浅谈新农村建设对人口计生工作的意义和影响

1/5浅谈新农村建设对人口计生工作的意义和影响社会主义新农村建设是统筹城乡协调发展，推动工农良性发展，促进社会和谐发展的重大战略举措，不仅对顺利推进现代化建设，全面建设小康社会具有深远的影响，而且对人口与计生工作具有深刻的现实意义。综述如下第一，新农村建设为计生工作提供了新机遇。社会主义部署新农村建设与计划生育工作有着密切的关系和广泛的联系，完成新农村建设的宏伟规划，不仅取决于国家各项政策的倾斜，各种措施的落实，社会主义新农村建设是统筹城乡协调发展，推动工农良性发展，促进社会和谐发展的重大战略举措，不仅对顺利推进现代化建设，全面建设小康社会具有深远的影响，而且对人口与计生工作具有深刻的现实意义。综述如下第一，新农村建设为计生工作提供了新机遇。社会主义部署新农村建设与计划生育工作有着密切的关系和广泛的联系，完成新农村建设的宏伟规划，不仅取决于国家各项政策的倾斜，各种措施的落实，而且依赖于出生人口数量的控制和素质的提高。这样，必须谋求新农村建设与人口计生事业互促共进，协调发展的局面，这对计生工作来说，是一次千载难逢的发展机遇。一、新农村建设在发展大局中的地位，提升了政2/5府和社会对计划生育的重视程度。党中央提出把解决好三农作为全党工作重中之重的基本要求，这是中央统揽全局，着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握。把新农村建设提到前所未有的调度，必然引起各级政府对计划生育的高度关注和重视，在加强领导、完善政策、推进改革等方面强化措施。许多没有解决好，没有解决了的问题可望解决，这无疑为计生事业的发展提供了强有力的保证。二、新农村建设的方略、方针，为计划生育事业发展提供了契机。党中央提出了统筹城乡发展、统筹工农发展的基本思路，制定了多予少取的政策和工农反哺农业、城市支持农村的基本方针。随着我国财政支农资金稳定增长机制的建立，包括计划生育经费在内的配套奖金将有相对稳定的来源，这对加快农村计划生育组织的网络建设、阵地建设步伐是一次难得的契机。随着农村经济的发展，农村收入的提高，也必然会解决投入难的瓶颈问题，计划生育可以借此建设人口学校、计卫综合服务室等服务平台，加大软硬件建设力度，提升服务平台档次，增加服务内容，开展质量更优的、群众更满意的各项服务活动。三、新农村建设的基本任务，为计划生育工作提供了更为广阔的发展空间。党中央规划了生产发展、生活宽裕、乡风文明、环境整洁、管理民主的新农村建设基本3/5任务，这五项任务紧紧围绕着人民群众的新生活涵盖了生活基础、生活要求、生活环境和达到生活要求的条件，这为计划生育拓展了工作范围，也赋予人口与计划生育更多的职能，促进计划生育事业在更广阔的空间中发展。四、新农村建设的主要措施，为计生工作打造了快车通道。转变农村生育观念的速度主要取决于农村经济发展的程度。长期以来，农村特别是经济欠发展地区，生产水平低下、社会事业滞后、社会保障范围小、水平低，严重制约了生育观念的转变和计划生育工作的健康发展。建设新农村，中央将采取一系列重大措施，深化农村综合改革，大力推进现代化农业，大幅增加农民收入，发展公共事业，提高农民素质，扶持弱势群体，完善保障体制，落实这些措施，在明显改善农村社会面貌的同时，也必将对农村的生育观念产生积极的巨大的影响，这就为抓紧抓好计生工作创造了良好的条件，提供了强大的助力。第二，新农村建设对计生工作提出了新要求。充分利用新农村建设提供的机遇，实现新农村建设与计生事业协调发展，计生工作必须找准自身的位置、方向和工作目标。一是新农村建设要求计划生育在适应上正确定位。必须明确计划生育工作是新农村建设的一部分，不能让计生工作游离于新农村建设之外；必须明确计划生育工作与4/5新农村建设是适应被适应的关系，不能把计生工作凌驾于新农村建设之上；必须明确计生工作与新农村建设的广泛联系，把充分发挥职能作用，做建设新农村的有生力量作为计生工作的自觉追求。只有准确定位，工作才能有序有效，互促互进。二是新农村建设要求计生工作在推动上科学定向。紧紧围绕新农村建设的基本任务，寻求结合和共振。具体地说，要以科技培训、致富信息发布、协调小额贷款、集中人力、精力发家致富等促进生产发展；以落实奖励扶助政策和利益导向机制、降低社会抚养成本、开展生殖健康服务等促进生活宽裕；以建设新型生育文化，倡导科学、文明、进步的婚育观念等促进乡风文明；以创建村二室合一、倡导健康文明生活方式和规范美观的阵地宣传等促进村容整洁；以计划生育村级管理、村民自治及村务公开及贪污行政等促进民主管理；三是新农村建设要求计生工作在服务上准确定标。一要在农民持续较快增收上定标，帮助发展致富项目；二要在加强农民培训上定标，努力提高农民群众素质和技能；三要在改善农村发展环境上定标，加强农村基础设施建设；四要在加强农村社会保障上定标，提高农民保障水平；五要在提高贫困农民收入水平上定标，进一步加大扶贫力度。只有这样，都能真正把计生工作和新农村建设结合起来。5/5当然，计生工作的特殊性和功能的局限性，决定了以上目标的有限性，但要结合自身特点，准确把握正业与主业的关系，本着量力而行，尽力而为的原则，做好参与、协调、合等文章，把这几项指标完成好。第三，新农村建设为计生工作启迪了新思路。随着新农村建设的全面展开，计划生育工作必面将受到深刻的影响，树立新理念，开启新思路，既是现实的需要，也是时代的要求。我们认为，在总体思路上应该突破计划生育工作本身，紧紧扣住新农村建设，实现全面、协调、可持续发展。所谓全面对接，就是对照新农村建设的基本任务和主要措施，选多选准切入点，拓宽结合面把新农村建设和计生工作整合在一起，形成抓计划生育就是抓新农村建设的格局。所谓积极作为，就是充分运用自身的功能，抢占有利位置，主动自