论文-拆迁安置小区居民社区认同影响因素研究

目录摘要1ABSTRACT21绪论411选题背景与意义4111选题背景4112选题意义512国内外研究综述5121社会认同的研究综述5122社区认同研究综述6123拆迁安置小区研究综述713研究思路与方法82拆迁安置小区社区认同影响因素的理论基础921拆迁安置小区社区认同影响因素概念界定9211拆迁安置小区9212社区认同10213居民满意度10214社区参与10215邻里关系1022拆迁安置小区历史沿革11221拆迁安置小区的起源与发展11222国内外安置小区实践探索123拆迁安置小区的特殊性分析与社区认同1431拆迁安置小区基本概念的特殊性与社区认同1432拆迁安置小区住区布置与建筑形式的特殊性与社区认同1533拆迁安置小区居住区环境的特殊性与社区认同164拆迁安置小区社区认同影响因素研究的实证分析1641松江中山文化苑社区认同现状1642松江中山文化苑认同影响因素调研分析17421被调查者基本信息分析17422居民参与度调查分析19423居民满意度调查分析20424邻里关系调查分析2243拆迁安置小区社区认同影响因素分析22431社区社交网络构建对社区认同的影响22432社区居委会发育程度和社区非政府组织对社区认同的影响分析23433社区居民参与度对社区认同的影响分析24434社区居民满意度给对社区认同的影响分析25435公共服务的提供对社区认同的影响分析265增强拆迁安置小区居民社区认同的对策与建议2651培育社区文化2652建设良好的社区社交网络27521优化居住区规划和建筑设计27522加强居委会活动的组织27523居民之间积极加强沟通2753增强居民对社区的信任程度28531建设真正自治意义上的社区居委会28532充分发育社区非政府组织2854建立参与机制，提高参与度2855优化社区公共服务供给体系29551构建以需求为导向的公共服务供给机制29552政府购买社区公共服务306结语31参考文献33附录36附录一拆迁安置小区居民社区认同影响研究调查问卷37致谢词41摘要拆迁安置房的概念随着20世纪90年代加快步伐的城市化建设逐渐进入到了人们的视野中，相应建立的拆迁安置小区也慢慢成为了城市化进程中一道风景线，也成为了城市和农村中间一个特殊的存在。在我国，拆迁安置小区虽然为城市化建设让了步，但如何让小区里的居民能在失去家园和土地的背景下重新接纳和融入新的社群，如何提升拆迁安置小区居民社区的认同度，无疑是一个巨大的难题。因此，探索如何提升拆迁安置小区居民的社区认同成为一个需要解决的理论与现实问题。本文主要采用文献研究法、问卷调查法与非结构式访谈相结合的方法收集相关资料，再通过定量与定性结合的方法分析现今影响拆迁安置小区社区居民社区认同感的影响因素。本文主要围绕拆迁安置小区居民社区认同这一问题，在阐述认同、社会认同、拆迁安置小区、社区认同等理论研究的基础上，通过对松江区某新拆迁安置社区的实地调查，了解该小区目前社区居民社区认同度的基本情况以及影响社区居民社区认同度的影响因素，并主要从邻里关系、社区社交网络、居民对社区信任度、社区文化建设等几个方面分析影响因素，最后分别针对影响因素提出完善政府购买公共文化服务绩效评估的对策。本文基于已经研究出单一的影响因素，通过实证分析提出了更加全面的拆迁安置小区社区认同的影响因素，尤其在构建社区社交网络和增强居民对社区的满意程度等方面提出了可行的建议，对未来可能出现越来越多这类住宅小区提供了借鉴。关键词拆迁安置小区，社区认同，社区文化STUDYONTHEINFLUENCINGFACTORSOFCOMMUNITYIDENTITYINTHERESIDENTSCOMMUNITYIDENTITYDEMOLITIONANDRELOCATIONDISTRICTABSTRACTPLACEMENTOFRESIDENTIALDEMOLITIONRESETTLEMENTHOUSINGCONCEPTWITHTHE1990SACCELERATEDTHEPACEOFURBANIZATIONGRADUALLYINTOTHEPEOPLESVISION,THEESTABLISHMENTOFTHECORRESPONDINGSLOWLYHASALSOBECOMEASCENERYLINEINTHEPROCESSOFURBANIZATION,HASBECOMETHEURBANANDRURALMIDDLEASPECIALDEPOSITININOURCOUNTRY,RESETTLEMENTRESIDENTIALAREAALTHOUGHFORURBANIZATIONCONSTRUCTION,LETTHESTEP,BUTHOWTOMAKECOMMUNITYRESIDENTSCANLOSETHEIRHOMESANDLANDINTHEPREMISEREADMITTEDANDINTOTHENEWCOMMUNITY,HOWTOPROMOTETHEDEMOLITIONRESETTLEMENTRESIDENTIALCOMMUNITYIDENTITY,ISUNDOUBTEDLYAHUGEPROBLEMTHEREFORE,TOEXPLOREHOWTOENHANCETHECOMMUNITYIDENTITYOFRESIDENTSINTHEDEMOLITIONANDRESETTLEMENTAREABECOMESATHEORETICALANDPRACTICALPROBLEMTHATNEEDSTOBESOLVEDTHISPAPERMAINLYADOPTSCOMBINATIONOFLITERATURERESEARCHMETHOD,QUESTIONNAIRESURVEYMETHODANDNONSTRUCTURALINTERVIEWMETHODTOCOLLECTTHERELEVANTINFORMATION,THROUGHQUANTITATIVEANDQUALITATIVECOMBINEDWITHANALYSISOFCURRENTIMPACTOFRESETTLEMENTCOMMUNITYRESIDENTS,COMMUNITYIDENTITYFACTORSTHISPAPERMAINLYFOCUSESONTHERESETTLEMENTRESIDENTIALCOMMUNITYTOTHEIDENTITY,INELABORATEIDENTITY,SOCIALIDENTITYANDRESETTLEMENTRESIDENTIALAREA,COMMUNITYIDENTITYANDOTHERTHEORETICALRESEARCHBASEDBYTHEFIELDINVESTIGATIONOFSONGJIANGDISTRICTANEWRESETTLEMENTCOMMUNITY,UNDERSTANDTHECOMMUNITYTHENEIGHBORHOODCOMMUNITYPEOPLERECOGNITIONOFBASICSITUATIONANDINFLUENCECOMMUNITYRESIDENTSCOMMUNITYIDENTITYDEGREEOFFACTORS,ANDMAINLYFROMTHENEIGHBORHOODRELATIONS,SOCIALNETWORKSINTHECOMMUNITY,RESIDENTSOFCOMMUNITYTRUST,COMMUNITYCULTURECONSTRUCTIONETCSEVERALASPECTSANALYZETHEINFLUENCINGFACTORS,FINALLY,INVIEWOFTHEFACTORSPROPOSEDCOUNTERMEASURESFORTHEPERFECTIONOFTHEGOVERNMENTPURCHASEOFPUBLICCULTURALSERVICEPERFORMANCEEVALUATIONTHISPAPERBASEDONTHESINGLEFACTOR,THROUGHTHEEMPIRICALANALYSISPRESENTSMORECOMPREHENSIVEFACTORS,ESPECIALLYINTHECONSTRUCTIONOFCOMMUNITYSOCIALNETWORKANDENHANCETHERESIDENTSOFTHECOMMUNITYTRUSTDEGREEONTHEONEHAND,ANDPUTSFORWARDTHEFEASIBLESUGGESTIONS,THECONSTRUCTIONOFACQUAINTANCESCOMMUNITYHASAPOSITIVEIMPACT,FROMRESIDENTLEVELENHANCERESETTLEMENTRESIDENTSOFTHECOMMUNITYIDENTITYANDSENSEOFBELONGINGSENSEKEYWORDSREMOVALRESETTLEMENTDISTRICT,COMMUNITYIDENTIFICATION,COMMUNITYCULTURE拆迁安置小区居民社区认同影响因素研究杨一丹1512111311绪论11选题背景与意义111选题背景我国城市化进程自20世纪90年代末以来逐渐加速，经济迅猛发展，城市人口快速膨胀，为了扩大城市规模、建立新新工业区、缓解人口压力等一系列问题，大量的近郊区域或者城中村被纳入了拆迁的范围，各地政府实施各种办法如拆迁移建、旧城区改造等规划措施，协调大部分被征地或被拆迁的失地人口集中安置到政府统一规划的居住小区内。这部分人口中大多都是生活在城市底层的烂尾楼居民或是农村村民，政府对他们实施“实物补贴”等特殊措施，将原本分散居住的农民和被拆迁的居民通过“按地分配”或者“按人口分配”等将他们统一安置在一个集中式的小区内，在中国大多数大中城市中，这种小区一般都只集中在城市边缘地带，被俗称为“城乡结合部”的区域。经对现有资料的调查和实地考察发现，一部分大中城市在安置小区修建方面走在了全国前列，建成了一批独具当地特色、功能齐备、居住环境良好的安置小区，但大部分中国的拆迁安置小区的建设还处于一种不健全的状态，既得不到社会的关注，又受不到政府部门的重视。生活环境突变的居民对新居住环境缺乏认同感和归宿感，这其中对于老人、小孩的需求更是没有充分考虑到。随着我国发展速度的加快，工业、新城土地征用量逐渐加大，必将产生越来越多类似的拆迁安置小区。对于迁移之前就居住在同一栋楼宇、同一条街道或同一个村庄的他们来说，渴望延续搬迁之前的交流状态和生活喜好，对邻里互动交流的潜在需求十分强烈，尤其是老年人和小孩，做好拆迁安置小区居民的居住环境问题工作，营造良好的邻里景观空间，提高他们对住区的归属感与认同感等，正确处理拆迁安置小区问题与社会稳定的矛盾，对未来可能出现越来越多这类住宅小区提供可行性意见，这个问题或成为当今整个社会越来越关注的焦点。112选题意义作为城市的边缘是不可忽略的、规模巨大、布局单一的拆迁安置小区，它与城市本身的格局与腔调格格不入，很难融入城市有机生长的、连续性的网络系统，是城市景观的生态环境中分散的存在，有机增长城市的空间也受到影响，因此，逐渐成为城市的有序发展的障碍，随着城市的快速扩张，形成“城中村”。大规模的小区居民自身身份的被变化，对新住区缺乏依存感、归属感。消极的环境特征，居住环境难以进行合理的交流互动，自身行为不被引导，导致生活方式不健康，逐渐成为社会问题。新的住区环境主要使用者容易产生对新环境的不适应，邻里之间缺少交流，造成人与人之间的冷漠，人与社会之间的融合困难，居住区群众怨声载道却无处反应，积累久了也威胁到了社会的稳定。为了保持城市良好的发展状态，构建和谐社会，解决好被拆迁安置居民与拆迁安置小区的居民社区认同已经不容忽视。因此需要各影响社区认同的因素发挥积极作用，对小区合理规划和管理，让小区居民在新家能有满意的居住环境、真正的归属感以及健康的生活方式。12国内外研究综述121社会认同的研究综述在社区建设中，提升社区意识有重要的作用，同样，社区认同也具有一样的重要性。因为，虽然经济和贸易事务已经超出了国界的限制，走向了全球化，但扩展边界时，人们寻找安全和交往的途径往往就是一个“社区”。在急剧变化的社会中，社区越来越多的角色是扮演社会生活的精神家园，重建社会认同是社会建设的重要精神基础。研究社会认同的理主要有三种“社区失落理论”、“社会继存理论”、“社会解放理论”。“社区失落”的代表任务是齐美尔和沃斯。齐美尔认为，城市是一个高度理性、注重效率的地方，金钱扮演着重要的角色，其在社会上的流动是城市社会组织工作的顺利进行的有效途径。他指出，“城市是货币经济的领土”。在这种情况下，人与人之间的关系是也就由金钱联系了起来。另一位代表人物沃思指出，城市人之间联系的特点是肤浅的，短暂的，非人格的、支离破碎的。城市中的人注重的是次级关系而不是初级关系，人的异质性增加。人与人之间经常不信任，充满猜忌，没有互相帮助反而是互相利用与欺骗，直接后果是人际冲突的继续上升与减少的凝聚力。齐美尔和沃斯认为，随着城市的快速发展，城市生活的各种问题，都将影响社区居民的认同感与归属管，传统意义上充满人的交流和沟通的社区已不复存在。“社区继存”论的代表人物是刘易斯和甘斯。刘易斯认为，人生活在城市，但来自不同的地方，人与人之间的异质性高，虽然广泛接触人群，但仍然有自己的小圈子，能维系小圈子关系的因素是情感，人们仍在密切的互相帮助和相互的信任。“社区解放论”的代表人物是费舍尔说，社区是不是一个简单的社区地域空间。社区的归属感的来源是不一样的，产生于地域不连接的社区。“社区解放论”认为应该城市社区的社会意义，不仅仅限制在地域关系上，更存在于在社会关系中。总的来说，城市“社区失落”论已经逐渐被“社区继存”论和“社区解放论”取而代之，当然，现代新型社区认同的重建与历史的回归，是不容易的，但也不能重复过去的历史的发展。现代化的社会中个性化、解构主义的出现，传统的、单一的的社会身份衰落，是一个不可逆的过程，回归传统是不可能的。但是，这并不意味着人们对于现代化的分裂和解构就无能为力，只是生活在一个分散的而空的社区中，我们可以通过建立基于人性和人格的尊重，通过适当调整产业分工，实现有机统一，通过现代社区的概念，实现现代化社区的认同。122社区认同研究综述社会认同的研究取得了许多成果，栗志强通过定量分析指出，影响流动人口对所在城市认同感强弱的结构性因素包括“对精神社区认同感、对居住社区都市村庄社区认同感、邻里交往、社区参与、社区服务、社会保障等”。阂学勤认为，社区认同并没有成功替代逐渐衰弱的单位认同，他从从利益链因素、共有资源因素和差异化因素等方面寻找社区认同缺失的原因,并把社区认同与公司认同的差异进行了分析。张良通过比对城市和农村社区的文化认同的差异，在文化认同的前提下，基于行为方面、形态学和功能基础方面的分析，提出意见和建议。张杨敏教授意识在解决社会利益冲突上，社区是很大的减压器，有重大的社会意义，提高社区认同对提高社区居民归属感有重要的作用，能有效的促进社区的存在和发展。城市建设的主要任务是提高人民的生活质量和满意社区生活，从而促进社会的进步。社区认同的客观情况取决于许多因素，如宏观因素和微观因素。在急剧的社会转型中，传统社区的社区认同被破坏，尤其在弱势群体中。从社区与单位关系的角度，一些学者认为由于传统的制度约束，政府和居民出现了理解的模糊和动荡。在计划经济体制下，个人的基本需要的可以通过单位来满足，随着计划经济管理体制被打破，大量的“单位人”变成了社会人，对单位的社会功能进行剥离和并移交给社区。但人们并不适应单位和个人的快速变化，仍然习惯于单位的指令，盲目听从上级部门的安排，没有发挥自己的积极性参与到社区中去。在现有的社区的建设中，往往只重视硬件建设，忽视了精神建设的重要性，没有认识到社区意识作为社区心理层面的因素，对社区建设的基础性作用1。“认同”是个体在社会生活中将自身归类到某一群体并与其他群体相区别的主观性意识。“认同指个人发现或模仿、内化他人的价值、规范与面貌，形成自己行为模式的过程，人们对某一事物认同的产生意味着其在心理上和行为上相应归属感的出现”。个人身份是一组和其他组的主观意识和其他演员的社会生活。一个人的身份或模仿被发现，内化的其他值，标准和美学，形成了一种模式，他们的行为，我们同意意味着心理和行为对应的归属感。123拆迁安置小区研究综述从对多方资料收集来看,由于多种原因，包括各国国情、人口基数、发展情况、建设水平等的不同，国外几乎没有拆迁安置小区这一特定说法，说法较多的是安置房、公租房等名称。这些都是一种解决城市中的低收入人群或者弱势群体的住房问题的途径，当然不同国家的安置名称及安置方式上是不尽相同的。早在19世纪末20世纪初的时候，包括美国、英国、德国、荷兰、丹麦等国家就制定了大量的公租房租凭计划，这可以视为拆迁安置房概念最早出现的住房形式，政府通过统一规划，用住房政策来作为干预市场的一种工具，同样更是作为稳定社会，调节阶层阶级利1彭莉莉社区认同研究D华中师范大学,2012益，巩固政权的一种强效办法，最终受益的弱势群体也能得到作为该国公民应该享有的福利权利。国外著名的类似拆迁安置小区的住房形式如新加坡的“组屋”、美国的“公租房”、巴西的“特殊社会利益居住区”等都是在不同时期，执政者根据当时的社会现状实施的一些保障公民基本权益的住房政策。国内的拆迁安置小区形式各异，对于拆迁安置小区这一小区形式概念研宄也是随着20世纪90年代末拆迁安置房的出现才有相应的理论研宄。中国的拆迁安置小区发展速度之迅猛，虽然整体情况不太良好，但是部分大中城市,发展时间比较早，对小区建设经验足，也涌现出了不少可以借鉴案例，如广州、深圳的部分小区。针对拆迁安置小区这个特殊概念目前还没有专门的相关书籍可供查阅，多的是以论文的调查研究呈现的现状研究。2006年冯靖的拆迁安置小区规划的问题及解决途径一一以宁波市北合区为例一文中指出了中国拆迁安置小区的主要特征以及目前我们这方面建设的不足,最后总结出相应的对策与措施2。同样有深入研究的还有陈娣的宜居重庆背景下的拆迁安置小区规划设计探讨在她的文中重点提出如何改善小区现状，通过哪种方法解决，如创新提出在拆迁安置小区中应用生态技术与智能管理等3。13研究思路与方法本文的研究对象是上海市松江区中山文化苑拆迁安置小区的居民，通过了解他们对社区文化、公共服务供给、居委会等的看法，了解社区认同的影响因素，探讨出增强社区认同的对策与建议。本研究采用定性研究和定量研究相结合的方法，以问卷调查的方式获取相关数据，同时引用相关权威部门的调查数据以弥补问卷调查过程中的不足。与此同时，借鉴文献研究，综合运用管理学的理论进行分析，力图做到研究的完整、客观和深入。主要采用两种方法（1）访谈法本文依据SPSS数据分析软件得出的结果，我们将在街道、居委会和社区工作者中随机访谈5人，在居民中随机访谈10人。并将访谈内容作为定性资料进行编码分2冯婧,龙德才拆迁安置小区规划的问题及解决途径以宁波市北仑区为例J城市问题,2006,04991023陈娣宜居重庆背景下的拆迁安置小区规划设计探讨J重庆建筑,2010,071315析，续探讨影响拆迁安置小区居民社区认同的因素，深层次地了解真实情况，以此弥补问卷无法获取的信息。（2）问卷调查法问卷内容结构调查问卷分为四部分。第一部分是被调查居民的基本信息，包括调查者的性别、学历和收入等；第二部分是被调查社区的基本情况，包括居民对社区的认识情况和邻里关系情况；第三部分是调查居民的社区活动参与度；第四部分是调查居民对社区整体情况的满意度。实施步骤首先，资料收集。通过渠道发放问卷。本次调查以抽样的方式进行样本抽取和问卷调查。本次调查共发放了100份问卷，最后获得有效问卷100份，有效问卷率100。其次，资料分析方法。本研究采用定量分析的方法分析所获得的资料。运用SPSSV190版本软件对定量资料进行描述性统计分析，通过对调查数据进行单项选择和交叉性分析，了解影响拆迁安置小区居民社区认同的因素。2拆迁安置小区社区认同影响因素的理论基础21拆迁安置小区社区认同影响因素概念界定211拆迁安置小区拆迁安置小区是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定，安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行，这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快，政府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。拆迁安置小区分为两类一类是集体搬迁、邻里之间都很熟悉的“熟人社区”，而另一类是大家彼此陌生的“陌生人社区”。本文当中所研究的是“陌生人社区”。212社区认同社区认同就是一利益为出发点，利用价值为纽带，以组织作为载体，在多元的社会关系网络中，对组织中的个人和团体进行社会地位和社会身份识别。衡量社区认同的过程包括两个方面心理认同和行为认同。社区不仅是地域性的，也具有认同的意义，这是一种归属感和亲密关系。从社会学的角度，社区认同体现了居民对社区的一种特殊情感，反映了居住在一定地域范围内的人们，基于自身生活和发展的需要，在相互沟通、相互交往互帮互助的基础上，所形成的心理上的依恋和归属感。213居民满意度所谓居民满意度是指社区居民对所在社区的感受及主观评价，是社区认同感形成的基础。居民的社区满意度有两种表现形式一种是总体满意度，是居民长期以来各种微观感受的累积效应，即居民对社区整体的印象；另一种是满意度的具体化，是可以进行标准化测量的，这一方面可分为五类（1）社区环境社区绿化、社区道路、环境卫生、社会治安、居委会工作等；（2）日常生活居民的住房条件、日常购物的便利程度、外出就餐的方便程度等；（3）文化卫生文化娱乐活动、社区医疗卫生和活动中心或健身场所等；（4）基础设施供电、供水、煤气供应、邮电通讯及交通等；（5）教育因素附近幼儿园、托儿所、中小学校等。214社区参与社区参与的主体既包括政府和非政府组织，更包括社区居民。它反映了居民对社区发展所承担的责任和分享的成果，社区体现的是公众的参与，每一个居住者都有权利和机会去谋求社区利益，并贡献自己力量，社区参与是对社区活动的各种决策和执行的参与。215邻里关系邻里关系是由个人或家庭交往活动两大要素构成的。个人或家庭是邻里关系中的主体，交往活动是邻里关系的手段，地域上（社区）临近的两个主体或两个以上的主体之间通过交往活动而形成邻里关系。邻里之间的交往活动在方式上可分为直接交往和间接交往，交往内容上可分为三种类型礼仪交往、实利交往和情感交往。礼仪交往即平常见面的点头、打招呼问候之类的行为；实利交往则涉及双方的利益，尤其是物质利益，如个人或家庭之间的礼尚往来利益纠纷等；情感交往是双方基于彼此在情感上的好恶程度和满意程度而进行的感情方面的活动。邻里之间的交往如果能启能启智互利共生互惠成长，给人以利益点和安全感，则能够培养出和谐的邻里关系。22拆迁安置小区历史沿革221拆迁安置小区的起源与发展自改革开放以来，中国经历了一场深刻的社会变革，经济的飞速发展，人居环境的不断变化，工业化城市化的快速推进等，这就使传统计划体制下的我国形成了典型的城乡二元分割结构，为适应经济快速发展的需要，解决城乡二元住房制度所带来的问题便成了重中之重，我国通过一系列措施，如拆建移建、开辟新区、旧城改造等调整了城乡空间结构，调控了城乡土地的使用，从总体上控制规划了城市的发展，这一举措能有效解决城乡贫富差距、城乡经济结构的失衡、打破城乡分割、突破地区封锁从而加快推动城乡一体化。拆迁安置小区的出现，便是解决二元住房制度带来的一系列问题之前最佳的规划途径，它对城市和乡村的融合与统筹区域基础设施产生了最重要的现实意义，也是我国为构建和谐社会做出重大贡献。我国在十二五规划中明确提出了城镇化是人类社会发展的客观趋势是，现代化的必由之路，在我国出现各种社会经济矛盾的今天，这一思潮逐渐得到越来越多的重视。作为出现城乡一体化最早的西方，早在19世纪中期，这一思想便成为当时西方社会经济发展的主流二战以后，西方各国政府都制定了一系列的住房政策来缓解当时的社会矛盾，并根据凯恩斯主义理论把住房政策的制定作为政府干预市场的一种工具，在随后的城市化与工业化进程中，西方各国也构建起各自的住房政策体系以调节各阶级的利益，从而维护社会的稳定。在我国，制定相应的保障性住房措施也为加快城乡一体化发展进程提供有力保证，拆迁安置小区作为保障性住房的其中一种，在我国大体经历了分为两个阶段粗放建设阶段和“经济”建设阶段。粗放建设阶段的时间集中在20世纪90年代，当时由于社会物质基础薄等原因，建设的安置小区只追求面积与速度，并不追求质量，要达到“多快好省”的目的，修建出来的小区往往规划不合理，居住环境差，配套实施也几乎为零。而在“经济”建设阶段，也就是本世纪初期至今，随着人民日益提高的经济条件与对居住质量与环境的要求，这时候的安置小区也能从环境的构建、功能和相应的配套设施考虑出发，达到修建有一定规划基础的小区，但由于资金不足和拆建时间短等原因，这时候的很多安置小区也只能达到一个基础的要求，社会的发展与人民日益提高的生活水平条件越相矛盾。222国内外安置小区实践探索（1）国外安置小区实践探索新加坡组屋新加坡住房类型分为两大类一是私人财产，被称为“祖屋”，另一个是类似于我国拆迁安置小区，为低收入群体建设的“组屋”，这两个有些类似的名词却有着截然不同的性质。“组屋”的住房规划建设是由政府统一规划的，住房补贴成本低，业主一般没有土地使用权，只有住房使用权，属于廉价补贴房。在地狭人稠的新加坡，由政府提供的福利住房解决了84的人口的居住问题。新加坡的住房政策是解决住房问题一个可以借鉴的模型，新加坡人很高的幸福指数和民族凝聚力，与这一政策密切相关。新加坡总理李显龙说，组屋是维护社会稳定的基石，对社会稳定发展有着重要左右。公共住房作为公民的共同记忆，为新加坡的建立公共社区社会文婷、经济繁荣奠定了坚实的基础，同时也树立了新加坡人民的国家认同感。美国公租房公租房计划出现在1937年的美国住房法里，有三个目标“创造就业和住房，贫民窟的家庭支持和改善住宅的需求。”美国公共住房作为美国社会福利的一个重要组成部分，在社会福利，住房，公共租赁住房的扮演着重要的角色。1928年大萧条之后，美国的公共租赁住房的发展和成熟，在很大程度上为美国社会的稳定做出了贡献，促进美国经济的发展。在住房建设，政府政策的调整，个人发展”，在某种意义上说，民营是房地产经济的性质。随着铁路的逐步完善和工业化进程的推进，大量自由劳动力作为新移民，生活在城市，带来了一系列严重干的城市问题。20世纪20年代末，由于全球经济危机和大规模失业，无家可归的工人使贫民窟的数量大量上升，并在城市中呈现扩大的趋势，引起了广泛关注。为了解决亨氏住房问题，政府开始进行廉租房建设，对自由放任的市场竞争进行调节，建立公共住房保障系统。这一政策刺激经济发展，也为有利于开发更大的公共房屋建设规模。巴西一一特殊社会利益居住区世界上许多国家都努力把中低层收入的人群拉入城市保障体系内，确保把他们的居住区纳入城市有机体内，从法律上得以保护并认可他们，和中国同处于发展中国家的巴西，从80年代初开始便努力把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，目的是为了便于为各个区制定相应的土地使用要求。在巴西，很大部分的低收入人口居住在非正式的或不合法的居民区中，这些居住区大多都是粗暴占领公共土地。这些人口长期居住在卫生条件差，常常受自然灾害或者犯罪侵扰的小区，巴西政府为此实施了一系列的改造措施。在1998年做的一项调查研究表明，至少有794个市政为改善现状而制定了“非正规居民区”的改造计划，而他们当中大部分实施的改造计划都在一定程度上规范了当时巴西的公共土地占有情况，从而提高了城市贫民的生活质量。（2）国内安置小区实践探索相比国外特别是发达资本国家来说，我国修建集体安置住房发展时间较短，改革开放以来，大型城市如北京、上海、广州、深圳等的居住安置工作都走在了全国前列，这些城市中的安置小区在追求建设速度的同时也保证了规划设计的合理和质量的中上乘。深圳深圳的安置区形成有一个历史过程，自90年代初开始深圳的经济高速增长，城市的扩张发展，大量外地打工者涌入，对住房的要求剧增。据调查研宄，目前深圳较大安置区大概有冬瓜岭、莲花山、黄木岗三个，安置能力加起来可超过10万人以上。深圳拆迁安置小区注重完善居民日常所需的教育、医疗、文化、娱乐、卫生、健身等服务功能的配套设施，建设小区文化，加强对农民新村工作的监督考核，切实提高安置小区管理水平，致力于增强居民的社区认同。广州广州市在安置小区建设方面是走在了全国前列，据资料显示，在19872008年间，广州市各级政府投入到危破房拆迁改造方面的财政资金约1073亿元，主要是用于拆迁补偿。高资金的投入，注重建造的小区质量，建造环境方面要求颇高，安置小区甚至可以在市区或者黄金地段选址，修建出来的小区便可媲美普通住宅小区。在2010年，广州市南沙区南沙街广隆苑安置区还荣获“广州示范小区”的称号，可见广州市政府对安置群体的极度关注，对城市弱势群体的体恤，他们用长远的眼光来处理拆迁补偿问题和群众安置问题，制足了广州市城市房屋拆迁管理条例等法律来保护拆迁户的合法利益，良好的安置居住区条件为全国起到了示范带头作用，规避了一些因拆迁所出现的棘手问题。3拆迁安置小区的特殊性分析与社区认同31拆迁安置小区基本概念的特殊性与社区认同相对比国外的各种安置区来说，拆迁安置小区是最具有浓厚中国特色的小区；而相对于我国同时存在相同概念的如“城中村”“农迀房小区”“失地农民还建住区”等住宅小区来说，拆迀安置小区是一个与它们存在着相似却又部分差异的概念。经过对众多调查文献的总结整理，在比对几个相似的安置小区后可以总结出拆迁安置小区的特殊性存在，可以充分的理解它为什么会在长期以至于未来一段时间内都将作为我国构建和谐社会最具积极影响的因素。首先，在基本概念的定义上，“城中村”是指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落；“农迁房小区”指随着城市工业区集中发展而涌现出来大批的农村居民迁置小区；“拆迁安置小区”是政府对城市进行道路建设或者其它公共设施建设项目时，对失地农民或居民进行优惠补偿的安置居住点。1居住人群上，“城中村”和“农迁房小区”都是以失地农民为主，而“拆迁安置小区”不仅针对的是失地农民，也针对旧城改造还迁的城市居民。2地域分布上，“城中村”主要集中在被城市化的农村；“农迁房小区”则多保留在农村；而“拆迁安置小区”不仅分布在城市及城乡结合部中，还可能存在于农村。3在形成原因上，“城中村”和“农迁房小区”多基于城市扩张的土地开发需要，而“拆迁安置小区”是基于城市基础建设及城市扩张土地开发的需要。在拆迁安置小区中，由于大多数人来自于农村，对于他们来说，社区是有别于以前生活的村落。村落文化与社区文化的碰撞影响到了居民的社区认同。32拆迁安置小区住区布置与建筑形式的特殊性与社区认同分析几种只现存于我国安置小区的建筑形式,各自都有鲜明的特点。“城中村”的建筑分布在城市建成区内，以原农村居民“一户一栋”为基本特征的特殊居住区，“城中村”村民住宅的建筑和占地面积都大于城市，生活设施、建筑质量等完善程度高于一般意义上的农村但是又远远低于城市。例举中国最集中最最著名的城中村城市一一深圳来说，因为土地都归个人所有，所以为了能最大化的利用土地，城中村普遍建筑都是楼层高、密度大、容积率超高、基础设施差、卫生状况堪忧，它打乱着城市的整体规划和布局,影响着城市的外观,实在是处于一个尴尬的境地。而拆迁安置小区是由政府统一修建于城市边缘，不增添城市负担，相对独立的小区。而由于处在城市郊区接近农村的部分，一般来说可利用修建的土地范围广，在修建以户为单位的联排底层楼房都不会形成高密度，杂乱无章的建筑排布形式。经过笔者实地对一些拆迁安置小区调查后以及前期资料查询，发现中国大城市如北京、上海、广州等的拆迁安置小区发展较为成熟，有些甚至发展成为普通中端住宅小区，建筑和景观都经过规划和设计，基本能满足一般小区所具备的功能。而对于大多数还在发展中的中小城市来说，一般以四层或四层以下的低层建筑为主，建筑质量和装修水平也较低，中间采用联排组团，外围围绕地形范围修建，严格意义上没有经过设计和规划，只是满足小区内基本的交通功能，景观环境或者基本公共空间都只是粗略有一个规划，但从实际调查情况来看，很多规划内容到最后是基本没有实施或者极简略实施的。由此可以看出，由于安置小区特殊的地理位置处于城市的边缘和较差的房屋质量，拆迁安置小区的居民社区认同程度远远低于城市小区的居民认同程度。而我国近几年的拆迁安置小区数量在急剧上升，努力提高拆迁安置小区居民的社区认同是非常必要的。33拆迁安置小区居住区环境的特殊性与社区认同“城中村”是国家多年来采用“征地不征村”政策遗留下来的城市“疾病”，是影响整个城市环境的一个最大范围的原因，城市包围村庄,城市并吞乡村，造成了它道路狭窄，道路系统紊乱，不考虑消防通道等救援通道，小区安全隐患大；小区外来人口居多，素质低，背景复杂，治安状况严峻；公共环境恶劣，垃圾遍地，卫生条件极差。“拆迀安置小区”相对于其它两个小区来说，在居住人口来源上较为单纯，外来人口少，出现抢劫偷盗等犯罪行为少；由于处于城市边缘地带又经过合理规划，总体上有着如普通住宅的小区的基本设施功能，但是对于丰富居民生活的文化娱乐设施、保障居民基本生活条件的商业、保障居民健康的医疗设施都考虑不到位。总而言之，大多数拆迁小区的环境不太理想，基础设施也不太完善，导致了拆迁安置小区居民生活水平质量下降，甚至可能严重影响到身体健康。为此，找到影响拆迁小区居民社区认同的影响因素，加强居民的社区认同。4拆迁安置小区社区认同影响因素研究的实证分析41松江中山文化苑社区认同现状我所实地调研的中山文化苑社区属于陌生人社区。社区里的居民并不是集体搬迁，所以相互至之间不是很熟。大部分人由于原小区被政府用于城市发展用地，所以搬迁至此，小区内也有作为商品房出售的房屋，所以也有一部分人是自己买来的。由于此小区是一个新的小区，大家彼此之间的亲密度和熟悉度较低，然而居委会目前由于工作量较大，也很少组织文化活动，所以在这个小区内居民的社区认同程度普遍较低。42松江中山文化苑认同影响因素调研分析421被调查者基本信息分析图41被调查者的性别据图所示，本次研究调查了100名调查者，其中女性居民占36，男性居民占64。图42被调查者的年龄在被调查的小区居民中，有58位女性，42位男性，其中女性占58，男性占42。30岁以下的4位，70岁以上的6位，31至40岁和61至70岁人数相同，都是16位，被调查的居民主要集中在41岁至60岁之间，这主要是因为做调查的在传统观念中，会参加社区活动的主要是中年人群，年轻一辈或者年纪较大的人群比较没有时间精力或者体力参加社区活动。图43被调查者的教育程度由于拆迁小区居民是由原来被占地的村民组成，居住者年龄较大，因此平均的教育水平也比较低，主要集中在大专及以下有25人，高中及中专有32人，初中及以下有35人，拥有本科学历的只有5人，研究生的更少，其中拥有研究生学历的居民年龄集中在31岁至50岁之间。422居民参与度调查分析图44是否经常参加社区组织的各种文化活动在是否经常参加社区组织的各种文化活动上，有64即64位居民表示他们偶尔会参加社区组织的文化活动，但是他们也不太记得具体参加了什么活动。就样本里的居民来说，他们对参加社区文化活动的积极性并不是很高，有一些年纪较大的居民，并不关心社区里阻止了什么活动。其他居民也只是从宣传册页或者小区张贴的横幅上或公告栏的大概知道社区最近举办了什么活动，并没有亲身参与，更别说给文化活动提意见或者参与到文化活动的绩效评估中去。有一位经常参加的居民，也只是在社区举办活动时，凑凑热闹，并没有融入到活动的体系中去，只是作为围观者。有28的居民即28人表示，他们既不参加也不关心社区有没有举办什么文化活动。图45受访者社区志愿活动参与度在本次调查中，绝大多人不会自愿参与志愿者服务，没有参与过社区志愿者活动的占到97。据了解，大家由于文化程度较低，或者文化程度较高但没有多余的时间去参加这些活动，然后绝大多数都享受过外来的志愿者服务活动。423居民满意度调查分析图46受访者对居住社区满意度图46展示了受访者对居住社区的满意度。可以从图中看出来，大部分的受访者对居住社区持中上的评价，只有3位受访者表示非常满意，33位受访者表示比较满意，37位受访者表示对社区感觉一般，占了最大的比重，有17位受访者表示不太满意，还有10位受访者表示不满意。通过对他们的攀谈，发现对社区持中上态度的居民对社区的活动互动有些频度，不太满意的受访者则主要是对社区自治建设、社区环境有比较大的意见。图47对现居地政府提供的各类公共文化服务的满意度在对社区文化活动中心提供的各类公共文化服务的满意度方面，44位即44的居民表示对提供的各类公共文化服务比较满意，4位即4的居民表示很满意。不太参加或不参加文化活动的居民对服务持一般满意或无所谓的态度。也有10的居民表示不太满意，一位居民表示不满意，其针对的主要是服务态度的问题，不满意的居民表示曾经收到过恶劣的态度对待。但这些不满意的居民也并不是经常参加活动的居民。也有两位居民表示很满意，对社区文化活动提供了积极的评价。424邻里关系调查分析图48受访者与居住区邻居往来程度图48展示了受访者与居住区邻居是否经常往来的基本情况。从图上看，大部分的居民都是偶尔或者基本不和周边的邻居往来，有41的受访者偶尔和邻居往来，40的受访者一般不和邻居往来，有12的受访者从来不和邻居来往，而又7的受访者表示经常与邻居来往。在经常与邻居来往的人群中，来往的主要目的是由相同的兴趣爱好，比如打麻将、跳广场舞等活动，而很少与邻居往来的受访者表示平时工作很忙，没什么时间和邻居做过多的交往。而不往来的受访者表示，他们并不关系周围发生了什么，只是把小区当成吃饭居住的地方而已。43拆迁安置小区社区认同影响因素分析431社区社交网络构建对社区认同的影响（1）邻里关系对社区认同的影响分析社会学认为，邻里是一个互动群体，是以地域关系纽带、以感情为基础，受风俗习惯，伦理道德制约的非正式群体。正因为它的这些特点，在社会生活中，它发挥殊而不可忽视的社会作用。在人类社会的历史上，邻里关系及其作用也不是一成不变的，而是随着社会的发展而逐渐变化的。研究表明，现代邻里关系不仅呈现出多样化、复杂化的趋势，还出现了淡化的趋势。的确，从对拆迁居民生活调查资料中可以明显感受到这些变化，尤其对于老城区的老住户拆迁似乎意味着失去更多的人文资源。邻里是社区之间的相互作用构成相对独立的地理上相邻的小群体，其社会功能是多方面的，如功能相互支持的社会教育功能对附近居民和儿童，控制功能和通信功能等等。但在拆迁人口的大多数是非常困难的邻里关系和谐的重建，情感联系与互动的原点附近，建立彼此的身份，在很长一段时间由于搬迁，认同感会逐渐消失。随着生活节奏的加快，人们的住房结构的改变和高层建筑的主导地位，使今天的邻居在一个“老死不相往来”的情况。社会学认为，社区是一个基于区域的关系的基础上的情感的互动。由于其自身的特点，在社会生活中，它起着特殊的、不可忽视的作用。在人类历史上，邻里关系功并不是静态的，而是随着社会的发展而发展。研究表明，邻里关系不仅是更加多样和复杂的，但也淡化的趋势。（2）社区文化活动对社区认同的影响分析社区文化是是社区内、个人之间沟通、联系、增加了解的桥梁，加强社区文化建设不仅有利于社区居民的全面发展，而且有利于增强社区的凝聚力与认同感，推动社会的协调发展。由于拆迁安置小区面临的是新的环境、新的居民环境，居民抗风险能力较弱，生活不确定性与不安全感增强。尤其是拆迁安置小区文化建设严重滞后，社区旧的文化实施与社区文化发展基本需求的迅猛发展相矛盾，社区居民凝聚力较差，这些问题使得如今的拆迁安置小区居民对社区的认同感往往很低,经常是被动的参与到日常的社区管理和活动之中。因此,借助文化建设来提升居民对社区的认同感、强化居民的参与意识、重新选择拆迁安置小区的发展模式,成为了解决社区矛盾的重要途径。432社区居委会发育程度和社区非政府组织对社区认同的影响分析（1）居委会对社区认同的影响分析新中国成立后，很早就在城市里设立了居委会并在人口社会管理中发挥了至关重要的作用，在党和政府与人民群众之间，弥补了“单位”体制的不足，主要负责区内居民的管理等社会问题。随着我们的睦邻政策的演变，居委会经过了多次结构和功能的调整，但总的来说，在高度集中的计划经济时代，居委会只是行政体制和意识形态的统治工具，并没有实现其群众自治的功能，不能满足现代政府治理的要求。虽然目前居委会作为群众自治组织已经得到了较大程度的发育，但其行政化倾向依旧明显。社区居民自治组织是一个平台，社区居民通过此参与公共事务和公共管理，这能帮助他们建立基本的社区认同，进行基本的社区管理。社区自治组织自治功能丧失，明显的行政化倾向，无法满足居民的需求和期望，居民很少能表达自己的声音并维护自己的利益，不认为他们对政府决策的参与有什么用，丧失了参与公共事务和社会治理的热情，严重动摇了社区的合法性，弱化了政府权威认同。因此，需要建立真正的居民社区自治，能够使居民有主人翁的感觉，进而强化他们的社区认同。（2）社区非政府组织对社区认同的影响分析社区非政府组织是指由社区建立为社区居民服务的自下而上自发形成的非营利组织。这些社区非政府组织可以分为两大类社区服务组织是社区居民的需求，包括提供社会福利和服务的权利，社区居民和其他利益；另一个是文化、艺术团体和健身等自助的社会服务组织。为满足不同类型社区的成员帮助弱势群体解决困难，提高生活和社区居民的生活质量，缓解社会冲突、社会秩序的稳定和促进社区居民的意识和归属感，属于非政府和非营利组织。各种社会利益的自助组织，旨在提供一个社区平台，为自己提高生活质量。433社区居民参与度对社区认同的影响分析在社区的文化认同中，公众参与是很重要的一个因素。社区的居民应该积极参与社区事务，他们是参与者，而不是旁观者。在社区建设的现状，在大多数情况下，居民之间的人际关系冷漠，社区成员的参与积极性不高，缺乏网络关系，社区居民在没有任何意义。这是惯性和中国有很大关系经济规划，建立一个强有力的政府，直到低的居民，今天，这个痕迹依然存在。这是单位把这种想法是找到的社会单元，目标跟踪，研究不同的是，依赖感，缺乏意识和权利意识的参与。社区居民参与社区建设的身份和意识的淡薄带来了严重的负面影响，参与和社区成员，即使是正确的决定，而不一定是所有成员的身份，它是可能的矛盾；成员国之间，有的甚至“政府工作，居民看到“不正常，许多政府机构，目的是为社会服务，由于缺乏公民参与，公民社会，而不是一个点是政府，与你无关，让政府也感到无能为力，这是没有用的。在这种情况下，居民身份的本质是低的。社区中各种业务的社区由社区成员参与决策，他们是否赞成其中，一旦达成共识，大家都要遵守。社区参与是表现社会生活，是“主模式”状态，满足居民对社区的归属和社会密切相关。居民自治是最好用的性质，这是人类的发展趋