试析书记员队伍之建设与完善

1/16试析书记员队伍之建设与完善书记员岗位是法院审判工作和其他工作的辅助岗位，书记员职务在法院内部来讲也是一个地位和重要性相对低微的职务。但是，我们必须要看到，书记员岗位是确保审判效率和质量不可或缺的关键性环节，书记员工作做的好坏，直接影响到法院审判工作乃至全局工作的顺利进行。书记员队伍的建设与完善，耐人思考，意义深远。下面我就绥化农垦法院书记员队伍的现状、做为一名优秀的书记员应当具备的五个意识、提升的五种能力和必须做好做强的五个方面工作进行初步的分析和探讨。以此抛砖引玉，力求共鸣。作为一名优秀的书记员，应当而且必须要具备相应的意识、拥有一定的能力、能做好各项工作。下面我结合我从事书记员工作的实践经验，总结出了三个“五”，分别从书记员应当建立的五个意识、具有的五种能力、努力做好的五个方面工作这三个方面讲一讲我的心得体会。如有不当之处，敬请大家批评指正。一、五个意识1、实践创新意识。有句话叫“理论联系实际”。那就要从理论和实践这两个方面着手来完善自我、提高技能、促进工作。我们的理论知识正在不断完善，实践能力也正在不断积累过程中。但我们不得不看到“活到老、学到老”这2/16一点。人外有人，天外有天，与时俱进，适应现状，这是每一个有上进心的人都应该拥有的意识。首先我们要有创新意识，平时工作中要有侧重点，审时度事，根据自身优势和特长，选准突破点，引爆闪光点，做出突出的成绩。其次要寻找有利的时机，勇于表现自己的才能，让当事人认可，让同事们肯定，让领导赏识。不想当将军的士兵不是好士兵，有了能力，要有机会表现自己。能够有这种上进心、表现力和创新意识，并把它贯彻到各自的实践工作当中。2、比学赶超意识。要么不做，要做就做最好。随着审判体制改革的发展，我院所有法庭和办案组的书记员都已经实现了微机庭审速录。所以摆在我们面前的不是会不会录的问题，而是谁录的快，谁录的准的问题。我们要建立起“比、学、赶、超”的意识。要有斗志，有信心，要敢于挑战，要有良好的心理素质，不怯阵，变压力为动力，要敢于表现自己，勇当第一。只有这样，我们才会把各项工作做的更好更强，不断地进步和提高。我们不要到年底的时候总是羡慕别人当了先进、埋怨领导不让自己当先进。我认为，只要你做到了，做好了，先进自然就是你的。3、拒腐倡廉意识。俗话说“常在河边走，哪能不湿鞋。”但做为一名法律工作者，特别是法院的工作人员，我们就是不能湿这个鞋。因为我们肩上抗着的是天平，天平如果3/16倾斜了，那社会就乱套了。我们的最高院和省高院两个“八不准”、最高院“五个严禁”等规章制度，不仅仅是约束我们工作行为的卡尺，更是保护我们的避弹衣。“不该做的事不做、不该说的话不说、不该见的人不见、不该出席的场合不去”。我们必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的，可能影响我们良好形象和公正履行职责的不良嗜好和行为。总之，我们要严守各项规章制度，严格要求和约束自己，并以自身的实际行动影响他人。我们要时刻建立起这种拒腐倡廉洁的意识，公正司法、廉洁为民，认真履行好法律赋予我们的神圣职责，维护当事人的合法权益，维护辖区的稳定详和，维护法律的尊严。4、综合前赡意识。法院的各项工作在年初是有全面的工作计划和目标的。每年的年初全院工作会议，院领导和政工部门都会将这个工作计划以个性目标和共性目标的文件形式下发到每一个庭室，对每一个庭室乃至每一名干警的工作计划和任务进行合理化的分配和落实。我们要认真研究和分析这个目标分解，明确自己一年中应该干什么，什么时候干，怎么干。不要每年快到年底了，才大呼小叫的说我这个也没来得及干，那个也没来得及整，结果临时突击，应付了事，效果不佳。有句成语叫“朝乾夕惕”，意思就是说一个人在早晨起床的时候要对这一天的事情有一个计划，4/16有一个想法，到了晚上睡觉的时候要对这一天所做的事情进行客观的总结和归纳。对做对的事要激励自己，再接再励，对做错的事要警惕自己，杜绝再犯。我们每一项工作都要有适当的“靠前意识”，不要推一步走一步，领导安排一样干一样。我们不旦要对自己的具体工作打提前量，还要对你所在部门的其他方面工作为领导和同事提好醒、服好务。5、便民利民意识。书记员职责贯穿在审判工作的各个环节。从接待、立案、案件流程、庭审记录、文书打印与送达、档案管理，甚至包括执行和信访等各个环节都有书记员的身影。在基层法庭，甚至还要为领导跑腿处理一些其他的事务。特别是在立案接待环节，我们要做强做亮“便民、为民、利民”的法律服务窗口工程，文明用语、礼貌待人、热情接待，规范办公。在工作中要严格按照最高人民法院20XX年12月6日发布的人民法院文明用语基本规范来做好立案接待工作和其他方面工作。要对老年人、青少年、残疾人等特困群体人员提供更周到、更细致的热情服务，细心耐心地向他们讲解法律程序，简化工作程序，正确引导诉讼，减轻当事人诉累。要对涉农、涉劳动关系等社会敏感的热点和焦点案件开通绿色通道，快立、快审、快执、快结，维护辖区秩序稳定，为农场经济建设高效顺利进行保驾护航。要准确把握好诉讼法中期间和时限的规定，及5/16时送达法律文书，缩短审理期限，降底诉讼成本。二、五种能力1、理论实践能力。新时期的书记员一定要具备精通的法律法规理论知识，有较好的理论素养和基础。我们要时刻坚持学习，虚心好学，不耻下问，建立起平时自学与集中学习相结合的学习方式和意识。争取在短时间内通过全国统一司法考试，取得法职。我们要在平时的工作中多听、多看、多做，不懂就问，不会就学，不耻下问，不断完善理论知识水平、积累审判工作经验。这是一个完善自我法律法规知识和积累工作经验的过程，是一个提升自己综合业务能力的过程。我们要珍惜这个过程，不要认为啥琐碎的事都让书记员干，书记员工作又累又辛苦。我们还年轻，多干点活理所当然，有好处。2、总结归纳能力。这里我得分两个方面来谈这方面的能力。一是广义上的各方面工作收集信息、排查汇总、分门别类、撰写材料、总结归纳能力；二是单纯指庭审记录过程中对审判员的主持庭审过程，当事人的陈述、举证、质证、辩论、调解意见的总结、精确、提练能力。首先谈一下第一个方面的总结归纳能力。法院年年都有调研、法宣、司法统计分析、经验材料、司法建议、法院信息等项任务。如何完成并保质保量超额完成这些任务，是摆在我们面前的一项重要工作。这是一项即搭精力又费心6/16思的工作，同时也是体现我们自身价值，表现自身能力的宝贵机会。要想写出东西来，首先自己心里得有东西，不然就成了闭门造车、应付了事、空洞无物了。这就要求我们在日常的各项工作中时刻注重收集涉案涉法信息资料、历年案件数据、文件活动精神、辖区当前情况等基础素材。收集到一定的资料就能写出东西来了吗，不见得。还有一个重要的方面就是我们要有一定的写作功底，总结归纳能力，要有独特新颖的新闻敏感度和观察力、剖析能力。写出来的东西要立场坚定、论点突出、论据充分、选题独到、侧重点尖锐、语言精练。调研文章要切合实际，不能是纯理论的“空中楼阁”，要有现实的审判指导意义，能够真正指导审判实践，起到其应有的积极作用。法宣稿件要吸引读者眼球，迎合同一时间段的新闻报道宣传趋势，报刊杂志要因为有了你的文章而增加卖点。要对你所在投稿的报纸刊物有长期、深入、细致的了解。知道哪个版面哪个时期刊登哪方面的稿件。知道版面中固定或不固定的专栏都需要哪些方面内容的稿件。知道哪个版面的编辑是谁，其对来稿有什么方面的倾向和喜爱。知道以什么途径投稿效果比较好等等。比如农忙季节写涉农的稿件、三节期间写安全方面的稿件、“315”期间写维护消费者权益的稿件等等。另外还有青少年、老年人、残疾人、热点、焦点问题，执行难点问题等。一篇法宣稿件80的功夫在题目上，题目7/16就是一篇稿件的精髓，要高度概括、注重文彩、吸引眼球。我们应该在这些方面的工作中积极主动、大胆创新、勇于实践、多出成绩。以实践中的各方面具体工作锻练，来培养、建立、增强我们的总结归纳能力。第二个方面的总结归纳能力，即单纯的庭审记录过程中对审判员的主持庭审过程，当事人的陈述、举证、质证、辩论、调解意见的总结、精确、提练能力。做为一名书记员，特别是一名优秀的书记员，这方面的能力是必不可少且意义重大的。在庭审中，审判员的主持庭审活动是有其规律和侧重的，我们在担任庭审记录工作过程中，一定要时刻保持清醒和思维活跃的头脑，紧跟审判员的思路和节奏，高质量高效率地完成庭审中开庭前准备工作、核对当事人身份、宣布开庭、法庭调查阶段、举证质证环节、法庭辩论阶段、最后陈述阶段、调解阶段的各项信息录入工作。我们在开庭之前，可以主动找案件的审判员探讨此次开庭的思路、提钢和注意事项。有可能的情况下，在开庭之前，书记员就应该把一些必要的相关信息提前录入到微机当中，或者把一些重要信息录入到写字板中以备庭审中应用。如果没有律师代理的情况下，大多数当事人是不懂法言法语的、其陈述归纳能力也不是很强，个别人存在吐字不清或地方口音的现象，甚至存在当事人陈述前言不搭后语，重复陈述、语序混乱错杂的现象。这就要求我们要有灵敏的8/16耳朵、快速反应的头脑，要有一种高度的、准确的、全面的总结归纳能力，来对当事人所讲的话进行一定的总结归纳。用最少的字表述当事人最真实、最正确、最直接的意思表示。如遇到难以归纳或听不明白当事人所讲意思的情况下，要及时给审判员一个默契的提示，由审判员做近一步的询问、调查、核实和补正。对因审判节奏过快而落下的录入信息，要予以标注，做好记号，在审判节奏慢、有充分空闲时间的环节再回过头来对其及时予以补充录入。总之，较强的总结归纳能力是书记员的必休课和必备素质。这个能力强，我们的庭审录入工作就会相对轻松一些、节奏把握的顺畅一些、并且能够保质保量。这个能力差，我们就会忙做一团、捉襟见衬、顾前不顾后、甚至出现混乱和错误，直接影响到审判工作的效率和质量。3、衔接疏导能力。法院的各项工作是一个有机的整体，一个环节上出现了疏漏，就会影响到其他方面工作的顺利开展。书记员工作任务重、琐碎繁杂、涉及面广、与法院各庭室各部门都有密切的联系与勾通。如何正确、及时、准确地摆布好各方面的关系、权衡轻重、疏导利害，如何能够和谐的处理好与同事之间的工作关系，促进工作，就是摆在我们面前的一个重要课题。各业务庭室的工作都是相对独立的，书记员在这期间就起到了一定的穿针引线、连结疏导的作用。总之，从横的方面来讲，书记员从立案、9/16案件流程、庭审活动、卷宗装订、档案管理、统计报表、协助审判员工作、协助执行员工作、其他友邻法院业务互动等方面均涉及到与其他业务庭室的协调配合。从纵的方面来讲，书记员又要时刻处理好院领导、庭室主管领导、审判环节审判员交办的各项工作事项。由此可以看出，我们拥有较好的各环节衔接疏导能力是多么的重要。衔接疏导的好，整个工作链条就会畅通无阻、高效快捷。衔接疏导的不好，工作链条就会交叉重复、费时误事，甚至出现难以挽救的错误。这就要求我们在实践工作中，要勤请示、勤汇报、勤沟通、勤协作。使我们的各项工作游刃有余、和谐共赢。4、领会吸纳能力。不难看出，现阶段我国的国情正在朝着更快、更高、更强的方向发生着巨大的变化。一些新思想、新理论、新名词、新观念也悄然来到了我们的面前。我们如何能够与时俱进，跟上国情，跟上垦情，跟上时代的步伐，就成了我们提高自身政治素质，提升思想觉悟，完善工作指导思想的重要课程。上级法院的文件精神、法院领导的工作报告精髓、专项重点工作的指导思想，这些远景的、概括的、原则性的精神，我们都要学会充分的领会吸收。结合本职工作实际情况，使之落实到我们每一项具体工作当中，发挥实效。在工作中，我们要正确领会领导的意图，领导指到哪，我们就打到哪。只有这样，才会形成10/16上行下效、令行禁止、上面有布置下面有落实的良好工作氛围，才能实现上下一盘棋、上下一条心的良性互动。5、献谋纳谏能力。服从命令听指挥的同时我们还要敢于向领导提出合理化的意见和建议，敢于及时指出领导工作中存在的瑕疵和不足。我们要通过勤请示、勤汇报的方式一方面向领导汇报工作任务的开展和落实情况，另一方面及时向领导提出自己的合理意见和看法，提醒领导注意一些疏忽和遗漏的关键性事项，帮助领导及时发现问题和隐患，避免不必要负面现象的发生。不要明明看到领导做错了、做偏了却还一意的继续照办，墙头草随风倒，流虚拍马牵强附会，甚至旁观看热闹。服从命令听指挥是对的，但不要当没有大脑的听话孩子，这样做不但害了自己，更害了领导、害了工作。对此，我们要在掌握好方式方法的同时妥善地勇于提出自己的观点。群策群力才能充分发挥整体合力，真正实现能动司法。三、五个方面工作书记员的具体工作前面我已经进行了一定的归纳和总结。下面我只就五个方面的最重要、最常做的工作谈一点自己的看法。1、案件流程工作。案件流程工作琐碎繁杂、时效性强。要想做好案件流程工作，就要明白案件流程的方方面面。这就要求我们对民事诉讼法及其解释、最高院证据规则11/16、最高院民事诉讼案由新规定、人民法院文明用语基本规范等相关法律法规知识有充分的了解和理解，甚至要求要熟记于心、灵活运用。书记员要做好收案的审查与登记工作。接到案件起诉后，书记员应对案件的材料是否齐备、是否完整进行全面审查，经检查无误后进行收案登记，办理收案的各种手续，交主管领导审核签批。要做好裁判文书的送达及案件的移送工作。对已经依法审理并作出裁判的案件，书记员应当及时地将裁判文书送达当事人。对于上诉、抗诉或者依法需要报请复核的案件，书记员要办理好送交上级人民法院审理的移送手续。在协助执行员做执行工作时，对于需要执行的案件，书记员要具体办理有关执行的各种法律手续并协助执行员做好执行工作。法院工作的笔录样式有很多种，作为书记员要全面了解在什么情况下使用什么笔录，笔录的样式是怎样的，并积极配合审判员、执行员做好笔录调查和整理工作。书记员在立案接待工作中，一项重要的任务就是接收当事人的诉状、证据。书记员在接收当事人起诉或答辩的时候提交的证据时，要认真审查核实每一份证据是原件还是复印件，是哪一类的证据，对同一类的证据或者能够证明同一个问题的证据要分在一个类型当中。例如交通事故人身损害赔偿案件中，关于证明交通事故人身损害事实的证据，公安部门责任认定、现场勘查笔录、询问笔录、讯问笔录、12/16现场照片等就属于证明事故现场情况、责任分担情况的证据，就要分在一个类型里。关于医疗费票据、诊断证明、病历、伤残鉴定等，就属于证明损害程度和损害数额，并可以依此确定损害金额的证据，就要分在一个类型里。另外关于误工费方面的证据、交通费方面的证据、其他方面的证据等，也要分门别类的分在同一个类型中，以证明同一个或同一类事实问题。对程序类证据和实体类证据，同样要很清楚的分类列项。我们要对接收到证据逐项填写到证据收据中，由当事人签字并注明时间。证据收据一式两份，一份交当事人收存，另一份移交审判员存入卷宗。我们要熟知证据的种类、举证责任的分担、依职权调取的证据、依申请调取的证据、无需举证的事实、特殊侵权案件中举证责任的倒置和固化以及举证期间和关于举证方面的期间和期日等等法律规定。书记员如果能在立案接待的时候，在案件移交审判员审理之前，把这项工作做好了，无疑会给审判员减轻很大的工作压力，使得审判员能够全身心的研究案情、审理案件。2、庭审记录工作。庭审记录工作是书记员各项工作中的重头戏，也是最重要、最看能力的一项工作。首先要做的就是庭审的庭前准备工作。一个案件经过收案审查之后，一旦确定移交审理，书记员就要依法做好开庭前的各项准备工作，它包括各类诉讼文书的填写和送达、张贴公告、布13/16置法庭、宣布法庭注意事项、检查应到庭的人员是否到庭并向审判长报告。我们要在开庭之前，就要提前熟悉案情，及时与审判员交流，掌握案件焦点、审理重点和注意事项。正式开庭前，书记员应该提前把庭审笔录程序理顺出来，对于程序性事项以及当事人的身份核对事项要提前做好，并输入到庭审笔录中。在开庭审理中书记员要根据审判员的部署及安排，细心做好各项工作，重点是将法庭审理的全部活动完整、概括、如实地记录下来。庭审记录过程中，书记员要充分发挥整理归纳能力，对当事人讲的话要高度概括，不要照搬照抄，尽量用最少的字表达当事人最完整的意思。对于一些涉及到案件性质、程序性事项、诉讼请求、答辩理由、举证证据名称和证明的问题、质证意见、辩论发言和调解意见等非常关键性的事项要尽可能按当事人的原话来录入。对于与案件无关的话和重复的话可以不予记录或简化记录。要密切与审判员协调配合，尽量把当事人的话概括到审判员需要问的问题上来。在闭庭后，书记员还要协助法官将开庭中出现的情况和需要办理的事项一一处理好。在这里我要强调说明几个方面的问题。一是运用五笔输入法打字的问题。据我了解，法院现有的书记员中大多数使用的是拼音输入法，很少有人使用五笔输入法。我不能说五笔输入法就比拼音输入法好，因为两14/16者各有优点，各有缺点。但各级法院都要求的是书记员要会五笔打字，从这一点上来讲，还是越早学会、越早精通五笔输入法为好。我在这里举几个倒子以说明一下五笔输入法的优势。自从我担任审判员以来，我发现书记员在庭审笔录里，存在着一定的问题。时有出现错字、漏字和归纳混乱现象。比如在一次庭审笔录中他将“第一次开庭时”打成“第一次看庭时”，这明显就是拼音输入法拼音韵母拼错造成的。“是否同意”打成“时否同意”，“供用热力合同”打成“公用热力合同”，这明显就是拼音输入法同一声母韵母而出现多个形声字造成的重码现象，并且在选择重码时选错字造成的。另外还存在归纳当事人陈述语序前后颠倒、概括性不强、重复的话也予以录入、法律术语和审判语言掌握的不够到位等现象。二是要养成正确规范的打字姿势和键盘操作姿势。打字时要做到头正、身直、手指弯曲、悬腕。一个手指击键时，其余手指要保持在原位上。每个手指都要按规定去击键，不可彼此替换，不能象一些同志那样练成一指禅。击键时要急促、有弹性，不可使劲过猛，敲击的节拍要匀称。三是我们要巧妙运用复制粘贴、词组输入、剪切板、写字板记忆等快捷功能，减轻打字劳累度、提高录入效率和速度。我们要在平时将多次出现的重复的话以复制粘贴的方式反复利用，也可以运用剪切板、写字板功能将常用的一15/16段话或词语粘到备用文档内备用。如“原告向法庭提交的证据1，经被告质证，被告提出了异议，并说明了异议的理由，此证据待合议庭评议后予以综合认定。”“告知证人本院依法审理原告诉被告合同纠纷一案，通知你出庭作证，根据法