村级财务管理建议

1/4村级财务管理建议年月份以来某村因村支两委换届选举而引发的上访事件层出不穷上访反映的问题最热点的就是财务问题。为了认真调查事实真相乡里成立了纪检调查组我作为驻村干部参加了调查组。在半个月的调查过程中，我发现了村级财务管理普遍存在的一些问题。对于这些问题在乡纪检调查方面的报告中已体现出来本文就不再重复。我只针对这些问题结合某村的实际对如何规范好该村的财务管理工作提出几点不成熟的建议一健全和切实落实村财乡管制度。目前，我乡的村财乡管制度不够完善，对村级财务管理起不到有效的监督作用，尤其是对于近年来因征地而致使财力迅速增涨的村，更是起不到应有的监督。塘下村自至年月，全村总收入达万元，剔除不可用收入，村级可支配财力超过万元。这些资金来源何处用在何方乡一级根本不清楚，也很少去过问。对于村级财务问题，乡级基本上不予监督。而一旦出了问题，或者发生比较严重的上访事件，乡级才临时组织人员对村级财务进行清理，这样做的结果往往是亡羊补牢，为时已晚。因此，笔者建议，要借村干部规范化管理之机，进一步健全村财乡管制度。要建立“乡镇代管村级资金银行存款账户”，实行村级收支两条线制度。村2/4级所有收入全额上缴到该账户，村级日常开支按照“先批后用，先审后用”原则，经村财乡管办审批后拨付给各村。每次拨付给村级资金都有最高限额，单项开支在一定金额以上的，须经乡主要领导批准。实行村财乡管制度，资金所有权和使用权仍在村级，村财乡管办只负责掌握村级收支动态和进行日常监管。二加强票据管理。村级收入必须使用从乡里领取的收款收据，不可使用自己购买的票据，否则，视作违纪，追究相关人员责任。村里收入，必须先入帐，才可使用，严禁坐支现象。三严格控制村组干部外出参观考察学习，必要时须经乡里审批后方可外出和报支。四实行村级收入申报制度。村级作为集体级济组织，也可以自己开展创收活动，有自己财源。但作为乡级，对村级创收情况要有必要的了解。年，向阳煤矿企业改制补偿该村万元，对于这笔资金的分配引起了许多群众的意见，也是今年上访群众中反映的一个重点问题。然而，对于这么一大笔资金，乡里当时一无所知，村里也无须经过乡里就直接领取了补偿款。直到同意村因相同原因引起集体上访后，乡里才得知有关情况。因此，建议在以后的工作中，对于村级收入实行申报制度，村里一有资金收入，就应当事先向村财乡管办申报备案，从而可以杜绝类似情3/4况发生。五严格控制非生产性支出，规范村干部工资发放。至年月，该村非生产性支出近万元，其中办公费元招待费元外出考察费元村干部工资元村干部误工补助元。在以后的工作中，要压缩非生产性支出。对于村干部工资和误工补助的发放，必须经过村财乡管办审批，而且须从乡里领取专门的工资发放表册和误工补助表册发放。村级组织作为管理村级公共事务的一级组织，必须充分发挥其本职作用，用更多的时间和资金管理村级公共事务，比如说承担起供养五保户、困难户，帮助贫困学生兴修村级水利工程等责任。作为村级资金，首先应当保证村干部的基本待遇，这样才能更好的激励村干部想干事干好事。但在此基础上，将适当资金用之于民，用之于公益事业，则可以树立村级班子为民办实事的新形象，从而改善干群关系。六增加财务透明度。村级收入巨大，但群众对收支情况不清楚，这样容易产生各种猜疑，甚至被心怀不轨的人利用引发上访事件，损坏村里以及政府形象，影响社会稳定。因此，切实落实财务公开制度，对于某村这样复杂的村来说，势在必行。村里必须配合村财乡管办，及时将村里发生的经济活动全部会计资料送村财乡管办，经审核