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1/3基层落实主体责任理论文章基层党委是落实主体责任最为具体的实践者，是“守土有责”的重要一关，能否把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接关乎主体责任的落实到位。因此，强调基层党委在党风廉政建设中的主体责任尤为重要。基层在抓党风廉政建设和反腐败工作中存在问题及原因主观方面，目前一些地方尤其是基层党政主要领导政绩观有偏差，往往片面认为经济发展和基础设施建设等工作重于党风廉政建设，于是把精力主要用在经济上，忽视甚至无视党风廉政建设和反腐败工作；有的认为抓责任制工作特别是进行责任追究得罪人，会丢选票；有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的工作，是务虚工作，把抓责任制工作当成是额外负担。客观方面，考评机制障碍直接导致反腐工作发力不足。基层对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的科学考评机制。党风廉政建设监管流于形式，文件下发大于执行，单位部门规章制度“贴在墙上，说在嘴上，做做样子，走走形式”，缺乏制度约束力。基层落实党风廉政建设和反腐败工作，发挥好党委的主体责任尤为重要。2/3首先是加强对党委落实主体责任的监督。抓好党风廉政建设和反腐败工作，应逐步增加监督机关力量，落实好民主生活会制度、述廉评廉制度、诫勉谈话制度等一系列监督措施。党委作为基层党风廉政建设的主体，不能成为“特殊群体”，更不能成为“特权集体”。纪委作为监督主体，必须发挥职能作用。同时必须发挥人大监督、政协监督、舆论监督等作用，共同督促党委主体责任的落实。其次是让权力公开透明。权力与市场的不正当关系，是滋生腐败的重要因素。一些地方在处理政府与市场的关系中，某些环节上发生扭曲。少数党员领导干部利用手中权力索贿、受贿、违规提供公共资源，导致违纪违法案件频发。权力运行的透明化、公开化是实现清正廉明的重要保障，在反腐败工作中，尤其注意决不能“犹抱琵琶半遮面”，基层党委应将积极主动将班子决策过程、三公经费收支、个人资产情况等有关事项逐一摊开，让权力在阳光下运行。第三是给干部常敲警钟。立足教育、着眼防范、关口前移，是反腐工作的治本之策。利用基层阵地优势，把廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各方面，督促干部加强党性修养。基层党委必须把教育作为确保领导干部公正廉洁高效的基础工程来抓，党政主要领导要切实履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍、做好自己。3/3努力提高领导干部的思想政治素养，提高拒腐防变的自觉性，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。第四是加强制度创新和责任落实。基层党委在党风廉政建设和反腐败斗争中应承担起主体责任，把党风廉政建设的要求体现和落实到基层各项改革和制度建设中去，结合本地区实际，通过制度创新，不断
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