竞争性磋商文件

竞争性磋商文件招标编号TJBHGP2015034项目名称滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批天津市滨海新区教育体育委员会天津泰达工程管理咨询有限公司二零一五年七月竞争性磋商文件第2页共73页目录第一部分邀请函4A、说明131适用范围132定义133解释权134合格的供应商135费用13B、竞争性磋商文件说明146竞争性磋商文件的构成147竞争性磋商文件的修改148竞争性磋商文件的澄清14C、响应文件的编写159要求1510磋商语言及计量单位1511响应文件的格式1512磋商报价1513磋商货币1514供应商资格的证明文件1515磋商货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件1616磋商有效期1617响应文件的签署及规定16D、响应文件的递交1618响应文件的密封和标记1619递交响应文件的截止时间17E、磋商1720资格审查及磋商1721磋商小组1822对响应文件的审查和响应性的确定18竞争性磋商文件第3页共73页23响应文件的澄清1924磋商1925磋商的原则和方法2026保密及其他事项21F、授予合同2227合同授予标准2228授予合同时变更数量的权利2229成交公告、成交通知2230签订合同2231招标代理服务费2332合同转让2433处罚、询问、质疑和投诉2434纪律和监督25第四部分拟用合同条款27第五部分附件响应文件格式31竞争性磋商文件第4页共73页第一部分邀请函受天津市滨海新区教育体育委员会的委托，根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，天津市滨海新区教育体育委员会（合同签订人）与天津泰达工程管理咨询有限公司（采购代理人）联合就滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批以竞争性磋商的方式进行政府采购，欢迎合格的供应商参加。1项目编号TJBHGP20150342项目名称滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批3磋商内容详见竞争性磋商文件第二部分。4资金来源财政拨款。5项目预算第一包14887万元；第二包14415万元；第三包14354万元；第四包10532万元6购买竞争性磋商文件时间2015年7月28日2015年8月4日。竞争性磋商文件售价人民币贰佰元/包。文件一经售出，概不退还。未在规定时间内购买竞争性磋商文件的供应商不具备投标资格。7采购人天津市滨海新区教育体育委员会联系人孙智宇联系电话022668961288答疑会时间2015年8月5日上午930,地点天津经济技术开发区第六大街67号二楼会议室。9响应文件提交截止时间2015年8月10日上午930前。10响应文件提交地点天津经济技术开发区第六大街67号二楼开标室。11响应文件开启时间2015年8月10日上午930。12响应文件开启地点天津经济技术开发区第六大街67号二楼开标室。13采购代理机构天津泰达工程管理咨询有限公司联系地址天津经济技术开发区第六大街67号。联系人李超联系电话02225295869竞争性磋商文件第5页共73页传真02225295859天津市滨海新区教育体育委员会天津泰达工程管理咨询有限公司竞争性磋商文件第6页共73页第二部分项目要求1本次政府采购采用竞争性磋商方式。2本次竞争性磋商为滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批，共4包，须整包投标，整包成交。兼投兼中。第一包塘沽徐州道小学等四所学校第二包塘沽第十幼儿园、塘沽第六幼儿园、塘沽第二幼儿园第三包塘沽新港一小、塘沽第二中学、塘沽第八幼儿园第四包塘沽新港二小、塘沽渤油一小3供应商资质资信要求序号要求是否为实质性要求资质要求1具有独立法人资格的企业是2具备建筑工程施工总承包三级（或二级）资质是3具有安全生产许可证，在有效期内且年检合格是4本项目配置1名项目经理，具备建设主管部门颁发的贰级及以上注册建造师资格及有投标资格的IC卡（建筑工程专业）是5非本市注册企业须具备外地企业进津备案登记证是6本项目不接受联合体投标是资信要求1依法缴纳税收，提供近半年税收缴纳票据复印件和承诺函是2依法缴纳社会保险，提供近半年社保缴纳票据复印件和承诺函是3近3年无重大违法记录，提供声明函是4提供2013年或2014年度财务报表或审计报告是4磋商内容（以下条款均为实质性条款）41技术要求见工程量清单。42商务要求421工期2015年8月30日前完工。422质量要求国家验收规范合格标准。423付款方式工程完工并验收合格且提供合同金额90的发票后30日内，支付合同金额90的款项；验收合格满1年后支付余款。43其他要求竞争性磋商文件第7页共73页431本项目主要人员配置（1）项目经理1名要求具备建设主管部门颁发的贰级及以上注册建造师资格及有投标资格的IC卡（建筑工程专业）。（2）其他人员必须满足下述三个文件要求1、关于建设工程项目部配置管理的通知（建筑2012586号文件）；2、天津市城乡建设和交通委员会关于印发天津市建设工程项目部配置管理规定的实施意见（津建筑【2012】1091号文件）；3、关于加强建设工程施工项目部配置管理的通知（建筑【2012】141号文件）。注（本项目为建筑工程3万平米以下项目类，投标单位项目部人员至少4人）。（3）以上人员不排除磋商前核验是否锁卡和成交后扣押IC卡的可能。44有关说明一、工程说明1供应商应依据工程量清单、根据现场勘查及招标答疑情况准确计算工程量。2该项工程为包工包料工程。供应商报价和方案所列的全部材料必须是合格产品。3该项工程为滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批。供应商必须根据实际情况，通过审慎的调查了解，编制出具有针对性的施工组织设计，内容包括施工方案、质量保证措施、安全措施、文明施工措施、工期保证措施含施工进度计划、机具计划、管理机构及主要管理人员、劳动力计划等相关资料。31施工进度计划必须含有详细的工期分析，合理科学安排施工时间，工期分析中必须有详细的数字依据，按施工步骤界定具体时间段及正常营业期间的工期保证措施。32安全生产、室内设施保护、垃圾清运、防音降噪措施在施工组织设计中要有具体措施。33主要管理人员至少含项目经理（施工期间必须驻场）、技术负责人及其相关竞争性磋商文件第8页共73页人员的详细资料和简历。4承包方遵照施工工艺要求，完善各个分项、分部工程，确保项目达到竣工验收标准的要求。施工中每道工序完工后，须经业主验收合格并签字确认，方可进行下道工序的施工。5施工中要做好对不需改造但完好部分的保护工作，因施工造成的损失由承包方负责（恢复和赔偿经济损失）。6承包方须遵守天津经济技术开发区城市管理及基础设施建设管理的有关规定。7承包方须高度重视安全消防工作，进场施工前须与甲方签订安全合同和消防协议，由乙方配备消防器材。8施工中所用临水、临电由采购人协助完成，电费竣工后据实结算，费用含在报价内。9施工验收标准采用建设部编制建筑安装工程施工及验收规范以及国家现行有关工程技术规范。10作业期间严格执行各项安全规定，做好各项安全防护措施，杜绝人员伤亡事故，确保作业安全无事故。11作业期间做好文明施工，必须保证市容及周围环境清洁。二、有关取费说明1工程量清单报价表中各项金额均以人民币为结算货币。2工程量清单报价表中材料单价由供应商进行市场询价。3本项目为一次性包死，无任何变更增项费用，因此供应商投标时须充分考虑相应的风险；4供应商工程量清单报价表中的单价和合价均为综合单价和综合合价，包括运输、改造等的全部工、料、机、施工设备（采保、运输等）、劳务、管理、材料、质检、施工安装、缺陷修复、维护、保险、利润、现场因素及各项措施费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项费用。是最终结算价，以能交付实际使用为准。综合单价、合价应精确到小数点后两位，总竞争性磋商文件第9页共73页价为整数，报价格式详见工程量清单。5供应商工程量清单报价表中的单价和合价是包括优惠条件后的综合单价和综合合价。不允许供应商填写完工程量清单报价表后再另外下浮优惠报价。6投标报价将被视为已包含在满足工程质量要求下，为完成本工程所需的全部报酬，一经确认不再作调整。供应商在计算报价时应充分考虑保证质量、工期等所发生的各种费用后慎重确定有竞争性的投标报价。7供应商所报价格为最优惠总价格（固定总价合同）。本项目合同金额一次包死，无任何变更费用。8经采购人与成交供应商确认同意后，而有关工作与合同原来工作相同或相似，则其增加费用按合同原来的工程量清单报价表中的单价作为计算基础进行换算；有关工作与合同原来工作不同时，按工程变更或工程洽商处理，按2012天津市工程预算基价下浮10，主要材料价格参照变更发生当月上个月的天津市工程造价信息中的中准价，主要材料价格参与下浮。信息中未有可参考的，按同档次产品市场平均价为准，最终价格需得到采购人的确认。因此供应商报价时应考虑一定的风险。三、工程量清单有关说明1工程量清单应与磋商文件中投标须知和合同条款，技术规范及采购人提供的工程量清单等文件结合起来查阅与理解，以便准确计算，合理报价。供应商提供的工程量清单报价表中的单价在结算时不可调整，将成为结算依据。2磋商文件中工程量清单的确认供应商需按采购人所提供的图纸、技术规范及相关资料计算工程量。如有异议应在现场踏勘日后2日内向采购人递交详细的书面说明。采购人在收到提出异议的书面说明后，如需调整工程量清单，将向各供应商发放修正的工程量清单，成交供应商不得以不明磋商文件及工程量清单有关要求为理由要求赔偿。最终版工程量清单中分项工程工作内容可能并不是完整无缺的，投标报价视为包含按施工规范及磋商文件中要求的完成分项工程所有必须的工作内容，供应商须综合考虑该因素进行报价。竞争性磋商文件第10页共73页工程实施过程中，因采购人清单编制漏项或与实际发生数量不符，应据实调整。四、强制性废标条件（1）未按规定标志、密封；（2）未经法定代表人或授权代表人签署和未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴；或者法定代表人的授权委托人未携带合法的、有效的委托书（原件）的；加盖的公章名称与营业执照名称不一致，或为小号章、地方章、投标专用章的；（注如投标单位的公章标有号码或标记等的，需提供公安部门出具的本公章为该公司唯一合法有效行政用章的相关证明文件原件）（3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，无法进行评标工作；（4）响应文件附有采购人不能接受的先决条件或保留条件；（5）在招标文件要求提交投标文件的投标截止时间后送达投标文件的；（6）填写完工程量清单报价及投标报价汇总表后再另外下浮优惠报价；（7）投标人拒绝对评标委员会的质疑进行澄清的；（8）评标过程中，采购人或评标委员会发现供应商以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式等不正当手段谋取中标的；（9）供应商的报价组成中不计取或降低不可竞争费用的；（10）报价汇总表中未含分部分项工程量清单等任何一部分的报价或全部报价为零的，视为废标。（11）未按照招标文件要求对安全、文明施工措施费用单独列项计价，或未按照招标人最终确定的工程量清单进行报价的。（12）如计算错误项目数或价格超过工程量清单总项目数的20或价格的5，则视为废标。（13）高于预算的投标单位报价为无效标。（14）评标委员会认定供应商的报价低于企业成本价，投标单位的投标为无效标。竞争性磋商文件第11页共73页（15）评标委员会认为所有响应文件均未实质响应招标文件要求，或有效标少于三个，认为本次采购缺乏竞争性，可以否决所有投标，宣布招标失败并写出评标报告。（16）未按照招标文件要求加盖概预算造价员章及注册造价师印章的；或加盖的印章不符合要求的（其中包括概预算造价员不具有岗位资格或造价师未进行注册或未在注册有效期内的）。5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6磋商有效期本项目磋商有效期为磋商之日起50个工作日。响应文件中规定的有效期短于50个工作日的，可以视为无效投标。7磋商保证金（1）磋商保证金人民币壹万元整/包。（2）供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。（3）未按规定提交磋商保证金的或在磋商前保证金未到账的，不具备投标资格。（4）天津泰达工程管理咨询有限公司账户信息及相关联系方式户名天津泰达工程管理咨询有限公司开户行交行滨海金融街支行账号120066005018010007320财务部联系人李林财务部联系方式02225295822汇款时请以公司账户进行电汇，并注明项目名称及项目编号。（5）为了保证投标保证金的及时退还，各投标单位应予以配合，开标时，须提供加盖公司财务章的投标保证金收据第四联“退款联”（或投标保证金收据第三联与第四联一并交付）和公司账户信息，用于投标保证金的退还。8合同履约保证金81本项目应提交合同履约保证金或履约保函，金额为壹万元整/包。9磋商及评议91磋商时供应商必须携带供应商的营业执照原件或营业执照公证书原件、竞争性磋商文件第12页共73页资质证书副本原件、安全生产许可证原件、项目经理的注册建造师证书原件及IC卡原件、非本市注册企业须提供外地企业进津备案登记证原件、法人授权委托书原件和代理人身份证原件，以备核验。未提供原件的视为自动弃权。92供应商法定代表人或其代理人以及业务人员须到场参加磋商，随时准备对磋商小组的询问进行解答。93法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件之原件，以备查验。未提供原件的视为自动弃权。94本次评标采用综合评分法。详见第三部分252条。本项目为工程类政府采购。95本项目在商务标评审时将依据政府采购促进中小企业发展暂行办法对小型和微型企业价格给予6的扣除（供应商自身为小型或微型企业则给予6的扣除，否则不予扣除，同时小微企业须提供中小企业声明函（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业2011300号），未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除。10磋商结果将在网上公示。11响应文件的组成111响应文件的组成应包括下列部分供应商情况介绍投标资格证明文件投标书、开标一览表含报价的工程项目清单计价汇总表、施工措施项目清单、分部分项工程清单、工程量清单综合单价分析表商务要求应答表项目实施方案其他资料电子版要求竞争性磋商文件第13页共73页与纸质响应文件内容完全一致的响应文件电子版文件一份，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料目录”。未装订成册的视为不符合规定的响应文件，按无效投标处理。112响应文件份数供应商需准备伍份响应文件（一份正本和肆份副本）和电子版一份。竞争性磋商文件第14页共73页评分表序号评分项目满分得分1企业工程业绩5分承建过的建设项目与招标项目属同类工程，每有一个项目得1分。提供合同或者中标通知书或者验收报告（以上资料提供复印件并附在投标文件中）2企业良好信用业绩2分获建筑业诚信企业的，提供证书2分3企业不良信用记录3分1）在投标截止时间前及上一年度在国内发生拖欠农民工工资不良信用记录的，每项记录减1分；2）在投标截止时间前及上一年度国内发生安全质量事故不良信用记录的，每项记录减1分；3）在投标截止时间前及上一年度国内发生违反建筑市场规定不良信用记录的，每项记录减1分。4总体概述6分对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了能保证安全、提高质量、减少投资、缩短工期的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。5劳动力和材料投入计划及其保证措施3分投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；6施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺5分关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体。7机械设备投入计划3分投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。8项目管理组织机构设置5分针对本项目拟设立的项目管理组织机构的结构和人员构成合理、职责分工明确，能保证较高的管理效能，5分；拟投入的项目经理的经验及业绩能较好满足项目需要，14分。9关键工序的施工技术、工艺以及质量保证措施，工程实施的重点、难点分析和解决方案4分对工程及关键工序的关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，施工解决方案完整、安全、质量保证切实可行，措施得力。竞争性磋商文件第15页共73页10安全保证措施5分针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。11各工序的协调措施5分针对协调各工序间的协调措施和相关工程的协调措施及协调配合，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用的协调方法正确、清晰。12雨季施工措施4分针对在雨季施工的所面临的实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。13文明施工措施2分针对文明施工，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。14施工现场环保措施3分针对保证施工现场环保实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。15施工现场维护措施2分针对施工现场实际情况，有先进、具体、完整、可行的现场维护实施措施，采用规范正确、清晰。16工程交验后服务措施3分针对工程交验后服务实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰,能够最大程度达到用户满意。17投标报价40分评审价投标报价（1X）小型和微型企业X6；非小型和微型企业X0；报价完整且最低的评审价为40分有效投标报价得分（保留小数点后两位）A40L/B；注评分表中416项根据各供应商响应文件应答情况进行评审，评分范围为0至该项满分，保留至小数点后一位。竞争性磋商文件第16页共73页第三部分供应商须知A、说明1适用范围11本竞争性磋商文件仅适用于邀请函中所叙述项目的工程、货物及服务的采购。2定义21“采购人”系指“天津市滨海新区教育体育委员会（合同签订人）”，“采购代理人”系指“天津泰达工程管理咨询有限公司”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。22“供应商”系指符合公告及竞争性磋商文件资格资质要求规定的供应商。23“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切货物、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。24“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它政府采购包含的服务范围。25“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。3解释权31本次采购的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。32本竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4合格的供应商41符合中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或供应商。42符合竞争性磋商文件第二部分关于供应商资格资质要求的规定。竞争性磋商文件第17页共73页43本项目采购人不接受联合体投标。5费用51无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加与本次采购有关的全部费用，采购人对此费用概不负责。B、竞争性磋商文件说明6竞争性磋商文件的构成61竞争性磋商文件用以阐明本次采购内容及服务、程序和合同条款。竞争性磋商文件由下述部分组成（1）邀请函（2）项目要求（3）供应商须知（4）拟用合同条款（5）附件响应文件格式62本竞争性磋商文件以中文编印。63除非有特殊要求，本竞争性磋商文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7竞争性磋商文件的修改71更正公告将构成竞争性磋商文件的一部分，对供应商有约束力。72在磋商前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或供应商要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件，并以更正公告形式通知供应商，供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。73为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购人可酌情推迟递交响应文件时间和磋商时间，并在磋商时间前以更正公告形式通知供应商，供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。74更正公告将在天津市政府采购网网站上发布，供应商在磋商前应随时关注并浏览天津市政府采购网网站获取相关信息。供应商应将“更正公告回执”下载后加盖公章发回至采购代理机构。传真号022竞争性磋商文件第18页共73页25295859。供应商如不能及时下载新信息而耽误磋商或及时更改其磋商资料，招标采购单位概不负责。招标采购单位将认为供应商完全理解竞争性磋商文件及更正公告的全部内容。8竞争性磋商文件的澄清81供应商对竞争性磋商文件有疑问，可要求澄清，并在收到竞争性磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。C、响应文件的编写9要求91供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部材料的真实性，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。92供应商的响应文件中除实质性响应外，其他未针对竞争性磋商文件的内容、投标要求具体明示或阐明意见且未被评定为无效标或废标的，供应商一旦被确定为成交供应商，应按照完全响应竞争性磋商文件的内容和要求执行。93供应商应按所投项目各分包包号单独编制相应包号的响应文件。10磋商语言及计量单位101响应文件及供应商和采购人就磋商交换的文件和往来信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。102除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。11响应文件的格式111供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式完整的填写。12磋商报价121供应商对所磋商内容应提供分项单价及总价。122磋商只允许有一个报价，招标采购单位不接受任何选择性的报价。竞争性磋商文件第19页共73页13磋商货币131响应文件、开标一览表等各表中的报价仅限用人民币填报。14供应商资格的证明文件141供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分（1）竞争性磋商文件第二部分规定的资质资信文件；（2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件；（3）法定代表人授权书。15磋商货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件151供应商须提交证明其拟供货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。152上述文件可以是文字资料、图表和数据，并须逐条对采购人要求的技术规格或服务要求进行评议，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格或服务条文的偏离。16磋商有效期161磋商有效期为开标之日起50个工作日。响应文件中规定的有效期短于50个工作日的，可以视为无效投标。162特殊情况下，采购人可在磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但不被没收投标履约保证金。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。17响应文件的签署及规定171供应商的响应文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。172供应商按照投标须知的要求准备纸质响应文件（分正本和副本）和电子版响应文件，并各自装订成册。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。（电子版文件需标注供应商名称、项目名称、包号）173响应文件正本和副本须用不退色的黑色墨水书写或打印，并由正式授权的投标代表签字、加盖公章。建议响应文件的制作选择双面打印。竞争性磋商文件第20页共73页174除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署响应文件的供应商签字或加盖公章。D、响应文件的递交18响应文件的密封和标记181响应文件密封供应商应将响应文件正本和副本（含电子版技术标一份，电子版要注明供应商名称和项目名称，与正本密封在一起）分别密封并正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”。182每一密封信封上注明“于响应文件开启时间之前（指投标邀请中规定的响应文件开启时间）不准启封”的字样，同时在密封处须加盖密封专用章或公章。183响应文件未按竞争性磋商文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。184电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。185每个供应商须按照竞争性磋商文件要求提交响应文件，一经投标，无论磋商结果如何，其响应文件恕不退还。186如本项目包含多包，供应商应按所投包号每包单独编制一套响应文件，并按规定单独装订密封。19递交响应文件的截止时间191采购代理机构收到响应文件的时间应不迟于邀请函中规定的响应文件提交截止时间。192出现因竞争性磋商文件修改推迟响应文件提交截止时间时，则按采购人修改通知的时间递交。在此情况下，标书收受人和供应商的所有权利和义务以及磋商有效期均应以延长后新的响应文件提交截止时间为准。193迟交的响应文件，即在规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件，采购人将拒绝或原封退回。194供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间之前，可以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知。在响应文件提交截止时间以后，不能更改响应文件。供应商的修改或撤回通知，应按本须知第17、18条的规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标竞争性磋商文件第21页共73页明“修改”或“撤回”字样）。在响应文件提交截止时间与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。E、磋商20资格审查及磋商201在有供应商代表在场的情况下，公证处的公证员或采购人或社会监督员在竞争性磋商文件或更正公告中规定的时间和地点对供应商进行资格审查，参加磋商的供应商代表应签名报到以证明其出席。202供应商的法定代表人或代理人未参加磋商会议的视为自动弃权。203磋商时，公证处的公证员或采购人或社会监督员对各响应文件的密封情况进行查验，确认无误后将密封合格的响应文件当众拆封。204采购代理机构按规定做磋商记录，存档备查。21磋商小组211采购人将根据磋商的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。212磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并进行审查、质疑、评估和比较。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商期间，供应商法定代表人或其代理人必须在场参加质询。213磋商小组负责完成全部评审过程，向采购人提出经所有磋商小组成员签字的书面评标报告。22对响应文件的审查和响应性的确定221资格性检查。磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件的内容是否完整、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。222符合性检查。在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件。重大偏离是指竞争性磋商文件第22页共73页（1）供应商名称或组织结构与报名投标时不一致的；（2）响应文件对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应的；（3）报价超出项目预算的；（4）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（5）拒不按照要求对响应文件进行澄清或者说明的；（6）响应文件附有采购人不能接受的条件的；（7）法律、法规、规章规定的其他情形。223磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。224实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件，将被拒绝。供应商不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其响应文件成为响应性的响应文件。如出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝或成交无效（1）供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足；（2）超出经营范围投标的；（3）响应文件中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（4）响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的，或供应商委托的代理人没有合法的、有效的委托书（原件）及委托人印章的，或授权期限不符合要求的；（5）磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的；（6）响应文件中提供虚假或失实资料的；（7）响应文件未按照竞争性磋商文件的要求标记、密封的；（8）响应文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，无法进行评标工作的；（9）投标截止时间以后送达的响应文件；（10）附有任何先决条件或保留条件。23响应文件的澄清竞争性磋商文件第23页共73页231澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。232澄清文件将作为响应文件的一部分，与响应文件具有同等的法律效力。24磋商241磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。如果供应商的响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将对其响应文件予以拒绝。并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性。25磋商的原则和方法251磋商的原则（1）竞争性磋商文件和响应文件是磋商的依据。（2）遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和供应商的合法、正当的权益。（3）本次采购将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行，对所有供应商的响应文件评估，都采用相同的程序和标准。（4）采用综合评分法择选成交单位。（5）可以就技术方案及报价进行磋商；（6）供应商仅可以在响应文件中进行一次报价，并以最终报价作为评议依据，除响应文件外不再进行报价；（7）磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商的响应文件进行评估校核，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。（8）磋商小组不保证所有投标一定有成交的，如出现磋商后，经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。（9）为保护各供应商利益，各供应商的报价不依次唱出。（10）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的竞争性磋商文件第24页共73页供应商不足3家的应当终止竞争性磋商发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。如为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。（11）磋商结束，磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照综合得分由低到高的顺序提出三名以上成交候选人。并公布全部资格性检查和符合性检查合格的供应商的报价和得分。（12）磋商结果的解释权归属磋商小组。252磋商的方法综合评分法（1）综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标后选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权重等。采用综合评分法的，根据采购项目情况，在磋商文件中明确设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评标总得分F1A1F2A2FNANF1、F2FN分别为各项评分因素的汇总得分A1、A2AN分别为各项评分因素所占的权重（A1A2AN1）（2）对响应文件的进行评审磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商提交的响应文件的资格性、符合性和投标报价进行检查，不合格的响应文件将被拒绝。对于高于项目预算的投标将被拒绝；对于过分低于市场平均竞争性磋商文件第25页共73页价的投标，磋商小组有权要求其提供企业成本价分析，经磋商小组判定报价低于企业成本价时该投标将被拒绝。磋商小组依据评分标准对资格性、符合性和投标报价评审合格的供应商的响应文件进行评分。（3）综合得分为每位评委为其所打分值的算术平均值。磋商小组根据供应商的综合得分情况，由高到低，排出名次，选定排名第一且符合竞争性磋商文件相关规定并具有履行该项目合同能力的供应商最终确定为成交人并写出评标报告。得分相同时选择除报价得分以外的各评分项综合得分最高者。（4）请各供应商根据自身情况，遵循市场竞争原则，充分考虑竞争风险，慎重编制响应文件。26保密及其他事项261在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其响应文件将被拒绝。262为保证定标的公正性，在评标过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见。在磋商期间及磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等磋商情况向供应商或其它无关的人员透露。263供应商在磋商过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其响应文件被拒绝。264磋商小组不保证所有响应文件一定有成交的，如出现招标后，经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。F、授予合同27合同授予标准271严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评标，择优定标。272合同将授予实质性响应竞争性磋商文件要求且按评标办法确定的排名第一的成交候选供应商。28授予合同时变更数量的权利281采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的货物及服务的采购数量予竞争性磋商文件第26页共73页以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。29成交公告、成交通知291采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。292采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。293采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在天津市政府采购网上公告中标结果。294成交通知书一经发出即发生法律效力。295采购人在发出成交通知书后，向落标的供应商发出口头通知，并退还其投标保证金。296成交通知书将作为签订合同的依据。30签订合同301采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。302合同内容必须严格按照磋商确定的磋商结果签订。303竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件，均为签订经济合同的依据。304签订合同后7个工作日内，成交供应商按竞争性磋商文件的规定提交履约保证金或开具可接受的履约保证金保函，合同生效；否则，视为不具备合同生效条件采购人有权没收其投标保证金并选择其他成交候选人。31招标代理服务费311成交供应商须向采购代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费。（1）以成交通知书中确定的中标价作为收费的计算基数，当合同生效后的合同总价与中标价出现差异时，以合同总价作为收费的计算基数。（2）代理服务费的收费标准见以下附表1。（3）代理服务费以人民币支付。（4）代理服务费的交纳方式向采购代理机构直接交纳代理服务费，可用支票、电汇、现金等付款方式。竞争性磋商文件第27页共73页（5）代理服务费的交纳时间成交供应商在领取成交通知书时，交付给采购代理机构。附表1招标代理服务费收费标准费率中标金额（万元）工程招标服务货物招标100以下1015151005000708115001000055045081000500003502505500010000020102510000500000050050055000010000000350035003510000050000000080008000850000010000000006000600061000000以上000400040004注此费率为差额累进费率。例如服务类项目，中标金额为350万元，中标服务费金额为100152500835万元。32合同转让321成交供应商不得转让合同。33处罚、询问、质疑和投诉331处罚发生下列情况之一，供应商的投标保证金不予退还（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）提供虚假材料谋取中标、成交的；（3）成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签约；（4）成交供应商在签约后5个工作日内，未能按竞争性磋商文件的规定提交合同履约保证金或开具可接受的合同履约保证金保函（视为不具备签订合同条件）或合同履约保证金保函弄虚作假的；（5）成交供应商未能按竞争性磋商文件规定缴纳招标代理服务费。竞争性磋商文件第28页共73页供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商磋商的、不按照竞争性磋商文件和成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款（1）至（5）项情形之一的，中标无效。332询问供应商有权就招标程序或签订合同的事宜提出询问；供应商对采购事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问。333质疑招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督检查，以确保授予合同过程的公平公正。若供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑并要求答复。招标采购单位将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。334投诉质疑供应商对招标采购单位的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。竞争性磋商文件第29页共73页34纪律和监督341对采购人纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。342对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。343对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。344对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。345监督供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门反映（投诉）。35投标保证金351投标保证金用于保护采购人在本次采购免受因供应商的行为而蒙受损失。352供应商应向采购人提交本竞争性磋商文件第二部分规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。353供应商可以通过支票、电汇等非现金方式交纳投标保证金。354未按规定提交投标保证金的投标，将被视为自动放弃投标予以拒绝。355中标的供应商的投标保证金，在签订合同并生效后5个工作日内，以电竞争性磋商文件第30页共73页汇方式无息退还。356未中标的供应商的投标保证金，将在招标代理机构发出中标（成交）公告后5个工作日内，以电汇方式无息退还。36履约保证金（保函）361履约保证金用于保护采购人在本次合同履约过程中免受因供应商的行为而蒙受损失；362成交供应商收到成交通知书，正式签订合同后5个工作日内，须按竞争性磋商文件的规定提交合同履约保证金或开具可接受的合同履约保证金保函，否则，将视为不具备合同生效条件，采购人有权没收其投标保证金并选择其他成交供应商。363供应商可以通过支票、电汇、银行保函等非现金方式交纳履约保证金。364成交供应商自行承担与按规定提供履约保证金（保函）有关的全部费用。365如果成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。366成交供应商提交的履约保证金（保函）在验收合格经采购人确认后以电汇方式无息退还。竞争性磋商文件第31页共73页第四部分拟用合同条款天津市小型建设工程施工合同JF2001015工程名称工程编号建设单位施工单位签订日期天津市城乡建设委员会天津市工商行政管理局竞争性磋商文件第32页共73页天津市小型建设工程施工合同发包方简称甲方承包方简称乙方依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及国家工商行政管理局和建设部颁发的建设工程施工合同GF19990201示范文本结合天津市有关规定，甲乙双方根据滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批（招标编号TJBHGP2015034；项目编号2015003）的竞争性磋商文件要求及2015年月日天津泰达工程管理咨询有限公司联合组织的该项目开标结果及质疑承诺；经双方协商，一致同意签订本合同。第一条工程概况11工程名称12工程地点13工程内容详见工程项目一览表14承包范围15承包方式16合同价款本工程造价元。金额大写第二条工程期限21全部工程开工日期本工程定于年月日开工。22全部工程竣工日期本工程定于年月日竣工。23全部工程总日历天数天。24各单项工程开竣工日期详见工程项目一览表。第三条工期延误与工期奖罚31延期开工。乙方因故不能按时开工，应在约定的开工日期提前五天，向甲方提出延期开工的理由和要求。甲方代表应在三天内书面答复乙方。甲方同意延期要求或三天内不予答复，工期相应顺延。如乙方理由不充足，甲方不同意延期或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。32暂停施工。甲方代表认为必要时，可提出暂停施工要求并在停工后48小时内提出处理意见。乙方在实施甲方代表处理意见后，应及时提出复工要求，竞争性磋商文件第33页共73页甲方代表在24小时内予以答复。甲方未能在规定时间提出处理意见，或收到乙方复工要求时限内未予答复，乙方可自行复工，停工责任在甲方的，由甲方承担经济支出，工期相应顺延。停工责任在乙方的，由乙方承担发生的费用。因甲方代表不及时