关于查处扶贫领域违规违纪问题专项行动的实施方案

关于查处扶贫领域违规违纪问题专项行动的实施方案为认真贯彻落实区纪委查处扶贫领域违规违纪问题专项行动动员会工作部署，着力查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，经研究决定，在全镇集中开展查处扶贫领域违规违纪问题专项行动，特制订如下实施方案。一、目标任务坚持全面从严治党、挺纪在前，以切实维护人民群众根本利益为出发点，严肃查处扶贫领域违规违纪问题，推动体制机制健全完善，确保各类扶贫项目和资金管理使用安全。二、排查范围2012年以来，各级财政安排的扶贫项目和资金管理使用情况，范围包括1区级机关部门、单位和区骨干企业挂钩帮扶村的资金；2各类农民培训补助资金；3黄茅老区扶贫资金；4公益性岗位补助资金、就业困难人员补助和下岗职工社会保险补助资金；5城乡低保人员的补助和农村“五保”供养等扶贫资金；6农村危房改造补助资金、廉租住房租金补助资金；7各类教育扶贫补助资金；8其他有关扶贫补助资金。三、排查重点本次专项行动的主要内容为核查扶贫资金分配拨付、使用管理等情况，突出查纠以下违规违纪行为1贪污贿赂；2优亲厚友、显失公平；3虚报冒领、克扣截留、私分、挪用；4履职不力，监管不到位；5其他违规违纪行为。四、工作步骤专项行动时间为201X年4月20日至201X年10月31日。1组织准备阶段（4月20日4月30日）。镇纪委与镇农经站、镇财政所等职能部门对接，了解我镇扶贫工作整体情况。组织召开涉及扶贫项目相关部门座谈会，摸清我镇扶贫项目种类、相关文件制度、资金拨付等情况，排查扶贫领域风险点，确定本次全镇查处扶贫领域违规违纪问题专项行动的具体范围和重点。镇纪委监察室牵头组织相关部门成立查处扶贫领域违规违纪问题专项行动领导小组。负责研究制定实施方案，协调解决有关重大问题，指导全镇开展专项行动工作。2落实责任阶段（5月1日5月20日）。镇纪委专题召开全镇查处扶贫领域违规违纪问题专项行动部署会，明确专项行动的范围和排查问题的重点。镇纪委监察室负责指导、督促挂钩联系各村和镇机关有关部门专项行动工作的推进。各村、各相关部门要对照专项行动要求，结合本村本部门实际，成立相应领导小组和工作机构组织实施。镇纪检监察组织牵头对本镇扶贫领域项目和资金管理使用情况进行调查摸底，范围覆盖至安排使用资金的所有单位，同时填写姜堰区查处扶贫领域违规违纪问题专项行动调查摸底情况表（附件1），每个扶贫项目均须分类后附扶贫资金发放清册或发放的原始凭证，并及时做好汇总上报。3自查自纠阶段（5月21日6月10日）。各村、各相关部门要在摸清扶贫领域资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找资金及项目管理中存在的各类问题，厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出问题导向，按照扶贫资金和项目的管理使用等制度，及时排查出相关问题及问题线索。各村、各相关部门须在6月10日前将自查自纠总结及姜堰区查处扶贫领域违规违纪问题专项行动自查自纠登记表（附件2），经主要负责人签字后，报镇纪委监察室。4重点监察阶段（6月11日9月15日）。镇纪委监察室牵头，财政、民政、农经、审计、劳保、村建、科技工会、文卫等职能部门参加，组成三个联合督查组，根据各村、各相关部门自查自纠情况分片分组进行核查，发现重点问题填写姜堰区查处扶贫领域违规违纪问题专项行动重点检查表（附件3）。对一般问题线索，督促指导及时组织核查整改；对情况复杂、涉及范围及金额较大的问题线索，由镇纪委监察室直接查办。5整改总结阶段（9月16日10月31日）。各村、各相关部门要对专项行动进行全面总结，根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。镇纪委监察室对专项行动中发现的各类问题，违规违纪的要快查快结；涉嫌违法的要及时移送司法机关处理。要坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教育监管，及时下发纪律检查（监察）建议书，推动建章立制。五、工作要求加强组织领导。各村和各相关部门要充分认识开展此次专项行动的重要意义，把专项行动作为当前执纪审查工作的重要任务，切实加强领导，认真谋划组织，开展好本单位的专项治理工作。突出行动重点。各村、各相关部门要对照专项行动要求的时限和内容，结合自身实际情况，认真搞好自查，重点清查本村、本部门资金规模大、涉及面广、群众关注度高的专项资金使用管理情况，逐年逐项逐条排查本村、本部门扶贫领域项目和资金管理使用工作中存在的问题。坚持问题导向。各村、各相关部门要以解决问题为根本目的，对一般问题坚持做到自查自纠；对发现的党员干部违纪违规问题线索，及时报告；对镇纪委监察室下发的纪律检查（监察）建议书，及时整改到位。镇纪委监察