副书记在协会管理工作讲话

1/4副书记在协会管理工作讲话各位代表、同志们经过5个多月的紧张筹备，在各位代表及相关单位和人员的共同努力下，我县协会成立大会圆满完成各项会议议程，现在就要闭幕了。在此，我代表县委、县政府对协会的正式成立、对当选的各位理事、常务理事、会长、副会长、秘书长表示热烈的祝贺协会的成立，标志着我县产业有了自己的家，有了自己的组织，开始步入规范化发展阶段，产业化经营以此为契机也将进入崭新的发展时期。下面，我就协会成立后的工作提三点希望。一、进一步提高认识，增强做强做大产业的决心和信心成立协会是一种围绕一个产业或产品组织起来的，在技术、资金、采购、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济技术组织，是农民自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。我县协会的成立，可以说是市场经济发展的必然，是落实县委、县政府支农惠农政策，推进产业上档升级的客观要求，是我县产业发展中的一个重要里程碑，具有十分重要的意义。第一，协会的成立是产业做强做大的需要。近年来，在县委、县政府的大力扶持下，经过大家的共同努力，我县的产业得到了长足发展。纵观我县产业经历了从无到有、2/4从弱到强、从小到大发展的历程，实现了野生到人工、零星到规模化、集约化栽培，并向周边地区辐射种植的根本性转变。但起步早、发展慢，有规模、无组织，有市场、无主打品牌，始终是我县产业发展的主要瓶颈。究其原因，关键是种植技术落后，市场信息不灵，产品档次底，单家独户面对市场，各自为政，小打小闹，抗风险能力弱。如在种植过程中，通过不断尝试，大家摸索出了一些成功的种植经验和技术，但由于缺乏总结和整理，大多数种植户都是闭门造车，技术措施得不到有效推广和运用，技术资源难以共享，而种植成本较高，种植成功率较低，严重影响了农户种植的积极性。再如，在经营过程中，大部分农户都是卖原料（鲜条），自产自销，缺乏精深加工，在造成局部恶性竞争的同时，也降低了产品附加值，影响了种植效益，这些与市场经济的要求不相适应，长此下去，必然会导致产业的衰退。而解决这些问题，必须以市场的手段，通过协会的运作，来规范加工、购销、市场、技术等各环节，才能更好地实行品牌化、标准化、规模化生产，形成集团优势，以此提高产业的经营档次。第二，协会的成立是增加农民收入的需要。当前农村工作有“两难”，一是结构调整难，二是农民增收难。“两难”问题的本质是适应不了市场经济，千万家的种植户要面对统一的大市场，每个加工户直接与市场对接，难度很3/4大，有的在购销中被层层压价，有的因恶性竞争，影响整个群体的信誉，影响市场销售等等，从一定程度上制约了农民收入的增加。因此，增加农民收入客观上需要有协会这一载体和中介，通过完善协会内部运作机制，使广大会员形成利益共同体，一方面，在市场流通中由协会发挥龙头作用，较好地解决小生产与大产业、大市场的有机结合问题，实行统一产品质量、稳定的市场供应，降低交易成本和生产成本，增加农民收入；另一方面，通过协会把农民组织起来，按技术规程统一安排生产，可减少市场风险，增加农民收入。第三，协会的成立是解决产业发展中难点问题的需要。当前，随着产业的不断做强做大，在将来国际农产品贸易纠纷中，很可能还要出现合同违约、品牌被假冒、被损害和倾销问题。解决这些问题，靠单家独户是很难办到的，只有通过协会完善社会化服务体系，提供必需的良种、技术、储运、加工、销售以及市场信息等全方位的服务；只有通过协会，以协会的身份解决市场纠纷中的一些难点问题；只有通过协会来办农村基层组织难以统一起来的事，经济部门难以包起来的事，农民单家独户难以做起来的事。因此，协会的成立必将成为产业发展的助推器和产业龙头。二、积极发挥协会职能，推进产业上档升级4/4协会的成立是一个新事物，在成立之初，规模小，实力弱，必须加强自身建设，完善机制，积极探索，履行好协会职责，全力推进产业的上档升级。一要建好章，起好步。协会成立了，但仅是一个雏形，刚刚起步，此次大会审议的龙陵县协会章程，是协会的“母法”，是协会开展工作的根本依据，是协会的纲领性文件，但市场千变万化，必须边发展边规范，才能做到可持续发展。要完善制度，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，在内部建立较为健全的自我管理运行机制，保证协会内部高效运转。认真落实会员代表大会制度，有效避免盲目决策、管理混乱、损失浪费等行为。完善利益联结机制。要积极探索利益分配机制，制定经营收入的分配形式，把广大会员的利益联结起来，增强协会的凝聚力。要