xx村新农村建设五年工作规划

1/10XX村新农村建设五年工作规划XX镇XX村建设社会主义新农村五年规划纲要，是根据党的十六届五中全会精神和中央、省、市、县有关文件的总体要求，在对全村发展现状进行深入调查研究、全面诊断分析的基础上，结合XX村的实际情况，并综合市、县、镇有关领导、职能部门以及村组干部、村民代表意见和建议，反复优化后，经2016年6月20日村民大会通过后形成的。一、自然情况XX村位于会同县中部的坪村镇，交通极为方便，其中，坪宝公路穿境而过，村团距209国道和集镇仅1公里；全村辖3个村民小组193户692人；村中地势平坦开阔，土壤肥沃，雨水充沛，气候温暖，种植业发达；全村土地总面积3582亩，其中有稻田面积347亩，林地面积3100亩，旱地面积100余亩，水面面积20余亩。二、建设背景与现状（一）背景2016年5月，XX村先后被怀化市和会同县纳入市、县新农村建设试点村范围（怀市新农20161号、会发201610号文件）；并成为县委书记宋智富同志新农村建设工作联系点。（二）现状XX村的农田水利建设、农村电网改造、坪宝公路砂改油工程、土地平整项目已于近年基本完成。2/10目前，全村村组道路通达率达100，硬化率达50，其中村团中道路硬化率达到了70；全村60的家庭安装了程控电话，移动及联通信号覆盖全村，70的家庭拥有一台以上的手机；全村60的家庭建有沼气池，未使用沼气的家庭100推广了用煤或省柴灶；有线电视信号覆盖全境，80以上的家庭拥有一台以上的彩电；80的家庭均参加了农村合作医疗；适龄儿童入学率达到了100。2016年，XX村农民人均纯收入达4000元，其中农业收入占人均收入的28。三、优势与弱点（一）优势1、有上级政策的倾斜和扶持。被列入市、县新农村建设试点村后，XX村在未来的三年试点工作中，不仅能够获得市、县财政的直接投入，而且在交通、建设、水利、农业、林业、生态建设与环境保护等诸多工作中，也能得到各职能部门相应的优惠和支持。另外，在建设的过程中，把试点村作为一个品牌来运作，还能够吸引更多的社会捐助和开展招商引资工作。2、区位及资源优势明显。XX村与坪村集镇相邻，距209国道仅1公里，且坪宝公路穿境而过，程控电话和移动、联通等通讯覆盖全境，信号清晰、稳定，交通、通讯极为方便；境内农产品种类多，产量较高，可供综合开发的山林、水塘、土地较多。3/103、基础条件较好。3个村民小组相距较近，村民居住集中，便于统一规划和统一建设；村级道路硬化率较高；水利建设和土地平整基本完成；农业耕作基本普及了机械化；广大村民在沼气建设中受过益，有一定的群众基础和建、管经验；农民收入不再单纯依靠农业生产，来源较多，较为稳定，生活已由温饱型初步向小康型过渡。4、基层组织健全有力。村支两委班子团结务实，年富力强，有魄力，干劲足；村组干部私心杂念少，在群众中有一定的威性和较强的号召力，干群关系较为融洽；村民文化基础较好，眼光开阔，接受新思想、新观念、新事物快，特别是对于建设社会主义新农村非常积极，热情很高。5、村风淳朴，生活习惯良好。村民关系融洽，邻里之间和谐，社会比较稳定，乡风比较文明；村团及庭院较为整洁卫生，公共区域经常有人义务清扫；村民自发组织有群众性的文艺宣传队伍，常自编自演各种节目等。（二）弱点1、集体经济薄弱。村集体自身造血功能不强，可能造成下一步发展后劲不足；对于村中公益事业的建设，村民等、靠、要的思想还比较普遍；村、组干部在村庄日常管理和协调上花费的时间和精力较多，但收入偏低，对村、组干部的积极性有一定影响。4/102、村庄日常管理缺乏规范性。由于历史的原因，XX村至今没有建立健全好村民自治章程、村规民约等规章制度，村庄的日常管理长期依靠习惯进行，随意性较大。3、部分公益设施仍然非常滞后。如村部为60年代的危房，面积狭小，破烂陈旧；村中没有一个正规的公共活动场所；由于水源和经费的问题，村民饮用自来水的问题长期得不到解决等。4、宅基地缺乏，村团现有住宅过于拥挤。主要是对村庄的规划建设、道路修建、沼气建设、消防等工作有一定的影响。5、还存在有一定的不稳定因素。这些矛盾和纠纷一旦处理不好，就可能分散村组干部抓新农村建设的精力，并对外造成负面效应，影响上级对XX的投入和扶持。四、发展目标按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体目标的要求，结合XX村目前的实际情况，计划通过5年持续不断的新农村建设工作，拟争取在2016年前逐步达到以下主要目标。1、生产发展方面集中培育12个能促进农民持续增收且产值占农业总产值50以上的农村主导产业；5/10引进12家效益较好且无污染的工矿企业长期落户；农家乐生态休闲旅游和农业观光旅游初具雏形；村集体经济年收入达10万元左右。2、生活宽裕方面村民人均年纯收入达4500元左右；通讯工具及有线电视入户率达100；自来水入户率达100；村民合作医疗参合率及适龄儿童入学率均达到并继续保持100。3、乡风文明方面开展好农民实用技术培训，5年内培训村民600人次以上，并组织实施好“一村一名大学生”和“一户培一劳”人才培训工程；计划生育各项工作指标基本符合要求上级的要求；精神文明建设达到新的水平，村组干部廉洁奉公，婚丧嫁娶移风易俗，文化活动丰富多彩，社会基本稳定。4、村容整洁方面沼气使用率和“三改”率达70以上；村庄主干道及村团街巷硬化率达100；村团内乱搭乱建整治率达到并长期保持100；6/10抓好生态保护和环境治理，力争全村森林覆盖率达85以上；村庄规划建设有序，环境清洁美观，各项公共基础设施基本完备，村容村貌有根本性的改观。、管理民主方面村组干部与村民交流渠道正常畅通，村务公开透明；建立健全好村民自治章程、村规民约等规章制度，村民自治规范和村庄管理有序。五、计划建设项目（一）村庄整体规划1、基本原则村庄的整体规划工作要在现有规模和布局的前提下，以交通为主线来组织进行。规划要尊重村庄的历史与现状，不刻意谋求大拆大建和改变原貌。规划要在保护基本农田的基础上，充分利用现有的宅基地及非农集体土地、池塘来展开功能性布局，尽可能的避免拆屋、占田、降坡、填塘、砍树。新修各类建筑物要充分考虑农村生产和村民日常生活的需要，突出地域特色、人文特点和民间风俗。规划既要切合村庄目前的实际，又要具有一定的前瞩性，要为今后的发展，预留一定的空间。2、基本结构村庄整体规划布局应尽可能包含以下几个重点部分公共事务管理区域（村部，包括办公7/10室、党员活动及远程教育室、广播室、图书室、计划生育活动室、会议室等）；村民生活区域（包括住房、院落、沼气池、菜地等）；公益服务及娱乐区域（包括道路、球场、凉亭、卫生室等）；生态及环境保护区域（包括山林、绿化带、水源等）；农业生产区域（稻田、果园、鱼塘、畜禽养殖点等）；企业发展区域。（二）基础设施1、交通建设项目新建坪宝公路至村部混凝土路面主干村道（路基米，路面4米）；对村团现有街巷进行局部扩宽和全部硬化；对镇卫生院至桐园公里村组公路路面实施硬化；恢复桐园至粟裕中学1公里村组公路的路基并硬化。第、个项目争取列入县通畅公路工程计划后实施；第、个项目待条件成熟后逐步实施。2、电力改造项目联合红旗村、粟裕中学一起，争取县电力公司的支持，对相关电力设施进行改造，解决好农网改造后因变压器容量过低，造成XX村禁林冲地段30余户村民电压不稳，生产生活受到严重影响的问题。3、自来水建设项目在综合分析水源、经费等问题的基础上，决定与坪村镇集镇自来水建设工程配套实施。4、村部建设项目建设一座面积300平方米左右，高三层，集办公室、会议室、党员活动及农村远程网络教8/10育室、农民科技图书、广播室、计划生育活动室为一体的综合楼。5、公益娱乐设施建设项目建成一个标准兰球场；在村团适当位置翻修或新建12座凉亭；在村部附近修建一些能承担村里红白喜事集中办理的设施；在争取上级无偿提供的前提下，在村团适当位置设置部分固定式健身体育器械。（三）生态环境1、生态科技示范村创建项目（已于2016年4月向市科技局申报）计划依托市、县科技部门的资金支持，按市、县的要求组织实施好生态林建设工程、生态旅游开发工程、生态农业创建工程等3个子项目。2、乡村清洁工程建设项目（已于2016年4月向省农业厅申报）计划依托省、市、县农业部门的资金支持，按项目要求内容，组织实施好农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程、农民生态文明意识提升工程等3个子项目。3、文明生态村建设项目（已于2016年6月向市环保局申报）计划依托市、县环保部门的资金支持，按项目内容要求组织实施。（四）农村经济1、产业结构调整项目要在适应市场行情的基9/10础上，考虑建设50亩大棚反季节蔬菜、200亩优质高产杂交稻、200亩优质高产油菜、50亩无籽和黑美人西瓜、50亩优质时鲜水果等5个绿色农产品示范基地；在掌握市场信息和需求的前提下，引导村民开展烤烟、药材、花卉、草皮等以及畜禽的种植和养殖；对村团周边约500亩的山林实施全面封山育林；新建杉木、马尾松苗木基地50亩；改造低产林100亩。2、集体经济建设项目开发好荞冲岩场；争取引进12家工矿企业落户。（五）文教卫劳1、争取县文化局、科技局的支持，建成村农民科技图书室；2、争取县委组织部的支持，建成农村远程教育室