苏州工业园区宗地编号合景工地基坑开挖应急预案

苏州工业园区宗地编号DK20110062深基坑应急抢险救援预案专项方案编制审核审批目录一、编制说明31、编制目的32、适用范围33、编制依据34、编制原则35、适用本预案的范围46、应急响应等级47、应急响应程序4二、应急预案工作流程5三、突发事件风险分析和预防61、突发事件、紧急情况及风险分析62、突发事件及风险预防措施6四、应急资源分析71、应急力量的组成及分布项目部所有成员。72、应急设备、物资准备8五、法律法规要求8六、应急准备81、机构与职责82、应急资源113、教育、训练134、协议13七、应急响应14八、突发事件应急预案161、基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥控制162、突降大雨或暴雨时的指挥控制163、基坑地下连续墙漏水控制164、基坑坑底隆起指挥控制17九、恢复生产及应急抢险总结19十、预案管理与评审改进20一、编制说明1、编制目的项目部在苏州工业园区宗地编号DK20110062土建工程项目施工过程中，可能发生职业健康安全和环境管理方面存在的潜在重大事故、重大事件以及环境破坏事故或事件，为了能够及时、有序、有效地实施应急抢险救援工作，避免事态扩大，最大限度地降低事故、事件的损害程度，结合我项目的实际情况，特制定本预案。2、适用范围适用于项目部在苏州工业园区宗地编号DK20110062土建工程建设中的基坑施工的全部过程。3、编制依据1安全生产法、建设工程安全生产管理条例等相应的法律、法规、标准和技术规范；2苏州市建委、市政安监站及苏州地铁集团有限公司的相关安全管理规定；3上海嘉实集团有限公司颁布的职业健康安全和环境管理方面的文件、安全技术操作规程等；4、编制原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。5、适用本预案的范围1基坑坡面平台及地表出现裂缝，发生坍塌或出现坍塌的迹象时；2基坑坡面平台及地表发生沉降超出警戒值时；3基坑施工时遇到大雨或暴雨天气，基坑易发生大量积水时；4基坑底部隆起超出警戒值时；5基坑围护结构出现涌水、涌砂，支撑失稳，基坑边位移超过标准值等必须组织进行抢险时；6工程施工影响范围内的建（构）筑物、地下管线因本工程施工而发生异常沉降和损坏时；6、应急响应等级一级紧急情况项目上的应急资源无法处理，需业主和地方政府介入的紧急情况。二级紧急情况项目上的应急资源无法处理，需业主介入，协调周边相邻的其他标段地铁项目部进行支援的紧急情况。三级紧急情况项目部能自行利用项目上的应急资源处理的紧急情况。7、应急响应程序应急响应程序为接警响应等级确定应急启动救援行动应急结束（恢复生产）。二、应急预案工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图图1应急准备和响应工作程序图三、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生人员伤亡、财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程基坑施工特点及地质情况，在辩识、分析、评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程基坑施工过程中的重大危险因素是基坑坍塌、地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜等。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，会给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成很大威胁。1深基坑开挖前先采取管井降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出现塌方。2材料准备开挖前准备足够优质木桩、工字钢和脚手板、装土袋，以备护坡，为防止基础出水，准备4台水泵，随时应急。3编制基坑施工方案并进行论证，报监理审批。4施工前做好场地排水规划，与市政排水系统连接，防止地表水、施工用水和生活废水浸入施工现场。5基坑开挖后及时设置坑内排水沟和集水井，防止坑底积水。开挖至标高后立即进行基底检查，及时进行封底垫层施工。6加强日常的安全检查工作，确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。四、应急资源分析1、应急力量的组成及分布项目部所有成员。2、应急设备、物资准备挖掘机、沙袋、工字钢、水泵、铁锹、翻斗车、圆木等，临时急救药品齐全，各应急小分队配有对讲机。五、法律法规要求地下铁道工程施工及验收规范（GB502991999、2003年版）、建筑基坑支护技术规程（JGJ1209）关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全生产管理条例、安全许可证条例。六、应急准备1、机构与职责一旦发生施工安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。组长金立宏副组长毛光荣、何咸荣综合协调组王本明通讯联络组陈海磊技术支持组钱建清交通指挥保卫组金华东抢险抢修组杨晓军医疗救治组冯燕后勤保障组陆建波组长职责1决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2复查和评估事故事件可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；5在场设施内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长职责1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全及减少设施和财产损失；2如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。综合协调组职责1启动二级响应后，负责对整个抢险工作的分析指导和决策；2负责协调相关单位部门的协助支援；3决定是否启动更高一级的应急相应。通讯联络组职责1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2保持通讯设施和设备处于良好状态；3负责应急过程的记录与整理及对外联络；4负责项目对外媒体的联络工作，对事故的处理、控制、进展等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期对外界和内部如实地报道。技术支持组职责1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2指导抢险抢修组实施应急方案和措施；3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。交通指挥保卫组职责1设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；2保持抢险救援通道的通畅，引导指挥抢险救援人员及车辆的合理有序的进出抢险现场。必要时在施工现场周围主要干道上实施交通管制，设专人指挥交通，保证正常交通以及引导抢险车辆进出；3抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2寻找受伤者并转移至安全地带；3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组职责1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等；2使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；3协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员护理受伤者。后勤保障组职责1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；2提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急机械设备储备表序号设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1小型挖掘机辆1WY42斗容量02M32挖掘机辆1PC200斗容量16M33自卸汽车辆515T4电焊机台2BX5005对讲机台106喷浆机台27泥浆泵台275KW8潜水泵台222KW主要应急抢险物资储备表序号材料名称单位数量备注1水泥T10标号3252编织袋个50003速凝剂KG104砂石料T若干5槽钢个306绳梯个47600钢管个308排水软管条6100米/条9堵漏灵箱510封堵钢板块611电钻台212膨胀螺栓盒613铁锤把214钢丝绳米5015雨衣套3016铁锹把3017胶鞋双3018急救担架副119交通警示牌个620应急工作灯个1021警示灯个43、教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。4、协议项目部应事先与相关部门以及地方医院建立正式的协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。相关单位联系电话表序号单位联系人电话1急救1202消防1193上海嘉实集团有限公司4苏州市安全生产监督管理站5项目部七、应急响应预案的起动时机突降大雨或暴雨；基坑隆起；基坑坡顶或边坡开裂时应立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为5分钟内汇报至项目现场值班领导；10分钟内汇报至抢险领导小组；20分钟内汇报至监理、业主。由通讯组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级市政安监部门、市建委汇报（整个过程不超过50分钟）。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，可由项目部自行直接进行处理。如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，由临近地铁项目给予支援。建设单位的救援预案仍不能进行处理，启动上一级救援预案，则由建设单位的质安部或建设事业总部向建委或政府部门请示，给予应急支援。应急启动流程1实行昼夜值班制。2紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话汇报给项目现场值班领导，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡情况。图2事故发生应急处理流程图3值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急抢险领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由通讯组在30分钟内以小组名义打电话向监理和业主以及公司安全部门汇报事故发生情况，主要说明紧急情况性质、发生时间、地点、有无伤亡情况。紧急事故发生上报现场值班领导抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡4遇到紧急情况，项目部全体成员应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。6对于雨季施工，要及时了解天气信息，遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。7对基坑坡顶，坡面位移和坡底隆起加强日常监测。八、突发事件应急预案1、基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥控制当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1时或沉降速度达到01MM/D时，采取的措施为A、立即停止基坑开挖，加强基坑支护。B、停止降水作业，然后在围护结构外围的适当位置实施压力注浆进行有效隔水。C、加强措施为在基坑周边50M范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0510MPA，土体加固深度为80M。D、邀请有关专家共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。2、突降大雨或暴雨时的指挥控制立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。3、基坑地下连续墙漏水控制如果地下连续墙缝出现漏水，具有较明显的水压力，用以下图示方法处理。地下连续墙堵漏示意图31处理步骤（1）如地下连续墙面有较明显突出不平现象，简单进行剔凿处理。（2）把预先加工好的封堵钢板贴置于地下连续墙面上，漏水点与导流钢管正对，水流通畅。于地下连续墙面上，漏水点与导流钢管正对，水流通畅。（3）打入膨胀螺栓，使封堵钢板固定牢固。（4）用棉沙拌合油脂材料（粘状油脂）封边，用扁状钢钎沿封堵钢板四周缝隙打入，使封堵钢板与地下连续墙之间缝隙填充密实，然后用堵漏灵或快硬水泥封堵钢板周边。下下（5）关闭阀门。（6）在地下连续墙外侧注浆处理或者进行旋喷桩止水加固。4、基坑坑底隆起指挥控制当发现由于基坑土回弹变形过大，将危及围护结构安全时，一方面应立即停止基坑内土方开挖，同时在坑底加压重材料（如堆砂袋），再在坑内加强深井降水减压，使土体失水固结。紧急救援的一般原则以确保人员的安全为第一，其次是控制物资的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。急救知识与技术鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。具体抢险方案实施首先应采取坡顶卸载的办法，转运坍塌面附近的施工材料，进行未滑坡区段的监测和保护，严防事故的继续扩大；其次在坍塌处坡脚插入槽钢，逐层沿坡面堆筑砂石袋，在塔吊附近的坡底部位施打钢板桩，逐层沿坡面堆筑砂石袋等保证边坡稳定。用反铲