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文档简介

积案化解工作总结 3 篇 今年来, 党委、政府在县委、县政府的正确领导和县信访局的具体指导下,紧紧围绕全镇社会稳定大局,严格按照“化解一批、终结一批、稳控一批”的要求。通过全体干部的共同努力,营造和谐稳定的发展环境。截止 5 月 31 日,全镇共接待来访群众 22 人 15 件次,排查各类矛盾纠纷 23 起,化解成功 38 起,化解成功率 100%;办结信访积案 3 件,办结率达到 100%,全镇目前无一起信访积案及重大矛盾纠纷。现将上半年的信访积案化解工作汇报如下: 一、主要工作措施 (一 )加强领导,确保积案化解工作顺利开展。为切实加 强我镇积案化解工作的领导,我镇专门成立了“ 镇党委书记 组长,镇党委副书记、镇人民政府镇长 党委副书记、镇人大主席 第一副组长,镇领导班子成员、派出所所长等任副组长,镇有关成员单位负责人为成员,为我镇积案化解工作提供了强有力的领导保障。 (二 )完善制度,保障积案化解工作有序开展。年初,我镇及时制定并印发了 开展“信访积案深化工作”实施方案,明确了积案化解指导思想、目标任务、时间步骤、工作措施和责任落实,为我镇的积案化解提供了制度保障。同时, 镇党委政府主要领导亲自挂帅,定期不定期对班子成员、各部门、各单位以及各村进行常态化督查,做到岗上有人,工作到点到位,确保不出问题。 (三 )设立机制,畅通群众信访来访渠道。我镇积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是我镇在办公条件及办公经费十分紧张的情况下,想方设法,挤出资金,设立了信访维稳接待室,添置了办公设施。二是每周安排一名领导班子成员到信访接待室专职接访,面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,使件件有着落,事事有答复,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。 (四 )明 确责任,落实信访积案化解工作责任。我镇严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,将县信访局转发的信访积案逐案制定工作方案、按照“一个积案、一套班子、一项化解方案、一个解决时限”的“四个一”要求,落实积案化解的实施。限期限责完成积案化解工作。目前,县信访局转办我镇的三起信访积案均已顺利化解完毕。 二、存在问题 一是信访维稳形势依旧严峻。随着群众维权意识的不断增强,信访问题层出不穷,且信访群众期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。 二是涉及二级路建设、林权纠纷、土地纠纷等方面的矛盾依然比较突出,维稳任务已经繁重 。 三是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄法制宣传工作力度需进一步加大。 三、下一步工作打算 一是继续加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作 ; 二是不断完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道 ; 三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访稳定的工作顺利开展,实现全镇政治、经济的稳定。 积案化解工作总结 今年,市信访局根据上级领导关于信访工作的指示,组织开展了“信访积案化解年”活动,通过个月的时间,解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转,为全市 经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”,深入推动领导干部定期接访、机关干部下访,大力开展“信访积案化解年”活动。强化矛盾纠纷排查化解,从源头上预防和减少不和谐因素,畅通和拓宽信访渠道,维护群众合法权益,在破解疑难复杂信访问题上 一、 20信访主要工作情况 (一 )深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标。开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我局认真按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要 求,坚持以人为本,积极开展矛盾纠纷排查化解工作。信访工作中,我们坚持排查和化解并重。一方面,重点抓好信访突出问题、重大隐患的矛盾纠纷排查化解工作。主要是水管单位改制、河道采砂、工程施工等领域可能引发的矛盾纠纷,对排查出的问题按照“分级负责,归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则,加强监控和预防,确保问题得到妥善处理和有效解决。另一方面,加强对不稳定因素的经常性排查。在排查中,把防范矛盾纠纷的发生和解决群众切身利益问题结合起来,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”要求,真正做到底数清,情况明。对一些信 访老户跟踪了解他们的思想动态,及时做好教育、防范和控制工作,防止出现不稳定因素。通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作,基本实现“一控制、两下降”工作目标。 (二 )健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。一是坚持领导信访接待制度。我局在处理日常信访工作和受理群众反映问题时,局领导均亲自阅批、亲自接待,亲自督办落实,使绝大多数的信访问题都能得到妥善解决。对重点信访件和较敏感的问题,局领导亲自调处,切实做到妥善处理。为确保“世博”、“亚运会”期间的和谐稳定,局领导重点安排部署信访工作,还亲自带领有关人员进行信 访督查督办。通过多方努力,反映事项最终得到了妥善处理,切实维护了当地群众的合法权益。 二是建立和完善信访案件督查督办制度。在办理中,进一步规范了信访事项的受理、登记、办理、答复等程序,同时也强化了督办查办力度,做到了“五个必督”,即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、省厅和市信访局交办 (转办 )案件必督,真正做到了有访必查,有错必纠,使信访事项件件有着落、事事有回音。 三是坚持重要会议和重大活动期间信访排查和值班制度。针对中央、省、市各种重要会议和重大活动期间,我局都要在节前组织力 量集中开展安全隐患排查和矛盾纠纷排查化解工作,制定、落实各项措施和应急处置方案。同时,坚持领导带班,严格岗位责任制,确保节日期间各项工作正常运转和节庆期间的和谐稳定。 四是建立和落实信访工作责任制。为扎实做好信访维稳工作,我局认真落实信访工作责任制,建立和完善了由主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的信访工作责任制。在坚持信访工作责任制的基础上,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,加强市区 (县 )联动,建立健全了信访网络机制。各区县局均确定了信访联络员,专门负责信访事项办理,确保 了信访工作的落实。对于重点案件,坚持领导包案,专案专办,从而确保了信访案件的落实到位和办理质量。 二、 20信访积案化解工作意见 (一 )指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中央、省、市关于信访工作的一系列决策部署,以“两个条例”、“两个意见”和有关法规、政策为依据,以久拖不决、久拖未息信访案件为重点,以解决信访群众合理诉求为根本出发点,坚持以人为本、人文关怀,全力促进信访人停诉息访,营造和谐稳定的社会环境。 (二 )工作目标。 1、建立规范完整 、详实具体的信访老户信息资料台账 ;2、对诉求合理和家庭困难的信访老户,通过以法律、按政策解决问题和实行个案帮扶、信访救助等措施,确保信访积案得到化解,实现信访人停诉息访 ;3、对无理缠访、闹访信访重点人员,加大思想疏导和稳控工作力度。 (三 )方法步骤。 1、梳理问题,建立卷宗。结合自身排查情况,着力排查未化解的信访积案和需要着力稳控的重点人员。将清理排查出的信访老户,按照“一人一案一卷”的要求组成基本卷宗并逐步建立起完善的档案基础台账资料。 2、多措并举,逐案处置。一要坚持领导包案,明确职责。二要坚持“事要解决” ,综合施策。三要坚持规范信访行为,依法治访。 积案化解工作总结 今年以来,我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求,以科学发展观为统领,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局,着力从源头上预防和减少不和谐因素,以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点,以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手,扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展,为维护群众合法权益,保持社会和谐稳定,推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下: 一、基本情况 今年以来 ,我省土地信访总量总体呈下降趋势,没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件,没有突出的大案要案。截止 11 月底,省国土资源厅共受理群众来信 517 件,与去年 (702 件 )重信 58 件,重信率 接待来访 679 起 2362 人次,与去年 (692 起、 2425 人次 )同比起数和人数分别减少 其中, 5 人以上集体访 136 起 1032 人次,与去年 (107 起 886 人次 )同比起数和人数分别增加 重访 135 起 468 人次,群众信访反映的问题以违法 占地为主,其中,违法占地搞非农业建设的占 非法买卖土地的占 11%;破坏耕地的占 ;占地补偿问题的占 反映其它问题的占 同期,国土资源部交办信件 4 件 ;国家信访局交办 1 件 ;省信访局交办 9 件 ;省领导批办 2 件,省长信箱转 (交 )办件 8 件 ;全省重点县 (市、区 )国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件 53 件 ;共计已结案 77件 ,结案率 100%。 二、主要做法 (一 )加强组织领导,构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作,坚持把强化目标责 任放在首要位置。工作中,注重抓督导落实,确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性,明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作,要求各处室、各市、县 (市、区 )局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作,包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县 (市、区 )局都制订了信访积案化解工作方案,细化工作程序,完善相关制度,明确具体任务,强化责任考核,做到组织领导到位,措施落实到位,解决问题到位。三是认真履行“一岗双责 ”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”,省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围,对工作不力导致集体越级访的,列入省厅重点管理、重点治理范围,并实行责任倒查,依法依纪追究相关人员责任。 (二 )实行多措并举,扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,健全四级排查网络,日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合,提高了工作效能。对排查出的各类问题,尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重,落实了定人、定案、定责任,包调处、包稳控、包疏导的化解机制,使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处,我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件,全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件,一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制,全部实行领导干部“带案件下访”,深入基层,现场解决群众上访问题,亲自协调有关政府和部门化解处理,推动信访工作重心下移,把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时,首先考虑是否侵害群众 利益,把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准,从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时,依法按政策认真解决群众的合理诉求,为群众解难事、办实事,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。 (三 )开展专项整治,集中解决突出问题。为认真解决信访积案,我们从 5 月份开始集中利用 3 个月的时间,开展了重点县 (市、区 )国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上,对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理,对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。 4 月 30 日,我厅将集中排查的 13 个 重点整顿县 (市、区 )和 53 件重点信访案件交办相关市局,限期办结。 8 月 12 日,我厅组成 3 个检查验收组,对全省 17 市国土资源信访排查整治情况,特别是省厅交办的 53 件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿,提前化解了大量不稳定因素,有效减少了重信重访和非正常上访“存量”,保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。 (四 )强化督查督办,全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心,我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件,建立动态“台账”,实行办结销号,每月通报。加强重点地区的 督查,对信访问题多的地区,采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项,按时组织复核,及时出具答复意见。在复核中,坚持把好“三关”:彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人,确保复核答复意见经得起检验。今年以来,共复核信访案件 31 件,其中经书面审理退回重新办理 9 件,现场复核退办 8 件,有 14 件出具了终结复核意见。全部回访上访人,切实维护了群众的合法权益,避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的,派出督导组进行督导。如今年 5 月下旬 和 8 月中旬,我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县 (市、区 )信访问题专项整顿活动,先后派出 5 个督导组,由厅领导带队,对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导,确保了信访问题快速处理到位。 (五 )夯实基层基础,减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务,加强对信访积案的调处,切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访,特别是联名信,坚持做到“三个清楚”,即信访人反映的问题要清楚 ;信访人的意愿要清楚 ;信访矛盾纠纷的焦点要清楚,从中把握矛盾的主要方面,找准根本解决问题的 “症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求,在受理后早办快办,能一次性办结的坚决处理到位,努力使来信不转化为来访,初访不转化为重访,个访不转化为集体访,简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓,建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系,省厅和各市、县 (市、区 )局都设立了信访工作部门,各乡镇所设有兼职信访员,并聘请村级协管员 (信访信息员 ),形成了层层有人抓,事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点,借鉴研发了国土资源信访信息系 统管理软件,使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项,有效提高了办事效率。 三、存在的问题及分析 通过“信访积案化解年”的开展,有效地化解了一批老案、积案,减少了增量,消除了存量,效果明显。但是,当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广,遗留时间长,解决难度大,需要各级发挥整体优势,综合解决存在的问题,在化解矛盾纠纷时间上相对要长,不能完全做到案结事了,造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时,不是通过正常渠道寻求解决,而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访 。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在:煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎,将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”,不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位,工作不够细致,措施不够得力或者执行政策有偏差,造成了群众的越级上访。 四、几点体会 (一 )信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象 ,原因复杂,必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾,全面解决问题。 (二 )信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠,但都有各自不同的心态和要求,有的为了钱,有的为面子,有的为顺一口气,有的为闹“班子”整干部,只要充分调查,深入分析,掌握其心理,找准症结对症下药,就没有解决不了的问题。 (三 )只有解决问题,才能息诉罢访。对重访户、老信访

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