119张2855平方米8565万元134人107人2万人120张2900平方米870万元135人108人2、8万人130张3350平方米10005万元146人117人（三）准备增加设备及工作经费投入的机构有疾病预防控制中心11/31按照疾病预防控制中心的工作职责确定科室设置及设备、人员需求增加万人口时增加2万人口时增加万人口时科室设置拟增人员拟增设备金额（万）拟增人员拟增设备金额（万）拟增人员拟增设备金额（万）原有科室传染病控制科1监测及应急处理车12/31501监测及应急处理车502监测及应急处理车50宣教科1微机、打印机1微机、打印机1微机、打印机地方病慢病科1打印机113/31打印机2打印机预防性体检科1微机、打印机2微机、打印机3微机、打印机检验科7（见附页）7814/31计划免疫科2微机、打印机、疫苗运输车2微机、打印机、疫苗运输车3微机、打印机、疫苗运输车结核科4督导车155督导车156督导车1515/31药剂科微机微机微机办公室1微机、打印机1微机、打印机1微机、打印机拟增科室16/31性、艾科2微机2微机2微机质控科2质控设备52质控设备52质控设备5信息科217/31微机2台、打印机2微机2台、打印机2微机2台、打印机健康危害因素监测2微机、打印机、现场检测设备62微机、打印机、现场检测设备62微机、打印机、现场检测设备6应急办2微机、打印机、应急物资1018/312微机、打印机、应急物资102微机、打印机、应急物资10合计283036附实验室装备1、至少完善一个P2实验室在SARS疫情爆发流行之后，生物安全被提到一定高度，需要达到实验室生物安全通用要求及国家环保局的实验室环境净化病原微生物实验室生物安全环境管理办法要求。所需费用约为20万元。19/312、依据卫生部办公厅和国家发展改革委办公厅联合发的文件，卫办疾控发2016108号关于印发省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见的通知要求，我市疾控中心如完全承担起以上基本工作，还需要配备如下设备，其价格参考和中西部地区地级疾病预防控制中心实验室装备基本目录表中的价格。共需资金万元设备名称数量（台）价格（万）设备名称数量（台）价格（万）空气采样品（微生物）11PH/离子选择电极测定仪1生物安全柜161/千电子天平20/3111电导率测定仪1生物显微镜15暗视野显微镜1液氮罐15微量震荡器1普通离心机1荧光显微镜121/311干烤灭菌器1恒温培养箱1高压灭菌器15可调水浴箱21低温冰箱380升22低温冰箱1样品粉碎机122/31微波消解器1纯水处理器1折光仪1薄辰色谱系统120甲醛测定仪1CO测定仪1CO2测定仪1空气采样装置23/311臭氧测定仪11听力计1环境级剂量率仪1防护级射线剂量仪123、办公及业务经费04年单位成立以来，市政府因财政紧张，只保证单位的人员工资，办公及业务经费由单位自行创收，几年来一直靠出售二类疫苗创收，从2016年7月1日以后，依据国务院的要求，实施扩大国家免疫规划，可收费的疫苗所剩无几，因此没有工作经费开展工作，同时二类苗改一类苗以后尚有接种一类苗的服务费无法解决，因此经费需求如下表24/31经费名称目前所需（万）增加万人口时（万）增加2万人口时（万）增加万人口时（万）办公费水费电费邮电费25/31交通费3差旅费34培训费34专用材料费151626/311718维修费34设备购置费23工会经费12合计27/31小结依据疾控中心工作项目，当辖区服务人口增加万时，应增加工作人员28人，增加科室设备、实验室装备和办公经费万元。当辖区服务人口增加2万时，应增加工作人员30人，增加科室设备、实验室装备和办公经费万元。当辖区服务人口增加万时，应增加工作人员36人，增加科室设备、实验室装备和办公经费万元。总体需增加投入及编制情况扩容后需增加各项投入明细单位增加人口造价增加人口造价增加人口造价人民医院万人26325万2万人2835万元28/31万人3159万元康复中心万人1575万元2万人万元万人3150万元中医院万人8565万2万人870万元万人1