“冬交会”宣传资料汇编

“冬交会”宣传资料汇编海南省农业厅目录第一章冬交会十年1椰风海韵迎佳宾瓜果飘香酬远客2第二章建省20年和农村改革30年农业发展成效12建省办经济特区20年农业发展成效13海南农村改革三十年回顾与展望19第三章蓬勃发展的海南热带特色农业29近五年海南省农业发展情况30热带优势特色农业40农产品加工业45无公害产品、绿色食品50农产品出口出岛52田头冷库建设铺就海南农产品远征路55南繁种业“硅谷”57走高科技农业之路，为农民插上科技翅膀60农业产业化程度不断提高64给农民插上科技翅膀69农产品质量安全农产品出口出岛的生命线84农村沼气点亮生态循环农业89无疫区健康岛的金字招牌93发展农业机械化，服务热带高效农业95支农惠农农民增收的引擎99琼台农业合作海南农业对外开放的窗口100实施重点生态工程推进林业产业发展104海南农垦实施品牌战略发展特色农业110第四章农业龙头企业典型115海南温氏“公司农户”模式带领儋州农户走上致富路116海南永青用工业理念创品牌农业121海南万钟标准农业的典范125第一章冬交会十年椰风海韵迎佳宾瓜果飘香酬远客历届冬交会回顾十年沧桑，十年收获。从1998年举办第一届海口（全国）冬季农副产品交易会（简称冬交会）以来，弹指一挥间，冬交会已走过了十年历程，并将迎来11岁的生日，这是海南农业发展史上的一件大事。十年间，历经五位省委书记、三位省长，一棒接一棒，冬交会在冬季农业崛起中诞生，在积累经验中成长，在不断探索中创新，在市场拓展中走向国际。冬交会的主题、举办方式、内容不断推陈出新，规模不断扩大，届届有特色，年年有亮点，从区域性的交易会逐渐变成国际性盛会，从农产品展示、宣传逐渐变成真正的交流订货会。一个海南历时最长、规模最大、农产品种类最齐全、成交效果最好的展会形象跃然纸上，沿着开放农业、生态农业、科技农业之路实现跨越式发展的历史轨迹也清晰地被勾勒出来。第一届应运而生、开篇之始。1998年，省委省政府根据我省冬季农产品生产规模不断扩大，农产品市场在岛外的实际，审时度势，做出了举办全国性的冬季农副产品交易会的重大决策，时任海南省委书记的杜青林提出“要办好冬交会，办出规模，办出效益”，“海南以后要每年举办一次这样的“冬交会”时任省长汪啸风说道。首届冬交会由中华全国供销合作总社和海南省人民政府联合主办，于1998年11月13日在海口市DC城隆重举行，展馆面积5500多平方米，参展单位103个，参展农产品216种，全国27个省、区、市约1500名代表到会参展，签订合同236宗，合同成交量11341万吨，成交金额4883亿元。其中冬季瓜菜964万吨、2985亿元；热带水果1073万吨、1236亿元；水产品628万吨、662亿元；花卉412万株、356万元。整个冬交会举办取得了圆满成功。时任分管农业的副省长韩至中用“三个想不到”总结了首届“冬交会”“想不到客商之多，超过预期；想不到客商踊跃，洽谈认真；想不到成果显著，销售无虞”。首届冬交会打响了海南冬季农业的品牌，拉开了海南发展订单农业的序幕，架起海南热带特色农产品走出岛外、冲向国际的桥梁，更铸就了历久弥新的农产品品牌盛会。第二届发展订单科技，奏响绿色主题。1999年冬交会，无论在内容、规模上较之上届都有更大的发展。1999年11月5日至7日，第二届“冬交会”在海口DC商业城隆重举行，本届“冬交会”的主题是订单、科技、绿色产品，主办单位在海南省人民政府，中华全国供销合作总社的基础上，新增国家国内贸易局、农业部全国菜篮子工程办公室。时任全国政协副主席的陈俊生还专程来琼参加开幕式。参展来自29个国家和地区的2500多名客商参展，共签订合同536份，成交量179万吨，成交额5475亿元。其中瓜菜合同399份，123万吨，成交额271亿元；水果合32份，488万吨，成交额117亿元；水产品合同92份，72万吨，成交额1537亿元；花卉同3份，鲜切花3820万枝，963万元；包装合同10份，成交量9925万件，成交额4899万元。订单幅度大幅增加，占瓜果菜出岛量的80，热带水果异军突起，包装产品成交实现零突破，招商成果显著。第三届无公害农产品闪亮登场。由省政府、中华全国供销合作总社、农业部、国家国内贸易局联合主办的“2000（海口）全国冬季农副产品交易会”于11月3日5日在海口明珠广场隆重举行。时任全国政协副主席赵南起，全国政协副主席、中华全国供销合作总社主任白立忱等领导和贵宾出席了开幕式并参观了展馆。本届冬交会的主题是“订单、科技、绿色产品”参会客商超过3000人，成交量较之上届大幅度增加，签订合同798份，成交量2395万吨，成交额7299亿元，分别比上届增长338和333。其中瓜菜145万吨、成交额2998亿元，水果67万吨、成交额1983亿元，水产品14万吨、成交额2018亿元，林产品135万吨，成交额206亿元，种子种苗265万公斤、13万株，成交额2301万元；花卉7600万枝，成交额1895万元，包装成交量1005万个，成交金额5165万元。首次开通了网上交易，参加企业达到63家，无公害瓜菜闪亮登场，林产品和种子种苗交易实现了“零的突破”。第四届首次换新址。2001年中国（海口）冬季农副产品交易会首次换新址，于11月23日25日在海口会展中心隆重举行，展厅面积约1万平方米。参会客商2600多人，自此，“冬交会”有了自己固定的会址。本届“冬交会”成交量18354万吨，成交金额3839亿元、美元109亿元，订单成交总量比上届有所减少，主要是抓好放种订单和保价订单，挤掉了一般性订单，保证订单兑现。本届“冬交会”首次设立了绿色食品专门展区，并第一次采用网络直播方式进行报道。同时，从本届开始，“冬交会”的名称由“2001年全国（海口）冬季农副产品交易会”改为“2001年中国（海口）冬季农副产品交易会”，一字之差，却表明冬交会已逐步演变为一个全国性的交易会，具有更大的国内国际影响力。第五届突出绿色主题。2002年中国（海口）冬季农副产品交易会于12月6日8日在海口会展中心举行，展馆面积增加一倍，达到18000平方米，设置中心馆、市县馆、水产、畜禽、林业花卉、农业科技、农资、农产品加工、运输包装、农业商务等11个展馆，参展企业732家，比上年增加278家，其中包括65家外地企业和4家境外企业。签订农副产品交易合同728份，成交量达23081万吨，成交金额664亿元。签订农业合作开发项目23个，合同引进投资424亿元。本届“冬交会”更加突出“绿色”主题，宣告“绿色无公害”成为海南冬季瓜菜的金字招牌。同时，本届“冬交会”首次设立了畜禽馆，宣传海南“无疫区”建设取得的成就，并首设农业科技馆，标志着海南农业正向注重高科技含量、高附加值等方向迈进。第六届首次以“一会两地”形式举行，创新办会形式。2003年中国（海口）冬季农副产品交易会主题“健康岛、无公害”。围绕这一主题，首次以“一会两地”的方式，分别于2003年12月中旬在海南举行运销大户表彰、市县招商和田间订货等活动，于2004年1月4日至6日在北京举办海南热带特色农产品北京交易周活动。本届“冬交会”取得了丰硕的成果，农产品订单创新高，签订农产品销售合同744个，成交量2651万吨，成交额6654亿元（外贸成交31631万美元，未计入总额）；农业招商成果喜人，畜牧招商成为亮点，共签订农业招商项目59个，协议引进投资1356亿元，其中畜牧业引进投资119亿元；参观展馆人员络绎不绝，现货交易场面火爆，总成交金额达297万元。“冬交会”后北京组织高规格,大规模考察团来琼考察,与海南政府签订北京市海南省农副产品产销区域合作备忘录，并建立直供北京的瓜果蔬菜基地。第七届突出生态省、无公害。2004年，经历了“非典”战役的人们，对绿色、健康农产品的渴望更加迫切，在“生态省，无公害”的主题下，2004年的“冬交会”继续以“一会两地”办会形式举行。海口会场于2004年12月14日举行“2003年冬季海南农产品运销表彰大会”，北京会场于2004年12月23日26日举行海南农产品交易周。此次“冬交会”共签订各类农产品订单40宗，签约金额达359亿人民币、67亿韩元，总成交额比上届增加362。冬季瓜菜和热带水果占签约总金额的454，畜收业发挥了“无规定动物疫病区示范区”的优势，签约金额占总金额的27；农产品出口订单成为该届交易周的亮点，共签订农产品订单出口2亿人民币；此外，设施农业、观光农业基地建设也成为新的投资热点，投资额占总金额的98。本届“冬交会”落实总订单产品数量达2786万吨，涉及金额7236亿元，最大亮点是无公害农产品唱主角，有121个产品获得国家认证的无公害产品，有35个产品为绿色食品。第八届一会三地大放异彩。带着“绿色、科技、订单”为主题的“冬交会”回归故里，主会场设在海口滨海大道会展中心，同时在北京和上海设立分会场。本届“冬交会”于2005年12月23日一25日在海口会展中心隆重举行，突出“高、新、优、多、实”的特点。接待人数达到历年之最，近5000人参加开幕式，10万人次参观。签订订单925份，成交量29595万吨和6300万枝鲜切花，成交金额7838亿元。从成交情况看，交易额最大的仍然是冬季瓜菜、热带水果和水产品等三大优势、特色农产品，三种产品的成交额达6150亿元，占总成交金额的7846。本届冬交会还有一大亮点，供港和出口订单创下历届冬交会之最。海南龙泉集团公司、澄迈金荔农业开发公司分别与港商和韩国客商签订年供1825万只冰鲜文昌鸡和1万吨红辣椒的出口合同。畜产品外销出岛合同有2份，成交金额165亿元。此外，还签订9个农产品冷藏、保鲜加工合作项目，年加工产量38万吨，合作投资金额达487亿元。创历届冬交会加工保鲜项目成交量的新高。此外，临高县与大陆客商签订了年制种量02万吨，合作投资额1500万元的水稻制种合同，水稻制种首次在冬交会成交。第九届走向世界。2006年，第九届“中国（海口）冬季农副产品交易会”正式更名为“中国（海南）国际热带农产品冬季交易会”，并于2006年12月1日一3日在海口会展中心举行，标志着“冬交会”已从一个全国性的交易会上升为一个国际性的交易场所。本届“冬交会”主题是生态、绿色、品牌，首次突出“品牌”主题，突出国际性交易会的特征，来自美国等22个国家和地区的境外客商达276人，设展位40个，产品达70多件，签订农产品出口签约项目金额近4千万美元，创往届冬交会新高。参会客商有新的突破，达4200多人，参展产品4200多种，展出了220种过国家无公害农产品和绿色食品认证的产品，签订订单1237份，成交量418万吨、畜禽1769万只、鲜切花14011万枝，总成交金额10572亿元人民币和186亿美元。突破行业局限，拓展到商务，包装，物流，医药，旅游，房地产领域。“冬交会”首次采用现场直播，收到了良好的宣传效果。第十届突出加工招商的主旋律。本届冬交会于12月16日在海口会展中心隆重举行，突出了“标准农业、精致农业、绿色农业”的主题，突出“洽谈订货”、做实订单。挤掉近70万吨泡沫订单，共签订农产品销售订单4249万吨，订单总金额1103亿元和38亿美元。参展面积约2万平方米，参会客商达2299人，特别是来自44个国家和地区的513名境外客商参加本届“冬交会”，为历届之最，哈萨克斯坦组团参展，国外驻华使馆高级官员近20人，一大批国外知名企业应邀参展。本届冬交会上亮点纷呈，农产品加工招商成为最大的亮点，在精品馆参展的490种精品中加工品达364个品种，加工产品的比例大幅提高。省直各单位、各市县组团100多批次，赴国内外开展招商引资活动，特别是定安塔岭工业园和琼中生态工业园招商进展顺利，分别落实招商项目24个和12个。冬交会上定安塔岭农产品专场推介会上共有14家企业签约，投资规模38亿多元。在冬交会上还首次开通了农产品视频信息网，省委卫留成书记与我省驻省外市场人员进行了远程对话了解市场行情，罗保铭省长为农产品视频信息网启动了开通按钮。今年冬交会已是第十一届，本届冬交会将于2008年12月12日14日在海口会展中心举行，会期三天，将凸显“精致农业”主题，突出“交易订货、出口出岛”，计划邀请参会国内外客商2800人，其中国内2200人，国外、境外600人，比上一届增加510人。主要有有七大方面创新一是再“造”一个展馆，扩大规模。在充分利用展馆内面积的基础上，向馆外扩大展示面积，新增加馆外整面积20000以上，使展馆面积达43700平方米，为历届之最。馆内设名牌农产品展示洽谈区、市县农业展示洽谈区、水产品展示洽谈区、林产品展示洽谈区、农垦企业展示洽谈区、供销企业展示洽谈区、招商推介区等7个展区。馆外展区设农业机械展示区、设施农业展示区、花卉文化展示区、农产品销售区等4个展区；二是增加农业文化内涵，提升会展水平。在馆外新增加了花卉文化展示区、设施农业和活植株展示区；三是让企业唱主角，创新办会机制。政府牵头，以企业为主，中介组织参与协办，按市场规律运作，把企业推到前台唱主角；四是突出特色名牌产品，发展精致农业。今年展示的名牌产品要比去年增加20；五是策划多种活动，扩大交流、研讨领域，丰富会展内容。如举办农业部全国定点批发市场高层峰会、国际热带罗非鱼产销及加工论坛、海南农产品运销论坛、海南农业现代化发展论坛等；六是农垦全面加盟，发展垦区农业。农垦将组织所属各农场和企业参加展示交易；七是首次组织全国供销系统重点企业到会参展，把全国各地优质农产品展示在海南人民及国内外客商面前。本届冬交会内容丰富，会展期间，将举办农业部全国定点批发市场高层峰会、国际热带罗非鱼产销暨加工论坛、海南农业现代化发展论坛、第二届商界峰层高尔夫邀请赛等多项活动，力求办出特色、办出实效、办出规模、办出水平，实现出口入超、企业为主、境外客商、展览交易、农业文化的新突破。会上春秋，见证海南进步。国际盛会推动海南热带特色农业现代化进程。历经风雨洗礼的“冬交会”已成为海南农业对外开放的重要窗口，农产品产销对接、交流订货的重要平台，推进科技进步，提高农产品质量的有效载体，扩大招商引资走向世界的重要桥梁。站在新的历史起点上，乘十七大东风，海南农业必将迎来新一轮的辉煌第二章建省20年和农村改革30年农业发展成效建省办经济特区20年农业发展成效1988年建省办经济特区以来，海南不断强化农业的基础地位、首要地位和支柱地位，以市场为导向，以资源为依托，以农业增效和农民增收为目标，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展市场农业、绿色农业和科技农业，推进农业产业化经营，实现从封闭的计划农业向开放的市场农业、从自给自足的传统农业向优质高效的现代农业跨越。农业总产值从1987年的41亿元增加到2007年的5483亿元，年均递增14；农民人均纯收入从451元增加2007年3791元，年均递增112。2007年农业占全省GDP中的比重为313，是海南的基础产业、支柱产业和优势产业，为全省国民经济发展和农村社会稳定做出了重要贡献。一、农业结构调整取得显著成效，初步建成特色鲜明的产业体系。推动农业结构调整向深度和广度进军，大力发展热带高效农业，是海南农业发展的主旋律，也是海南农业增效、农民增收的重要推动力，农业产业结构从粮、糖、橡胶为主向多元高效产业转变，形成冬季瓜菜、热带水果、热带作物、海洋渔业、畜牧业等支柱产业和优势特色产业，2007年，五大支柱产业对农业经济增长的贡献率达80以上。一是打造冬季农业品牌，建成全国重要的“菜篮子”、“果盘子”生产基地。改革农业耕作制度，发挥冬季光温优势，利用冬闲农田，发展冬季蔬菜，使之成为农业最重要的“一造”。2007年全省瓜菜总产量从1987的525万吨发展到2007年的432万吨，比1987年增长82倍。冬季瓜菜种植面积从1987年的不足45万亩发展到195万亩，总产量从36万吨增加到300万吨其中出岛量2306万吨，占总量的795，冬季瓜菜成为农民现金收入的重要来源。实施香蕉产业工程，香蕉从农民零星种种植发展为基地化、规模化种植的大产业，面积从1987年的14万亩增加到2007年的72万亩，产量从52万吨增加到142万吨，形成从南部到北部的香蕉产业带，香蕉主产区农户通过种植香蕉致富，“一株香蕉一担粮，一亩香蕉彩电响，十亩香蕉盖楼房。”全省水果面积从1987年的654万亩增加到2007年的258万亩，产量从147万吨增长到2333万吨,比L987年增长158倍。二是建成全国最大的天然橡胶生产基地。橡胶面积、干胶产量分别从1987年的521万亩、158万吨增加到2007年的6565万亩、28万吨，橡胶产量占全国橡胶总产量的一半以上，春光、椰国、椰牛等热作加工企业迅速崛起，推动热作产业升级。四是海洋渔业成为农业最大的产业。立足水产资源优势，海洋渔业快速发展。大力发展水产养殖和海洋捕捞业，水产品总产量从1987年的112万吨增加到2007年的1323万吨，比1987年增长112倍；优质水产品出口达3亿多美元，海洋渔业在大农业中的比重达到22。五是畜牧业从传统的家庭副业演变为农民增收的支柱产业。特别是2000年建设国家无规定动物疫病区以来，重大动物疫病连续7年保持零发生，捍卫了“无疫区、健康岛”的品牌，为畜牧业发展奠定了坚实的物质基础。2007年肉类总产量547万吨，比1987年增长51倍,牧业产值突破100亿元，畜牧业实现了肉产品从岛外调进向出岛出口的重大转变。二、建立覆盖全国农产品市场营销体系，在全国率先发展“订单农业”，走出了市场农业发展的新路子。海南农产品市场在岛外，随着农产品产量大幅度增长，开拓农产品销地市场，实现货畅其销，是我省农业发展、农民增收的关键。1993年，海南省委省政府提出“以农产品运销加工为中心组织生产的方针”，致力突破农产品运销“瓶颈”，在政府的推动下，各种农产品运销组织应运而生，逐步形成千军万马搞流通的局面。一是打响“冬交会”品牌，搭建农产品交流订货的大平台。从1998年开始，连续10年举办海南冬季农产品交易会，建立固定的会展中心，不断创新办会模式，“政府搭台、企业唱戏”，逐步办成国际性交易会，每年“冬交会”签订数百万吨农产品订单，为我省农产品顺畅进入国内外市场发挥了重要作用。二是不断拓展销地市场，建立产销衔接的有效机制。每年组织主产区企业、市县政府赴岛外调研，制定农产品产销指导性意见；建立产销地市场信息收集、整理和发布体系，冬季瓜果菜产销季节，每天发布市场供求、价格信息，2007年建立了产销地视频信息系统，连接岛外12个大型农产品集散地市场和省内主要产地市场，进一步提高信息的准确性和时效性。省五次党代会提出了“两进两出”（出岛出口、进宾馆进超市）的新思路，农产品出岛出口大幅度增长。目前海南农产品已进入全国100多个大中城市，建立直接供港（香港）基地，优质农产品出口美国、欧盟、俄罗斯、日本、东南亚等20多个国家和地区。20062007年冬春瓜果菜出岛449万吨，农产品出口额突破4亿美元。三是建立农产品运输“绿色通道”。在国家支持下，开通了海南至内地主要城市的“绿色通道”，加强源头管理，落实一系列政策，保障鲜活农产品快捷出岛。开辟运销渠道，形成汽运、铁运、海运多轮并转的格局。三、农业科技含量显著提升，科技进步和劳动者素质提高成为农业发展的强大动力一是实施“百项农业科技工程”和“百万农民培训工程”，推动农业科技水平提高。“九五”后期和“十五”前期，这两项工程实施，使农业逐步从粗放生产向集约生产转变，农业科技进步贡献率每年平均提高23个百分点。二是推进农业科技进村入户。近年来，围绕热带特色产业发展和农村劳动力转移就业，组织实施绿色证书培训、农业科技进村入户、农村实用技术培训、农村劳动力转移就业阳光工程、新型农民培训、测土配方施肥等一系列工程，农业科技含量大幅度提高。三是创新农业科技推广机制。创办农业科技服务110，鼓励支持基层农技机构加盟农业科技110，扩大农业科技110服务网络，激发了农业科技推广活力。建省以来，累计推广新品种392个，主要农作物良种覆盖率达95以上，比1987年提高20多个百分点；推广测土配方施肥面积累计达38249万亩，每亩节本增效30元；推广水稻优质新品种（组合）65个，超级稻试种示范取得显著成果，平均亩产达到600公斤以上；设施农业发展加快，大棚设施面积近10万亩；累计培训农民近1580万人次，参加培训的农民中，有80以上掌握了一门以上的实用技术，有5成为当地种、养、加能手和运销大户，近40成为科技带头人，近20成为村、组干部。2007年农业科技贡献率达47，比1987年提高21个百分点。四、绿色农业生机盎然，促进农业经济和生态建设协调发展。一是无公害、绿色农业迅速崛起。开展无公害、绿色基地创建行动。制定了86项无公害农业技术标准和生产技术规程，监测瓜果菜生产基地223个，认定无公害瓜果菜生产基地215个，面积2689万亩，其中瓜菜生产基地86个面积1445万亩，占全省瓜菜面积的748；水果基地116个，面积1054万亩，占全省水果种植面积的43；热作基地13个，面积190万亩，占全省热作种植面积的105。琼海市、儋州市、文昌市、三亚市先后被列为全国无公害生产基地示范市县。二是农村沼气成为生态富民的大产业。结合农村文明生态村创建，以农村沼气为纽带的生态富民工程，把沼气建设与农村改水、改厕、改厨结合起来，与发展养猪业结合起来，与发展庭院经济结合起来，与发展无公害农业结合起来，大力推行整村建池模式，建设沼气社会化服务体系，提高沼气综合利用水平。累计建设沼气池23万户,比1978年的784户增长292倍，积极推行猪沼果（瓜菜、热作）及林下养鸡、果园养畜等生态模式，促进循环经济快速发展。三是生态林业建设成绩斐然。推进生态林业体系建设，以中部天然林为“片”，以沿海防风林为“带”，以江河、道路、农田防护林为“网”，以村庄、集镇、城市森林为“点”，构建森林生态网络，森林覆盖率达到60，保持全国领先水平。海南农村改革三十年回顾与展望一、历程海南农村改革30年，大致分为三个阶段（一）以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革按照中央的部署，海南从1978年底开始开展以家庭承包经营为核心、统分结合的农村经营体制改革，经历起步、迅速发展和稳定完善三个阶段。19781980年上半年为起步阶段，废除人民公社，实行联产承包、定额管理等。1980年下半年至1981年上半年为迅速发展阶段，普遍推行“包产到户、包干到户”的家庭联产承包责任制，开始第一轮土地承包，当年底，实行包产到户责任制的生产队占全岛总数的80以上。1982年以后为稳定完善阶段，1983年99以上的生产队实行家庭联产承包责任制。1984年开始延长土地承包期15年，同时在封山育林工作中将部分残次林实行“三定”承包到户。1995年底进行二轮承包试点，稳定和完善家庭承包经营制度。1999年底基本完成延包工作，土地承包合同签约率达973。2002年开始，开展农村土地确权发证，确权发证占农村土地总面积的967。2005年开展换发农村土地承包经营权证试点。2007年开始在澄迈、昌江、白沙、屯昌4个县开展集体林权制度改革试点，2008年在全省推开。（二）以市场为导向的农产品流通体制改革1979年起分三步走，提高粮食等主要农副产品收购价格，放开农产品和农资市场经营，逐步形成适应商品经济和市场经济为取向的农产品流通体系。第一步从1979年起以调整农副产品价格为主，提高粮油糖等主要农副产品价格，1981年降低粮食征购基数。第二步从1985年起由以计划调节为主转向计划和市场相结合，对农产品的统购统销制度进行全面改革，逐步放开除粮油糖外的农产品和农资市场。1990年取消食油定额供应，削减粮食定量供应。1991年在全国率先实行粮食购销同价改革。同时将农资市场放开，实行双轨制。第三步从1993年起，省委省政府提出“以运销加工为中心组织生产”的方针；1996年争取国家交通部、公安部、纠风办开辟海南至北京农产品运输“绿色通道”。1997年把农产品流通职能划归省农业厅，专门设立市场处，开拓省外市场。1998年开始连续成功举办十届“冬交会”，率先推行订单农业。2007年以出岛出口和直接进宾馆进超市为导向发展热带特色现代农业。（三）以农村税费改革为核心的农村综合改革2000年起统筹城乡经济社会发展，以农村税费改革为核心，推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制、医疗、农村金融、农垦等综合改革。第一步是推进农村税费改革。2001年在琼海市、琼中县开展试点工作。2003年全面铺开，取消乡统筹费、农村教育集资、屠宰税。2004年率先取消农业特产税。2005年比全国提前一年取消农业税，结束了2600多年的“皇粮国税”历史，农民提前进入“无税时代”。同时，坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农民补贴。第二步是从2002年起深化农村综合改革，撤乡并镇，全省308个乡镇撤并为201个。2005年在全国率先实行城乡九年义务教育“两免一补”，全部免除义务教育阶段学生杂费，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，率先统一全省义务教育阶段城乡教师工资标准。2006年率先对边远贫困地区和核心生态保护区初中以下学生实施“教育移民”扶贫工程。开展县乡财政管理体制改革，在琼海市启动“乡财县管”试点。推进新型农村合作医疗，2006年覆盖全省。推进农村金融改革，2007年省农信社联合社挂牌运营。推进农垦改革，2008年国家将海南农垦交由海南统一管理。同时进行基层农技推广机构改革。二、成就30年改革为海南农业农村经济发展带来强大动力，取得了巨大成就。（一）农产品供给能力发生巨大变化，主要农产品产量实现历史性跨越19782007年，粮食产量由1143万吨增加到1775万吨，实现基本自给。瓜菜、水果、肉类、水产品、糖蔗、橡胶等产量大幅度增加，2007年产量分别为432万吨、2333万吨、547万吨、1323万吨、4058万吨、28万吨，分别比1978年增长254倍、1296倍、238倍、197倍、68倍、41倍。其中橡胶产量占全国总产的近60。冬季瓜菜从无到有，发展迅猛，年产量达300万吨。（二）农村经济结构发生巨大变化，三次产业全面协调可持续发展农业生产结构由粮、糖、橡胶为主向果菜、牧、渔为主转变，由生产为主向产加销一体化转变，形成了农林牧渔并举，产加销并重的格局。19782007年，农业总产值按可比价格计算由1038亿元增加到5483亿元，增长528倍，年均递增141。粮食产值比重由497下降到57，渔业、畜牧、瓜菜、水果比重不断上升,成为主导海南农业经济发展的支柱产业。农、林、牧、渔产值比重由6087812099变为409147194221。乡镇企业异军突起，增加值由059亿元增加到461亿元，增长78倍。农村二、三产业发展迅猛，农村劳动力转移步伐加快，2007年,全省农村外出从业人员达384万人。（三）农业科技推广发生巨大变化，为农民插上了科技的翅膀30年来，推广主要农作物、水产和畜禽良种近1万个、推广先进适用技术6000多项，农作物、水产和畜禽良种覆盖率分别达90和85，农业科技进步贡献率从零到47，推动农业农村经济快速发展。尤其是水稻良种和耕作制度的改革，使单产由119公斤增加到294公斤，不仅提高了土地产出率，而且促进了冬季农业发展，提高了农业整体效益。测土配方施肥迅速推广，带来革命性的节本增效。海南首创的农业科技服务110在全国推广，创新了科技服务机制。全省农机总动力由1978年的631万千瓦增加到2007年的348万千瓦，增长4倍多,实现质的飞跃，农业机械化水平大幅度提高，使14万多个农民从“三弯腰”的重体力劳动解放出来。重点农业技术入户率从零到85，基本做到户均1名农民掌握23门先进适用技术。（四）农产品出岛出口发生巨大变化,建成全国人民的冬季“菜篮子”主要农产品实现由进岛转向出岛的历史性突破,农产品畅销全国170多个大中城市和70多个国家和地区。瓜果菜出岛由1978年不足1000吨增加到2007年4493万吨，实现全国人民人均消费约4公斤。生猪从建省初期年调入120多万头发展到2007年出岛76万头,2008年出岛有望突破100万头。农产品出口从无到有，突破4亿美元。订单农业蓬勃发展，“冬交会”成交金额从首届4883亿元人民币增加到2007年1103亿元人民币和38亿美元。农产品加工迅猛发展，2007年规模以上农产品加工企业223家,农产品加工产值235亿元，冷库规模达到9万吨，铺就了瓜果菜远征路。农产品运销加工的跨越性发展，不仅带动农民增收，而且拉动了全省经济发展的人流、物流和资金流，2007年仅瓜果菜出岛一项，拉动45万辆车次、90万人次进出岛，收购农产品资金达100亿元。五农业产业化水平发生巨大变化，带动农民从千家万户的小生产走向千变万化的大市场农业产业化经营从无到有，创新了农业经营机制，成为农业走向现代化和农民增收的重要途径。2007年，全省共有各类农业产业化组织1867个，带动农户数524万户，占总农户数489。龙头企业达275家，其中国家级企业11家，省级150家）。农民专业合作社如雨后春笋般发展，登记注册达505家,成员达51万个，带动21万户农户增收。农户从事产业化经营增加收入89亿元，户均增加收入1714元。（六）农产品质量安全水平发生巨大变化，为全国人民提供了优质“放心菜”结束了无人管、无体系的历史，建立了农产品质量安全监管立体网络，把主要农产品、农业投入品、农贸市场和规模生产基地100纳入监测范围，2007年农产品质量总体合格率为96，高出全国19个百分点。农产品质量安全检验检测体系逐步建立健全，建立了217个农产品质量检验检测流动服务站，推进省现代农业检验检测预警防控技术中心和5个区域性分中心以及南繁种子检疫中心建设，把质量监管到源头、服务到田头。农产品质量安全追溯体系取得进展，建立了省热带水果质量追溯系统和生猪二维码标识体系，为水果和生猪佩带了“身份证”。标准化和无公害农业健康发展，先后制定了104项农业技术标准，无公害农业生产基地达251个，无公害农产品达291个，绿色食品达27个，有机农产品实现零的突破。（七）南繁发生巨大变化，为国家粮食安全作出重大贡献南繁经历了人员单位结构、内容、组织方式、目的利益、投入、管理体制等变化，成为全国农作物优良种子的“摇篮”。每年全国28个省区市的5000多名科技人员投入南繁，我国生产上大面积推广的杂交玉米、杂交水稻和瓜菜品种，有80经过南繁加代选育，使我国品种更换期由改革前的10年缩短为目前的57年。袁隆平院士1973年利用三亚发现的野生稻花粉败育型雄性不育株，成功实现杂交水稻三系配套，成就了杂交水稻伟业，目前杂交水稻占全国水稻面积的1/2，产量占全国水稻产量的60。“玉米大王”李登海通过南繁培育出“登海系列”高产优质玉米品种10多个，推广面积最大时占全国的34。（八）农村沼气建设发生巨大变化，点亮生态循环农业农村沼气建设由改革前的零户发展到2007年23万户，建设大中型沼气工程524处，建立沼气服务网点210个，实现年节支增收4亿多元，惠及115万个农民。农村户用沼气池和大中型沼气工程总池容1584万M3，年产沼气389528万M3，替代能源减排CO27401万吨。以沼气为纽带的生态循环农业蓬勃发展，年可满足92万亩无公害农业生产基地使用优质沼肥，增产10左右；全省沼气用户年出栏生猪138万头。（九）农民生活水平发生巨大变化，从温饱不足到总体小康并向全面小康迈进19782007年，全省农民人均纯收入由56元增加到3791元，增加3735元，增长677倍。农民收入来源日益多元化，农村贫困人口大幅度减少，农村居民储蓄存款余额大幅度增加，2007年达9989亿元。农民食品消费支出比重不断降低，饮食趋向多元化，2006年人均年粮食消费量209公斤、肉类175公斤，水果675公斤。农民交通通讯、文教娱乐等支出不断上升，由以“自行车、缝纫机、手表”为主转变为以“彩电、摩托车、手机”为主，2006年百户拥有彩电748台、摩托车646辆、移动电话537部。居住条件显著改善，人均住房面积扩大到2205平方米。农村低保制度全面建立，“五保户”实现应保尽保。（十）农村面貌发生巨大变化，生产生活条件显著改善农村基础设施建设成效斐然，据第二次全省农业普查数据表明,全省有998的村通电,有941的村通电话,974的行政村通公路。以文明生态村为综合载体的新农村建设扎实推进，文明生态村达7774个，占全省自然村总数的334。农村教育事业长足发展，据第二次全省农业普查数据表明,全省农村共有小学2649所、中学221所、幼儿园1890所，农村学龄儿童入学率998农村公共卫生事业成效显著，农村新型合作医疗参合率917，65的行政村设置了村卫生室农村文化体育事业日趋繁荣,能接受电视节目的自然村22288个，覆盖率978。农村基本公共服务均等化逐步推进，强农惠农政策给农民带来实惠，农村社会保持稳定和谐。三、经验农村改革三十年取得辉煌成就，其根本原因是海南各级党委政府积极贯彻中央的部署，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“一个中心，两个基本点”，走中国特色社会主义道路。实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。从海南的特色实际出发，有几条经验值得总结坚持。一是坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。海南各级党委政府历来高度重视“三农”工作，始终坚持党管农业农村，确立了“一省两地”的产业发展战略，强化了农业的基础地位和支柱地位。党的十六大以来，确立了“三农”问题重中之重的战略思想，切实把改革的成果惠及农民。实践证明，只要坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重，就能维护好、实现好、发展好广大农民的根本利益。二是坚持以农民增收为核心解放和发展生产力。农民增收是最大的民生问题，解放和发展生产力必须以农民增收为衡量标准。任何时候都要把农民增收摆在“三农”工作的首位，坚持维护农民的根本利益，尊重农民的首创精神，这是农村改革必须遵循的基本原则，是农村改革发展的动力源泉。三是坚持以运销加工质量为中心发展热带特色现代农业。我省农产品和农资市场两头在外，必须以运销加工为中心组织农业生产。同时树立“质量重于数量，质量重如泰山”的理念，把质量作为农产品出岛出口和直接进宾馆进超市的生命线。四是坚持科技兴农。科学技术是第一生产力，农村各项改革都离不开科技的支撑。必须加强农业科技创新与应用，以科技为依托，加快推进中国特色农业现代化进程。五是坚持稳定和完善农村基本经营制度。这是党在农村政策的基石，是农村最基本的生产关系。实践证明，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，始终是农村改革和发展的根基所在，具有旺盛的生命力，任何时候都必须坚持稳定和完善这一制度，毫不动摇。六是坚持巩固和强化支农惠农政策。加强政策支持和保护，是农业持续稳定发展的必要条件，是实现经济社会又好又快发展的基础保障。必须坚持“多予、少取、放活”的方针，强化农业的支持保护政策，让农民得到实实在在的实惠。七是坚持统筹城乡经济社会发展。实践证明，实行工业反哺农业、城市支持农村，带动了农村经济社会的全面协调可持续发展。必须坚持以工促农、以城带乡，把推进城乡一体化作为农村改革的重要方向。第三章蓬勃发展的海南热带特色农业近五年海南省农业发展情况2004年以来，海南省委省政府高度重视“三农”工作，采取一系列有效措施推动农业发展和农民增收，取得显著成效，近五年是海南农业基础地位最牢、发展又好又快、农民收入增长最多的时期。一、基础地位最牢海南是一个以农业为支柱产业的省份，全省农业人口484万人，占总人口的586。农业占GDP的比重为295。农业在全省经济社会发展中具有重要的基础地位、支柱地位和优势地位。海南省委省政府高度重视“三农”工作。始终坚持农业的基础地位不动摇，“一省两地”产业发展战略不动摇，在政策制定、资金投入和工作安排上，切实体现了把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求。出台了关于切实加强农业和农村工作的决定、关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见、关于切实加强农业基础地位、加快发展热带特色现代农业的意见等一系列重大文件，指导“三农”工作。省五次党代会根据我省农业发展实际，提出发展热带特色现代农业的战略目标和任务。每年召开省委常委会和省政府常务会专题研究“三农”工作，召开全省农村工作会议进行部署，把“三农”重点工作进行责任分解，加大督查督办力度。今年4月胡锦涛总书记视察海南时对乐东县农民反映的假劣农资问题作了重要指示，省委省政府立即开展全省农资整治行动，建立保障农资质量的长效机制。2007年发生“香蕉市场风波”，省委省政府按照胡总书记批示，迅速反映，正确应对，成功处置这一突发事件，保护了蕉农利益。省委省政府主要领导身体力行，率先垂范。省委书记高度重视农村民生问题，2004年取消农业特产税，2005年免征农业税，比全国提前一年减免农业“两税”，率先在全国实行义务教育阶段“两免一补”，率先在中西部省份消除中小学D级危房，在全省贫困市县实施教育移民扶贫工程，2006年实现新型农村合作医疗覆盖全省，2007年全省18个市县全部建立农村低保制度。卫留成书记经常深入基层调查研究，解决农业农村发展的一些全局性、关键性及迫切需要解决的问题，如亲自带队赴陵水县调研，解决制约陵水经济社会发展的突出问题；安排3000万元支持儋州农业科技园区基础建设；从工业发展资金中安排5000万元支持定安塔岭农产品加工区建设；深入琼中等市县调研农业特色产业发展问题；对海南农村改革、农村文明生态村建设、冬季农副产品交易会、农产品运销、农业部门人才引进等问题作了专门批示，对抓农业农村工作成绩突出的市县党政干部予以提拔重用。罗保铭省长情系“三农”，一上任省长就把增加农民收入作为政府主要目标任务，提出了要给农民插上科技翅膀，开展小额信贷、测土配方，做好农业科技服务110等措施，5年计划投入45亿元。着力推进农业农村体制机制创新，推动“农业科技服务110”成为全国品牌，集中清理农村土地承包流转中的问题；高度重视农产品质量安全，把现代农业检验检测预警防控中心列为省重点基本建设项目，安排2600万元资金支持，从省长备用金中拿出资金支持无疫区建设；高度重视农民增收问题，把农民增收项目列为省政府“民生工程”，今年安排4000万元支持农产品冷库建设和扶持农民养猪，年初我国南方发生雨雪冰冻灾害，安排600万元种子补贴资金扩种瓜菜30万亩，既增加农民收入11亿元，又为灾区“菜篮子”产品供给作贡献。仅去年一年，卫书记、罗省长对农业厅工作的批示就达29件，充分体现了省委省政府主要领导对农业工作的高度重视和支持。加大农业投入，加强农业农村基础建设。20042007年，地方财政支农拨款5745亿元，年平均增长304，去年达2296亿元，比2006年增长94。不断加大农业农村基础建设投入，完成农田水利基本建设投资27亿元，加固、新建一批重点水库，新增灌溉面积40多万亩，改造中低产田100万亩；总投资23亿元的大广坝二期去年已开工建设，建成后将新增灌溉面积80多万亩，大大缓解我省农业工程性缺水问题；投资25亿元新建改建农村公路4582公里，全省所有的乡镇、行政村通公路；基本完成城乡电网改造；解决137万人饮水困难和饮水安全问题。扎实推进社会主义新农村建设。制定实施新农村建设总体规划，把文明生态村作为新农村综合创建载体。去年，卫留成书记、罗保铭省长主持召开全省文明生态村建设现场会，把文明生态村建设纳入经济社会发展规划，在目标、任务、内涵以及领导体制、工作机制和投入机制上与新农村建设统一起来，大规模推进连片创建，重点向相对偏僻、落后和贫困地区倾斜，到2007年底，全省已建成文明生态村7723个，占全省自然村总数的334，力争到“十一五”末，全省半数以上的自然村建成文明生态村。落实强农惠农政策，深化农村改革。落实国家补贴政策。2004年以来，共落实农民补贴资金102亿元，其中沼气补贴资金326亿元，农民培训补贴3705万元，农机购置补贴6325万元，橡胶良种补贴3610万元，能繁母猪和生猪良种补贴102亿元，农资综合直补46亿元。2007年补贴力度明显加大，3亿元补贴资金发放到农户手中，让农民得到实惠，极大地调动了农民发展生产积极性。稳定完善农村基本经营制度。进一步完善农村土地承包工作，在全国率先基本完成农村土地确权登记发证，按照依法、自愿、有偿原则推进土地流转。2007年，成立清理农村土地工作领导小组，罗保铭省长任组长，集中处理农村土地承包流转“三过”问题725宗，涉及面积59万亩。在澄迈、昌江、白沙、屯昌4市县开展集体林权试点，今年在全省推开。推进农垦管理体制改革。落实国务院关于海南农垦管理体制改革的意见，逐步分离垦区企业办社会职能，实行胶园职工家庭长期承包，推进现代企业制度建设。推进乡镇综合改革。以转变乡镇职能为重点，推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为内容的农村综合改革，取得阶段性成果；投入1亿元解决基层农技机构长期遗留问题，建立乡镇农技综合服务中心。二、农业发展又好又快我省农业发展有得天独厚的条件，陆地占全国热带土地面积的425，管辖的海域面积占全国的2/3，是全国重要的南繁育种、“菜篮子”生产基地和无规定动物疫病示范区，光温充足、雨量充沛，生态条件优越，发展热带特色农业有很大的优势。近年来，立足特色，发挥优势，大力发展热带特色现代农业，实现农业又好又快发展。20042007年，农业增加值年均增长93，高于建省来的平均增速，高于前五年增速3个百分点，高出全国近5个百分点。农业结构不断优化，热带特色更加鲜明。按照比较效益最大化和生态平衡的原则，着力提高渔业畜牧业在大农业中的比重，提高高效经济作物在种植业中的比重，提高设施农业的比重，着力建设全国人民的“菜篮子”、“果盘子”、水产品出口基地、天然橡胶基地和南繁基地。畜牧业、水产业占大农业中的比重达478，瓜菜、水果在种植业中的比重达到60以上，设施农业从无到有，达到11万亩。正确处理生态保护和农业发展的关系，大力发展山区特色生态产业。发挥南繁优势，规划建设琼南、琼北制种基地，发展热带种业。经过几年的调整优化，畜牧业、瓜菜、水果、热带经济作物对农业经济增长的贡献率达到80以上，成为农业的支柱产业和优势产业。农产品质量不断提升，初步建成农产品质量监管体系。树立质量重于数量的理念，推动农业从数量型向质量型转变。投资12亿元启动现代农业检验检测预警防控中心建设，罗保铭省长亲自下达开工令，项目进展顺利；建成覆盖全省的流动检测服务站，实现农产品检测到田间地头；建立农产品和农资产品例行检测和发布制度、产品质量追溯系统、动植物疫病防控体系、生产基地和产品认证制度，深入开展农产品质量专项整治行动，确保主要农业投入品、规模化生产基地、主要农产品、主要农贸市场100纳入监测范围，确保重大动物疫病零发生。按照标本兼治的原则，大力推进农业标准化生产，近五年编制了112项农业地方标准，建成4个全国无公害农产品示范市（县）、2个国家绿色农业示范区、33个国家和省级农业标准化示范区，认定无公害农产品生产基地251个、272万亩。2007年农产品抽检合格率达到96，高出全国19个百分点，比2004年提高6个百分点，得到中央质量专项整治检查组的充分肯定。今年国家农业部与省政府签订合作协议，选定海南优质瓜菜上北京奥运会餐桌。今年省农业厅成立了质量与标准化处，负责指导、监管农产品质量工作。农产品出岛出口大幅度增长，形成农产品市场拓展新格局。多年来我省农产