附件1-11 北京燃气三河储备站应急预案

危化经营企业事故应急预案北京中海海油燃气有限公司三河海油液化石油气储备站预案编号冀RWH2010号颁布日期2010年4月10日实施日期2010年4月10日修正日期2010年4月10日（单位公章）本预案由孟凡健、孟祥增编制，由蔡鸣阳审核，由张学杰批准并签发。编制人（签字）审核人（签字）签发人（签字）二一年四月十日目录1总则11编制目的12编制依据13适用范围14应急工作原则2生产经营单位的危险性分析21生产经营单位概况22危险源与风险分析3组织机构及职责31应急组织体系32指挥机构及职责4预防与预警41危险源监控42预警行动43信息报告与处置5应急响应51响应分级52基本响应53响应程序54应急结束6信息发布7后期处置8保障措施81通信与信息保障82应急队伍保障83应急物资装备保障84经费保障85其他保障9培训与演练91培训92演习10奖惩101奖励102责任追究103保险11附则111术语和定义112应急预案备案113维护和更新114制定与解释115应急预案实施12附件与附图13专项应急预案1总则11编制目的为了控制三河海油液化石油气储备站经营场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃气体及液化石油气泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发性事故，遵照廊坊市安全生产监督管理局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知要求，结合北京中海海油燃气有限公司三河海油液化石油气储备站实际制定三河海油液化石油气储备站安全生产事故应急预案，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。12编制依据121有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006122发布）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（国家安全生产监督管理总局200443号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）压力容器安全技术监察规程（原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号）特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第70号）122有关技术规范重大危险源辨识GB182182000工作场所职业病危害警示标识GBZ1582003危险货物品名表GB122682005常用化学危险品贮存通则GB156031995生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002200613适用范围本预案适用于三河海油液化石油气储备站危险化学品储存、经营等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）等事故。14应急工作原则（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（二）统一领导，分级负责。在省、市安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（三）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（四）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2生产经营单位的危险性分析21单位概况北京中海海油燃气有限公司三河海油液化石油气储备站位于黄土庄镇二百户村西（科技路北）。经济性质属有限股份公司。公司法定代表人张勇，拥有从业人员8人，液化石油气储罐7个，储量440M3。我站是北京中海海油燃气有限公司（北京中海海油燃气有限公司隶属于中海油能源发展销售服务公司）下属一个基层单位，主要经营液化石油燃气。周围环境西为小水沟，水沟西侧为庄稼地，北为果园和庄稼地，东面6米宽的乡村路。南为科技路，路南是三河市客运总站，东南方向是三河市交通驾校。22危险源与风险分析221危险源（一）企业主要危险化学品调查表类项品名最大贮存量存放地点备注压缩气体和液化气体液化石油气187吨储罐区（二）重大危险源辨识结果重大危险源辨识的依据为国家标准GB182182000重大危险源辨识。以下按GB18218进行辨识。经辨识，确认我单位储存的液化石油气已超出10吨储存临界量，构成重大危险源。（三）危险源确定三河海油液化石油气储备站存在危险源主要有液化石油气储罐区、特种设备（压力容器）、卸车作业。222主要危险、有害因素分析（一）火灾爆炸液化石油气泄漏，遇明火爆炸。在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。液化石油气贮罐和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。电气火灾爆炸的危险配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。（二）中毒、窒息和冻伤侵入途径皮肤接触、经口鼻吸入体内。对人体的危害高浓度的液化石油气被人体吸入后，会使人昏迷、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等，重症者可突然倒下，尿失禁，意识丧失，甚至呼吸停止。液化石油气喷溅到人体上，会因液化石油气急剧吸热而造成人体冻伤。不完全燃烧可导致一氧化碳中毒。（三）触电雷电伤害静电伤害漏电伤害（四）机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头等部位。（五）车辆伤害（六）汛情的危害在遇到严重汛情时，固定或移动的设备、设施可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。3组织机构及职责31应急组织体系311领导机构北京燃气公司是本公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，北京燃气公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。312办事机构北京燃气公司应急管理办公室（总值班室）是突发事件应急管理的办事机构，指导三河海油液化石油气储备站系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。313专业应急救援小组专业应急救援小组地方专业抢险救援单位、消防部门、三河海油液化石油气储备站领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。公司应急组织体系见附图公司应急组织网络图。32指挥机构及职责321公司应急救援指挥部（一）公司应急救援指挥部组成如下总指挥张学杰应急救援办公室主任姜汝祥指挥部成员蔡鸣阳、钱德智、万蒙东、孟凡健（二）指挥部人员分工总指挥全面指挥事故现场的应急救援工作。应急救援办公室主任协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，办公室主任行使总指挥职责。三河气站经理按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的站内人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。三河气站副经理负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作。协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作。322应急救援小组发生紧急事故时，由三河气站经理负责三河气站紧急救援工作的组织和调度，经理不在时，副经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，三河储备站范围内一切救援力量与物资必须服从调派。三河气站所有岗位都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，成立六个专业救援小组。323职责3231组长职责A在紧急情况时，下达抢险救援指令；B对三河海油液化石油气储备站安全危机预防和应急处理的组织管理；C做好安全危机应急体系实施前、修订后的审核工作；D及时向地方政府职能部门和上级公司应急小组报告，服从地方政府职能部门和上级公司应急小组的统一指挥；E组长外出不在岗时，行使授权副组长。3232副组长职责A协助组长开展应急救助工作；B在应急救援时负责组织，监督，检查应急措施的落实实施情况，协调各小组之间的配合情况；C立即停止充装卸车作业活动；D负责组织应急事件的善后处理及事故调查工作，制定防范措施，完善储备站的安全危机管理体系；E副组长外出不在岗时，行使授权安全员。3233应急事故（灭火组）抢险抢救组职责与任务A控制事态进一步扩大，减少事故危害和防止事故恶化；B抢救受害人员降低伤亡率。3234消防设备操作员职责与任务A听到火灾报警后，立即赶到消防泵房，启动消防设备、切断失火区域和综合楼电源。B迅速到水井房切换阀门给消防池供水，在灭火期间保证消防管网的使用压力。3235通讯联络组职责与任务A负责与消防安全责任人和当地消防机构、主管部门、上级公司、各相关单位之间的通讯和联络；B听到火警后，保证上传下达的畅通。火灾发生后应及时报119火警；C出现人员伤亡时迅速与三河市“120”或东杉医院急救中心进行联络。D当听到火已扑灭，必须对所联系的单位进行反馈。E本单位24小时有效的报警装置包括F对内报警装置值班室有电铃；防爆对讲机。G对外报警装置办公室电话、储备站应急小组成员移动电话3部（见附表2）。H本单位托运方的联络方式（见附表2）。3236疏散组的职责与任务A引导现场人员正确疏散、逃生；B当险情危及到周围群众时，立即通知二百户村委员会及周边单位组织群众（向上风口）疏散。同时向黄土庄派出所报告请求协助警戒。3237救护组的职责与任务协助抢救、护送受伤人员3238保卫组的职责与任务划定警戒区，阻止与场所无关人员进入现场，保护现场，并协助公安消防及相关单位开展火灾调查。3239当确认发生险情后，应立即启动灭火和应急救援预案，并同时开展下列工作A向当地政府和公安消防、安全管理、环境等部门，上级公司报告险情；B当班人员执行预案中相应的职责，积极开展抢险救援工作；C组织和引导人员进行疏散，营救被困或受伤人员；D使用消防栓、抢险器材进行抢险；E派专人接应消防车辆到达现场；F保护火灾或事故现场，维护现场秩序。4预防与预警41危险源监控411危险源监测监控的方式、方法建立危险源出入库管理制度，落实监控措施。建立危险源台账、档案。全站每半年一次防雷防静电检测。液位计的监测监控的方式。安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。可燃气体探头定期校正。重点关键部位设置摄像头监控确保完好有效。定期组织对危险源安全检查，汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。设备设施定期保养并保持完好，做好交接班记录。412预防措施（一）液化石油气泄漏的预防措施按照国家和相关行业标准定期维护保养、校验检测压力容器、安全附件等设备；按照设备报废标准，及时报废有关设备；采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；要把好采购、招标的物资进厂关，确保设备、管线的质量；正确使用与维护，要严格按操作规程操作，不得超温、超压、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备有问题不运行，密封点无漏气、漏液。设置齐全可靠的安全阀、压力表、液位计等安全设施，当出现超温、超压等异常情况时，紧急采取措施处理，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。加强对隐患排查治理的工作力度，及时发现问题，及时予以消除。加强人员业务学习培训工作，使员工熟练掌握储存介质的危险因素、防范措施和事故应急救援措施、技能等专业知识。（二）火灾预防措施设备必须防爆，并有导除静电的接地装置。装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。不得将于液化石油气相抵触的危险化学危险品混放。在充装、卸车作业时要有良好的接地装置，防止静电积聚。运输易燃液体的槽车应有接地链。42预警行动应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向三河安全生产监督管理局和上级公司应急办报告，及时研究应对方案，采取预警行动。43信息报告与处置431信息报告与通知（一）应急管理办公室联系电话01084523967（办公室手机）。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，公司应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人。（二）公司应急办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。432信息上报三河储备站值班领导接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向三河市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门、上级公司报告。报告事故应当包括下列内容事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向三河市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门、上级公司报告。433信息传递三河市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。5应急响应51响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级级特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；级重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。级公司级安全事故公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。52响应程序（一）三河海油液化石油气储备站应急反应系统见图51公司应急反应系统图。（二）三河海油液化石油气储备站安全事故应急响应程序见图52公司安全事故应急响应程序框图。图51三河海油液化石油气储备站应急反应系统图52三河海油气站安全事故应急响应程序框图。521罐体与第一道阀门相连的阀门、法兰密封处、或管颈处出现外泄漏时应采取以下应急措施员工发现险情后应立即呼救，通知其他人员报警、疏散无关人员。发生险情部位的现场员工在1MIN内形成第一灭火（抢险）力量，采取如下措施A消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器材、消火栓等设备设施实施抢险（灭火、堵漏）；B负责通讯联络的人员立即通知值班领导和值班人员C采取控制泄漏、防爆炸、防毒、防蔓延等措施。险情（火灾）确认后，通讯联络人员应立即向“119”报警，并启动灭火和应急疏散预案，应在3MIN内形成第二灭火力量，具体步骤如下此类事故多是在冬季因阀体被冻裂所致，特别是储罐的排污阀，因其处于储罐的最低部，最容易被冻裂。法兰密封处因密封垫质量和储罐管件受碰撞也会出现泄漏。由于这些部件与罐体直接相连，一旦出现险情，将会造成储罐内的液化石油气全部漏出，因此是十分危险。5211立即切断可能产生火花的一切着火源。5212用压缩机抽吸相邻空罐的气体，使其与泄漏罐形成压差，将泄漏罐内的液化石油气导入相邻空罐。待液体倒完后，再由压缩机把泄漏罐内的气相压力抽降至005MPA。5213在确认安全的情况下，开启泄漏罐的放散阀，将罐内剩余气体排出。5214经检测符合安全标准后，对损坏的阀门、垫片用相同型号的产品更换，对损坏的管件予以修复（检测依据气体探测报警器）。在抢险过程中，若泄漏量很大，抢修无法控制，应迅速疏散生产区内所有人员，扩大警戒线，拨打“119”报警，远距离监控。522一般工艺管道破裂和阀门密封部位泄漏事故的应急方案生产区内的工艺管线由于使用年限长和介质的腐蚀，或系统内因残余水分的存在，易在管线的最低与最末端部位受热胀冷缩或结冰而产生裂缝，阀门冻裂或密封部位老化，都会造成液化石油气泄漏。安全巡查人员与操作人员发现泄漏时，应急事故抢险抢救组应立即采取以下应急措施5221速查明泄漏点，立即关闭泄漏点端管线上的阀门和与该管线相接的每个储罐阀门，把气源切断。5222杜绝附近一切火源，禁止一切车辆在站内启动。同时派人员向站负责人和安全消防人员报告发生泄漏的具体情况及正在采取的措施。5223站负责人接到报告后，应立即到现场组织人员进行处理，停止一切操作活动；撤离无关人员，并安排专人对已关闭的储罐阀门进行监控，采用开花水枪分层驱散漏出的气雾，降低液化石油气浓度。若泄漏量很大，一时难以控制，应扩大警戒线，切断电源，报警“119”、“110”，远距离监控。5224漏点采用打卡子、木楔等方法进行堵漏，或将泄漏管线移至安全地点焊接等方法进行检修。对阀门或密封垫应予以更换。53应急结束531应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件（1（事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2（泄漏已降至规定限值内；（3（事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4（事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。532事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。533应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报三河市应急办、公司应急办公室。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报三河市应急办和公司应急办公室。6信息发布公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经理或指定代表对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7后期处置71现场保护保卫组负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。72善后处置协助三河市人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。73保险事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。74工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由应急救援办牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报市安监局。8保障措施81通信与信息保障三河海油液化石油气储备站内部人员通信应急联系表见附件2，与外部关联单位应急通信联系表见附件3。82应急队伍保障公司成立六个专业救援小组，具体组成及硬件配备见附件4。83应急物资装备保障831应急和救护设备的配置三河海油液化石油气储备站必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。公司内各工序应配备应急设施（备）与物资见附件5，灭火器配置和分布情况见附件6。832应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。84经费保障北京燃气公司财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时应急经费的及时到位。85其他保障（一）交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求地方政府协调交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（二）医疗卫生保障。请求地方政府协调医疗卫生提供医疗救护支持，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据易燃易爆场所事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。（三）治安保障。保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求三河市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（四）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9培训与演练91培训911培训内容为确保快速、有序和有效的应急处理能力，所有三河储备站公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容如何识别危险；如何启动紧急警报系统；液化气泄漏控制措施；初期火灾灭火方法；各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。912培训方式培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。913培训要求针对性针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性定期进行技能培训。真实性尽量贴近实际应急活动。92演练应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。10奖惩101奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励出色完成应急处置任务，成绩显著的。防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。102责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。散布谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。11附则111术语和定义1111应急预案EMERGENCYRESPONSEPLAN针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。1112应急准备EMERGENCYPREPAREDNESS针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。1113应急响应EMERGENCYRESPONSE事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。1114应急救援EMERGENCYRESCUE在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1115恢复RECOVERY事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。112应急预案备案应急预案经公司总经理批准后报三河市安监局备案。113维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由三河海油液化石油气储备站及时组织修订。北京中海海油燃气有限公司会同三河海油液化石油气储备站每二年组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订，报公司总经理审定。114制定与解释本预案的制订主管部门为公司应急救援办公室。本预案由公司应急救援办公室负责解释。115应急预案实施本预案自发布之日起施行。12附件及附图附件1北京燃气公司应急救援指挥部及成员职务姓名电话联系方式总指挥张学急办公室主任姜汝急指挥部成员蔡鸣急指挥部成员钱德急指挥部成员万蒙急指挥部成员孟凡件2三河海油液化石油气储备站人员应急联系表姓名部门固定电话手机号码蔡鸣阳三河储备站0316315332013652031685钱德智三河储备站0316315332013931610468万蒙东三河储备站0316315332013683358567孟凡健三河储备站0316315332013784474131孟祥增三河储备站0316315332013582463885杨介武三河储备站0316315332015933641217曾建国三河储备站0316315332015075619484金天三河储备站0316315332015175670220附件3三河海油液化石油气储备站外部关联单位应急通信联系表单位电话三河市政府03163212221三河市安监局03163126002三河市消防大队03165166122三河市环保局03163219339三河市城关电业所03163212733三河市建设局建企科03163156702三河市质监局压力容器科03163139907三河市卫生局03163212748三河市卫生防疫站03163212601三河市东杉医院03163137999、3137658三河市急救中心120黄土庄公安派出所03163153087交通事故报警电话122二百户村委会03163153090三河市客运公交公司03163153571三河市交通驾校03163153523三河市市政工程公司03163153502大厂回族自治县宏达危险运输车13833628108葫芦岛市运输服务公司农垦货运队04293180650件4三河海油液化石油气储备站应急救援专业队伍组成组长成员来自硬件配备事故抢险抢救灭火组孟凡健本单位抢险器材、工具等消防设备操作组钱德智本单位消防设备设施通信联络组万蒙东本单位固定电话、移动电话疏散引导组杨介武本单位救护组孟祥增本单位急救箱及药品保卫组杨介武本单位警戒带附件5三河海油液化石油气储备站应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1固定电话1部办公室2移动电话3部个人存放3防爆对讲机2部值班室4发电机1台发电机房5防爆手提灯2盏值班室6急救箱1只值班室7防毒面具2套值班室8面罩1个值班室9防护手套2双值班室10护目镜2个值班室11防爆工具1套值班室12垫片45个值班室13黄油1盒值班室14木楔子36个值班室15密封胶1个值班室16强力抱箍6个值班室17安全带（警戒带）2盘值班室18截止阀2个值班室19防护雨鞋4双库房20防护服5套库房21便携式可燃气体检测仪1个值班室附件6三河海油液化石油气储备站灭火器材配置和分布情况表区域类型重量数量备注罐区地上式消防栓1座罐区地上式消防栓1座罐区地上式消防栓1座罐区地上式消防栓1座充装间地上式消防栓1座装卸台干粉灭火器35KG2具库房干粉灭火器35KG2具充装间干粉灭火器8KG2具压缩机房干粉灭火器8KG2具储罐区干粉灭火器8KG14具配电室干粉灭火器8KG2具发电机房干粉灭火器5KG2具消防泵房干粉灭火器8KG2具综合楼干粉灭火器8KG2具综合楼干粉灭火器4KG2具附件7三河海油液化石油气储备站人员撤离路线图附件8附件9三河海油液化石油气储备站疏散路线图附件10三河海油液化石油气储备站组织机构图附件11三河海油液化石油气储备站交通警戒示意图13专项应急救援预案及处置要点131易燃易爆化学危险物品应急预案1311编制目的为预防事故发生，规范应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。1312危险性分析（一）企业概况北京中海海油燃气有限公司三河海油液化石油气储备站位于黄土庄镇二百户村西（科技路北）。经济性质属国有股份公司。公司法定代表人张勇（总经理），拥有从业人员8人，液化石油气储罐7个，储量440M3。我站是北京中海海油燃气有限公司（北京中海海油燃气有限公司隶属于中海油能源发展销售服务公司）下属一个基层单位，主要经营液化石油燃气。周围环境西为小水沟，水沟西侧为庄稼地，北为果园和庄稼地，东面6米宽的乡村路。南为科技路，路南是三河市客运总站，东南方向是三河市交通驾校。（二）危险性分析根据本单位基本情况和现场布局，储存、经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下液化石油气的性质液化石油气的危险性液化石油气无色透明，具有烃类的特殊味道，在常温下呈现气态，气态时比空气重，容易在地面低洼处与空气混合而形成可燃、爆炸气体，液化石油气的饱和蒸汽压随温度的升高而急剧增加，其膨胀系数较大，为水的10倍以上。气化后体积膨胀为250300倍，液化石油气的闪点、沸点很低（都在0以下），易挥发，遇明火有燃烧、爆炸的危险，燃烧速度快、爆炸范围大。对人员危害程度的预测一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致冻伤、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。主要危险部位液化石油气卸车台、液化石油气充装间。可能发生火灾种类有液化石油气火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾等。1313储备站应急组织机构与职责经理负责现场的总体协调指挥。副经理负责通讯、报警联络。安全员负责切断电源、组织抢险救援。运行班长负责现场人员扑救或施救。当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。1314预防与预警工作人员发现险情，应立即上报安全监督，并及时通知与本岗有关联的岗位，将事故控制在最小程度，损失降低到最低的水平。同时启动应急处置程序。值班领导应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向地方有关部门和上级领导报告。同时拨打火警电话119，并通知市应急指挥中心。发生人员火灾爆炸、中毒等险情时，第一发现人在积极抢救的同时，情况严重时，应立即拨打120或110求救。如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业，并请地方相关部门配合疏散及救援。报警时应讲清以下内容着火单位名称、详细地址；着火部位、着火物质、火情大小；报警人姓名、报警电话号码；1315应急响应、员工发现险情后应立即呼救，通知其他人员报警、疏散无关人员。发生险情部位的现场员工在1MIN内形成第一灭火（抢险）力量，采取如下措施A消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器材、消火栓等设备设施实施抢险（灭火、堵漏）；B负责通讯联络的人员立即通知值班领导和值班人员；C采取控制泄漏、防爆炸、防毒、防蔓延等措施；险情（火灾）确认后，通讯联络人员应立即向“119”报警，并启动灭火和应急疏散预案，应在3MIN内形成第二灭火力量，具体步骤如下13151灌装或操作车间发生险情的应急抢救方案操作车间出现的险情主要有操作阀门损坏或密封部位出现泄漏、与机械设备连接的接管处泄漏、设备上的压力表等装置泄漏和灌装期间不慎而产生火花引起漏气瓶或灌装拉头着火等情况。出现泄漏时的抢险措施为立即关闭来自系统的进气阀门和有关气、液相阀门。切断电源，并消除一切火源，并防止因抢险造成气瓶或其他金属物品的碰撞而产生火花。开启地面通风和换气扇，并用消防水枪驱赶气体，加强空气的流通，降低工作场所液化石油气的浓度。检测合格后，对漏点进行相应的抢修。13152充装过程中发生着火时的抢救方案迅速将气源阀或漏瓶瓶阀拧死。采用干粉灭火器喷射着火处，直至火灭。若室内液化气味较浓或气瓶阀拧不死，应立即将气瓶用湿棉被包裹转移到站外安全地点，等冷却后到抽残器上将液化石油气抽出。加强通风，降低液化石油气浓度。达到安全指标后，进行检修。13153槽车发生泄漏的应急措施装车人员立即停止泄漏车辆的灌装工作，并关闭平衡线回罐控制手阀。车辆原地停放，不准发动。迅速通知安全监督或站领导。安全监督接报后迅速组织人员，如能对泄漏点采取隔离措施，应进行迅速隔离；如泄漏点不能隔离，应迅速打开平衡线放空手阀，给槽车卸压，并组织司机、押运员持水龙带冷却泄漏槽车罐壁，并驱散罐体周围及地面易燃气。拨打“110”请求当地公安部门协助进行交通管制，严禁一切无关人员和车辆进入液化气扩散区。拨打“119”向消防部门请求增援。并负责引导消防车从泄漏扩散地段上风向进入现场，并停于安全地带。因排除需要必须进入的人员，警戒人员要严格检查是否带火种、服装是否符合要求，如果液化气已扩散到本单位以外的地方，要封锁周边要道（交通管制点见附表6）。安全监督组织人员穿戴合格防护用品，按应急部署进行应急处理，维修人员持防爆（抢险）工具进行堵漏，并根据风向和扩散情况断掉可燃气体可能到达区域的电源。险情排除后，要确定现场可燃气体的浓度已低于爆炸下限2以下才能解除警戒。13154槽车发生火灾的应急措施槽车因液化气泄漏而起火时，应采取积极冷却减慢蒸发，不具备可靠堵漏倒液措施则灭火，控制其稳定燃烧，让其烧完为止的补救原则。具体步骤如下火情发生时，装车人员迅速将燃烧部位现场情况通知安全监督，操作人员启动消防泵，导通消防水流程给现场供水。进行喷水冷却。在增援人员未到情况下组织司机、押运员进行喷水冷却。特别注意冷却一定要均匀，不要留空白点并确保冷却水不中断；在堵漏或倒液措施不具备的情况下禁止灭火，保证其稳定燃烧。值班员并拨打“119”请求消防部门增援，操作员启动消防泵，并组织无关人员疏散至安全地带，将各软管中残液放空。特别注意慎重控制着火罐相邻槽车，卸软管时注意可燃气体泄放量，以防大量气体与着火罐相连，造成更大的危险。安全监督根据现场情况决定是否堵漏或倒液；着火槽车进行冷却的同时，组织部分人员准备充足的灭火器材，做好灭火准备。在具备堵漏条件的情况下，安全监督组织维修人员穿戴好防护用品，准备好适用的抢险工具，做好堵漏准备；安全监督与维修队组织人员进行灭火；火熄灭后，安全监督迅速组织人员进行堵漏工作。特别注意此时冷却工作不能停止，并用水枪驱散周围可燃气体。无法堵漏和卸压时，应充分冷却着火槽车，保证稳定燃烧，直至烧完为止。火势无法控制时，安全员组织人员撤离至安全地带。1316应急结束（一）程序终止条件确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由三河气站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。（二）处置现场评估通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关人员进行教育。1317应急物资和装备保障（一）配备的8KG手提式灭火器24个、5KG手提式灭火器2个、4KG手提式灭火器2个以及35KG手推式灭火器4具；（二）配电房配置的8KG手提式灭火器2个，位置在配电房门口；（三）医用急救箱1个。1318事故处理（一）轻伤事故的报告不超过20小时，重伤以上重大事故的报告不超过1小时从发现起计算。（二）发生事故的次日，应将事故基本事实情况、结果及责任人的处理意见，书面报所安全工作领导小组。（三）发生事故的负责人在事故后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。（四）立即制定整改措施，尽快恢复生产。（五）责任分析划分事故责任，确定是突发的责任，人为责任，还是仪器设备、材料、结构和试剂等自身缺陷引起的责任。（六）事故现场处理完毕后，按照事故处理“四不放过”原则，进行事故处理，最后恢复工作。1319附则（一）演练要求每年年初，由储备站负责对全体公司员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报主管领导批准并备案。新员工上岗前，必须接受由安全专项培训。每次安全培训时间不得少于2小时，培训要做好记录。考试采取闭卷形式，由储备站经理指定人员主持。考试不合格者应重新培训。（二）预案修订和完善根据安全生产法及市相关法规规定，当储备站的设备、工艺流程、工作岗位设置、危险化学品作业指导书、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提出书面变更申请，经上级公司审批或专业部门重新进行风险评价批准后，方可实施变更。14专项应急救援预案及处置要点131天然气、工业气体等化学危险物品销售应急预案1311编制目的为预防事故发生，规范应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。1312危险性分析（一）企业概况北京中海海油燃气有限公司三河海油液化石油气储备站位于黄土庄镇二百户村西（科技路北）。经济性质属国有股份公司。公司法定代表人张勇（总经理），拥有从业人员8人，液化石油气储罐7个，储量440M3。我站是北京中海海油燃气有限公司（北京中海海油燃气有限公司隶属于中海油能源发展销售服务公司）下属一个基层单位，主要经营液化石油燃气、天然气和工业气体（天然气和工业气体为无库经营）。周围环境西为小水沟，水沟西侧为庄稼地，