工业经济运行分析

编者按面对全球金融危机对我市工业经济的影响，市委、市政府高瞻远瞩、正确决策，采取果断措施有效应对危机，在全市各级各部门的大力支持和共同努力下，长沙工业经济上半年呈现出逆势而上的局面。我们将逐期报道全市工业经济运行、电力运行、项目建设、中小企业发展等情况。希望各县、市（区）继续发扬迎难而上的精神，切实采取有效措施，确保今年目标任务的全面完成。工业经济运行分析上半年，长沙工业呈现一季度平稳起步，二季度迅速回升的运行态势。规模工业月度产值连创新高，如期实现“双过半”目标；工业对长沙经济增长贡献率由一季度的397上升到上半年的49，拉动GDP增长8个百分点，继续肩负起确保长沙经济安全与社会稳定的重大责任。005001000150020002500300035001月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2009年全市规模工业总产值分月走势图下半年月度产值测算依据1、近三年长沙工业淡旺季特征；2、骨干企业排产计划；3、支柱产业景气度变化趋势。照此测算，2009年长沙工业全部工业产值将冲击4000亿大关，工业占GDP比重及贡献率均突破五成。一、总体情况上半年，全市完成全部工业增加值535亿元（预计），同比增长168；完成全部工业总产值1567亿元，同比增长189；增速分别较一季度提高34和3个百分点。其中，规模工业完成工业增加值5178亿元，同比增长171；完成产值1486亿元，增长192；分别较一季度提速43和31个百分点。二、运行特点及动态分析下行周期延后，上行趋势同步；长沙工业结构优势明显，但结构调整压力依然很大。长沙工业经济增速与全国对比005010015020025008年8月08年9月08年10月08年11月08年12月09年2月09年3月09年4月09年5月09年6月长沙全国金融风暴以来，国内工业经济增速从去年6月份增长16，一路下滑至今年前两个月的38，工业减速成为各城市经济运行的突出问题。相比之下，长沙工业依靠结构优势，在下行周期上延后了半年多时间，表现出良好的抗冲击能力；而随着国内工业于今年二月成功探底，并连续个月出现缓慢回升的态势，长沙工业同步出现强劲反弹，初现型反转雏型。可以说，从去年8月到今年上半年，长沙工业面对经济形势突变，有惊无险，一改过去“冷得快、热得慢”的运行特征，充分反映了地处内陆、缺乏资源优势的长沙工业近年来产业结构优化调整的积极成果。近两年，长沙工业在发展中不断优化产业结构，逐步形成三大支撑体系，其一是通过扶持引导及市场的优胜劣汰，培育了一批综合竞争实力较强的优势品牌企业，如中烟、湘涂、丽臣、梦洁、加加、振升铝材、同心实业、金生烟花等拥有稳定市场占有率的行业排头兵；其二是依托研发优势的厚积薄发，孵化出了一批创新能力强、具核心竞争力的特色产业、支柱企业，如以中联、三一为代表的工程机械产业，以杉杉、瑞翔为代表的新材料产业，以威胜电子、金杯电工为代表的输送变电产业，以楚天科技、千山药机为代表的药品机械产业等；其三是以市场为饵，充分发挥中部地区内陆市场辐射面广的特点，引进了一批将长沙工厂作为南方重要战略布局的知名企业，如北汽福田、旺旺集团、娃哈哈等。这一大批骨干企业有力支撑了长沙工业的平稳增长，上半年，百户重点调度企业完成产值779亿元，占全市规模工业总产值的52，对规模工业增长贡献率近七成。但我们看到，金融危机引发的强大市场倒逼推力，进一步加大了长沙工业结构调整的压力，同时也极大地促进了长沙工业产业升级的历史进程。今年一季度，LG、HEG等落后产能的淘汰及伊莱克斯等骨干企业的关停，给我们带来增长速度与产业发展上的沉重压力。随着市场竞争的日益激烈，长沙工业结构调整压力将进一步扩大，如远大、山河智能等优强企业目前正面临原有市场格局被打破所形成的产品结构调整的巨大压力。尽管从短期来看，结构调整给长沙工业延续高增长带来突出困难，但从中长期来看，立足市场变化，迅速调整产业结构是我们应对金融危机，率先走出困境的根本途径。外力拉动不足，内生市场趋暖；长沙工业扬长避短，逆势确保长沙经济稳健增长。上半年，国内需求结构发生根本性变化。一季度，消费对GDP增速的贡献率高达七成以上（较2008年提高27个百分点），投资拉动回落至三成，净出口拉动则由正转负。国内规模工业增加值增速（51）出现自1984年以来首次低于GDP速度（61）的状况。受市场需求严重不足影响，国内部分行业和大型企业采取收缩经营的战略，严格控制营销成本；随着国家相关政策的带动作用向产业上下游的传导，长沙工业把握市场格局变化机遇，迅速出击，抢漏补缺，实现市场的舒展与延伸，率先走出困境。从目前对百户重点调度企业及三百户重点监测企业的定单调查情况来看，104家企业（占26）新增营销网点，已进入全新的市场区域；376家企业（占94）二季度定单情况较一季度明显好转，其中，满负荷生产企业已达308家（占77）；仅有17家企业（占43）定单严重不足，难以为继。同时我们看到，今年长沙工业内生市场也得到进一步拓展，工程机械、汽车产业的本地配套率大幅度提高，如中联重科的本地配套率由两年前的85到2008年的142，今年上半年将达到248；北汽福田本地配套率由2007年515到2008年的56，今年将达到62左右。在骨干企业逆势中把握机遇，谋求发展的有力带动下，二季度长沙工业实现快速上行，对GDP增长贡献率较一季度劲升十几个百分点，确保了长沙经济的稳健发展。资金压力略缓，产品价格回升；工业经济运行质量继续向好，经济效益综合指数重归300关口。自2008年末长沙规模工业企业经济效益综合指数跌破300关口（2968），时隔半年,该指标出现快速回升，今年15月，规模工业企业经济效益综合指数较一季度劲升14个百分点，达到306（同比提高075个百分点）。300关口的收复，标志着长沙规模工业运行总体质量已恢复并优于金融风暴前的水平。15月，长沙规模工业实现利税265亿元，增长12；盈亏相抵实现利润109亿元，增长10，高于全国平均水平33个百分点；企业亏损面（1036）在一季度比去年末下降09个百分点的基础上，再降173个百分点，低于全国平均水平126个百分点，从目前收集到的25个城市情况来看，长沙工业亏损面最小（其中，北京49、上海37、天津37、重庆20、深圳48、青岛19、南京24、无锡23、沈阳14、长春23、合肥35、武汉28、郑州32）；前5个月，规模工业应收帐款2983亿元，产成品资金12153亿元，两项资金合计41983亿元，占流动资产平均余额352，该指标继一季度同比下降352个百分点后，同比再降175个百分点。金融危机以来，长沙工业压减库存、加快货款回收工作取得一定成效，企业流动资金紧张局面得到一定缓解。从对百户重点调度企业原材料及产品销售价格的调度情况来看，上半年，企业原材料价格总体平稳但较去年底均出现不同程度上涨，其中73家企业产品销售价格上涨幅度大于原材料涨价幅度，利润空间继续扩大，湘涂、丽臣、北汽福田等企业逆势创下产量、利税的历史最好水平。政策受益面扩大，工业景气度回升；企业停产逐月递减，用工人数大幅增加。自2008年8月，长沙规模工业企业停产户数逐月增加，12月达到最高值140户，随着国家相关政策的带动作用及库存调整周期的基本结束，长沙工业景气度回升，规模工业停产户数从年初开始呈逐月递减态势，6月，规模工业停产企业户数已锐减至63户，仅占规模工业企业总户数的27，63户停产企业主要为电子信息、烟花鞭炮、水泥、摩托车、纺织行业的出口企业及部分落后产能，其中，有48户企业自去年停产后，一直未能恢复生产。与此相对应的是，今年前5个月，长沙规模工业从业人数达到4296万人的历史最高值，同比增加28万人；其中，研发人员19886人，同比增加4825人；由上可见，广大工业企业对未来经济发展充满信心，充分把握高素质人才与熟练技工引进机遇，加大人才储备，在壮大自身的同时为长沙经济社会稳定作出了突出贡献。三、主要问题及对策确立0255075100125150停产企业逐月恢复生产当月停产946104110140123101869063累计停产766355484308年8月08年9月08年10月08年11月08年12月09年2月09年3月09年4月09年5月09年6月今年上半年是长沙工业经济运行面临问题最复杂、困难最多的半年；是市委、市政府举全市之力，通过全面帮扶企业保社会稳定，通过促工业增长保经济发展，取得阶段性胜利的半年。1、未雨绸缪，前瞻性战略卓有成效。“两帮两促”扶危解难，为逆势而上保驾护航。金融危机袭卷全球，工业经济普遍下滑。尽管年初长沙工业总体运行平稳，但市委、市政府高瞻远瞩，未雨绸缪，果断作出在全市开展“两帮两促”活动的重大决策。从市直各部门挑选300名优秀领导干部突击业务培训，按照为企业当好“八大员”的工作要求，组成100个工作组，分赴100户中小企业和100个重点项目进行联点帮扶。半年来，各工作组不断创新工作方法，为企业排忧解难，截止目前，已解决资金、土地等问题226个，有力地推动了全市经济逆势而上。鉴于“两帮两促”活动取得的阶段性成果，针对长沙工业初步企稳回升、转危为安的现实情况，下半年，“两帮两促”将进一步加大工作力度，提高工作定位与工作目标，实现工作重点由上半年“扶危解困保生存”向下半年“培优增效促发展”的转移，力争在产业提质、结构升级等方面取得更大突破。2、谋定而动，针对性措施务实高效。“金融超市”救急济困，“配套擂台”群英荟萃。针对企业融资困难，3月12日，我市举办“2009长沙银企保融资对接洽谈会”，成功组织了1071家中小企业、14家商业银行及11家担保公司负责人进行深层次洽谈，洽谈会以开设“金融超市”的形式向中小企业介绍和宣传多种金融产品；通过三方洽谈，共形成融资需求1046亿元，其中项目资金433亿元，流动资金613亿元，预计可实现50亿元的融资目标，将有效缓解当前中小企业资金困难的局面。为进一步降低企业融资成本，调动银行信贷积极性，上半年，工发资金安排2000万元，专项用于企业贷款贴息及银行信贷奖励。针对中小企业市场需求不足、产能过剩，主机企业本地配套资源不足、制造成本上升的突出矛盾，4月初，在省经委统一部署和直接指导下，长沙组织承办长株潭装备工业配套合作洽谈会，长株潭三市共有300多家工业企业组团参展。洽谈会项目签约362个，合同金额608亿元，其中长沙参展企业166家，签约金额38亿元。中联重科与湖南中钢签订2009年战略合作供货协议，以6亿元签约金额拔得头筹；“金杯电工”与中铁电气化局签订7000万元供贷合同；奥盛特（湖南）有限公司单台价值530万元的旋挖钻机，现场签约4台，样机被湖南一家公司购买。本次洽谈会进一步扩大了三地装备工业的配套合作，实现主机和配套企业战略合作双赢。3、因势利导，应急性对策灵动实效。“一企一策”趋利避害，群策群力，存量带增量。随着金融风暴对产业的冲击向纵深传递，长沙工业以伊莱克斯、美的客车为代表的骨干企业，以电子信息、新材料为代表的支柱产业面临结构调整的巨大压力。为帮助大型骨干企业顺利过渡、转危为安，确保长沙工业大局稳定与产业后续发展。市新工领导小组因势利导、果断决策，针对骨干企业市场萎缩、资金链断裂等突出问题，先后成立多个专题服务协调领导小组，做到“一家企业，一支综合专业队伍”，及时化解产业收缩过程中的各类矛盾与问题，同时依托优势资源，整合存量资源，以存量带增量，化劣势为优势，取得显著成效。以伊莱克斯为例，3月4日，伊莱克斯宣布关闭长沙工厂；3月10日，以市经委、商务局、经开区为主成立长沙市“伊莱克斯关闭清算协调工作领导小组”（长新工20096号）当日，工作组迅速到位并开展工作；6月13日，湖南华良中意宣布整体收购伊莱克斯长沙工厂，并迅速注资、着手启动生产；至此，“伊莱克斯关闭清算协调工作领导小组”如期完成历史使命，仅用3个月时间，顺利实现了长新工20096号文件中提出的“代表市政府全权负责伊莱克斯关闭事宜；积极寻找战略合作伙伴，重新启动其冰箱生产线，从根本上化解因企业关闭带来的突出矛盾与各类问题。”的工作目标。此外，上半年，市新工领导小组先后成立由谢建辉、文树勋等市领导牵头，市经委、市财政局、市国资委、市国土局、市城管局、市公安局、市交通局、市中级人民法院等部门及区、县政府、工业园区、金融机构参与的7个领导小组，针对美的客车、LG、HEG、经阁、英博、同心等企业面临的突出矛盾开展工作，均取得实质性进展和重大突破，实现了部门联动、群策群力，“一企一策”，存量带增量的工作目标。四、总体形势及趋势分析总体形势上半年，国内工业经济企稳回暖。促成经济反弹的主导力量源于存货调整及政府的经济刺激政策，随着“去库存化”阶段的基本结束，国内工业生产急剧下滑势头得以遏止；而在政府投资和相应配套信贷资金的支持下，在房地产需求增长好于预期的带动下，工业企稳向好的迹象更为明显。但我们看到中国经济虽一枝独秀但孤掌难鸣，财政货币政策虽解燃眉之急，但无法从根本上解决对外部经济的依存问题。深度衰退的外部环境对国内工业生产的不利影响将进一步加大，而独立的内需增长还缺乏质的变化；政府投资对社会投资的带动作用尚不明显，经济内生的增长动力非常脆弱；中小企业经营困难仍在延续，工业经济实现持续增长还存在很大障碍。趋势分析从经济周期的变化看，经济从收缩期转为稳定复苏期要经历“去库存化”和“去产能化”两个阶段。“去库存化”只是经济收缩的初期阶段，这一阶段持续半年左右的时间，然后进入产能调整阶段，只有当产能利用率恢复到正常水平后，才有可能进入新一轮大规模投资，真正的经济复苏才能实现。而就目前国内工业的产能利用率来看，多年大规模固定资产投资积累了巨大的产能。国家监控的650余种商品类别中，产能长期过剩的就有620余种，一旦出口受阻，产能过剩的问题就十分突出。据相关统计数据测算，目前国内工业的总体产能利用率仅在六成左右，闲置产能相对集中在针对出口需求形成的生产能力，其中不乏技术先进、附加值高的高端产能，而要解决这部分产能的闲置问题不仅需要进一步扩大内需、加快消费升级，更需要国际经济环境的根本好转。而就目前国际、国内的市场需求情况来看，首先，出口形势非常严峻，短期内还看不到转机。自去年11月份开始，出口增幅一路走低，今年3、4、5月，出口额分别负增长17、226和264。6月22日，世界银行公布最新预测，大幅下调了2009年全球经济增长预期，从三月份预测的17下调到29；而作为金融风暴的中心，美国国内的情况依然处在严重下滑的过程之中，虽然企业订单和进口量的下降速度有所减缓，但今年一季度，以微软、英特尔、雅虎为代表的IT业裁员8万多人，制造业的规模也在进一步萎缩。可见，我们出口市场的回稳将比预期的艰难。国内市场上半年，国内消费的相对稳定与汽车购置税下调、家电下乡补贴、部分地区消费券发放等多项刺