新农村新家庭建设活动意见

1/7新农村新家庭建设活动意见按照全省计划生育工作会议精神及市委、市政府的安排部署，决定在全市开展计划生育新农村新家庭建设活动，以此推动全市社会主义新农村建设开展，带动全市人口和计划生育工作整体水平的提高。一、新农村新家庭建设活动的指导思想指导思想以科学发展观为指导，以村级为平台，以家庭为主体，以人的健康、文明、幸福为出发点，不断充实、丰富生产服务、生活服务、生育服务内容，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系，培育良好的村风、民风，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新家庭，实现人的全面发展。二、新农村新家庭建设活动的目标任务（一）主要目标紧密围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”这一主题，按照“先行试点、总结经验、整体推进”的思路，到“十一五”末，全市60以上的计划生育家庭达到新家庭标准；80计划生育户掌握12门致富实用新技术；引导和帮助1万户计划生育贫困户脱贫；表彰60名左右新农村新家庭建设示范村。（二）主要任务1、围绕“生产发展、生活宽裕”，创建计划生育利2/7益导向机制。帮助群众少生快富，为育龄人群排忧解难，通过计划生育利益导向机制，对计划生育家庭在资金、技术、项目等方面予以倾斜，全市每年帮扶2000户计划生育贫困户脱贫。2、围绕“乡村文明”，创建新型生育文化。以婚育新风进万家和关爱女孩活动为载体，深化计划生育/生殖健康优质服务，积极倡导以人为本，男女平等的社会新风尚，树立“人文计生、和谐计生、幸福计生”的良好形象，全市每年创建12个新农村新家庭建设示范村，评选40名工作积极主动、家庭环境优美、邻里和睦融洽的优秀计生中心户长。3、围绕“村容整洁”，创建规范服务体系。按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，加大基层服务机构基础设施建设力度，全市每年重点扶持5个中心服务站，10个乡镇普通站和10个村服务室，逐步达到规范标准。4、围绕“管理民主”，创建计划生育村民自治先进载体。进一步完善村民自治机制，动员计划生育家庭参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，搞好计划生育村务公开，全市每年树立10个计生村民自治先进乡镇，创建20个计生村民自治先进样板村。先进样板村创建要同村级计生协会“优秀会员之家”创建活动结合起来一并进3/7行。5、围绕“少生优育、文明富裕、健康和谐”的标准创建新家庭。通过新家庭的创建，实现人的全面发展。全市每年要扶助12以上的计划生育家庭达到新家庭标准。三、新农村新家庭建设示范村与新家庭标准（一）新农村新家庭建设示范村标准1、村领导重视，机构健全，服务设施齐全。2、全村无早婚早育、政策外生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷儿出生，统计数据无水分。3、宣传品进村入户率达到100，群众政策知晓率、生殖保健知识普及率达到95以上；重点对象“三查”率达100，当年避孕措施落实率和及时率达到95以上。4、已婚育龄夫妇享受免费计生技术服务率和避孕药具发放率达100。5、各种优先优惠政府到位率100；“三结合”工作成绩显著，计划生育户人均收入高于全村平均水平；6、实行村民自治和村务公开，无乱收费、乱罚款现象。7、党群、干群关系好，无重大安全事故、治安和信访案件发生，群众对创建活动满意率达到95以上。8、村民学用科技热情高，劳动人口普遍掌握1门以上实用致富新技术；全村人均收入、生活水平达小康。4/79、村民生活方式健康文明，尊老爱幼，家庭和睦，邻里和谐，诚信友爱，民风纯朴，文化生活丰富。10、村容村貌整洁，生活环境、生态环境良好，饮水安全卫生。（二）新家庭标准1、爱村守法，热心公益，履行家庭、个人义务，不参与迷信活动，不赌博。2、勤学科技，勤劳致富。青壮年成员无文盲，掌握1门以上致富实用新技术，人均纯收入达当年小康水平。3、模范执行计划生育法规，少生优育。4、家风文明，尊老爱幼，男女平等；礼貌待人，诚实守信，邻里友好。5、住房建设遵守规划，达到小康标准，美化、绿化、净化；饮水安全卫生，使用卫生厕所。6、保障安全，家人健康。无安全责任事故，无重大疾病。四、新农村新家庭建设工作要求（一）加强队伍建设，健全服务网络。建立以村党支部书记或村委会主任任组长，计划生育专职干部、妇女主任、计生协会会长等参加的新农村新家庭建设领导小组；村服务室配备1名专（兼）职人员，村民小组有新农村新家庭建设宣传员，设中心户长；对村计划生育干部进行经5/7常性培训，实行县聘、乡管、村用，落实报酬；健全计划生育协会组织，会员人数占到全村总人口的10以上。每2050户设立一名中心户长。村级有服务室、会员之家、人口学校、人口文化大院、人口信息服务系统，配备必要的服务设施。（二）实行计生村民自治。完善生育指标和生育管理制度，实行生育第一个子女登记、第二个子女持证制度；坚持月例会和台帐登记；落实“三查”服务制度；建立村务公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和干部绩效考评等制度，完善“一事一议”制度。计生村民自治章程、公约、协议中体现并落实计生奖励优惠政策，形成依法管理制度。充分发挥基层计划生育协会的作用，实现村民自我教育、自我管理、自我服务。（三）以“生育、生命与健康幸福”为主题，开展全方位的优质服务。开展以避孕节育全程服务为中心的优生优育、节育、不育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康服务，全面开展避孕节育知情选择。（四）落实优惠奖励政策。认真做好奖励扶助对象确认工作，全面落实法律规定的“独生子女户”、“双女户”奖励费。在教育培训、就业、养老保险、医疗改革、致富6/7信息、社会事业服务、扶贫项目中，全方位向“两户”倾斜。开展适合农村特点和生产力发展水平的计划生育家庭社会养老保险，实施对独生子女死亡家庭困难扶助、农村计划生育长效节育措施和农村计划生育纯女家庭奖励。以“关爱女孩行动”为载体，完善落实有利于女孩成长、促进性别平等的社会保障机制。（五）以家庭为主体，积极推进两个文明建设。积极向群众传授科学文化知识和生产实用技术，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。深化和拓展计划生育“三结合”工作思路，实施多种模式的少生快富工作，为计划生育家庭提供资金、技术、信息帮助。定期召开培训例会，开展讲演活动、上门送宣传品、面对面宣传以及评选表彰活动等，传播生殖保健知识、婚育新风以及新农村、新家庭、新农民的理念，弘扬夫妻恩爱、家庭和睦、尊老爱幼、邻里互助、勤劳致富的良好风尚，使新农村新家庭建设活动家喻户晓，逐步形成婚育新文化和文明健康的生活方式。五、新农村新家庭建设考核评比办法创建计划生育新农村新家庭主要工作任务实行年度评估验收。每年10月底前由县计生局、计生协依照评选条件及分配名额进行考核推荐。评选条件按照市人口计生局、计生协有关标准进行评估。7/7（一）12个新农村新家庭建设示范村，县区自查，申报市人口计生局验收合格后，由市政府命名。同时推荐10名示范村报省命名。（二）按照市人口计生局、市计生协评选标准，10个计生村民自治先进乡镇、20个计生村民自治先进样板村县区自查，申报市人口计生局、市计生协会，验收合格后，由市政府命名。40名优秀中心户长，县区验收合格后报市计生协会，由市人口计生局、计生协通报表彰。（