九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠———浅谈九江经济发展的优势、弱势暨对策等

九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠浅谈九江经济发展的优势、弱势暨对策等第43卷第4期2010年8月江西师范大学哲学社会科学版JOURNOFJIANGXINORMUNIVEITYSOCIALSCIENCESV0J43NO4AUG2010九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠浅谈九江经济发展的优势,弱势暨对策等徐耀耀江西师范大学,江西南昌330022摘要“九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠浅谈九江经济发展的优势,弱势暨对策等“一文主要从三大方面进行了阐述一,震撼与激动主要有四一是“所见略同,不谋而舍“二是“两个第一,难能可贵“三是“九篇文章,效应轰动“四是“实地考察,名不虚传“二,优势与弱势一九大比较优势区位优势低成本优势生态优势资源优势水资源优势文化厚重优势战略定位优势政策倾斜优势国家战略优势二三个相对弱势经济总量偏小,工业化,城市化水平不高资源优势没有充分发挥“两个三“与“三个二“有点不协调三,对策与建议一,继续加大发挥区位优势的步伐与力度二,继续加大解决“经济总量偏小,工业化,城市化水平不高这一主要矛盾“的步伐与力度三,继续加大发挥旅游资源优势的步伐与力度四,继续加大行政区划调整的步伐与力度五,继续加大发展县域经济的步伐与力度六,继续加大调整“两个三“与“三个二“的步伐与力度关键词九江长江沿岸鄱阳湖畔璀璨明珠中图分类号D616文献标识码A文章编号1000579201004000308九江是一座古城,名城翻开汗牛充栋的史书与典籍,九江具有2200多年历史,春秋时期为“吴头楚尾“,属吴之西境,楚之东境秦朝时,九江作为行政区划始于秦始皇统一中国设立的36郡之一九江郡九江,西汉建城,三国时称“柴桑“,隋,唐,宋均称“浔阳“,明始称“九江“同时,九江在晋代是“七省通衢,来商纳贾“的通都大邑,有“上控川楚,下扼皖吴“,“南通九岭,北达中原“之便,在唐代是江南一大商港,明清时为中国“三大茶市“,“四大米市“之一,第二次鸦片战争后为长江沿线新增的“四大对外通商口岸“镇江,南京,九江,汉口之一,九江榷关税在清同治年间,曾列全国之首时至今日,九江位于江西省北部,是赣,鄂,湘,皖四省接壤腹地,处在万里长江,五千里京九大动脉,八百里鄱阳湖的交汇点上,是全世界集名山,名江,名湖于一体的屈指可数的名城,古城之一,更是江西唯一的通江达海的对外开放港口城市展望未来,随着时问的推移,岁月的流逝,我们相信,在江西加快崛起的过程中,在江西历史上第一个上升为国家战略的区域性发展规划鄱阳湖生态经济区规划的鼓舞下,指导下,在代表着中国未来区域经济一体化发展方向暨战略定位在全国目前所有的区域发展规划中最高的长江三角洲地区区域规划的影响下,带动下,九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠那么,为什么“九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠“或者说,怎样使“九江成为长江沿岸暨郡阳湖畔一颗璀璨的明珠“曾几何时,即今年6月2日至4日,我们专门对九江的共青城,湖口县,九江经济技术开发区,新老城区等地进行了考察,调研与思考曾几何时,我们通过对整个九江市多种形式的关注,了解,考察,调研与思考曾几何时,我们通过对国内外,省内外区域经济发展的关注,了解,考察,调研与思考曾几何时,我们通过对全国“四大经济板块“东部,本调研报告是中共江西省委党校第71期市厅班第二组的研究成果该组成员为王建农江西省统计局局长,冯静中共九江市委常委,宣传部长,刘连根中共吉安市委常委,秘书长,陈光明江西省国安厅副厅长,徐耀耀江西师大副校长,蔡文龙宜春市中级人民法院院长,罗来发江西省环保厅副厅长,黄耀波抚州市政协副主席,揭小健江钨控股集团公司财务总监徐耀耀执笔收稿日期20100618作者简介徐耀耀1952一,男,江西师范大学教授,副校长主要研究方向为中外历史与区域经济4江西师范大学哲学社会科学版2010年西部,中部,东北的关注与研究,通过平时对区域经济学,产业经济学等经济理论较为系统的学习与研究通过以上“四个曾几何时“,尤其是“第个曾几何时“,我们特对以上两大问题,从以下三大方面进行回答与阐述一,震撼与激动所谓“震撼“,一言以蔽之,就是让我们感觉“扣人心弦,出人意料“所谓“激动“,一言以蔽之,就是让我们感觉“惊喜万分,信心满怀“而“震撼“与“激动“,融合在一起,若用文学的语言来形容的话,正如我们这次“九江之行“即将结束的6月4日中午,九江电视台记者采访我们之时所说的一段话就是“霎那间,我们只觉得浑身上下根根血管里有一股甜甜的,滚滚的暖流在奔腾,在跳跃“为什么会产生这种感觉,这种冲动呢追根溯源,究其原因,主要有四一是“所见略同不谋而合“2OO9年9月下旬,中共中央政治局常委,国务院副总理李克强考察九江时,情不自禁地赞许道“我感受到九江正蓄势待发,腾飞向上,真正看到了一幅国泰民安的景象“2001年4月下旬,时任江西省委书记,现任国务委员,公安部长的孟建柱同志,上任才20多天的他在考察九江时,就希望“九江应做到争创三优势,加大一力度即争创工业新优势,争创旅游新优势,争创区位地理新优势,加大城市建设和管理的力度就希望“九江应成为长江沿岸一颗璀璨的明珠“现任江西省委书记苏荣同志在“鄱阳湖生态经济区规划“上升为国家战略后,多次来九江考察,前不久再次来九江考察时,无限感慨道“天还是那片天,地还是那块地,人还是那些人,但九江面貌却在短期内发生了变化,干部精神状态发生了变化,大家对未来发展的希望发生了变化“又称赞说“这一年,九江发生了质的变化“从党和国家领导人到21世纪的两届省委主要领导人,考察九江后的评价与期盼,我们斗胆说一句,与我们的评价与期盼是一样的,正如苏轼在石钟山记一文中所言“郦元之所见闻,殆与余同“,而我们的感觉是“李克强,孟建柱,苏荣之所见闻,殆与余同“,这就是“所见略同,不谋而合“二是“两个第一,难能可贵“今年5月21日,在全省加快转变经济发展方式,促进县域经济发展会议上,省委,省政府隆重表彰了2009年度市县政府考评体系先进市,县市,区其中,全省仅仅四个考评体系中的仅仅四个第一名中,九江就在全省11个设区市中独占鳌头,荣获了“两顶桂冠“,这就是“固定资产投资先进市“与“工业发展先进市“的两个第一名三是“九篇文章,效应轰动“在我们此次考察“九江之行“前,新闻媒体对九江市的一些连续报道或专题报道,就不断吸引我们的“眼球“与“视线“,并在社会上产生了一定的轰动效应在此,仅以报纸为例,其中又仅以我们此次考察前半个月时间即5月15日至5月31日时间内人民日报,经济日报,江西日报为例,我们发现,在人民日报,经济日报,江西日报的头版就刊登了至少“九篇文章“,其“效应轰动“它们分别是12010年5月19日的人民日报,其在头版与14版上就专门刊登了由人民日报三记者共同撰写的题为“九江赶超记“的洋洋近5000字的文章22010年5月31丑的经济日报,其在头版与2版就专门刊登了由经济日报两记者共同撰写的题为“江西九江推进沿江开发,调整产业结构“的数千字的文章32010年5月15日的江西日报,其在头版与3版就专门刊登了题为“以大求新谋崛起九江市以新型工业化助推鄱阳湖生态经济区建设“的数千字的文章42010年5月16日的江西日报,其在头版就刊登了由江西日报首席记者鄢玫撰写的题为“湖口,演绎江“湖传奇“的洋洋近万字的文章52010年5月18日的江西日报,其在整个B1版只刊登了两篇报道一是“九江港总体规划正式获得交通运输部批复“暨九江港总体规划图二是“九江银行合肥分行盛大开业即全国144家城市商业银行跨省首家在安徽省合肥市设立的第一家分行开业“62010年5月21日的江西日报,其在头版等刊登了两篇专题报道一是“魅力共青,鄱湖新城“的洋洋五六千字的文章二是主标题为“切实转变经济发展方式,掀起县域经济发展新高潮“,副标题为“全省加快转变经济发展方式,促进县域经济发展会议召开,苏荣吴新雄王宪魁傅克诚等出席并率与会代表实地考察湖口共青城“另外,还专门刊登了在九江市委书记钟利贵等同志陪同下,省委书记苏荣,省长吴新雄,省委副书记王宪魁,与会代表先后在湖口,共青城考察的照片72010年5月30日的江西日报,其在头版报道了“九江国企改革社区移交进展顺利九江市用一年时间完成了市属126家国有工业企业改制任务,1166万名改制企业职工由属地地区管理“四是“实地考察,名不虚传“曾几何时,人民日报三记者共同撰写的九江赶超记一文一开头就指出“九江,这个经济实力曾长期雄居江西11个设区市第二的城市,近年来却渐渐地落伍了主要经济指标一再下滑,在中部崛起的大潮中,在长江沿岸和兄弟城市万舟竞发的态势中,九江黯然失色“在2008年,九江固定资产投资增幅在全省倒数第一,财政总收入增幅跌入全省后三2009年1月,全市主要经济指标开门黑,GDP增长负13人心不振,干群情绪低落“第4期徐耀耀九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠5坦率地讲,这两段话的结束语分别用了“九江黯然失色“暨“人心不振,干群情绪低落“对此,我们有的人不敢完全“苟同“比如,九江2008年的地方财政收入的增幅,比全省其它两个主要设区市还分别高了268个百分点和548个百分点九江2008年的国际旅游创汇的增幅,比全省其它一个主要设区市还高了115个百分点当然,按照“逆水行舟,不进则退“,“不快进也是渐退“的道理,2008年的九江,“纵向比,横向比,本省比,全国比“,发展速度的确慢了然而,令人可喜的是,通过此次“实地考察“,我们发现,现在的九江在变,在大变,快变“项目是抓手,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源,项目是突破“的口号,标题与话语,无论是在九江的新老市区,长江沿岸,庐山脚下,鄱阳湖滨,共青城内,处处可见,时时可闻更令人可喜,可贺,可敬,可数的一个个大项目正在引进,落实之中一在引进,落实项目的具体过程中,九江围绕产业布局特别注重形成产业集群湖口县依托沿江优势,大力发展冶金,化工两大产业链“时为四月,序属一夏“,即初夏季节,我们走进充满神奇,古为兵家必争之地,如今是商贾大腕,企业巨头抢滩占地的风水宝地湖口,我们一边品读或默诵苏轼流芳千古,脍炙人口的传世佳作石钟山记,心潮起伏,陶冶情操一边被九江市湖口县金砂湾工业园内,热浪滚滚,如火如荼的建设气氛感染得心潮澎湃,惊奇不已金砂湾工业园内落户项目已近7O个,其中近一半是过亿元的大项目,6个是投资10亿元至100亿元的特大项目其中,由萍钢兼并重组的九江钢厂已实现年产400万吨钢产量,3年可实现再造一个萍钢的目标由江铜集团投资50亿元建设的铅锌冶炼项目正在紧张施工,九江钢厂投资的超30亿元1800万吨板材技改项目投产在即由浙商投资30亿元的龙达粘胶项目成为化工企业的龙头,今年5月2日,首条生产线调试成功,至2012年党的十八大召开前夕全面峻工,将成为全球同行业单体规模最大生产企业投资10亿元的天赐化工也于今年5月初投产目前园区有36个项目正式投产而投资分别达50亿元的铅锌冶炼项目,镍粒合金项目建设工地的土地平整工作基本完成另外,湖13人又在雄心勃勃地筹划银砂湾工业园区作为全国唯一以“共青团命名的共青城“,共青人在胡锦涛总书记“要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区“这一高瞻远瞩的宏伟目标鼓舞下,在温家宝总理“共青城是个有意义的地方,要管理好,建设好“这一语重心长话语的激励下,在李克强副总理“要大力支持其青城发展,使胡锦涛总书记提出的宏伟目标,变成生动的实践“这一充满关怀暨期待话语的推动下2009年12月2013,共青城集中开工36个重大项目,投资了675亿元2010年4月27日,总投资1亿元人民币,生产无丝电极恒温式节能灯的香港普照光明科技项目落户共青城目前,世界一流的地源热泵挪宝项目已正式投产,可实现销售收入20多亿元,生产移动空调的金淞电器项目即将投产,达产达标后可实现销售收入30多亿元预计3年内电子电器,新能源等高新产业可实现主营业务收入160亿元共青城除了重点培育高新技术产业外,还注意全面提升传统纺织服装产业比如,建成鸭鸭产业创新基地,每年开发新产品500多个,产品市场份额由全国第14位上升到第2位其中,新引进20万纱锭世界一流瑞士全流程卡摩纺锦兴纺织项目,纱支可达380支另有维嘉鞋业,法蒂诗和拼牌服饰等项目投产同时,大力发展生态文化旅游产业,以打造青少年教育基地,运动养生基地,生态科普基地为目标,建成了富华山景区鄱阳湖物理模型试验研究基地,湿地研究科普展示中心,生态农业示范园等项目快速建设,中航文化产业园,奥特莱斯购物休闲旅游产业园等项目取得进展九江经济技术开发区成立于1992年7月,是我国首批内陆沿江五大对外开放城市即重庆,武汉,岳阳,九江,芜湖之一的开发区,江西省首批开发区之一2009年3月21日,经国务院批准,九江经济技术开发区成为国家级经济技术开发区九江经济技术开发区着力打造汽车,光伏,玻纤,电子四大产业其中,仅以汽车为例,园区内的九江昌龄汽车公司已具备年产轿车10万辆,发动机L5万台的生产能力与此同时,2009年共引进项目36个,签约资金总额185亿元,单个项目平均投资额高达5亿元其中,全年共引进投资10亿元以上的重大项目5个,新开工32个,新峻工投产20个,还有8个项目实现当年引进,当年投产二,优势与弱势九江,这座古城,名城,这座“旧貌换新颜“的充满朝气的城市,简而言之,相对而言,我们觉得其至少有九大比较优势当然从某个角度来看,其似乎也有三个相对弱势一九大比较优势九江的九大优势是指,区位优势,低成本优势,生态优势,资源优势,水资源优势,文化厚重优势,战略定位优势,政策倾斜优势与国家战略优势一日区位优势江西虽位于我国中部,地处沿海腹地,内陆前沿,属中部欠发达地区,是我国典型的浅内陆省份九江,是江西11个设区市中的1个,但九江却得天独厚,其位于江西省北部,是赣,鄂,湘,皖四省毗邻腹地,要地,处在浩瀚八百里鄱阳湖,滔滔万里长江,绵延五千里京九铁路大动脉的交汇点上,在全国区域经济大格局中,处在承东启西,引南联北,交流中转的显着位置,更是江西唯一的通江达海的港口城市6江西师范大学哲学社会科学版2010正九江,水路交通便利,是川,渝,汉,宁,沪的重要联运枢纽长江岸线152公里,九江港是国家一类开放口岸,长江流域十大港口之一,是赣,鄂,皖,湘的货物集散地和换装港“552“的铁,高,路即京九,武九,合九,铜九,昌九城际高速等五条铁路,福银昌九,杭瑞九景,合九,武九,大广武吉等五条高速公路,105北京至珠海,316福州至兰州两条国道都在九江交汇九江机场目前已开通至北京,上海等多条航线,南昌昌北国际机场距离九江市区只有1小时的车程100多年前,孙中山先生在其代表作建国方略中指出“九江将成为江西富省之唯一商埠,中国南北铁路之一中心“日本协力事业团专家经过实地考察,在最终报告书上着重指出九江处在中国的要冲位置,未来的形象是“经济交流中转城市“二日低成本优势九江的低成本优势主要体现在土地,劳动力等生产要素的低成本,比如,其人口密度无论是在全国近300个地级市中还是中部6省81个地级市中,或者长江沿岸的地级市中,都是偏低,甚至是最低之一的从全省11个设区市来看,其除了吉安,抚州,赣州外,是全省8个地级市中最低的,且只有南昌的三分之一多一点水,电等公共能源的低价格以及货物集散的运输低价格,低成本,为其承接境外暨沿海产业梯度转移,加快经济发展创造了极为有利的条件仅以用水价格,修建高速公路与大宗货物运输成本为例其一,用水价格通过北京市与南昌市两地政府部门于2004年5月至6月份先后颁布的居民生活用水与工业企业等用水价格/吨,两地至少相差23倍而且,可以肯定,即使“南水北调“工程全部完工并完全发挥效益后,北京,天津等地居民可以喝上长江水,企业等可以用上长江水,但其昂贵的用水价格/吨,一定是我们江西人用水价格/吨24倍,更是江西九江人的35倍其二,修建高速公路据测算,修建1公里高速公路,浙江需花5000万元左右,广东需花6500万元左右,上海高达8000万元至1亿元,而江西,特别是九江,大概仅需2500万元左右其三,大宗货物运输成本稍稍测算,就可得知,水路包括水运,海运运输比陆路包括铁路,公路运输,至少便宜3O一6O三日生态优势江西地理构造是一个相对独立的水陆生态大系统,天然地阻断了外来污染,鄱阳湖为我国惟一没有多少污染的大湖,而鄱阳湖53的水面在九江尤为值得骄傲的是,尽管九江全市水面达500余万亩,但全市森林覆盖率仍达到47,几乎高出全国L821平均水平的15倍,因而,空气中负氧离子的含量位居全国第一尤为值得自豪的是,漫步九江全市城乡大地,层峦叠翠,碧波荡漾徜徉浔阳城市街亭,绿带滨江依湖,园林城中点缀尤为值得自豪的是,2005年6月5日,庐山风景名胜区被评为“联合国优秀生态旅游景区“,这是世界首个获此殊荣的风景名胜区迄今为止,九江已先后被评为中国魅力城市,中国十佳宜居城市之一这些都说明了九江人与自然的和谐,九江生态环境的美好四日资源优势据了解,概括起来,九江在资源方面至少有两个优势一是旅游资源优势仅举五例其一,九江已被评为中国优秀旅游城市其二,九江拥有庐山,沿江,鄱阳湖,共青城这4张闪光的亮点与名片,这是九江经济社会发展的优势所在,潜力所在,更是九江旅游资源的优势所在,潜力所在其中,特别是自古有“匡庐奇秀甲天下“之誉的庐山,它是驰名中外的旅游圣地,不仅有秀丽的自然风光,而且有深厚的历史,文化底蕴,是座金山当年毛主席等老一辈无产阶级革命家都在这里生活过,蒋介石,宋美龄等“名人“也曾长期在此生活过,一座别墅就是一个景点其三,九江闻名遐尔的旅游景点颇多九江这个旅游资源大市,除了拥有庐山等亮点外,还有世界上最大的候鸟保护区吴城,生态条件十分优越的修河,庐山西海,中外着名的云居山,石钟山,浔阳楼,东林寺,白鹿洞书院等400多处自然景区和人文景观其四,九江的旅游创汇列全省第一九江的旅游创汇,虽然与它的地位,与它所拥有的旅游资源,旅游景点并不匹配,但从全省11个设区市来看,自进人21世纪以来,九江的旅游创汇一直名列第一,且从2003年起,九江旅游创汇占全省的份额超过20,达到五分之一多后,每年都以较大的幅度增长,2007年达到最高峰,占全省的份额达到2846,超过四分之一,2008年略低于四分之一,2009年再次超过四分之一,达到2676其五,九江旅游资源的特点明显简而概之,主要有三一是历史悠久,人文荟萃古代的陶渊明,欧阳修,王安石,曾巩,朱熹,文天祥,汤显祖,宋应星以及现代的詹天佑,方志敏,邹韬奋等都是江西人,都曾在九江留下了众多的历史古迹仅以诗词为例,据不完全统计,历代共有1500多位名人在九江赋诗4000多首二是高山与流水争辉,珍禽与瑶草同誉例如,庐山一方面有“一山飞峙大江边“的雄伟气魄,一方面有拔地而起的居高L临下姿态所以,登山眺望长江,鄱阳湖,不禁使人吟起了“襟三江而带五湖“的名句如果从江上湖边,举目庐山,又会使你陶醉在“横看成岭侧成峰,远近高低各不同“的美妙景色中鄱阳湖是越冬珍禽的乐园,而享有“天鹅湖“,“白鹤池“的美名三是自然与人文融为一体,构成复合的风景名胜,它的开拓,更同历史文物结下深厚的渊源庐山东林寺,白鹿书院,观音桥,花径,秀峰龙潭石刻等等,众多的诗文题刻,常令人发思古之幽情二是农业资源具有部分优势仅举三例其一,棉花生产具有垄断地位仅以2009年为例,九江的棉花产量高达91173吨,份额占到全省的7287,接近全省棉花产量的四分之三第4期徐耀耀九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠7其二,素有“江南鱼仓“之称据资料统计,除了有鱼类118种,名贵的有中华鲟等国家一级保护动物外,九江水产品产量高,2009年就达到349139吨,份额占全省水产品总产量的近2】其三,油料产量相当可观仅以2009年为例,九江的油料产量175875吨,进入全省“三甲“,份额占到全省油料产量的近五分之一五日水资源优势坦率地讲,水资源优势本可包含在资源优势之中,但我们基于两点考虑一是水资源实在太重要,二是水资源优势又是九江最大的优势因而,我们把水资源优势单列事实不正如此吗据资料统计,我国淡水资源总量约为26000亿立方米,占全球水资源的6左右,仅次于巴西,俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有近2000立方米,仅为世界平均水平的1/4,美国的1/5,在世界上名列第121位,是全球十三个人均水资源最贫乏的国家之一若按目前的正常需要和不超采地下水,正常年份全国缺水量将近400亿立方米其中,中国北方绝大部分省份包括北京缺水尤为严重为此,我国开始了“南水北调“这一浩大工程,该工程要花费数千亿元,甚至上万亿元我们江西省却拥有令人羡慕的水资源例如,全省境内共有大小河流2400多条,总长度184万公里,共有水面2500万亩,约占全国淡水面积的10而江西土地面积16万多平方公里,只约占全国960多万平方公里的六十分之一左右,两者相比,水资源优势显而易见其中,特别是九江,水资源优势更是得天独厚,例如,据相关资料统计,九江的人均淡水资源是全国人均的近100倍,全市水面达500余万亩,占全市总面积的60以上,全省95以上的水域通过鄱阳湖经九江湖口流入长江,鄱阳湖53的水面在九江,号称亚洲第一,世界第二的土坝水库柘林水库面积达46万亩,另有万亩以上湖泊10个,千亩以上31个六日文化厚重优势稍微翻阅一下史书,就可得知九江自古以来“读书成风,科举成名,作家成派,学者成林,仕宦成群,着述成山,志士成仁,佛道成宗,青铜成王“,蕴藏着蔚为大观的山水文化,芳香隽永的田园文化,源远流长的隐逸文化,神秘深奥的宗教文化,声名远播的书院文化,泽惠民众的养生文化,异彩纷呈的民俗文化,厚重深远的商业文化,彪炳青史的名人文化,催人奋进的红色文化九江是中国田园诗的诞生地,山水诗的策源地,山水画的发祥地,四大名着的三国演义和水浒传中的很多传奇故事都在九江演绎,中国古曲春江花月夜根据原创于九江的浔阳曲改编而成中国最早的书院义门书院在德安,白鹿洞书院居中国古代四大书院之首东林寺是佛教土宗的发祥地,被胡适先生称之“代表佛教中国化,中国佛教化的趋势“,庐山“一山藏五教“,中国佛教协会三任会长与云居山真如寺有关湖VI是充满传奇之地,古为兵家必争之地,如今是商贾抢滩的风水宝地秋收起义在修水打响第一枪,中国工农红军第一面军旗在修水升起,第二次国共合作初次谈判在庐L,抗战宣言在庐山发表,南昌起义策划于九江,百万雄师过大江在九江是第一渡七日战略定位优势2009年1月10日,中共九江市委九届七次全会扩大会如期召开,钟利贵代表市委提出了奋斗目标进位赶超,争得九江应有地位并具体提出了今后一个时期的工作重点和奋斗目标为“两区“互动园区,城区互动,强工兴城,科学发展,奋起赶超,三年财政收入翻番,五年实现全面进位为了实现这一目标,具体措施是抓好“六个最“即“最核心的是做大做强工业,最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展,最紧迫的是激活县域经济,最现实的是发挥潜在优势,最基本的是推进农村改革发展,最根本的是提高人民群众的幸福指数“综上所述,从某个角度来看,我们认为,九江市委九届七次全会提出的“两区互动,强工兴城,科学发展,奋起赶超“16个字的奋斗目标,以及围绕着这16个字的奋斗目标,采取“六个最“的具体措施,实际上就是九江市委提出的今后九江如何发展的战略定位而且这一战略定位是根据“三情“国情,省情,市情,特别是根据九江的市情,特别是针对九江的经济总量偏小,工业化,城镇化水平不高这一现实,或者说是针对九江当前的主要矛盾而提出来的因而,这一战略定位,是科学的,客观的,前瞻性的因而,这是战略定位优势譬如说,“六个最“中的第一个就是“最核心的是做大做强工业“因为,今后几年,九江能否实现赶超,很大程度上取决于工业能否实现赶超壮大了工业,就是壮大主体财源,财源就会滚滚而来,就会反哺农业,带动农业,就会投资三产,带动三产,带动整个九江经济社会发展“六个最“中的第二个就是“最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展“其中,把“城市建设“作为“最关键“,这个定位,这个用词,既科学,又客观因为,工业化,城市化水平偏低,不仅是九江的现实与主要矛盾,而且九江的实际情况是城市化又滞后于工业化由此可见,根据九江区位独特,山水生态资源得天独厚等优势,九江在下一步的发展过程中围绕科学规划,科学建设,科学经营和科学管理,来做好城市建设,拉大城市框架,实现由甘棠湖,南湖时代走向八里湖时代通过做大做强做美城市,提升城市价值,为全市经济发展筹集资金,以适度超前的城市化带动全市发展,从而让九江城市化与工业化比翼双飞“六个最“中的第三个就是“最紧迫的是激活县域经济“这“最紧迫“三个字,用得是“有的放矢,恰到好处“的因为,县域经济总量偏小,发展缓慢,不仅是制约江西全省经济总量做大的一条“短腿“,更是制约九江全市经济总量做大的一条“短腿“因为,我们在此次考察,调研8江西师范大学哲学社会科学版2010焦的过程中,发现“湖口“与“共青“,前者在演绎“江“湖“传奇,后者在跨越,在腾飞,在展示“魅力“同时,根据统计资料及我们平时对九江的了解与关注,我们发现九江下辖的九县二区一市的“县域经济“发展,还存在不平衡,不协调的问题因而,当务之急,燃眉之急,换言之,也就是“最紧迫“的是激活“县域经济“六个最“中的第四个就是“最现实的是发挥潜在优势“这“最现实“三个字用得好,后面紧接着用“发挥潜在优势“,并具体谈到要充分发挥四个优势即充分发挥九江的水运优势,推动沿江开发充分发挥庐山的品牌优势,发展文化旅游产业充分发挥鄱阳湖的生态优势,推进鄱阳湖生态经济区的建设充分发挥共青城的独特优势,促进共青城跨越式发展对这“潜在优势“四个字,我们就有点“仁者见仁,智者见智“了因为我们有人认为,这“四个优势“是显而易见的,是“明显优势“,而不是什么“潜在优势“不过,经过换位思考,转而一想,我们又统一了认识,并一致认为九江市委用“潜在优势“是用心良苦的因为,这“四个优势“虽然是显而易见的,是明摆着的,但这“四个优势“还未充分发挥,还有潜力可挖,故用“潜在优势“六个最“中的第五个就是“最基本的是推进农村改革发展“这“最基本“三个字用得实因为,九江是个农业大市,做好“三农“工作是全市工作的重中之重,九江将用工业化,城镇化的理念抓“三农“,在发展工业中反哺农业,做强农业,在建设城镇中倾斜农村,繁荣农村,在减少农民中惠及农民,富裕农民,促进农业发展,农民增收,农村繁荣,“六个最“中的第六个就是“最根本的是提高人民群众的幸福指数“这“最根本“三个字用得准,用得好,用得妙因为“提高人民群众的幸福指数“,应该说是“六个最“的“归宿点“,也是解决“人们日益增长的物质文化需要与落后社会生产之间的矛盾“的途径与方法从而真正做到让改革的成果,发展的成果惠及全民综上所述,由此可见,九江具有“战略定位优势“,而且从某个角度来看,“战略定位优势“甚至比“区位优势“等其他优势更为重要,因为只有通过“战略定位优势“,才能使“区位优势“等其他优势发挥得淋漓尽致俗话说,事实胜于雄辩下面仅从九江2009年全年暨今年一季度或1至4月份所取得的主要成果与斐然政绩就可见一斑仅举几例一是通过今年一季度九江经济“首战告捷“看九江完成地区生产总值18649亿元,同比增长156财政总收入2533亿元,同比增长428实际利用外资164亿美元,同比增长882二是通过经济增长动力看即从“三驾马车“看“三驾马车“即投资,消费,出口对经济的拉动均进一步加强首先,从“投资“这第一驾马车看九江继2009年全市全社会固定资产增幅在全省11个设区市夺冠后今年1至4月固定资产投资16448亿元,增幅高达334,不仅比全省高了48个百分点,仍居全省L1个设区市之首,而且在全国快速发展的沿江部分城市即九江,安庆,黄石,岳阳,芜湖五个城市中名列第二,真是难能可贵其中九江全市1至4月实际利用外资高达21636万美元,增幅高达717,比全省高出581个百分点比去年全年九江增幅名列全省第一时的193,也高出524个百分点,真是有点不可思议其次,从“消费“这驾较弱的“马车“看2010年1至4月,九江实现社会消费品零售总额851亿元,增幅194,不仅改变了去年增幅比全省低02个百分点,在全省排第六的窘境,而且增幅分别比全国,全省高了13个百分点与04个百分点,在全省的排位也往前进了2位同时,在沿江部分城市即黄石,岳阳,九江,安庆,芜湖五个城市中名列第二,只比名列第一的芜湖低了03个百分点再从“出口“这驾较弱的“马车“看2009年,九江全年出口额只有46228万美元,在全省11个设区市中处于中等偏下水平,列第七,但增幅却高达754,名列全省第二2010年1至4月,九江出口额达20365万美元,在全省11个设区市中由处于中等偏下水平的第七位,硬是挤进了“恰居其中“的第六位,而且增幅高达2009,比全国,全省分别高了1717个百分点与1593个百分点可见九江“出口“这驾“马车“后劲不小,潜力很大,开始腾飞,令人鼓舞三是通过经济增长格局即从三次产业结构看“十一五“期间,从其第一年与第四年来看,三次产业比重已由2OO6年的155519326逐步调整到2009年的11531359工业在国民经济中的重要地位开始凸显,支柱产业和工业园区成为推动工业经济快速增长的主要力量八日政策倾斜优势众所周知,江西早已纳入全国重点开发的沿长江经济带和京九经济带内,因而可以享受国家给“两带“提供的相关优惠与政策倾斜,而实际上国家给江西在“沿长江经济带“的相关优惠与政策倾斜,从某个角度来看,九江可以“当仁不让“地去全力争取暨全盘接受这是其一其二,2007年,江西省委,省政府把九江沿江开发作为全省的重大战略推进,规划把九江建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市与港口城市,在政策,资金,项目等多方面给予扶持综上两点,我们想,这就是九江的“政策倾斜优势“九日国家战略优势过去,现在,将来,九江已经享受,正在享受,还将享受国家战略的相关优惠,资金扶持包括国家财政转移支付,项目优先等不少政策倾斜与专项补贴例如一是“促使中部地区崛起“的国家战略,九江可以与中部其它省80个地级市一样,直接或间接地,公平地享受第4期徐耀耀九江将成为长江沿岸暨鄱阳湖畔一颗璀璨的明珠9其应该得到的相关政策优惠等二是“全国重点开发的沿长江经济带“的国家战略,九江可以与长江沿岸兄弟城市一起享受相关的政策优惠,项目优先等三是鄱阳湖生态经济区规划作为新中国成立以江西第一个上升为国家战略的区域性发展规划,对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义我们认为,特别是对于江西全省95以上的水域通过鄱阳湖经九江湖口流人长江,而叉拥有鄱