煤矿防灭火细则解读 课件

《煤矿防灭火细则》解读《细则》编制的背景

火灾是严重威胁煤矿安全生产的重要灾害之一，极易造成群死群伤容易自燃、自燃煤层分布广，自然发火危险性大外因火灾防范难度大，重大事故时有发生煤矿火灾引发的次生灾害事故严重新形势对规范煤矿防灭火工作提出新要求坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，以防为主、防治结合，从源头消除煤矿火灾隐患，坚决防范火灾事故发生。《细则》编制的总体思路主要内容总则防火技术井下火灾监测监控井下火区管理露天煤矿防火附则应急处置一般规定附录总

则总体思路

《煤矿防灭火细则》（简称细则）是一项综合性的矿井火灾防治方面的标准（规范），是《煤矿安全规程》的执行说明和细化补充。第一章为总则，包括细则的编制依据和适用范围，规定了煤矿企业单位的责任，以及防灭火工作的相关要求。总体思路

编制依据和适用范围明确责任防灭火工作的相关要求编制依据（第1条）适用范围（第2条）企业单位相关负责人和责任制的要求（第3条）防灭火资金（第4条）防灭火系统（第5条）火灾预防与应急预案（第6条）防灭火工作的原则（第7-8条）防灭火教育培训（第9条）闭坑防灭火（第10条）鼓励政策（第11条）编制依据……适用范围煤矿煤矿企业其他相关单位煤矿企业（煤矿）火灾防治责任人、责任制的规定第一责任人技术负责人防灭火专业技术人员管理制度和岗位责任制度煤矿防灭火工作预防为主

早期预警因地治理

综合治理总体要求防灭火资金防灭火系统年度火灾预防和处理计划火灾事故专项应急预案编制鼓励政策立足源头治理，关口前移、预防为主加强监测监控，精准分析、早期预警坚持分类施策，循环改进、因地制宜协同防治，多措并举、综合治理第七、八条-重点解读一般规定总体思路

根据矿井火灾的发生机理的不同，分为内因火灾与外因火灾。随着我国采煤机械化程度的提高、矿井井型的加大、矿井防灭火技术的发展等方面条件的变化，细则修订和补充了内因火灾与外因火灾的预防和处理的相关要求。总体思路

煤层自燃倾向性鉴定（第12条）煤层最短自然发火期测试（第13条）自燃“三带”测定（第14条）矿井/采（盘）区/工作面/采空区等不同尺度下的通风、开采等相关要求。（第15~29条）地面和井口火灾（第30~32条）井下消防、洒水系统（第33条）防火门设置（第34条）井巷支护材料（第37条）电气焊、油脂、消防材料库、空气压缩设备、皮带、电缆、风筒等防灭火要求。（第38~49条）内因火灾防灭火细则外因火灾防灭火细则煤矿防灭火细则内因火灾第十二、十三、十四条重点解读—煤层自然发火测试散热带Ⅲ窒息带Ⅱ氧化带采空区煤壁倾向性鉴定来源于《煤矿安全规程》第二百六十条。细则对其进行了细化和补充，增加了内因火灾的定义，对原条款中的"所有煤层"进一步明确为"0.3m以上煤层"，明确了鉴定机构的责任。同一煤层必须测定一次，当发生重大改变时，重新测定内因火灾重点解读—煤层开采设计过程中需考虑防火内因火灾重点解读—重点区域制定安全技术措施采煤工作面巷道高冒区煤柱破坏区采空区密闭内因火灾后退式开采开采容易自燃和自燃煤层的矿井时必须采用必须确定采（盘）区开采期限（根据采取防火措施后的煤层自然发火期）第十九条-重点解读本条来源于《煤矿安全规程》第一百五十三条的部分条文,并将“应当采取防止从巷道的两帮和顶部向采空区漏风的措施”调整为“应当采取措施防止巷道与采空区之间的漏风”。内因火灾煤矿采空区密闭构筑制定封闭及管理专项措施及时构筑各类密闭采煤工作面回采结束后45天内进行永久性封闭采空区疏放水评估第二十二条-重点解读本条来源于《煤矿安全规程》第二百七十四条，将“开采自燃和容易自燃煤层，应当及时构筑各类密闭并保证质量”调整为“及时构筑各类密闭并保证质量”；增加了“构筑、维修采空区密闭时必须编制设计，制定专项安全措施”和采空区疏放水引发自然发火的安全措施管理。内因火灾无煤柱开采沿空掘巷和沿空留巷时，防止与采空区之间的漏风浅埋深煤层回采后与地面有漏风，优化通风系统，充填封堵可能沟通火区的采煤工作面严禁开采第二十三至二十五条-重点解读内因火灾

第二十九条

重点解读：高分子材料使用要求目前反应型高分子化工材料在煤矿井下煤岩体加固、充填密闭、防堵漏风等方面的应用日趋广泛。同时，由其引发的矿井火灾事故也屡屡发生，《细则》第四十条参照《煤矿井下反应型高分子材料安全管理办法（试行）》，对反应型高分子材料的使用进行规定。解读：安全性与环保性的评估工作应当由具有评估检测能力的机构承担。外因火灾

第三十四条-重点解读

立井提升有关要求

本条来源于《煤矿安全规程》第二百五十条和《应急管理部关于公开征求〈煤矿安全规程（部分修订条文征求意见稿)〉意见的通知》第十五条。井口操车系统基础下部的负层空间应当与井筒隔离，并设置消防设施。操车系统液压管路应当采用金属管或者阻燃高压非金属管，传动介质使用难燃液，液压站不得安装在封闭空间内。井筒及负层空间的动力电缆、信号电缆和控制电缆应当采用煤矿用阻燃电缆，并与操车系统液压管路分开布置。操车系统机坑及井口负层空间内不得留存杂物和易燃物，应当及时清理漏油，每天检查清理情况。罐笼提升立井井口2017年3月9日14时35分许，黑龙江省龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿因副井井口运输平台违章电焊，引起负一层发生火灾。外因火灾第三十五条-重点解读装有带式输送机的进风井自动报警装置自动灭火装置消防管路本条来源于《煤矿安全规程》第一百四十五条第二款部·分内容,明确了该条款中的“自动报警灭火装置”的具体内容，即“自动报警装置”与“自动灭火装置”的合称。外因火灾第三十九条-重点解读细则新增规定，焊接作业人员应具备特种作业资格严禁不具备资质条件的电焊（气割）工入井动火作业。在井口和井筒内动火作业时，必须撤出井下所有作业人员。在主要进风巷动火作业时，必须撤出回风侧所有人员。煤层中未采用砌碹或者喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。本条来源于《煤矿安全规程》第二百五十四条和《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》（安委办〔2021]3号)文件部分条款。矿长批准专人监督外因火灾第三十九条-重点解读外因火灾第四十条-重点解读煤岩体加固、充填密闭、喷涂堵漏风等施工，优先选用无机材料，确需选用反应型高分子材料时矿长总工程师施工方案专项安全措施批准审核反应型高分子材料取得产品使用说明书本条参考《煤矿井下反应型高分子材料安全管理办法(试行)》（煤安监技装〔2020]18号)，并吸取近年来反应型高分子材料使用过程中导致的事故教训而制定的。外因火灾第四十一条-重点解读汽油柴油煤油井下使用放在盖严铁桶内专人运至使用地剩余用油运回地面严禁剩余用油井下存放本条来源于《煤矿安全规程》第二百五十五条，以及近年来部分煤矿井下单轨吊辅助柴油机车运输的推广使用经验。外因火灾第四十一条-重点解读设有独立通风的专业贮存硐室并制定安全措施123井下使用柴油机车需在井下贮存柴油应满足如下要求：最大贮藏量不得超过矿井3天柴油需要量专业贮存硐室应满足井下机电设备硐室的安全要求柴油机车外因火灾井下使用第四十一条-重点解读外因火灾矿用电缆采用非金属聚合物制造的输送带采用非金属聚合物制造的输送带风筒阻燃抗静电专业资质的检测、检验机构进行阻燃抗静电检测第四十七条-重点解读本条是对《煤矿安全规程》第三百七十四条第一款的扩展和补充。1990年5月8日，黑龙江省鸡西矿务局建井处安装队，在小恒山皮带井第二台胶带运输机的施工过程中，用气焊切割钢板时，飞溅火花引燃作业点附近残留的胶末、胶条，导致运输机胶带起火。井下火灾监测监控井下火灾监测监控包括自然发火监测和火灾监控。自然发火监测：第五十条至第五十三条，共计四条，规定了自然发火监测工作、自然发火监测系统、煤层自然发火标志气体及临界值、相关仪器仪表等内容。火灾监控：第五十四条至第六十条，共计七条，规定了采煤工作面、带式输送机、机电硐室、电缆密集场所、密闭区、瓦斯抽采等不同应用场景的火灾监控内容。总体思路井下火灾监测监控第五十条-重点解读开采容易自燃和自燃煤层的矿井井下火灾监测监控第五十二条-重点解读必须确定煤层自然发火标志气体及临界值。自然发火标志气体的临界值应当通过实验研究、现场观测和统计分析确定。临界值可采用标志气体浓度、气体浓度增率或者比值等指标。本条是《煤矿安全规程》第二百六十一条的细化和扩展，在“开采容易自燃和自燃煤层时，必须确定煤层自然发火标志气体及临界值”的基础上，增加了自然发火标志气体临界值的确定方法。井下火灾监测监控开采容易自燃和自燃煤层的矿井应当加强火灾井下监测监控，建立健全自然发火预测预报及管理制度建立监测结果台账密闭区应当每周1次抽取气样进行分析，并监测温度及压差第五十九条-重点解读明确自然发火监测地点和监测方法定点监测监测采煤工作面采空区、瓦斯抽采管路的气体浓度。一氧化碳报警必须立即查明原因本条是《煤矿安全规程》第二百六十一条的细化和扩展,·在“开采容易自燃和自燃煤层时,必须健全自然发火预测预报及管理制度”的基础上，增加了自然发火监测的具体要求。

防火技术注浆防灭火第六十一条-重点解读本条来源于《煤矿安全规程》第二百六十六条,与《煤矿安全规程》相比，增加了注浆方式、方法的分类。注

浆

方

式采前预注随采随注采后注浆钻孔注浆埋管注浆托管注浆注

浆

方法惰性气体防灭火惰性气体来源稳定可靠；注入的惰性气体浓度不小于97%。至少有1套专用的惰性气体输送管路系统及其附属安全设施。有能连续监测采空区气体成分变化的检测系统有固定或者移动的温度观测点和监测手段。监理惰性气体防火管理制度和台账，发现问题及时报告处理；编制安全专项措施，报矿总工程师审批。采用惰性气体防火时第六十六条-重点解读惰性气体防灭火第六十七条-重点解读集中布置地面固定式制氮站或者液氮、液态二氧化碳储罐及气化装置井下移动式制氮装置或者液氮、液态二氧化碳小型储液罐及附属装置分区布置地面固定式制氮站或者液氮、液态二氧化碳储罐及气化装置生产集中、惰性气体需求量较大采区相距较远、惰性气体需求量较大惰性气体需求量较小、地面输送距离长惰性气体防灭火当进风流中二氧化碳浓度超过0.5%或者回风流中二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止灌注、撤出人员、采取措施、进行处理。CO2>1.5%CO2>0.5%进风流CO2>0.5%或回风流CO2>1.5%必须！停止灌注撤出人员采取措施进行处理第七十条-重点解读本条来源于《煤矿安全规程》第一百七十二条，从安全角度对其进行了细化和补充。均压技术防火第七十二条-重点解读本条来源于《煤矿安全规程》第二百七十条。与《煤矿“安全规程》相比，增加了均压防火技术的适用条件及开采突出煤层采用均压时的规定，并补充完善了部分条款。闭区均压开区均压必须及时调整均压状况采煤工作面回风侧不得设置调节风量的设施采空区、火区等封闭区域有毒有害气体侵入影响或者漏风的采煤工作面开采突出煤层矿井通风条件改变定期观测完整的风压与风阻资料密闭技术防火第七十六条-重点解读其他技术防火第八十三条-重点解读应急处置总体思路矿井火灾处置的最基本目的就是将矿井火灾的三要素（即热源、可燃物、氧气）中的一个、二个或全部因素消除。煤矿防灭细则关于应急处置方面从内因火灾处置、外因火灾处置、火区封闭等三个方面进行规定（细则：第八十四条~九十八条）。总体思路内因火灾处置外因火灾处置火区封闭采空区自燃火灾处置（86条）巷道高冒区、煤柱（煤壁）破碎区自燃火灾处置（87条）地面矸石山自燃火灾处置（88条）处理矿井火灾应当了解的基本情况（90条）处理矿井外因火灾时，应当遵守的原则（91条）根据火区的实际情况选择灭火方法（92条）处理不同地点的矿井外因火灾的规定（93条）火区封闭的一般规定（94~96条）封闭具有爆炸危险的火区时的规定（97条）火区封闭后应采取的措施（98条）第八十六条-重点解读采空区自燃火灾处置采取措施直接灭火爆炸危险灭火无效人员疏散封闭工作面减少漏风注惰加速灭火钻孔灭火材料观测参数考察效果完善措施12火灾程度灾区通风瓦斯情况第八十七条-重点解读巷道高冒区煤柱破碎区下风侧上风侧直接灭火封堵注水注浆封闭火区1减少漏风注惰加速灭火2灭火材料钻孔观测参数考察效果完善措施人员撤离第九十一条-重点解读指定专人检查观测灾区撤离到安全地点与《规程》（2016版）第七百二十一条处理矿井火灾事故相比，进行了如下修改：增加了“保持通风系统稳定”；未说明“人员在撤离至安全地点”的同时，要“向指挥部报告”案列分析事故案例事故时间：2013年3月29日21时56分事故地点：吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司事故类型：特别重大瓦斯爆炸事故伤亡情况：造成36人遇难（企业瞒报遇难人数7人，经群众举报后核实）、12人受伤，直接经济损失4708.9万元。4月1日，该矿不执行吉林省人民政府禁止人员下井作业的指令，擅自违规安排人员入井施工密闭，10时12分又发生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受伤，直接经济损失1986.5万元。事故类型：案列分析事故经过2013年3月28日16时左右，-416采区附近采空区发生瓦斯爆炸，29日14时55分，发生第二次瓦斯爆炸，19时30分，又发生第三次瓦斯爆炸。以上3次瓦斯爆炸事故均发生在-416采区，未造成人员伤亡。该矿此时没有按规定撤出作业人员，而是强令施工人员再次返回实施密闭施工作业。21时56分，该采空区发生第四次瓦斯爆炸，此时井下共有作业人员367人，爆炸后332人自行和经救援升井，截至30日13时左右井下搜救工作结束，事故共造成36人死亡。为逃避责任，通化矿业公司只上报28人遇难，瞒报7人。案列分析事故直接原因八宝煤矿忽视防灭火管理工作，措施严重不落实，-4164东水采工作面上区段采空区漏风，煤炭自燃，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产生的冲击波和大量有毒有害气体造成人员伤亡。火区封闭-重点解读（第九十四条至第九十八条）第九十四条

当井下发生火灾，无法直接灭火或者直接灭火无效时，应当采取封闭措施灭火。封闭火区时，应当合理确定封闭范围，在保证安全的情况下，应当尽量缩小封闭范围。必须指定专人检查甲烷、氧气、一氧化碳、煤尘以及其他有害气体浓度和风向、风量的变化，并采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。第九十五条封闭火区时，应当同时封闭各条进回风通道，包括具有多条进回风通道的火区。第九十六条封闭工作面的密闭应当构筑在巷道围岩完整、支护良好的位置。密闭应当设置观测孔观测压差、气温、采集气样，观测管应当穿过所有密闭进入封闭区内；安装放水管用于观测水温、释放积水；安装防灭火措施管用于灌注惰气、注浆。第九十七条封闭具有爆炸危险的火区时;第九十八条火区封闭后，应当积极采取均压、堵漏、注浆、注惰性气体等灭火措施，加速火区熄灭进程。井下火区管理总体思路煤矿必须绘制火区位置关系图，注明所有火区和曾经发火的地点（99-100条）建立火区管理卡片（101条）井下火区应当采用永久密闭墙封闭，密闭墙的质量标准由煤矿企业统一制定（102条）不得在火区的同一煤层的周围进行采掘工作（103条）总体思路启封条件（104-105条）启封计划和安全措施（106条）启封方法（107条）启封报告（108条）第一百零一条-重点解读建立火区管理卡片【对比】：与《煤矿安全规程》第二百七十七条相比，本条文对火区位置关系图和火区管理卡片的具体内容作了更为详细的说明，使井下火区管理工作的开展更为具体。第一百零七条-重点解读启封火区流程图火势较小火源熄灭火区复燃气体失控测定进入火区3天后正常后案列分析2015年10月9日,江西永吉煤矿违规启封火区引发瓦斯爆炸,造成10人死亡，该矿井通风瓦斯管理混乱，9