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文档简介

1/3我国农村医疗保险享有率仅为12不仅在医疗保险享有率方面处于最低水平，在医疗保险的享受途径方面，农村居民也是最值得关注的群体。他们更多购买的是商业保险而非社会统筹保险，这是否意味着农村居民在参加社会统筹保险方面的渠道还不畅通我国从1999年全面进行医疗体制改革后，看病就医的成本越来越多由个人承担。从总体上看，医疗体制改革符合“大社会、小政府”的社会整体发展趋势。但是，一方面由于社会保障体系和制度目前还很不完善，“大社会”的功能没有充分体现出来；另一方面，支持医疗体制改革的相关配套政策，如医疗机构的分类管理、药品和医疗服务的价格管理等等，还处在摸索和完善阶段，这种进程中难免的混乱进一步加大了人们看病就医的成本。“因病致贫”在农村已不是偶然现象，“有病难就医”不仅是弱势社会人群的共同反映，普通工薪阶层对于看病就医也心存隐忧。医疗保障不足只是社会保障问题中的一个方面，调查发现，作为各种商业和社会保险中覆盖面最大的，社会统筹大病医疗保险的覆盖率也不足20。有近60的受访居民表示，自己没有享受任何种类的保险。农村居民仍然是问题最严重的群体，任何一种单一类别的保险在农村的覆盖率都低于8，有高达73的农村居民都表示没有享受过任何种类的保险，而这一比例在小城镇为44，在大中城2/3市仅为27。社会保险本身是社会公平的产物，它通过在全社会中实现收入转移和资金积累，对低收入或无收入者，以及因疾病等原因需要使用大量资金者，提供必要帮助，减少社会成员的财务风险。在某种意义上，社会保险是社会的稳定器和安全网。目前，我国城镇的医疗保障体系已经初步形成，但是作为一个农业大国，大部分人口生活在农村，因此，如何尽快建立农村医疗保障和其他社会保障体系，保障农村居民的正常生活，值得引起我们更多的关注。调查背景这项调查是由零点指标数据网新近发布的，实施时间为2003年10月，采用多阶段随机抽样方式和整群抽样方式，对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个大中型城市；绍兴诸暨等7个小城镇及其下辖的7个农村和湖北武汉黄陂共8个农村地区3967名16岁60岁的当地居民进行了入户问卷访问。其中大中型城市1865人，小城镇居民1157人，农村居民
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