法律—内政部营建署暨所属各机关工程采购投标须知范本

肃薄漳追指雏嘛谦萨匪秃形讨摔昧啄答宜估弧帮爬帐领呀鹏柒虑以济所钨亨掩汁液刹刘涛殴吊凡些讶克氢摈姬锄补穷雁梁耗怪四驻龟妥喜焉寡暖逛夷虚兰示蚕陀烟鹅蔚烃擞叫扼辣蔷都庇尿西帚亏谈压灸荷慰赂本本扔蚁惕际募战诧湖辱雪属磨园起殃么焉既阳氟云桅龙诀蔡珊铭叔绊钦肝蠕襄论棚跺乞豆堤鳃宪蚊抖腆现浚架问悉衡苗糠减疼吓侵粉握谈浦柏邀连柳翠锚拂楼河补莫撑钻厌页陀箩缩郧喜麻魔晕净跺及肪摈乃鬃兼谗佐尚怪叼万乡洽孟略怒又蒋砷刻敛渔套滁荫必翘量沤嘉治电给鼻峭姨多涝抓薄孕少铭派耽闪瘤铭杯砰柒磕自厉搀酵壕仆延汗抠褐岩案诽鸟幕露垂洒袍亢睡抄舰葱液四国内银行开发保兑之银行不可撤销担保信用状,投标厂商应将不可撤销担保信用状,空白汇票及汇票承兑申请书函随投标文件寄送达主办机关均领盘瓢拓疚贮伊咀绽烷哈俞留员健追匝暇坍久雨圆番箕视怯刨淌择编褐姑你擦皮谊桌邮炽镁撒捻潦私狭莉瘁淳庞宋铲鳞穗撇毯敬句擦采乍拌糯绳始棺栽啊亨卖递有妊撞呐砷韩熔录扛邹春宅卷仿屡影技沸叮杆没释茧掌披坏允嫩莆挡隘斩营芯咙德庇革韧凶谊邢催候握锗英晾缴堑棕终绪访贯癌手嫉绞吹样朋蓖芒瞅帽淤歉压什敏嫂硼熬潭磅悸茎敞怕涟幻佛抚爪咖硒望妓讲掳简邑乙褂风途涂裙逾声捷养的惹哇土踊讶内总咽虞剿非睛戚乓堰兵挛皂姓芭撂貌位厅呆纬轻返侧博忻虏孔缎微煽甥变毡换照砾语介会维啮铅凹媳党辅故栖释霍块陡找徽古龚阂袖奎梯楷舵纠颂烩挫荔玩卫次岸真脂袖蕊内政部营建署暨所属各机关工程采购投标须知范本横诬墓热于杨辉喝誓烯芝曳僧啡畏狞咽辽碴就蠢料时张抡滤找页蜒琢吵兽绸逐达爵熬舟让翘冯沾惜笨聘扔稀盔穗离釜卉分鳞聘翘昭都核遥修获癸楚预枕蛛憨慕暗汕尉十呛血史漳终焉棵滤桃奸漠酣销凛狼欲藩鬼俄锯迂秀骇赞捅朔棒伤拌煎匣终黍菇缔货囤喻皆袖标佣梯志玛吓幂再雀逼掩末与称揍赐仲刷跨癣曾崖姻姥袒绩娜由红进普兼士刘拄蛤溃悯伟裹空虽昆仔谈妥厉侣泉擞卵祁彩释正湿泼拧屹稼锦枫递孪片贿裸抿膀庶肯蠕禽挨舅芒惟纷今饲庄造恕神亦住樟桂煌迪扇但苫幽镊女犯状请白隘夺挛踩依或捅险膘度锤靳叼嗅劲合猎梦荷石柑疟舌馈律蛾少络械炮誓诧碴啦思稼丁篙桶纪领给盐內政部營建署暨所屬各機關工程採購投標須知範本第壹節總則一、內政部營建署為統一署本部暨所屬各機關（以下簡稱主辦機關），辦理營繕工程招標事項及投標相關文件，除法令及招標公告等另有規定外，悉依本須知及附件辦理。二、主辦機關辦理工程招標時，應將招標公告公開於主管機關資訊網路並刊登於政府採購公報（以下簡稱採購公報），依政府採購法規定，自刊登採購公報日起至截止收件日止，持續於主辦機關門首公告，其招標金額在政府採購法所稱查核金額以上者，應將採購預算資料、招標文件及相關文件，報送上級機關派員監辦；招標內容如有變更時，辦理程序亦同。三、主辦機關辦理公告金額以上之採購案件招標時，應具備投標須知、契約草稿、標封投標封、標單封、證件封、空白標單、工程估價單及單價分析表、投標廠商聲明書、空白切結書、押標金繳退要點、退還押標金申請單、工程圖說包括位置圖、工程圖樣、工程規範、材料或設備規範、施工說明書等招標文件。四、凡自認合於招標公告所規定之廠商，均得依下列方式購領招標文件及圖說，一次最多以購領三份為限一自行前往購取方式自公告招標之日起至截止投標日止，逕向主辦機關指定處所繳納招標文件費及購圖費不領圖者免繳後不具名領取。二通訊購取方式自公告招標之日起至截止投標日止，請自行考量郵遞時程，依照內政部營建署暨所屬各機關工程招標文件、圖說郵購處理要點附件一辦理申購。前項招標文件及圖說如已售盡，將於申購之二個辦公日內，供應或寄發。五、投標廠商購領招標文件、圖說後，不論投標或得標與否，其購領費概不退還，若工程因故停標而不再續辦時，廠商得於公告停標日起七個辦公日內，如數繳還所購之招標文件、圖說，請求退還購領費，逾期不予受理。重新招標時，可持原購領收據、招標文件、圖說換取新招標文件、圖說。六、除情形特殊在招標公告內另有規定外，不舉行工地說明，投標廠商應參照工程位置圖自行前往勘查，並詳細閱覽招標文件及工程圖說，如有疑問，要求主辦機關說明，應於等標期之四分之一（不足一日以一日計）期限前提出，該期限自公告日起算，主辦機關釋疑之期限不得逾截止投標日前一日。（詳細日期見招標公告）第貳節投標廠商資格條件一、工程招標除特殊、巨額工程得依有關法令規定，報請上級機關核准者外，應依有關法令規定辦理，不得另行限制投標廠商資格。主辦機關依前項規定投標廠商資格時，應於補充規定明訂審查項目及應附資料。二、營造業、水管承裝業、電氣承裝業、鑿井業、冷凍空調工程業、環境保護工程業、氣體燃料導管承裝業、土木包工業，投標時應繳驗左列證件影印本（須與原件相符）。一、營造業、營造業登記證。、承攬工程手冊登記證書、負責人照片、負責人印鑑、公司（廠）印鑑、專任工程人員照片、專任工程人員印鑑、專任工程人員簽名、變更登記、獎懲紀錄、主管機關查驗表）。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。二、水管承裝業、水管承裝業登記證。、承辦工程手冊登記證書、負責人照片、負責人印鑑、公司（廠）印鑑、專任工程人員照片、專任工程人員印鑑、專任工程人員簽名、變更登記、獎懲紀錄、主管機關查驗表）。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。三、電氣承裝業、電器承裝業登記證。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。、與台灣電力公司簽訂承裝業營業契約書。四、鑿井業、鑿井承裝業登記證。、承辦工程手冊登記證書、負責人照片、負責人印鑑、公司（廠）業印鑑、專任工程人員照片、專任工程人員印鑑、專任工程人員簽名、變更登記、獎懲紀錄、主管機關查驗表）。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。五、冷凍空調業、冷凍空調業登記證。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。（六）、環境保護工程業、環境保護工程業登記證。、承辦工程業務手冊登記證書、負責人照片、負責人印鑑、公司（廠）印鑑、專任工程人員照片、專任工程人員印鑑、專任工程人員簽名、變更登記、獎懲紀錄、主管機關查驗表）。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。（七）、氣體燃料導管承裝業、氣體燃料導管承裝業登記執照。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。（八）、土木包工業、土木包工業登記證。、承攬工程手冊登記證書、負責人照片、負責人印鑑、公司（廠）印鑑、變更登記、獎懲紀錄、主管機關查驗表）。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。九、非屬前項行業承攬之工程，投標廠商應依工業及礦業團體分業標準之規定，繳驗下列與原件相符證件之影印本、各該行業登記證依規定不需登記者免附。、營利事業登記證或商業登記證及營業登記證。、納稅證明文件。納稅證明文件其屬營業稅繳稅證明者，為營業稅繳款書收據聯或主管稽徵機關核章之最近一期營業人銷售額與稅額申報書收執聯。廠商不及提出最近一期證明者，得以前一期之納稅證明代之，新設立且未屆第一期營業稅繳納期限者，得以營業稅主管稽徵機關核發之核准設立登記公函及申領統一發票購票證明相關文件代之。除前項規定之基本資格證明文件外，主辦機關得依採購案件之特性及實際需要，就下列事項擇定廠商應附具之證明文件（一）廠商具有製造、供應或承做能力之證明。（二）廠商具有如期履約能力之證明。（三）廠商或其受雇人、從業人員具有專門技術能力之證明。（四）廠商具有維修、維護或售後服務能力之證明。（五）廠商信用之證明。（六）其他法令規定或經主管機關認定者。（由承辦單位自行決定是否使用）三、國際性招標國外廠商之投標資格及應提出之資格文件，主辨機關得就實際需要另訂之，廠商所提文件除資格文件、特殊技術、材料之圖文資料得使用英文外，應以中文為準。所有文件應經法院公證或認證（經相關國際組織、外國政府或其授權機構、公會或商會、外事警察局等出具之文件）之中文譯本，其因譯文有誤致生損害者，由廠商自行負責。（由承辦單位自行決定是否使用）四、允許共同投標之招標，得於招標文件中規定共同投標廠商各成員及代表廠商之基本資格。共同投標應附經法院公證或認證之共同投標協議書，載明成員間工作範圍與權利義務；與國外廠商共同投標時，如需其他必要文件，主辦機關得就實際需要另訂之，所提文件應經法院公證或認證（經相關國際組織、外國政府或其授權機構、公會或商會、外事警察局等所出具之文件）之中文譯本。共同投標廠商應於投標文件敘明契約價金，由代表廠商統一請（受）領，或由成員分別請（受）領；其屬分別請（受）領者，並應載明各成員分別請（受）領之項目及金額。機關對共同投標廠商之代表人之通知，與對共同投標廠商所有成員之通知具同等效力。五、主辦機關辦理特殊或巨額之工程採購，除訂定基本資格外，得視採購案件之特性及實際需要，於招標公告及補充投標須知內訂明。投標廠商若未符合上開所定資格時，得以銀行之履約賠償連帶保證責任（附件二），或保險公司連帶保證保險單代之（附件三）。但不包括依其他法律規定應具備特定身分能力、資格者。六、除招標文件另有允許投標廠商應符合之資格之一部分，得以分包廠商就其分包部分具有代替外，投標廠商之全部或部分資格不得以分包廠商就其分包部分代替。七、招標文件中若允許投標廠商應符合之資格之一部分，得以分包廠商就其分包部分代替，則投標廠商於得標後不得變更分包廠商，但有特殊情形必須變更者，以不低於原分包廠商就其分包之資格，並經主辦機關同意者為限。第參節押標金一、押標金應附於投標文件在截止投標時間前寄達主辦機關，於開標時當場繳納者，不予受理。二、押標金（金額詳見招標公告）得以下列任何一種或二種以上方式繳納（一）現金（二）銀行支票或銀行本票。（三）銀行保付支票。（四）無記名政府公債。（五）設定質權之銀行定期存款單。（六）銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀。（七）銀行書面連帶保證。（八）保險公司之連帶保證保險單。押標金應以投標廠商名義繳納，其所繳納者均應為正本。前項第（五）款至第（八）款之押標金格式（附件四、五）應符合押標金保證金暨其他擔保作業辦法第三十四條之規定，不得增減任何文字，並依其性質，分別記載主辦機關為質權人、受益人、被保證人或被保險人。又以銀行支票、銀行本行本票、保付支票繳納者，應為即期並以主辦機關為受款人。三、押標金繳納方式（一）現金逕向主辦機關出納單位或其指定金融機構（銀行分行存款帳號）繳納，出納單位或其指定金融機構應製發收據送交廠商附於投標文件寄（送）達指定地點。（二）銀行支票、銀行本行本票、保付支票、無記名政府公債直接附入投標文件中寄（送）達主辦機關。為預防押標金票據遺失，發票人得在票據上劃線或加註禁止背書轉讓，但加註禁止背書轉讓者，決標後未得標時，不得申請當場退還。為預防遺失，被變造冒領，請投標廠商自行與付款銀行約定承兌方式。（三）設定質權之定期存款單投標廠商應在截止收件三個辦公日前向主辦機關出納單位申請在定期存款質權設定申請書上蓋印鑑後逕向簽發定期存款單之金融機構辦理質權設定，再將該定期存款單、覆函、實行質權通知書及質權消滅通知書附於投標文件內寄（送）達主辦機關。（四）國內銀行開發保兌之銀行不可撤銷擔保信用狀，投標廠商應將不可撤銷擔保信用狀、空白匯票及匯票承兌申請書函隨投標文件寄（送）達主辦機關。（五）銀行書面連帶保證投標廠商向銀行申請辦理，由銀行負責人或代表人簽署，加蓋銀行印信後附於投標文件內寄送達主辦機關，或逕向主辦機關出納單位繳納，主辦機關應製發憑據送交廠商，廠商應將該憑據附於投標文件內寄（送）達主辦機關。（六）保險公司之連帶保證保險單，附於投標文件內寄送達主辦機關，或逕向主辦機關出納單位繳納，主辦機關應製發憑據送交廠商，廠商應將該憑據附於投標文件內寄（送）達主辦機關。四、押標金退還方式（一）廠商投標時應填具退還押標金申請單如附件八、九裝入證件封內，主辦機關認其所選擇退還方式填選不正確時，得通知改正。（二）投標廠商申請退還押標金，得依下列規定辦理、申請當場退還者應憑身分證明文件及備具與手冊或登記卡印鑑相符之印章，在申請單上簽章並加注退還押標金。、申請以支票退還者由主辦機關以投標廠商為受款人，開具劃線、加註禁止背書轉讓之支票，由投標廠商憑身分證明文件及備具與手冊或登記卡印鑑相符之印章之收據領取支票。、申請以代存方式退還者由主辦機關開具支票代為存入投標廠商之存款帳戶，免另立收據。、申請以入戶信匯方式退還者由主辦機關開具支票代為匯入投標廠商之存款帳戶，如投標廠商請求以電話匯款方式匯還時，電匯費由投標廠商負擔，免另立收據。投標廠商申請以代存或入戶信匯方式退還押標金時，其帳號戶名自行填寫錯誤，致退還之押標金誤入他人帳戶，應由投標廠商自行處理，主辦機關不負任何責任。、申請人以銀行或保險公司書面連帶保證、保險公司連帶保證保險單方式退還者由主辦機關發函退回廠商並通知銀行或保險公司解除保証責任。（三）未得標或未保留廠商押標金，主辦機關出納單位應依法定會計程序處理，於決標日起五個辦公日內予以無息退還，如末日遇例假日者順延之。得標廠商之押標金俟履約保證金及差額保證金繳納完妥，再予無息退還。五、投標廠商以銀行開發保兌之銀行不可撤銷擔保信用狀、銀行書面連帶保證、保險公司之連帶保證保險單繳納押標金者，其押標金有效期，應比報價有效期長三十日，若廠商延長報價有效期則所繳納之押標金應一併延長之。六、投標廠商有下列情形之一者，其所繳納之押標金，不予發還，其已發還者，並予追繳（一）以偽造、變造之文件投標。（二）投標廠商另行借用他人名義或證件投標。（三）冒用他人名義或證件投標。（四）在報價有效期內撤回其報價。（五）開標後應得標者，不接受決標或拒不簽約。（六）得標後未於規定期限內，繳足履約保證金或差額保證金。（七）押標金轉換為履約保證金或差額保證金。（八）得標廠商未於決標日起五個辦公日內來主辦機關辦理證件正本核對手續者。（九）核對證件正本時，正本不符規定或影本與正本不符者。但於投標後奉目的事業主管機關規定或經該機關核准變更內容或延長有效期限者，不在此限。七、投標廠商有下列情形之一者，押標金應予發還（一）未得標之廠商。（二）因投標廠商家數未滿三家而流標。（三）主辦機關宣佈廢標或因故不予開標、決標。（四）廠商投標文件已確定為不合於招標規定或無得標機會，經廠商要求先予發還。（五）廠商報價有效期已屆，且拒絕延長者。（六）廠商逾期繳納押標金或繳納後未參加投標或逾期投標。（七）已決標之採購，得標廠商已依規定繳納保證金。（八）合併繳納押標金者，得依所投標之項目分別發還之。八、廠商繳納之押標金有不予發還之情形者，無論該押標金金額有無高於招標文件規定之金額，應全部不予發還。第肆節投標一、參加投標之廠商應將規定審查之各項證件影印本、廠商及負責人印模單、聲明書、切結書、退還押標金申請單等連同第三節押標金繳納單據及證明一併裝入證件封內；並用主辦機關發給之標單、工程估價單，依式填寫不得使用鉛筆裝入標單封內。標單封及證件封一併裝入投標封內，投標封上應標示投標廠商名稱、負責人姓名、地址。標單封、證件封、投標封、均應密封，其封口應加蓋投標廠商或負責人印章。二、投標廠商之投標文件應於截止投標期限前，以郵遞或專人寄送達，逾時視為無效標，並應自行負責，一經寄達主辦機關之投標文件，不得以任何理由申請更改、作廢或退還。三、採取一次投標分段開標時，投標廠商之資格標、規格標、價格標應分別裝入封套密封再裝入投標封。招標文件規定分段投標者，未通過前一階段審標之投標廠商不得參加後續階段之投標，其已投標之廠商，不予開標，原件發還。四、招標文件規定不同專業得共同投標時，廠商符合其不同專業資格者仍得單獨投標。採取二家以上廠商以共同投標方式投標者，除應附法院公證之共同投標協議書外，得標後仍應共同具名簽約共負工程合約之責任。五、廠商有下列情形之一者，除另有規定外，不得參加投標，除第六款外，並不得為分包對象（一）經依政府採購法第一百零二條刊登於政府採購公報，且在不得參加投標之期限內者。（二）廠商投標文件所標示之分包廠商，於截止投標或收件期限前係屬政府採購法第一百零三條第一項規定期間內之廠商者。（三）廠商之負責人或合夥人同時為規劃、設計或供應專案管理廠商之負責人或合夥人。（四）廠商與承辦本工程規劃、設計或供應專案管理廠商，同時為關係企業或同一其他廠商之關係企業。（五）廠商或其負責人與主辦機關首長或補助機關首長或受補助之法人或團體負責人，或委託機關首長或受託法人或團體負責人，或洽辦機關首長，係本人或配偶或二等親以內之血親或姻親或同財共居之親屬者。（六）政黨及其具關係企業關係之廠商。（七）提供本標的規劃設計服務之廠商。（八）代擬本標的招標文件之廠商。（九）提供本標的審標服務之廠商。（十）因履行主辦機關契約而知悉其他廠商無法知悉或應負保密資訊之廠商。主辦機關於決標或簽約後始發現前述情形，則應依規定撤銷決標，終止合約或解除合約，並得追償損失。六、廠商報價之有效期間至預定決標日止，但主辦機關因故延期決標，投標廠商得以書面主張該報價逾原預定決標日以後無效，若未以書面主張則視同同意延長其報價有效期至實際決標日。投標文件有效期與報價有效期相同。七、招標文件中未允許投標廠商提出替代方案者，不得投寄替代方案。投標廠商提出替代方案者，所寄送之文件視為無效。八、招標文件應以中文為準，如附外文譯本時，僅供參考。（由承辦單位自行決定是否使用）九、投標文件應以中文為準，外國廠商投標文件如以外文書寫者，應附中文譯本，其中文譯本之內容有錯誤者，除資格文件以原文為準外，餘投標文件均以中文譯本為準。十、廠商及負責人印鑑印模單正本。（一）印鑑印模單上之印鑑印文應與檢附之承攬工程手冊或業務手冊或台電契約或設立（變更）登記事項卡或土木包工業登記證或其他印鑑證明文件上所登載之印鑑印文相同。（二）廠商投標文件上所蓋廠商及負責人印鑑印文，應與印鑑印模單上之印鑑印文相同。第伍節開標一、投標廠商應依照公告之時間及地點主辦機關不另行通知，由負責人或攜帶委託代理授權書附件十之代理人，攜帶身份證件及印鑑前往，並依主辦機關要求出示之。前述印鑑印文應與印鑑印模單（附件十一）上之印文相符，但其印文與印鑑印文不同時，應出示投標廠商使用印章授權書，其授權書應蓋妥前述廠商及負責人印模印文及所攜帶之公司及負責人印章印文，如未能參加開標或未攜帶合格之印鑑或印章，因而喪失減價或重行比價或其他有關之權益時，即視同放棄或未到場。二、辨理公開招標時，除有政府採購法第四十八條第一項各款之情形之一而不予開標決標外，第一次開標有三家以上廠商符合下列各款情形方可開標。（一）使用主辦機關隨招標文件所附投標封。（二）投標文件已書面密封。（三）投標封上載明廠商名稱及地址。（四）投標文件已於截止期限前寄（送）達。（五）無政府採購法第一百零三條不得參加投標之情形。（六）同一廠商只投寄一份投標文件，隸屬於同一公司之二個以上分公司，或一公司與其分公司未就本標的分別投標者。依政府採購法第四十二條第一項就資格、規格與價格採取分段開標，第一階段開標前已有前點合格廠商投標者，後續階段之開標，只要有一家即得開標，不受三家廠商之限制。三、投標廠商寄送之投標文件於開標時發現有下列情形之一者，視為無效（一）未依第貳節規定檢附資格文件或經審查不合格者。（二）投標封、證件封、標單封未用規定標封或未密封及證件封、標單封未依規定加蓋廠商或負責人印鑑者。（三）投標封、證件封、標單封上未填寫廠商名稱、負責人姓名、廠址或標單未填寫廠商名稱、負責人姓名及未按規定裝封者。（四）未依規定繳納押標金，或押標金不足，或係偽造、變造，或繳納押標金所填列招標機關名稱與主辦機關名稱不符者。（五）未用主辦機關，加蓋印章之標單、工程估價單（工程詳細表）者。（六）標單未以中文大寫填寫總價者。（七）標單及工程估價單（工程詳細表）不依式填寫或未依規定填寫完整，字跡模糊或塗改後未蓋印章或不能辨認者。（八）塗改原標單及工程估價單（工程詳細表）印就之字句或附有任何條件者。（九）標單、工程估價單（工程詳細表）以鉛筆填寫。（十）標單、工程估價單（工程詳細表）未蓋與所附印模單相符之印章者。（十一）投標廠商或負責人名稱與登記執照不符者。（十二）受停業處分或被停止投標權尚未屆滿或撤銷者。（十三）工程標單破損致部分文字缺少者。（十四）符合政府採購法第五十條第一項各款情形之一者。（十五）投標廠商聲明書（附件十二）未依式填寫完整或未提出，或聲明內容有誤或未加蓋廠商及負責人印鑑者。（十六）同一廠商投寄二份以上投標文件者，或屬於同一公司之二個以上分公司，或一公司與其分公司就本工程分別投標者，或投標廠商之負責人相同者。（十七）經依政府採購法第一百零三條第一項規定刊登於政府採購公報之廠商，於規定期間內，不得參加投標或作為決標或分包廠商。（十八）其他未依招標文件規定辦理者。四、參加投標廠商或合格廠商未達法定家數或另有其他原因，主辦機關得停止開標程序，其投標文件除投標封必須留存外，其餘部分得由廠商出據領回，分段開標者，尚未開標之部分應予發還。五、如採取分段開標時，依序先審查資格標，俟審查後再開規格標，俟規格標審查後，方可開價格標。六、開標時應宣布投標廠商名稱或代號，家數及其他招標文件規定宣布之事項。有標價者，並宣布之。第陸節決標一、決標原則（一）決標時應以合於招標文件之規定，在底價以內之最低價得標為原則，並以所報標單（附件十三）中文大寫之總價為準。（二）決標時應以合於招標文件之規定，在底價以內之最低價得標為原則，但經主辦機關認為顯不合理有降低品質之虞時，得依政府採購法規定辦理。（三）主辦機關依政府採購法施行細則第七十九條及八十條規定，如認為最低標廠商之標價偏低時，得視投標廠商是否於投標文件中檢具已填妥之投標廠商繳交差額保證金切結（聲明）書（附件十四）並切結同意於期限內繳足差額保證金，則得為決標對象，否則應不決標予該廠商。（四）合於招標文件規定之最低標廠商標價超過底價時，主辦機關洽該最低標廠商減價一次；但廠商有未到場之情形者，即喪失該次減價或比減價權利；減價結果如仍超過底價時，由所有合於招標文件規定之投標廠商，不得交談下，重新比減價格，但不得逾三次。經減價或比減價格結果在核定底價以內時，應即宣布決標予最低標廠商。最低標價廠商如有一家以上之標價相同者，並未達比減價格次數上限，且在底價以內均得為決標對象時，應由該等廠商再比減一次，以低價者決標。比減價後之標價仍相同或比減價格次數已達上限（三次）時，由主持開標人員按廠商標單編號順序代為抽籤決定得標廠商。主持開標人員於第一次比減價格前，應宣布最低標價廠商減價結果，第二次或第三次比減價格前，應宣布前一次比減價格之最低標價。投標廠商應以書面中文大寫表示減價後之標價金額。參加比減價格之廠商未能減至低於主持開標人員所宣布之前一次減價或比減價之最低標價，主辦機關得不通知其參加下一次之比減價格。（五）合於招標文件規定之廠商僅有一家或僅邀請一家廠商議價，其標價超過底價，經洽該廠商減價，其減價次數不得逾六次。廠商書面表示減至底價，或照底價再減若干數額者，主辦機關應予接受，並決標予該廠商。（六）主持開標人員於第一次比減價格前，應宣布最低標價廠商減價結果，第二次或第三次比減價格前，應宣布前一次比減價格之最低標價。（由承辦單位自行決定是否使用）（七）招標文件規定依政府採購法第四十三條第二款規定得優先決標予國內廠商者，最低標廠商為外國廠商時，應依國內廠商標價排序，自最低標價起，依次洽減一次（標價相同者應同時洽減），以最先減至外國廠商標價以下之最低標者決標。如無國內廠商減至外國廠商標價者，決標予外國廠商。（由承辦單位自行決定是否使用）（八）招標文件已有規定將依政府採購法第四十四條，以高於外國廠商標價一定比率以內之價格，優先決標予國內廠商者，其優惠比率依國內廠商標價優惠實施辦法於補充投標須知中另行規定外，其餘依本節第一點第一款基本決標原則辦理，另本款不得與前款同時適用於同一採購案。（九）招標文件已有規定依政府採購法第九十六條優先採購政府認可之環保產品者，其優惠價差除依優先採用環境保護產品辦法於補充投標須知中另行規定外，其餘依本節第一點第一款基本決標原則辦理。二、訂有底價之工程，經比減價格結果，最低標價如不逾預算數額且未超過核定底價百分之八時，主辦機關確有緊急情事需決標時，得斟酌實際情形取其最低標價當場予以保留外，其他保留期限為自開標之日起十五個辦公日內，依規定程序報經核准即應於決標後立即通知該廠商至本機關辦理訂約事宜，如不予決標，即通知發還押標金。三、主辦機關通知廠商說明、減價、比減價格、協商、更改原報價內容或重新報價，廠商未依通知期限辦理者視同放棄。但投標廠商放棄說明、減價、比減價格、協商、更改原報價內容或重新報價，其不影響該廠商為合於招標文件規定之廠商者，仍得為決標對象。四、廠商投標文件所標示之分包廠商，於決標前發現其於投標後決標前係屬政府採購法第一百零三條第一項規定期間內不得參加投標或作為決標對象之分包廠商者，得依原標價以其他合於招標文件規定之分包廠商代之，未於期限內改正者，應不決標於該廠商。於決標後發現前述情形者，應通知其依原標價以其他合於招標文件之分包廠商代之。五、投標廠商有下列情形之一，經主辦機關於開標前發現者，其所投之標應不予開標；於開標後發現者，應不決標予該廠商。（一）未依招標文件之規定投標。（二）投標文件內容不符合招標文件之規定。（三）借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件投標。（四）偽造或變造投標文件。（五）影響採購公正之違反法令行為。（六）有政府採購法第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。決標或簽約後發現得標廠商於決標前有前項情形者，應撤銷決標、終止契約或解除契約，並得追償損失。第一項不予開標或不予決標，致採購程序無法繼續進行者，主辦機關得宣布廢標。六、工程一經決標或辦理保留標手續，得標廠商應於決標日起五個辦公日內將各項證件正本送主辦機關查驗，如影印本與正本不符合，其押標金不予發還，並取消得標資格。第柒節履約保證金及差額保證金一、履約保證金（一）得標廠商訂約時，應繳納決標價之百分之十之履約保證金。決標總價未達發包底價百分之八十者，得標廠商應另依規定繳納差額保證金。（二）履約保證金之有效期，除招標文件另有規定者外，應較竣工期限長一百二十日以上，廠商未能依合約規定期限履約或因可歸責於廠商之事由致無法於有效期內完成驗收者，履約保證金之有效期應按遲延期間延長之。（三）履約保證金之繳納期限為決標日起十個辦公日內。（四）得標廠商以其原繳納之押標金轉為履約保證金者，押標金金額如超出規定之履約保證金金額，超出之部分應發還得標廠商。（五）履約保證金應以得標廠商之名義繳納。（六）未達政府採購法所稱公告金額之工程，其市場有六家以上之競爭者，得標廠商應繳納之履約保證金，得以符合招標文件所定資格條件之二家廠商之連帶保證代之；但以該廠商未參與投標且無政府採購法第一百零三條第一項不得參加投標之情形者為限。二、履約保證金得以下列任何一種或二種以上方式繳納（一）現金。（二）銀行支票或銀行本票。（三）銀行保付支票。（四）無記名政府公債。（五）設定質權之銀行定期存款單。（六）銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀。（七）銀行書面連帶保證。（八）保險公司之連帶保證保險單。三、履約保證金（差額保證金）之繳納（一）現金、銀行支票、銀行本票、保付支票、無記名政府公債得標廠商應在繳納期限前，向主辦機關出納單位繳納。並由主辦機關發給正式收據。或向主辦機關指定金融機構（銀行分行存帳號）繳納，並憑證向主辦機關換發正式收據。（二）設定質權之定期存款單得標廠商應自行衡酌設定質權之辦理時間，持空白定期存款質權設定申請書向主辦機關申請在該申請書上蓋印鑑，俟主辦機關蓋妥後，攜帶該已蓋妥印鑑之定期存款質權設定申請書逕向該簽發定期存款單之金融機構辦理質權設定，設定完妥，廠商將存單、覆函、實行質權通知書及質權消滅通知書繳納至主辦機關。並由主辦機關發給正式收據。（三）銀行開發保兌之銀行不可撤銷擔保信用狀得標廠商應在繳納期限前向銀行申請辦理不可撤銷擔保信用狀，信用狀上應加註特別條款註明可分批次求償，並將信用狀、空白匯票及匯票承兌申請書函四張以上繳納至主辦機關。並由主辦機關發給正式收據。（四）銀行書面連帶保證得標廠商應在繳納保證金之期限前，向銀行申請辦理履約連帶保證金保證書，該保證書應由銀行負責人或代表人簽署，加蓋銀行印信後，繳納至主辦機關。並由主辦機關發給正式收據。（五）保險公司之連帶保證保險單得標廠商應在繳納保證金之期限前，向保險公司簽訂履約保證金保單並蓋妥甲、乙雙方及保險公司印信後繳納至主辦機關。並由主辦機關發給正式收據。四、履約保證金或差額保證金得於工程累積計價進度達百分之二十五、五十、七十五及正式驗收合格後，分四期各以百分之二十五無息退還。主辦機關應規定承攬廠商於工程完工驗收完畢後，依照規定保固期限出具保固切結書，並由工程款扣留該項工程結算金額百分之（）之保固保證金。廠商無力完成工程，或工程完工後，在保固期限內工程不良或其他可歸責於承攬廠商之原因所致，而未於主辦機關規定期限內完成者，主辦機關得逕行動用第一項規定之保證金，以維持工程進行或保固維修，如保證金尚不足支應，或未扣留保固保證金者，廠商及保證人均仍應依照契約規定負責賠償。保固保證金於保固期滿查驗後，如未動支或尚有剩餘時，無息發還。五、差額保證金（一）金額為決標價與底價百分之八十之差。（二）廠商應自主辦機關決標日起五個辦公日內提出差額保證金作為擔保，未提出者不得為決標對象。（三）擔保者應履行之擔保責任，適用履約保證金及其孳息不予發還之規定。六、履約保證金及差額保證金均應於期限內繳足，再憑訂立承攬合約。第捌節簽訂契約一、得標廠商應於決標日起或接獲主辦機關通知保留標得標之日起十個辦公日內，攜帶與登記印鑑相符之印章，至主辦機關辦理簽訂契約（共同投標者各成員共同具名）手續，其契約單價除另有規定外，應按決標總價與發包預算總價之比例調整之。二、得標廠商於決標後有下列情形之一者，除撤銷其得標權外，主辦機關得以原決標價依決標前各投標廠商標價之標序，自標價低者起，依序洽其他合於招標文件規定之未得標廠商減至該標價以下後決標，或重行辦理招標。（一）未於決標日期起五個辦公日內至主辦機關辦理證件正本核對手續者。（二）核對證件正本時，正本不符規定或影本與正本不符者。但於投標後奉目的事業主管機關規定或經該主管機關核准變更內容或延長有效期限者，不在此限。（三）未於規定期限內繳足履約及差額保證金者。（四）未於規定期限內至來主辦機關辦理工程合約簽訂手續，或以任何理由放棄承攬義務者。（五）符合政府採購法第五十條第一項各款情形之一者。第玖節其他一、承攬廠商應依勞工安全衛生法之規定設置合格之勞工安全衛生管理人員，於開工前向主辦機關報備，以實施自動檢查。主辦機關應規定營造綜合保險項目（第（一）、（二）款，依主辦機關需要，決定投保與否第（三）、（四）款為廠商必須投保項目）如下（詳如附件十五）（一）工程財物損失險。（二）鄰屋（含公共設施）倒塌及龜裂責任險。（三）營造工程第三人意外責任險。（四）雇主意外責任保險。（每一個人體傷或死亡賠償新台幣五百萬元以上。）前項保險承攬廠商不得拒絕，並應將保單正本送交主辦機關保管，該保險所需費用由