中小企业服务体系建设专项资金项目可行性分析报告

长沙市市级创业基地申报材料申请单位汇富物业管理有限公司目录1、长沙市市级创业基地申请报告2、项目可行性分析报告3、长沙市市级创业基地申请表4、工商营业执照、组织机构代码证、房屋产权证明5、员工花名册6、创业基地建设情况及公共服务设施配套建设有关证明材料7、为创业者提供服务的原始纪录证明材料8、基地建设和管理有关规章制度9、大学生创业就业基地章程及职责10、财务管理制度及财务报表11、创业组织架构记录12、入驻创业企业汇总及证件复印件申请报告长沙市创业办长沙雨花汇富创业基地是侯家塘街道的重点产业项目，由长沙兴业成房地产开发有限公司开发建设，位于长沙城市核心区域韶山北路298号，占地面积1120752，地上总建筑面积为60000多平方米，地下停车面积约10000平方米，车位合计320多个（地下240、地上80）。临街面长约130M。一栋小户型行政公寓，一栋纯写字楼，三层商业裙楼。消防、配套按照5A级写字楼标准制造。分为企业办公区、商务服务区、基础服务区、服务配套区、培训基地。齐全的硬件设施，高科技设备支持的办公环境，高级休闲会所、创业培训基地、生活服务区、信息交流等公共资源，营造了一流创意、创业环境。汇富创业基地致力发展现代服务业，积极引进了广告策划、信息咨询、教育培训及个人工作室，充分发挥总部经济的群聚效应，相互沟通、相互影响，形成创新和创意的良好氛围，并且提供版权登记及代理服务、会展服务、政策咨询兑现、资源整合推广、专业物业服务等全方位配套服务，争创具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能的现代服务业创业示范基地。目前，基地已引进企业稳步发展，年销售额在百万以上的中型新创企业占基地企业数的60以上。基地将携手企业，全力打造湖南省最具规模的现代服务业创业平台。现特申请将本基地确定为长沙市市级创业基地，给予重点指导和扶持，帮助基地迅速发展壮大，使更多的创业企业得到良好的创业环境。长沙汇富物业管理有限公司长沙雨花汇富创业基地2010年9月29日侯家塘现代服务业创业基地可行性分析报告现代服务业是与现代技术变革、产业分工深化相伴随而发展起来的新型服务业，核心是生产者服务业。现代服务业具有知识和人力资本密集的特征，并在大型城市集聚，其发展对制度环境的依赖很强。自20世纪80年代开始，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，国际现代服务业也呈现出快速增长的势头，使得各国的服务业产值在其国家的整体经济中的比重持续上升，如今多数国家的服务业产值在整个国家的经济活动中逐渐取得了主导地位。国际现代服务业经过多年的发展，伴随信息革命和技术的飞速发展，在经济全球化的当今，呈现出一些新的特点与发展趋势人力资本对服务业发展的重要性更加凸现；服务业内部结构升级趋势明显；全球制造业呈现逐步服务化的趋势；服务业成为新技术的重要促进者，服务业的发展越来越离不开自身的创新活动。这些年来，我国现代服务业取得了长足的发展，但总体来看，发展的水平仍然较低，存在明显的行业进入壁垒，市场秩序混乱。当前的关键是抓住有利于现代服务业发展的历史契机，正确处理制造业和现代服务业的发展关系，坚持现代服务业发展的市场化方向，放松市场准入条件，通过加强制度环境建设，规范企业的市场行为，促进现代服务业在中心城市的较快发展。党的十七大在以科学发展观全面部署经济建设时，把加快转变经济发展方式、完善社会主义经济体制取得重大进展，作为实现未来经济发展目标的关键。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为推进现代服务业的发展指明了方向。另外，随着长株潭城市群获批为“两型社会”改革试验区，国际服务业外包基地落户长沙，为发展现代服务业提供了更多的项目机会和更大的市场空间。现代服务业具有资源消耗低、环境污染少、就业容量大等特点，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。侯家塘街道所在的雨花区目前正处于工业化和城市化加速发展的关键阶段。大力发展生产性服务业，对于加快工业发展、调整经济结构、转变增长方式具有重要的促进作用；优化提升生活性服务业，对于满足群众生活的多层次需求、缓解就业压力、构建和谐社会具有重要的保障作用。全面推进服务业发展，是促进雨花经济持续快速增长、提升城市综合竞争实力的现实选择和迫切需要。侯家塘街道是长沙市中心城区的街道之一。长沙城市化的迅速发展，中心城区地价和劳动力价格的比较优势逐步丧失，制造业企业的外迁使侯家塘街道失去了发展制造业的基础。过去几年，侯家塘街道抓住了住宅和城市基础建设快速发展的机遇，GDP与财政收入增幅居各街道前列，实现了区域经济的跨越式发展。但随着土地资源的日渐减少，一系列项目的竣工，依托房地产住宅项目开发的发展模式的局限性日益凸显。没有强有力的、可持续发展的产业支撑成为侯家塘街道未来经济发展的巨大隐患。发展现代服务业成为侯家塘街道经济工作的核心课题，而战略选择成为当前关键。战略（STRATEGY）一词在韦氏大词典中的定义是“针对敌人确立最有利的位置（POSITION）”。如果说制造业企业不再选择中心城区，是侯家塘街道无法继续发展第二产业的根本原因。那么，如何使特定的服务业企业选择侯家塘街道，而非其他城区和街道，则是当前面临的现实问题。目前，在长沙市五个行政区49个街道中超过半数的街道将服务业的发展摆到了经济工作的重要位置，有些区域和街道在发展服务业的竞争中已经抢占了先机。汇富创业基地正是侯家塘街道确保现代服务业先发优势的有力保障。长沙雨花汇富创业基地是侯家塘街道的重点产业项目，由长沙兴业成房地产开发有限公司开发建设，位于长沙城市核心区域韶山北路298号，总面积1120752，地上总建筑面积为60000多平方米，地下停车面积约10000平方米，车位合计320多个（地下240、地上80）。临街面长约130M。一栋小户型行政公寓，一栋纯写字楼，三层商业裙楼。消防、配套按照5A级写字楼标准制造。分为企业办公区、商务服务区、基础服务区、服务配套区、培训基地。齐全的硬件设施，高科技设备支持的办公环境，高级休闲会所、创业培训基地、生活服务区、信息交流等公共资源，营造了一流现代服务业营商环境。汇富创业基地致力发展现代服务业，积极引进了金融投资、广告策划、信息咨询、教育培训、法律服务及个人工作室，充分发挥总部经济的群聚效应，相互沟通、相互影响，形成相关产业互为链条的良好业态环境，并且提供版权登记及代理服务、会展服务、政策咨询兑现、资源整合推广、专业物业服务等全方位配套服务，争创具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能的现代服务业创业示范基地。目前，基地已引进创业团队家，各企业都已稳步发展，部分企业还取得了骄人的业绩。基地将携手企业，全力打造湖南省最具规模的现代服务业创业平台。在基地业态分布方面，主要有中小型企业区、微型企业区、大学生创业企业区，目前总共有65家企业入驻园区，包括金融投资类公司、广告设计类公司、文化出版类公司、代理咨询类公司、文化教育类公司、商业策划类公司等。园区2009年总产值约为6千万元，提供就业岗位1200个，受到了政府、媒体、社会的广泛关注的高度肯定。经过两年的探索和实践，证明长沙市现代服务业极具活力和潜力，而雨花汇富创业基地作为创业企业的孵化器也一定会发挥更大的作用，产生更大的社会效益和经济效益，预计2011年园区企业达80家，创收1亿元，实现税收1千万，为长沙现代服务业发展提供最优质的孵化平台。长沙市市级创业基地申请表基地名称（公章）填表时间2010年9月27日申报单位长沙汇富物业管理有限公司单位性质企业事业主管部门房地局物业管理处法人代表郝银燕联系人郝银燕联系方式8828273建设时间2008年注册资本50万现有资产42万企业销售总额（万元）57万企业纳税总额（万元）32873服务人数37建筑面积7024327可供使用面积7024327公共服务面积300累计入驻企业数68现有入驻企业数65累计毕业企业数新增初创企业数65现有企业就业数65累计关停企业数服务设施占地面积1120752，地上总建筑面积为60000多平方米，地下停车面积约10000平方米，车位合计320多个（地下240、地上80）。临街面长约130M。一栋小户型行政公寓，一栋纯写字楼，三层商业裙楼。消防、配套按照5A级写字楼标准制造。服务内容超低租金价格的办公场地，为大学生提供免一年租金的创业场地，专业的物业管理服务，专业网站、网络平台服务，专业的法律咨询，专业的证照代办、财务咨询服务，统一宣传、推广服务已获扶持荣誉情况侯家塘创业富民领导小组联合湖南农大大学组建大学生创业就业基地，定向为湖南农大提供创业就业服务，农大副校长陈冬林同志亲临侯家塘考察创业富民工作。同时与湖南省科技厅科技信息研究所共建“科技情报（信息）服务中小企业战略联盟”，以促进政府、企业、高校、科研院所之间的科技信息共享，形成区域范围内的产学研基地和产业集群。基地所在地创业办审核意见年月日（签章）市创业办审核意见年月日（签章）领导小组审核意见年月日（签章）创业园员工花名册序号部门姓名性别现工作岗位1刘江红男侯家塘创业富民领导小组顾问2李庆红男侯家塘创业富民领导小组组长3邓星男侯家塘创业办主任4基地管理李铮男侯家塘创业办专干5田海燕女主任6物业公司领导郝银燕男经理7曾艳女物管专员8杨露女物管专员9罗辉女出纳10办公室彭韬男接待11张振兴男保安队长12张胜利男保安队员13彭敬男保安队员14王新和男保安队员15黄建坤男保安队员16罗玉山男保安队员17刘明朱男保安队员18彭康男保安队员19傅亮男保安队员20李青男保安队员21杜景雷男保安队员22万庆祝男保安队员23保安部杨正康男保安队员24阳东花女保洁专员25吕红娇女保洁专员26刘艳英女保洁专员27杜谷云女保洁专员28向和风女保洁专员29雍金华女保洁专员30保洁部陈家俊女保洁专员创业基地建设情况及公共服务设施配套建设有关证明材料填报单位长沙汇富物业管理有限公司单位人，万元基地名称雨花汇富创业基地建成时间2009年9月详细地址长沙市雨花区韶山北路298号邮编4100001基地法定代表人郝银燕电话及传真8828273手机联系人郝银燕电话及传真8828273手机基本情况基地性质企业事业电子邮箱注册资本50万元资产总额2亿元负债总额规划面积6万平方米已开发面积6万平方米已竣工面积6万平方米基地开发投资情况企业使用的场地面积6万平米公共服务面积占建筑总面积的比例25已投入资产总额2亿元入驻企业户数68其中在孵企业数65毕业户数0运营情况关停户数0在孵企业职工人数1200人服务机构名称长沙汇富物业管理有限公司公共服务设施配套建设有关职工人数28人主要服务设施一流的办公环境，共享公共会议室、信息交流及产品展示厅主要服务内容工商代办、税务代理；政策兑现；、政策、法律咨询；资源整合推广；保安、保洁专业服务证明材料服务人员文化结构大专以上10人，其中本科6人，研究生以上1人为创业者提供服务的原始记录证明材料单位名称长沙汇富物业管理有限公司单位人、万元基地名称雨花汇富创业基地建成时间2009年9月详细地址长沙市雨花区韶山北路298号邮编410001联系人郝银燕电话及传真手机基本情况基地性质企业事业电子邮箱基础设施基地总面积60000平方米，分为企业办公区、商务服务区、基础服务区、服务配套区、培训基地。为创业者提供了齐全的硬件设施，并且共享高级休闲会所、创业培训基地、生活服务区、信息交流等公共资源，营造了一流现代服务业营商环境。服务规范为规范基地的管理，促进园区及园区企业健康稳定发展，基地成立了专门的工作领导班子，名为“侯家塘创业富民领导小组”，制定了完整的基地招商管理体系，其中包括接待来基地创业者的服务流程、优惠政策和价格体系制定，明确各职员工作任务和职责等全方位服务体系，并且诚邀专业营销讲师对创业基地相关工作人员举行座谈会，规范认真学习专业知识，提高专业素质，树立服务意识，树立团队精神，以平常心待人，不以貌取人，惯用礼貌用语等。咨询服务基地成立专门的工作班子，配备创业辅导、政策咨询、工商注册、财税咨询等方面的专业人员2名，专门解答创业者创业途中的各项疑惑。培训活动2010年10月，侯家塘创业富民领导小组联合湖南农大大学组建大学生创业就业基地，定向为湖南农大提供创业就业服务。同时与湖南省科技厅科技信息研究所共建“科技情报（信息）服务中小企业战略联盟”，以促进政府、企业、高校、科研院所之间的科技信息共享，形成区域范围内的产学研基地和产业集群。信息交流由基地牵头，定期为大学生召开企业会议，相互交流学习。基地还积极配合政府组织的各项活动和下达、落实各项通知，如创业帮扶、融资会议等。湖南农业大学党委委员、副校长陈冬林一行赴侯家塘考察创业基地侯家塘街道创业富民办在街道创业富民领导小组的领导下，按照长沙市、雨花区创业富民政策的要求，积极开展工作，全面推进大学生、企业和其他各类组织的创业就业与再创业。主动联系湖南农业大学招生就业处，提出共建“湖南农业大学大学生创业富民基地”这一工作思路，引起湖南农业大学校领导的高度重视。9月17日晚，湖南农大创业专干致电街道创业专干，表示湖南农业大学党委委员、副校长陈冬林同志有意考察侯家塘街道创业富民工作。9月19日上午，街道工委书记刘江红、办事处主任李庆宏迅速委托主管经济工作的邓星副主任专程前往湖南农业大学迎接陈冬林校长与主管大学生创业就业工作的全体领导干部来侯家塘街道考察创业富民工作。陈冬林校长一行人来到街道后，刘江红书记向湖南农业大学校领导详细汇报了侯家塘街道创业富民工作情况，汇报中江红书记特别谈到，今年正值长沙市争创全国首批创业型城区之际，推出的大学生自主创业鼓励政策有经营场所租赁补贴、创业项目资金扶持、创业贷款贴息等。但目前大学生创业就业现状却是，孵化器与高校之间沟通的桥梁基本集中在产业园、高新区，生产技术类项目能较好解决，但经营服务类项目没有较好的解决途径，不能发挥高校、科研院所研究成果的应有覆盖率。学生毕业，想要进入市中心楼宇经济发达的街域发展服务业十分困难，缺资金、缺场地、缺经验。侯家塘街道虽然是雨花区九个乡街中辖区面积最小的街道，但是在高端服务业群聚、产业链条完整的楼宇经济支撑下，GDP与财政收入在雨花区居各乡街前列。良好的经济环境加上街道高度重视的创业富民工作，一定能为湖南农大学子在核心城区创业就业铺设一条阳关大道。陈冬林校长认真听取汇报后，他高兴的说“你们侯家塘街道领导班子对于创业富民充满感情，工作理念先进，相信湖南农大与侯家塘街道共建大学生创业基地一定大有作为。”“创业帮帮团”帮扶活动情况表责任单位盖章月日帮扶对象长沙雅逸茶叶有限公司责任单位联系领导签字联系人及联系方式杨怡责任单位联系人李铮地址联系方本情况、进展情况、帮扶情况等雅逸茶叶有限公司现有保靖黄金茶基地1000亩，一个直属加工厂，三个合作社加工厂，拥有员工20余名，资产预估200万。初步建立了“茶农基地公司市场”的产业链。截止2010年6月，公司实现销售收入40余万元（其中长沙市场销售16万元,纳税3000多元）。已享受长沙市创业富民第一批扶助资金，街道将其纳入侯家塘科技情报服务中小企业中心服务范畴，正准备协助雅逸申请农业科技成果转化资金项目扶助。备注更新理念温馨服务侯家塘街道加强创业富民服务2010年正值“两型社会”试验区中心城市长沙市争创国家级创业型城市之际，作为雨花区楼宇强街的侯家塘街道结合自身实际，发挥楼宇经济强街的战略优势，以两型社会新型产业为标准，以创业富民、两帮两促为目的，对街道楼宇经济的发展开始进行系列的连锁服务。侯家塘街道现有楼宇43栋，其中酒店型的10座，商住型的12座，纯商务型的21座，入住企业820余家，创业的企业月月都有新增。但是在创业初期，企业无论是在经营管理还是社会资源上都有许多缺失。街道作为促进经济发展的服务员、教练员，积极思考、改变做风，从2010年下半年开始，以创建市级创业基地为契机，准备了一系列的服务项目，着重从两个方面发力，力争创业富民工作上水平、出成绩。一是结合自身实际，在金融保险证券、餐饮娱乐、广告策划、律师事务所、会计师事务所等产业齐全的基础上，发挥楼宇经济强街的战略优势，以两型社会新型产业为标准，以创业富民、两帮两促为目的，开始争对高校高新产业、环保产业的总部设立发力，促使区域内形成总部经济群聚效应，通过政府主动引导形成单栋楼宇产业链条，努力做到相关业务单栋楼宇办结。二是着手打造专门服务产业的创业基地，以便捷高效的新型政务体系营造良好的营商环境来吸引优质商务资源。现阶段全街范围的楼宇新增企业资料建档正在进行之中，同时制作了楼宇服务卡，对于有需要的企业在各个方面进行帮扶指导。同心开拓创业路协力建设幸福街侯家塘街道创业富民万花筒活动方案一、指导思想根据长沙市委、市政府提出的把长沙打造成创业之都的战略部署。以区委、区政府关于大力推进创业富民加快建设中部强区的若干意见为指导。抢抓“两型社会”建设的重大历史机遇，围绕率先基本实施全面建设小康社会目标，继续解放思想，落实创业政策，创新创业机制，壮大创业主体，激发创业热情，以创业带动就业，以创业促进发展，大力推进创业富民，着力打造创业者的幸福街道。二、目的意义创业是民生之本、发展之基；富民是目的所系、使命所在。只有激发全社会的创业热情，才能让一切创造财富的源泉充分涌流，不断提高城乡居民生活水平。侯家塘街道创业富民办在街道领导创业富民领导小组的带领下，按照创业富民政策的要求，全面推进大学生、企业和其他各类组织的创业就业与再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，形成全民创业就业和全面创新的生动局面。三、政策背景区委、区政府在关于大力推进创业富民加快建设中部强区的若干意见中指出，坚持政府主导、市场运作，全面开展创业服务。按照“政府扶持专业机构，专业机构服务企业”的原则，培育法律援助、融资服务、技术支持、产权交易、职业介绍、人才培训、创业辅导、信息服务、市场开拓、管理咨询等各类中介服务机构，引导社会专业服务机构为各类创业主体提供专业化服务。引导和鼓励各行业成立专业协会，每年不定期举办行业沙龙活动，加强合作，协调互动，互利多赢。加快共性技术平台、信息服务平台、产业发展平台、科技研发平台建设，进一步畅通企业与企业、企业与政府的沟通渠道。组织政府部门、社会团体、科研单位、大专院校、各类企业中的有关专家和区政府专家顾问团，为创业者提供更加科学、准确的信息咨询服务。四、活动安排（一）宣传发动阶段（2010年9月至2010年10月）1、以侯家塘街道创业基地为平台，明确街道各大办、社区创业服务的工作职责，形成各司其职、上下联动的创业服务工作格局。2、健全和完善街道、社区创业富民工作体系，建立科学合理的创业富民新机制。（二）全面实施阶段（2010年10月至2011年10月）1、街道创业基地依托湖南省科技厅科技信息所“科技情报服务中小企业战略联盟”，打造“侯家塘街道科技情报服务中小企业中心”对全街范围内所有大学生创业企业与新增中小企业进行全方位的系统培训，邀请区创业办领导向企业指导解读各类扶持政策与项目申请流程。帮助企业在充分享受政策鼓励的同时，经营与管理也能更上一层楼。2、以行业关联度为前导，由街道创业办牵头，安排企业、科研机构、高校联动组成的小型沙龙，为各自个性化需求提供平台。（三）全面提质阶段（2011年10月至2012年10月）1、以“侯家塘街道科技情报服务中小企业中心”为平台，研究围绕创新型城市建设的科技支撑政务服务标准化体系建设为方向。重点研究怎样支持中小企业自主创新的战略问题、管理问题、政策问题，积极探索在创新型城市建设前提下街道服务中小企业发展创新的路径，形成智力支撑及理论依据，申报省、市级科技计划项目，使侯家塘创业富民工作形成具有自身特色的优质品牌。五、组织保障为切实加强全街创业富民工作的组织领导，成立侯家塘街道推进创业富民工作领导小组，全面统筹创业富民的政策制定，研究制定创业富民的工作目标和政策措施，组织协调创业富民的宣传发动，督促检查创业富民的贯彻落实，科学决策全街推进创业富民进程中的各类重大问题。领导小组由刘江红同志任顾问，李庆宏同志任组长，由邓星同志兼任办公室主任。下设四个工作组（一）政策组。负责全街创业富民政策的制定和实施；指导各大办、社区按照要求，制定具体的操作实施细则和工作方案；上报资助项目；负责创业富民先进典型的收集整理；及时向领导小组办公室反馈工作动态和情况。组长李铮成员单位经济办党政办社会事务办（二）综合组。负责领导小组办公室日常联络和后勤保障工作，组织召开有关工作协调会；负责起草通知、方案、总结等相关材料。组长李小敏成员单位党政办经济办（三）宣传组。负责创业富民活动氛围的营造；做好创业富民工作的宣传报道工作；负责先进创业典型的挖掘宣传和先进经验的总结与推介；负责举办创业项目有关活动；上报工作信息。组长张鑫成员单位党政办经济办（四）督查组。负责督查、督办全街创业富民活动的开展及创业富民政策贯彻落实情况，及时发现问题，提出整改意见。组长陈嘉良成员单位党政办经济办社会事务办六、具体要求（一）统一思想提高认识街道各部门、各社区，驻街各科所队要进一步统一思想、提高认识，加大对创业富民的服务力度，将其作为当前和今后街道经济发展的重中之重，做好做实。（二）加强领导相互配合街道以创业富民办为主体，统一协调、组织各成员单位开展好创业富民服务工作。（三）优质服务打造品牌街道各部门单位和个人，均要进一步深化服务意识、提高服务水平，对中小企业提供优质、高效、贴心、精细的服务，通过创业基地建设，树立特色品牌充实“长沙客厅”内涵，促进街域经济发展，提升街道综合实力。侯家塘创业富民工作简述侯家塘街道地处雨花区的西北角，面积178平方公里，是雨花区九个乡街中辖区面积最小的街道，位于长沙市的中心城区，常住人口68万，辖东塘、侯家塘两大商圈的四分之一，现有楼宇43栋，其中酒店型的10座，商住型的12座，纯商务型的21座，入住企业820余家。过去十年，长沙城市化的迅速发展，中心城区地价和劳动力价格的比较优势逐步丧失，制造业企业的外迁使侯家塘街道失去了发展制造业的基础。过去五年，侯家塘街道抓住了住宅和城市基础建设快速发展的机遇，GDP与财政收入增幅居各街道前列，实现了街域经济的跨越式发展。近两年，随着土地资源的日渐减少，大型企业发展空间不足成为侯家塘街道未来经济发展的隐患。2010年正值“两型社会”试验区中心城市长沙市争创国家级创业型城市之际，作为雨花区楼宇强街的侯家塘街道结合自身实际转换发展思路，发挥楼宇经济强街的战略优势，以发展两型社会新型产业为标准，以创业富民为目的，深入服务中小企业，使之成为街道楼宇经济发展的坚实基础。一、优化创业结构、丰富富民内涵。侯家塘街道创业富民办公室作为长沙市创业富民工作的一个基层组织，在街道领导创业富民领导小组的带领下，没有单一的执行市、区两级创业富民政策，而是按照创业富民政策的要求，全面推进大学生、企业和其他各类组织的创业就业与再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，形成全民创业就业和全面创新的生动局面。侯家塘街道楼宇企业有中小企业700多家，其中科技企业近200家，街道创业富民办针对辖区内科技企业基础扎实这一特点，主动与湖南省科技厅直属科研机构科技信息研究所签订框架合作协议，纳入湖南省“科技情报服务中小企业战略联盟”，搭建“侯家塘街道科技情报服务中小企业中心”。准备以研究围绕创新型城市建设的科技支撑政务服务标准化体系建设为方向。重点研究怎样支持中小企业自主创新的战略问题、管理问题、政策问题，积极探索在创新型城市建设前提下街道服务中小企业发展创新的路径，形成智力支撑及理论依据。为建好这个平台，街道聘用了专业人员进行调查走访，筹备专门办公设备和办公场地，建设服务网站、应用数据库，组织专业人才，争取高效率无偿为辖区内中小企业服务，总结出理论经验后再扩大服务面。二、突出工作重点、点燃创业激情。今年正值长沙市争创全国首批创业型城市之际，推出的大学生自主创业鼓励政策有经营场所租赁补贴、创业项目资金扶持、创业贷款贴息等。但目前大学生创业就业现状却是，孵化器与高校之间沟通的桥梁基本集中在产业园、高新区，生产技术类项目能较好解决，但经营服务类项目没有较好的解决途径，不能发挥高校、科研院所研究成果的应有覆盖率。学生毕业，想要进入市中心楼宇经济发达的街域发展服务业十分困难，缺资金、缺场地、缺经验。据有关调查，目前应届毕业生中自主创业的比例仅为03。创业难度很大，潜力也很大。因此为了实现学生创业梦想，响应市、区政府的号召，侯家塘街道希望通过建立创业富民基地，主动解读创业富民政策，通过与湖南农业大学定向合作，积极引导大学生新创企业发展，协助大学生企业申报扶持资金，全力帮助大学生创业。雨花区侯家塘街道此次成立的大学生孵化创业中心，是集产、学、研、资于一体的高新技术产业化孵化场地，也是实现大学生创业无缝对接，帮助学生迈出创业第一步，提高创业的成功率的优质孵化器。三、做好结合文章、兼顾个性发展。街道创业基地依托湖南省科技厅直属科研机构科技信息所“科技情报服务中小企业战略联盟”，对全街范围内所有大学生创业企业与新增中小企业进行全方位的系统培训，邀请区创业办领导向企业指导解读各类扶持政策与项目申请流程。帮助企业在充分享受政策鼓励的同时，经营与管理也能更上一层楼。同时以行业关联度为前导，由街道创业办牵头，安排企业、科研机构、高校联动组成的小型沙龙，为各自个性化需求提供平台。基地建设管理规章制度总则第一条为加强雨花汇富创业基地建设，促进企业和谐稳定发展，特制定以下管理办理。第二条雨花汇富创业基地管理原则1、互利互惠原则，基地为入驻企业提供廉价、环境优美的办公场地，并且相互促进、互惠互利、共同发展。2、稳定发展原则第三条服务流程中小企业客户服务流程客户咨询、接待实地参观选择场地洽谈提供企业相关资料签订合同签订物管协议场地交付使用客户档案建立、存档。微型企业客户服务流程客户咨询、接待洽谈签订微企合同（单页合同）支付微企费用元（财务收款、开发票）提供注册资料给客户（房产证明一套）客户档案建立、存档第四条服务政策1）营业执照申办基地招商管理中心，配有一整套服务机构，即可快捷代理办妥执照申办、注册地迁移、执照经营范围修改等各项手续。2）专项资金及认证服务推荐、组织及辅导入驻企业申报各种科技专项资金，包括国家科技部创新基金、省内专项扶持基金等；协助入驻企业申报软件及高新技术企业认证、系统集成认证、ISO认证高科技成果转化项目认定等工作。3）纳税、审计、年检服务园区将设立纳税通道，专业为入园企业办理纳税申报等相关事务。另外还提供会计代理、纳税代理、审计代理、工商年检等工商财务管理服务。4）人事管理及人力资源服务招商管理中心还提供代办劳动关系、劳动用工年检、各项社会保险等劳动人事管理服务。基地还将根据入驻企业特点，建立网上网下人才信息平台，为企业提供优质的人力资源；5）培训及咨询服务根据入驻企业的需求，为企业员工提供产业技能支持培训，包括全国室内建筑师资格认证、电脑美术影视后期制作、各类IT认证、外语培训等；组织企业家沙龙、企业论坛；提供企业管理、财务等方面的培训及咨询服务。第五条配套设施为基地内企业提供大型活动广场、会议室，专业物业服务等全方位配套服务。第六条员工工作职责、工作目标职能以招商为中心，执行部门发展计划职责1、严格执行招商任务，服务规范化；2、认真学习专业知识，提高专业素质，树立服务意识；3、完成领导布置的各项工作；4、树立团队精神，及时收集信息，反馈信息；5、严格遵守公司考勤制度，请假需报部门主管审批；6、定期做好网络的维护，内容更新，信息发布；7、做好活动的策划、组织、执行。要求1、了解公司的发展方向、企业文化背景、组织结构、楼层分布情况；2、应具备营销人员职业要求、专业素质、心理素质，以平常心待人，不能以貌取人；3、熟练掌握招商流程，积极主动做好来电、来访、回访记录；4、常用礼貌用语“您好”“请问您想咨询哪方面”“谢谢”“再见”；5、做好公司氛围布置，宣传工作。大学生创业就业基地章程及职责一、组织机构大学生创业就业基地二、领导班子顾问陈冬林（湖南农业大学副校长）主任刘江红（侯家塘街道工委书记）副主任李庆红（侯家塘办事处主任）办公室主任邓星（侯家塘办事处副主任）三、大学生创业就业基地工作职责1、宣传和执行（各类活动策划交流以及合作流程的协商与洽谈首要工作。）2、组织基地各个门店成员开展一系列活动3、对基地内门店成员实行不间断的各种各样交流活动，以增强各个门店的经验。4、密切联系各个基地门店的成员，传达上级领导给我们的指示。5、充分发挥基地内各个门店的特长优势6、监督各个门店内部卫生情况，以及相关一些基本要求是否达到，不准违反上级领导规定的有关规定。四、园区管理委员会职责1、加快基地基础设施建设步伐，按照上面的要求，高起点、高标准进行规划建设，完善配套基础设施。2、为企业提供优质服务，创造优美、安全、舒适、快捷的环境。3、协调、监督和管理有关企业出现的一些不良现象。4、研究制定加强基地管理工作相关规章制度，将上级领导吩咐的工作落实到位。5、做好政策咨询工作，协助落实入驻企业有关优惠政策。加强促进政府与企业之间各种工作的协商工作。6、负责协调各大学生创业团队关系，同时负责宣传、精神文明、文秘、接待、行政后勤，对外事务、财务、政策法规等各项工作。7、切实加强基地管理工作，积极协调解决入驻团队在生产经营中与外部环境所发生的矛盾和问题。大学生创业就业基地（附侯家塘创业富民大客厅QQ群106970590）财务管理制度第一章总则第一条为加强基地的财务工作，发挥财务在基地经营管理和提高经济效益的作用，特制定本规定。第二条财务部门的职能是（一）认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。（二）建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律。（三）积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益。（四）厉行节约，合理使用资金。（五）合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用。（六）完成公司交给的其他工作。第二章财务收支管理第一节收款出纳部门收入的各类款项，须凭业务部门开具的应收款项通知书（附表一）收款，收取现金时，鉴定现钞的真伪无误后，在应收款项通知书上加盖现金收讫章并盖私章，如为对方企业银行付款方式付款时，业务部门需通知财务部门协查（有银行回单的请附上），财务部门收款后，须及填写到款通知书（附表二）反馈到业务管理部门。第二节借支制度第一条根据我公司实际情况和发展要求，只设业务借支。第二条业务借支是指一切为公司业务开展而需要借款的行为。包括出差借支、业务借支、备用金借支。1出差人员借支，必须先到财务部领取“领款凭证”，填写好日期、事宜、地点、金额、经手人并编写出差资金计划等事项后按差旅费制度标准借款，先经部门主管同意，再由主管经理批准，然后是董事长签字，最后经财务部审核后，方予借支。2试用人员借支差旅费或临时借支，须由正式员工出具担保书或签认担保方能办理，若借支人未能偿还借支，担保人应负连带责任。3借支出差人员回公司后，7天内应按规定到财务部报账，报账后结欠部分金额或7天内不办理报账手续的人员欠款，财务部有权在当月工资中扣回。4公司因业务需要临时借支的，经手人须以书面形式报告上级主管，报告中注明其具体事由和详细的资金使用安排，并填写好“领款凭证”，审批程序同第二条第一款。5部门主管级以上及特殊情况需要的可申请定额备用金，定额备用金于每季末到财务部办理报账手续。6外来单位借款，除填写“借支单”及相关事项外，另附“借款报告”及“还款计划”，一并交董事会决议，董事会成员表决权超过三分之二同意，方能到财务部办理相关手续。第三条借支制度的其他规定。1财务部根据上交资金使用计划表，对其借支进行审核。2借支原则前账不清，后不续借。3借支期限不得超过一个月，超过一个月从工资中扣除。4当月借支，报销当月发生的费用，不得跨月报账，逾期发生的费用不得报账。5私人因私要求借支，原则上一般不允许借支。6借支款严格执行专款专用，不得挪做他用。7借支款不得擅自转让、过户他人，如有需要先要办理冲账手续，然后再办理借支。8借支款不得用于支付工程款，工程款一律按合同协议要求由财务部统一支付。9逾期款归还借款，按同期银行贷款利率计收利息，并以书面通知借支人，借支款超过3年未归还部门，财务上转入“应收款项”，年末按千分之三计年坏账准备。第三节支付制度第一条行政费用有关规定（一）行政费用开支范围行政费用指公司日常办公所发生的一切支出，包括办公费、交通费、电话费、差旅费、汽车修理费、其他管理费等。（二）行政费用的开支原则行政费用以实际发生开支恰当为原则，当月发生当月报销，跨月不予受理。（三）行政费用开支标准1、办公费开支标准（1）办公费的范围办公场所发生的水电费、物业管理费、办公用具、低值易耗品的购买、办公室的维护维养、业务资料的购买、工本费及有关手续费等。（2）办公费用的开支标准A、办公用具、低值易耗品的购置开支标准购置原则由行政部门统一采购。本着“一人为私，二人为公”的原则，单价较高的由两人共同采购。购置要求购买时做到“货比三家”，对于大宗物件购入要签定购买协议，保证物品的质量及售后服务。购置的申报手续首先由申购部门填写请购单，注明采购原因，物品名称、品牌、型号、数量、预计金额等有关要素。提交主管副总经理审批，送交行政部门统一购买。物资采购规定金额较大的采购，可预先借支（有关规定参照借支及审批制度）单价在100元以上的物品，由行政部门和申购部门各派一人共同监督购买。物资采购完毕，应由财务部进行验收，验收完毕办公室再办理入库手续。物资入库完毕，经手人和验收人需在发票上签字。B、其他办公费开支标准其他办公费开支统一由行政部门办理，以实报实销为准。由主管副总经理负责管理控制。2、交通费开支标准（1）开支范围A、原则上不予开支B、财务部门提取现金，和各部门带领客户及有关往来单位办理与公司办公之有关业务可以开支。（2）开支标准原则上实报实销。经手人必须凭交通费发票，列明时间及去向，由主管经理签署证明人方可开支。3、电话费开支标准（1）固定话费开支标准公司固定电话一律用于公司的日常办公，一般不允许拨打长途及声讯台电话，如确实因公司需要拨打的，则由经手人到办公室进行登记，写明原因，对方号码，通话时长。严禁利用公司电话“煲粥”。私人电话长话短说。（2）移动电话费开支标准董事长、总经理、副总经理均实报实销，部门主管限额报销，每月不超过200元。（3）固定移动电话费均由财务部每月初交纳，对于固定电话中出现的长途，应由财务部通知办公室，由办公室调详单进行查询，落实到人，如确实属于私人原因拨打的电话，由办公室出具调查报告交财务部，话费从当月工资中予以扣除。移动电话费由员工自行负担的部分一并从当月工资中扣除。4、汽车修理费、路桥费、汽油费及报保险费标准（1）开支范围所有公司的车所发生的修理、停车、过路、汽油费用。（2）开支原则采取实报实销，专人管理原则。（3）开支方法及标准A、公司的所有车辆如须修理，应先由经手人草拟修理预算报告列明修理事项、原因、金额，由主管副总经理签批同意后，方可修理。B、车辆修理完毕，经手人凭正式发票，修理清单，及修理预算报告送交主管副总经理验收，由主管副总经理签署“情况属实，同意支出”方可报销。C、其他与汽车有关支出如停车、过路、汽油等费用，则不需申报，经主管副总经理、董事长签批予以报销。5、差旅费开支标准（1）住宿开支标准公司副总经理以上人员，平均每天不超过元，部门主管不超过200元，一般职员不超过100元。高层领导因工作需要住宿费超标，经财务部总监批准后予以报销。（2）出差补助按出差的起止时间50元/天计算。（3）飞机、车船票按出差规定的往返地点、里程实报实销。（4）出差其他费用凭正式发票经主管副总经理和董事长批准实报实销。6、其他管理费用开支标准暂定为凭正式发票经主管副总经理和董事长批准实报实销。发现问题随时做补充规定。第二条业务招待费用有关规定（一）业务招待费用开支范围业务招待费用招待来访客人的茶叶、水果、饮料等费用；宴请客人（包括工作餐）的用餐、食品、酒水等费用；赠送客人、客户的纪念品、有价证券及红包等费用。（二）业务招待费用开支原则业务招待费用以实际发生开支恰当为原则，当月发生当月报销，跨月不予受理。（三）业务招待费用要求1公司用于接待来访客人的茶叶、水果。饮料等统一由行政部门负责购买、保管、发放及费用控制，不得突破财务本部下达的费用预算限额。2司名义制作的纪念品，礼品，统一由行政部门负责订做和管理，各部门需领用时，按办公室有关规定办理领用手续。3公司名义赠送有价证券及红包，必须由部门主管以上人员办理，并在事前申请填写业务招待费用审批单，经财务总监及董事长同意后，方能进行操作。4司年末举行对外联谊活动所需费用，或公司举办大型活动的费用由行政部门和财务本部集中管理、联合控制。5司各部门一般性招待用餐和礼品等费用一次支出在300元以下的，由各部门主管在财务本部下达的费用预算内严格掌握，不得超支。6司各部门确因工作需要，必须宴请的，按下列原则和办法办理。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，年度招待费用总额不得突破财务本部下达的预算；限制陪餐人数，原则上陪同人员不得多于来宾人数；严格执行总公司制定的宴请标准；必须事先填写招待费审批单，并经批准；凡违反上述原则，未事先申请或突破申请标准的宴请，财务部有权拒绝报销并向公司董事长直接反映。7业务招待费用报销严格按照公司费用报销制度执行，特别在费用报销真实用途说明中写明其日期、用途、事宜、金额、备注并由经手人签字，主管领导证明，经总经理批准后予以报销。块结合第三条费用开支审批程序第一步，公司所有发生的行政费用均由经手人将正式发票分类整理粘贴好，在费用报销单上填写费用支出部门、时间、用途、类别、大小写金额、附件张数、制表人，同时还需填制费用报销说明详细注明费用的真实用途、发生的时间、经手人。每张发票上都需经手人签字。第二步，由部门主管在根据实际情况审核并在费用报销单和费用报销说明上签署证明人。第三步，由财务部审核单据是否符合要求及核实金额和事项。第四步，由总经理或主管副总经理审批，签署“同意报销”或“同意核报”字样。第五步，由董事长审批，签署“同意报销”或“同意核报”字样。第六步，最后经手人将单据送交财务部，财务总监视综合情况最后审批。签批同意后通知经办人在出纳处签字领款，即视为手续办理完毕。第四节开票业务员需开具发票时必需填写发票申请表（附表三）给财务部发票管理员，申请表的内容需填写正确齐全，必须、准确填写申请表中的资料。由业务人员填写的内容有对方单位名称、申请开具发票内容及理由，开票金额由财务部发票管理员填写的内容有发票类型、发票号码。业务人员填写好申请表后，必须交部门主管签字，部门会计签字并交财务总监签字确认后，财务部发票管理员才能开具发票。第三章物质的管理第一节固定资产及低值易耗品管理第一条固定资产的涵义固定资产是指使用期限较长，单位价值较高，在使用过程中保持原有实物形态的资产，是管理部门进行有偿服务所必须的物质条件。为保证固定资产的安全完整，提高使用效率，应管好用好这些资产，提高服务效益和经济效益。固定资产、低值易耗品由财务人员（出纳）负责管理、编号、保管，并分派部门主管、人员使用，并办理领用手续，责任到人。第二条固定资产、低值易耗品的范围和分类（1）凡单价在200元以上的一般设备，单价在500元以上的专用设备，其耐用时间在一年以上的，均列为低值易耗品；（2）不满上述金额的设备耐用时间在一年以上的大批量同类财产，也列为低值易耗品；（3）固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、家具设备、电器设备、一般设备等几大类。第三条固定资产的账务处理（1）固定资产实行分级管理，物资管理部门应建立分类明细账和固定资产登记卡，使用部门应掌握本部门的物品情况，建立物品使用登记卡，所有资产均应办理入库、编号、领用手续；（2）购入、自制和馈赠的固定资产，一律开具验收单，并填写登记卡，标明编号；（3）固定资产领用时应填写领用单，并由使用人在登记卡上签名，表明其设备由其保管使用；调离岗位时应将物品缴回，并注销账卡；不能缴回的大件电器设备由原领用填写移交单签字后交接交人签字并由监交人签字。（4）固定资产的报废、报损，应由使用部门填写报废、报损单，经财产管理部门审核后，按批准权限逐级审批，方可核销；（5）固定资金调拨，应严格按规定办理。调拨时，先由使用部门填写调拨申请单，经双方部门领导和上级主管部门签章后有效，使用部门不得自行处理。第四条固定资产管理员（出纳）的管理职能（1）固定资产管理员（出纳）应负责全部财产的管理，办理固定资产的购置、验收、建卡、报废、报损的处理及账务核算工作，做到账、卡、物相符，每月、每季、每年末进行一次清点、核账，并及时调整账目。（2）为保证固定资产账、卡、物的准确性，管理部门和使用部门要相互配合，定期进行盘点，盈、亏要填表，通过财务部门调整账、卡。第四章内部管理制度第一节货币资金管理制度货币资金是指企业在生产经营过程中处于货币形态的经营资金，是企业资产中流动性最强的一种资产。它主要包括存放在企业由出纳人员保管的库存现金以及为支付日常零星开支而储备的货币资金、银行存款等。（一）现金管理制度1严格按照国家有关现金管理制度的规定，不得将业务收入坐支留用，每日将业务收入的现金及时解缴到银行，严格分清收支两条线。2做好库存现金的保管工作，有关证券和现金必须放在银箱内，确保安全。建立健全现金账目，做到日清月结，钱账相符，杜绝白条抵库或账外现金，禁止私立“小金库”。对超过现金1000以上的收付款项，必须通过银行结算。（二）银行存款的管理严格按照国家支付结算办法的规定开立账户，办理存款、取款和转账等结算，不准签发没有资金保证的票据或远期支票套取银行信用，不准签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据套取银行和他人资金等。认真执行国家颁布的银行法、票据法、银行结算办法等金融法规的有关规定，维护金融秩序，执行结算纪律。加强对银行账户的保密工作，非因业务需要不准外泄，严格控制银行账户，不得擅自开立账户进行经济业务收支。第二节会计报表会计报表是经营收支执行情况的重要组成部分，其书写报告是领导和上级主管部门了解公司经济状况和领导工作的重要信息资料，也是编制下半年收支计划的重要依据，所以，要保证报表的数据准确、内容完整、报送及时、手续完备，对年度结算报表，应附有分析收支计划执行情况的说明。公司的会计档案包括会计凭证、会计账簿、会计报告、查账报告、验资报告、财务会计制度以及与经营管理和投资者权益有关的其他重要文件（如合同）、章程、董事会议纪要等各种会计资料，包括数据电算化软盘。第一条财务室的档案资料由会计负责管理，合同、文件、资料、报告等档案经审核后可归档保管。第二条会计要负责做好资料的整理、登记、保管、借阅、归还等工作。归档文件、报告书、合同、资料应严格按要求整理、登记。1档案分类应视资料内容、部门等因素，按部门、大类、小类三级分类。首先按部门进行分类编号，编号以该部门首位汉字拼音的第一字母表示，如有重复则后加另一位汉字拼音的第一字母。2分部门之后资料性质分为若干大类，其编号依据大类按顺序以