监狱民警岗位资格制度的工作绩效追求

1/5监狱民警岗位资格制度的工作绩效追求摘要本文较深入研究监狱民警工作绩效与岗位资格之间的关系，提出工作绩效在岗位资格制度建设中的理论意义与实践途径，为监狱民警岗位资格制度提供新的价值取向。关键词工作绩效；岗位资格；功能作用监狱警察岗位资格制度，是指在刑罚执行规律指导下形成的关于监狱管理中，不同工作岗位应具备的任职条件体系。这个体系是一个由与监狱管理工作目标相互联系的政治条件、体能素质、专业要求等内容构成的整体。这个整体的效能和作用，直接关系到监狱管理工作目标的实现和监狱民警自我价值的实现。这两个“实现”的“物质基础”主要是监狱和民警所取得的“工作绩效”。因此可见，监狱民警岗位资格制度具有工作绩效追求的价值取向。一、工作绩效是制定监狱民警岗位资格制度的目标向导监狱民警是刑罚执行的主体，其工作绩效始终是监狱管理中追求的一个基础性目标。监狱民警岗位资格制度是从事刑罚执行活动所应具备的条件标准，或者说准入准则。这个准入准则，就是在民警能够实现工作绩效最大化的目标导向下，依据刑罚执行的规律和监狱管理的需要，结合不同职位的特点，制定出来的具有个性化特征的岗位任职资格标准。2/5岗位资格标准依据法律精神制定。与监狱刑罚执行有关的中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国监狱法，与警察管理有关的中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国公务员法等法律或法规都是制定监狱民警岗位资格制度的法律依据，其中中华人民共和国公务员法明确规定把“实绩”作为公务员提拔任用的“重要依据”。这是以工作绩效为目标导向制定监狱民警岗位资格标准的重要法律依据岗位资格标准依据监狱管理目标制定。监狱管理目标是一个由不同职位职务民警的工作绩效构成的复杂系统，要求民警不仅有过硬的政治素质，而且有较为全面的刑罚执行、教育改造、组织管理等方面的文化知识和科学知识，以及体能基础和技能功底。它的核心目标是把罪犯教育和改造成为遵纪守法、自食其力的公民。围绕这一核心目标，监狱必须对各个不同职位制定出相应的任职资格标准，并根据这个标准量才录用，同时，也让民警对自选或者委任的职位职务心悦诚服，尽心称职。只有这样，民警才能积极工作，创造性地开展工作，取得最大化的工作绩效。这就是以工作绩效为目标导向制定监狱民警岗位资格标准的重要现实依据。一言以蔽之，无论何种性质的组织，对其员工都有追求工作绩效最大化的相同诉求，监狱作为国家的刑罚执行机关，3/5以这个“相同诉求”为导向，制定监狱民警岗位资格制度，是监狱各项工作可持续发展的基本保证和确保监狱各项管理目标实现的必然要求。二、工作绩效是监狱民警岗位资格制度追求的主要目标工作绩效，不能简单地按现代汉语词典“成绩”、“成果”的解释去理解，其本质内涵应该是“实绩及其效果”。实践告诉人们，对国家机关工作人员的工作评价，不仅要看其取得的实绩，还要看其实绩的效果，比如群众是否满意，与客观规律是否统一。工作绩效对于监狱和民警而言，是同一个追求、同一个梦想。监狱民警在各自的工作岗位上能否取得良好的工作绩效，除了自身的素质条件以外，人事相宜、量才录用，十分重要。监狱管理工作中，有许多并列的不同岗位和层级不同的相同岗位，或者称为对应岗位。这些岗位对于民警的任职条件要求，既有共性的方面，更有特殊的一面，尤其在专业技能和体质体能方面，个性化要求更加明显。因此科学界定和明确这些岗位的任职资格，建立民警岗位资格制度，追求并且实现工作绩效的最大化，不仅是监狱实现管理目标的需要，而且是民警实现自我价值的需要。监狱管理目标是一个集合概念，是全体民警工作绩效的综合体现。实现监狱管理目标关键在于将民警安排到与其能力相适应，并且还能发挥其潜能的工作岗位上，使其在4/5“称职”的环境下“在其位谋其政”，追求绩效，追求梦想。这就是制定监狱民警岗位资格制度所追求的主要目标。民警自我价值是个内涵丰富而外延不同的概念，是民警追求工作绩效的源动力，同时，工作绩效又是民警自我价值实现的必要选项。民警实现自我价值，从追求工作绩效最大化而言，选择胜任的职位是关键。民警选择职位应该有自知之明，量力而行，力求胜任，使自己在恰到好处的位置上和游刃有余的环境中实现工作绩效的最大化。因此可见，制定民警岗位资格制度，为民警提供选择职位的“镜子”，自知之明的“引子”，量力而行的“尺子”，胜任工作的“位子”，是制定监狱民警岗位资格制度的又一目标。三、工作绩效彰显监狱民警岗位资格制度的功能作用工作绩效是对监狱民警综合素质的描述和检验，也是对监狱民警岗位资格制度效果的评价和实证，更是对监狱管理目标实现的促进和担当。只有不同职位职务的监狱民警所取得工作绩效，才是检验监狱民警岗位资格制度在实现监狱管理目标中是否具有功能性作用的刚性标准。监狱管理的理论和实践，都见证着监狱民警岗位资格制度在监狱民警取得工作绩效过程中所发挥的功能性作用。任职的把关性作用，使民警工作绩效最大化有了可能。监狱民警岗位资格制度在确保监狱民警取得工作绩效的过程中所发挥的把关性作用是显而易见的，而且是第一关。众5/5所周知，选德才兼备之人，处人事相宜之位，关键在于把好任职关。监狱民警岗位资格制度正是监狱民警任职的第一关，把好这一关对于监狱民警走向工作岗位后取得工作绩效就有了现实的可能。因为这一关使民警在取得了与自己能力素质相适应的职位和职务的同时，还受到了岗位竞争公开、公平和公正的人事规则洗礼，因而不仅实现了人事相宜、人尽其才的人事价值取向，而且实现了竞争者知己优劣、知彼所长的人事环境目标。这对于发挥竞争者的工作积极性、创造性和创新性，实现工作绩效最大化，无疑已经具备了令人信服的现实可能性。称职的基础性作用，使民警工作绩效最大化有了坚实的基础。有其力，办其事；在其位，谋其政