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两学一做回头看方案 2 篇 为全面巩固提升中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改成果,扎实推进“两学一做”学习教育,巩固发展来之不易的良好政治生态,为决战重建脱贫双攻坚提供坚强保证,按照中共雅安市国土资源局委员会关于在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”的通知(雅国土资党委 2016 51 号 )和中共天全县委办公室关于在“两学一做”学习教育展开展三项整改“回头看”的通知 (天委办 201653 号 )精神,现结合实际制定我局三项整改“回头看”工作方案 如下: 一、构建严肃党内政治生活的常态长效 (一 )贯彻落实民主集中制,严明政治纪律和政治规矩,规范党组班子建设,完善班子分工负责、议事决策、谈心交心等机制,发挥好领导班子示范带头作用。 责任部门:局党组 完成时限: 2016 年底 (二 )严格执行党的组织纪律,严格落实党章“四个服从” 规定,自觉落实请示报告制度,按规定及时认真向上级党组织请示报告工作。 责任部门:局党组 完成时限: 2016 年底 (三 )严格落实双重组织生活制度,班子成员定期参加所在党支部活动,深入基层联系点党支部调研指导工作,推动严格党内政治生活常态化。 责任部门:局党组 完成时限: 2016 年底 二、构建从严从实管理党员干部的常态长效 (四 )认真履行管党治党政治责任,主要负责同志发挥示范引领作用,班子成员不折不扣落实“一岗双责”。 责任部门:局党组 完成时限: 2016 年底 (五 )鲜明选人用人导向,坚持干部标准和省委“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”原则,树立崇尚实干导向。 责任部门:局党组 完成时限: 2016 年底 (六 )建立健全常态化思想教育监管,坚持好“三会一课”等基本形式,强化党员干部日常性、常态化思想教育和管理监督。 责任部门 :局党总支、机关党支部 完成时限: 2016 年底 (七 )完善党内激励关怀帮扶政策,建立关心关爱党员干部正向激励机制,加大干部交流力度,关注基层干部身心健康,注重教育培养,为基层干部成长创造更多条件。加大对优秀典型的宣传力度,强化正面导向,进一步激发全局干部敢于担当、奋发有为的热情。 责任部门:局总支、工会 完成时限: 2016 年底 三、构建持续深化正风肃纪的常态长效 (八 )持续贯彻执行中央“八项规定”精神和省委省政府十项规定、市委市政府具体规定,重点是严格落实改进调查研究、联系帮助基层、考核评价方式、精简文件简 报和会议活动、改进新闻报道、简化接待、厉行勤俭节约各项措施,对违规收送红包礼金、违规发放津补贴、违规组织和接受公务接待、违规购置和使用超标车辆等问题整治情况开展“回头看”。 责任部门:局各股室 完成时限: 2016 年底 (九 )持续用力正风肃纪。对专项整治落实情况进行跟踪督查,继续开展“止懒治庸”升级版。深入开展“封建腐朽思想文化渗透到党内政治生活,干部队伍中不良风气蔓延”问题整改和作风突出问题专项整治,利用法纪教育基地、廉政讲座等平台,深化检视反思,筑牢思想防线,树立清风正气, 防止“四风”反弹回潮,严格执行 相关规定规定,建立勤俭节约长效机制。 责任部门:局纪检组、监察室 完成时限: 2016 年底 四、构建坚定不移惩治腐败的常态长效 (十 )始终保持惩治腐败高压态势,严格落实党组主体责任和纪检组监督责任,加大查办案件和问责工作力度,严肃查处国土资源领域存在的典型违纪违法行为,认真落实“有腐必反、有贪必肃、有案必查”要求,打好惩贪治腐的攻击站持久战。 责任部门:局纪检组、监察室 完成时限: 2016 年底 (十一 )推进县委巡察监督,对巡察反映问题督促被巡察党组织立行立改,对中央第九巡视组、省委第一巡视组交办的信访线索办理 情况开展“回头看”。 责任部门:局党组 完成时限: 2016 年底 (十二 )严格落实党委主体责任和纪委监督责任,党组班子成员带头履行“一岗双责”,对分管领域的党员干部严格教育管理监督。全面把握监督执纪“四种形态”,常态化监督执纪问责,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。 责任部门:局党组、纪检组 完成时限: 2016 年底 五、构建坚决整治侵害群众利益不正之风的常态长效 (十三 )持续开展在征地拆迁方面侵害群众利益问题专项 ,通过对整治侵害群众利益行为、查处群众身边腐败问题等方面的巩固深化,提升群众对党风廉政建 设和反腐败斗争的获得感。 责任部门:局耕保股 完成时限: 2016 年底 (十四 )深入开展涉及民生重点问题专项整治,坚决纠正涉法涉诉中侵害群众利益的问题,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,实施重点督办、挂牌督办、限期办结,对已立案的依纪依法依规查处、件件有着落 ,对典型案件进行通报曝光。 责任部门:局执法大队、法规股 (信访办 )、监察室 完成时限: 2016 年底 六、构建加强权力监督约束的常态长效 (十五 )严格依法执政、依法行政,规范行政执法行为,加强党务公开、政务公开、执法 司法公开和各领域办事公开,提高权力运行的透明度。 责任部门:局行政办、法规股 (信访办 )、地籍股、执法大队 完成时限: 2016 年底 (十六 )深化行政审批制度改革,全面清理精简行政许可和行政事业性收费,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,推进并联审批,优化审批流程。 责任部门:局地籍股、耕保股、地质矿管股、执法大队、行政办 完成时限: 2016 年底 七、构建以上率下抓落实的常态长效 (十七 )结合党建工作和重建脱贫攻坚,加强联系指导基层,持续开展“走基层”活动,围绕县委中心工作,重点就“四个全面 ”战略布局、“五大发展理念”、重建脱贫“双攻坚”、“四大行动计划”、“四大工作抓手”、建设二郎山下的明珠县城开展调研督导。不断改进调查研究的方式方法,下沉一线,解民忧、解民难。 责任部门:局总支、各党支部、各股室 完成时限: 2016 年底 (十八 )持续开展“四个一”走基层活动,做好干部驻村帮扶工作,加强“第一书记”管理,推动干部联系群众常态化、长效化。 责任部门:局总支、机关党支部 完成时限: 2016 年底 八、构建巩固发展良好政治生态的常态长效 (十九 )加强思想政治建设,严肃换届纪律。认真开展好“两学一做”学 习教育,增强党员干部落实“五个必须”的思想行动自觉。弘扬理论联系实际的学风,把加强思想政治建设与贯彻落实县委重大决策部署结合起来。 责任部门:局党组、党总支、各党支部 完成时限: 2016 年底 (二十 )全面深入法治国土精神。持续开展“法律七进”,加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,持续用力巩固法治良好政治生态。 责任部门:局执法大队、法规股 (信访办 ) 完成时限: 2016 年底 两学一做回头看方案 在“两学一做”学习教育中开展三项整改“回头看”,是扩大整改成果、巩固发展良好政治生态的 重要举措,是深入开展“两学一做”学习教育的重要抓手,是贯彻从严治党部署提升党建工作科学化水平的重要途径,是汇聚推进“双重跨越”和保障食品药品安全强大力量的重要保证。 一、明确开展三项整改“回头看”、构建“九个常态长效”的任务及分工 (一 )构建严肃党内政治生活的常态长效 明政治纪律和政治规矩,发挥好领导班子示范带头作用。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 觉落实请示报告制度,按规定及时认真向上级党组织请示报告工作。 责任单位:局 党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 高领导班子民主生活会质量,落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,制定领导班子民主生活会质量考评办法。 责任单位:机关党委 承办科室:党办 完成时限: 2016 年底 员党性定期分析和民主评议制度。 责任单位:机关党委 承办科室:党办 完成时限: 2016 年底 (二 )构建从严从实管理党员干部的常态长效 党组担负主体责任,党组书记履行第一责任人职责,其他班子成员不折不 扣落实“一岗双责”。认真落实党组书记、机关党委书记和党支部书记抓党建工作联述联评联考制度,对重视不够、履职不力的,及时约谈提醒,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。 责任单位:局党组 承办科室:党办 完成时限: 2016 年底 彻落实中央“好干部”标准、省委“三个六”选人用人原则和市委“五个鲜明导向”,紧紧围绕改革发展稳定和强化食品药品监管、驻村帮扶工作排兵布阵、调兵遣将。巩固“三超两乱”问题整治成果。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 下渠道。研制干部能上能下实施细则,明确下的标准、规范下的方式、强化下的责任,及时调整“不善为、不会为、不作为”以及自律不严等不适宜担任现职干部,解决干部精神不振、为官不为等问题。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 态化抓好干部思想教育、法纪教育、警示教育,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、日常行为量化监管预警等制度,经常性教育帮助干部,着力营造忠诚干净担当良好干事创业氛围。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 心关爱党员干部正向激励机制,落实好支持干部干事创业的容错纠错办法,表扬和宣传先进典型,弘扬勇于进取、善做善成的良好风气。 责任单位:机关党委 承办科室:党办 完成时限: 2016 年底 (三 )构建持续深化正风肃纪的常态长效 委省政府十项规定和市委六个带头要求情况,不折不扣贯彻执行公务接待、公务用车、办公用房、厉行节约、联系帮助基层、精简文件简报和会议活动等一系列规章制度。 责任单位:局党组 承办科室:办公室 完成时限: 2016 年底 入开展作风突出问题专项整治,全面推行干部纪律作风日常监督信息系统。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 续开展收受红包礼金、滥发奖金工资补贴等问题的专项整治。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 (四 )构建坚定不移惩治腐败的常态长效 持反腐全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和腐败问题交织,党的十八后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈的领导干部。 责任单位:驻 局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 反映问题较多、群众反映强烈的人和事严肃查处,适时开展执纪监督“回头看”。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 种形态”,常态化监督执纪问责,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 (五 )构建坚决整治侵害群众利益不正之风的常态长效 害群众利益的行为。 责任单位 :驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 风”和腐败问题,定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,实行限期办结,做到件件有着落,时时有回音。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 (六 )构建加强权力监督约束的常态长效 面推行监督与权力运行同步同轨同向机制,加强对重点环节、重点部位、重点岗位权力运行的监督制约。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 督行政权力依法规范公开运行平台和监察平台监督管理的有效使用。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 面清理精简行政许可和行政事业性收费,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。 责任单位:行政审批科 完成时限: 2016 年底 (七 )构建以上率下抓落实的常态长效 续开展领导班子成员带头深入基层推动落实。 责任单位:机关党委 承办科室:党办 完成时限: 2016 年底 开展促进工作落实、推进问题解决、总结典型经验进行调研督导。 责任单位:办公室 完成时限: 2016 年底 建两双三服务”走基层长效机制,推动干部联系群众制度化常态化。 责任单位:机关党委 承办科室:党办 完成时限: 2016 年底 抓工作落实见效,形成崇尚实干、强化执行、狠抓落实、务实见效的优良作风。 责任单位:局党组 承办科室:办公室 完成时限: 2016 年底 (八 )构建巩固发展良好政治生态的常态长效 持以学习贯彻习近平总书记重要 讲话为统领,把学习党章党规作为党组中心组学习、支部党课教育的重要内容,在思想上政治上与党中央保持高度一致。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 格执行“十二个严禁、十二个一律”,确保换届风清气正。责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 厉查处传播小道消息、道听途说,捏造、夸大事实损害党委政府形象,以一己之私、诋毁中伤他人等行为。 责任单位:驻局纪检组 承办科室:驻局监察室 完成时限: 2016 年底 法治示范单位创建工作,规范依法行政行为,强化法治审查和监督工作。 责任单位:法规科 完成时限: 2016 年底 (九 )构建提高局党组领导能力的常态长效 真落实一把手“三个不分管”制度,强化局党组科学决策和监督实施机制,全面推行信息公开,强化痕迹管理,强力推进行权平台运行,确保政令畅通,树立食品药品监管部门良好形象。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 常态提能行动”,加大对干部职工能力素质的培训,因岗配人,因人轮岗,建立能上能下、引咎辞职 机制,加强干部队伍专业化能力改造。 责任单位:局党组 承办科室:人事科 完成时限: 2016 年底 持“围绕中心、突出重点,分类考核、量化考评,创先争优、升降联动”原则,科学、合理设置和实施目标绩效管理,激发干部职工干事创业内生动力。 责任单位:局党组 承办科室:办公室 完成时限: 2016 年底 立与石川村党支部共建机制,深入实施党建扶贫工程,探索村党员入股集体经济股份制发展模式,强化基层党组织服务功能。 责任单位:机关党委 承办科室:党办 完 成时限: 2016 年底 二、开展三项整改“回头看”、构建“九个常态长效”的有关要求 (一 )突出学习系列讲话的首要政治任务。把深入学习习近平总书记系列讲话作为“回头看”的首要任务,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用系列讲话精神武装头脑、指导实践、落实整改、推动工作。局党组要通过党组会、中心组学习会等方式开展集中研讨,党支部要召开全体党员会议专题讨论推动每个支部、每名党员都学起来。 (二 )聚焦整治突出问题。一是县处级领导干部要重点查找和防止从严治党新常态下不作为、换届特殊期慢作为、厉行法治 大环境下乱作为、践行群众路线中不愿为、社会变革新趋势下不善为、适应新常态能力不足不会为等六种问题 ;二是全体党员要重点查找和整改不在组织、游离于组织之外,不守规矩、组织观念淡漠,不像党员、道德行为失范,不起作用、混同于一般群众,不善作为、知识能力欠缺,不愿担当、慵懒散浮拖等六个方面问题 ;三是各党支部、机关各科室、经开区分局、直属各单位要重点查找在保障食品药品安全、服务推动脱贫攻坚、扎实开展“两学一做”学习教育中不严不实的问题,找差距,理思路,添措施,见成效。 (三 )扎实开展整改落实的自查工作。一是构建“九个常 态长效”的责任单位及承办科室要研究具体措施,针对我局在三项整改清单中的问题再次进行梳理,逐一整改落实,见到成效,年底将整改成效以党组文件上报市委。二是局党组要及班子成员要重点自查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及上级党组织重大决策部署的情况,贯彻落实局党组自身涉及党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改和巡视反馈意见整改的落实情况,正风肃纪和突出问题专项整治的落实情况,廉洁从政和从严管理干部的情况,严肃换届纪律的情况,持续深入走基层的情况,不作为、乱作为等损害群众利益和腐败问题整治落实的情况 。三是党员干部个人要重点自查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神情况,强化“四个意识”遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的情况,践行“三严三实”要求和好干部标准的情况,个人整改措施落实情况。党员领导干部还要结合分工和职责查看牵头负责的班子整改任务的落实情况,指导推动分管领域和联系点整改落实的情况。 (四 )实行分类整改,巩固深化。一是责任单位要针对查找出来的问题,要准确区分哪些是党组的、哪些是党支部的、哪些是党员领导干部的、哪些是普通党员的,逐一明确责任主体和责任人。同时,各级党组织和党员干部要坚持“对号入 座”,主动把自己摆进去,主动认领问题并抓好整改,确保整改责任到位 ;二是对已完成的整改措施,在“划句号”的同时,要注意进行动态跟踪、防止反弹 ;三是对基本完成的整改任务,要结合实际提出具体措施办法,巩固
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