开发区管理委员防汛工作意见

1/7开发区管理委员防汛工作意见开发区管理委员会二O一三年防汛工作意见按照省、市、区防总要求和区委、区政府工作部署，为确保我辖区安全度汛，现就做好2013年防汛工作提出如下意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年防汛工作意义十分重大。目前，我辖区防汛工作离防大汛、抗大洪、抢大险的要求还有一定差距。从防洪工程情况看，部分水库、河道等防洪工程虽然进行了除险加固和综合治理，但是还存在标准不高、抵御洪水的能力较弱等问题；从非工程措施看，洪水预报、预警及防汛道路、通讯、防汛抢险队伍还有不少差距；从天气情况看，受全球气候变暖的影响，极端天气频发，防汛形势异常严峻；从思想意识看，部分干部群众对防汛存在侥幸麻痹心理，影响了各项防汛措施的具体落实。防汛工作事关人民群众生命财产安全，关系到经济社会发展和社会和谐稳定的大局。因此，各村社区、各有关部门及有关单位要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为2/7本、人水和谐的理念，把保障人民生命财产安全作为防汛工作的最高目标。对今年的防汛形势，要有一个清醒的认识，对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备，切不可掉以轻心，决不能麻痹大意。要立足防大汛、抗大洪、救大灾，将防汛工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。要站在战略和全局的高度，充分认识做好防汛工作的必要性、重要性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。二、突出重点，明确任务，扎实做好各项防汛工作今年防汛工作总的要求是确保标准内洪水水库不垮坝，河道不决口，内涝不成灾，城市不大面积积水，无人员伤亡。具体要求水库、塘坝水库、塘坝是全辖区防汛工作的重点和难点。特别是张庄、汪溪、牛角、镇门峪、峪口、平堵沟等重点单位，有关单位要在主汛期来临前，对本辖区内所有水库、塘坝进行安全隐患排查，及时提出整改措施，并落实好、整改好，进一步再维护、再加固，要设置醒目的水深危险、禁止游泳、注意安全等警示牌，对靠近路边的塘坝、水池要设置安全护栏，同时制定完善好抢险方案，一旦出现险情，立即组3/7织进行抢险，确保防洪工程安然无恙。各级责任人要尽快熟悉工程情况，靠前指挥，现场解决问题，保证通讯联络畅通，确保出现问题及时处理上报。每座小型水库、塘坝汛期必须有专人24小时值守、巡查。对头顶库、串联库及下游有居民区和重要设施的水库，要落实好群众撤离方案，确保人民生命财产安全。河道清淤、清障按照“谁设障，谁清除”的原则，有关设障单位不论是集体行为，还是个人行为，都必须在主汛期来临前彻底清除河道内的垃圾，确保行洪、泄洪畅通无阻。对在河道内乱搭乱建设施、水库下游和保护区及河道内的餐饮户按照“谁批准，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，一律拆除。重点清除石沟河大庄、平堵沟、北域城、大峪口至石门段，沙沟河蕉庄段以及荫柳村幸福河等各自辖区河道内的垃圾、建筑物及其它妨碍泄洪的一切障碍。辖区其它河道，各有关单位要尽快采取措施，立即清除垃圾，确保不影响汛期泄洪。姚家峪、石门景区河道内的餐饮饭店，要尽快清理，遇大暴雨天气要提早组织人员疏散撤离，以避免出现人员伤亡。三农村公路、农村危房、学校、公共场所、地质灾害、工矿企业按照属地化管理的原则，要随时关注极端天气，遇有汛期4/7险情及时报告开发区防汛指挥部。要提早对农村公路上的排水设施和易发生水毁、塌方的路段、桥梁进行全面整修，对农村公路桥涵、隧道进行摸底排查；在主汛期或大暴雨天气来临前，要对农村危房、学校、公共场所、工矿区的人员提早组织疏散撤离转移到安全地方，以免发生汛期人员伤亡现象。在建工程辖区范围内，所有需要跨汛施工的工程和建设项目，必须制定安全度汛施工方案，确保汛期行洪畅通和工程安全。在建工程，凡存有对河道、塘坝、排水管出水口处及其它汛期安全隐患的，要提早检查并及时督促整改到位，做到有备无患。各村社区、有关单位要针对本单位的具体情况，制定防汛措施，备足防汛物资，把安全工作放在第一位，充分做好各项准备，认真排查存在的隐患，坚决排除，不留尾巴，确保安全度汛。三、强化措施，落实责任，确保度汛安全严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制各村社区、有关单位必须把防汛工作列入重要工作日程，主要负责人对辖区内的防汛工作全面负责，在汛情紧急时，必须亲临抗洪第一线指挥组织抢险救灾，对今年的防汛工作要真正做到汛前有计划、有部署、有分工，汛中有检查、5/7有督导，汛后有总结、有奖惩。如因领导责任造成事故的，按防洪法等有关规定严肃处理。全辖区的防汛工作按照“纵向到底，横向到边”的原则，实行行政一把手负责制，各包村社区、包企事业单位的党政领导具体负责包村社区及企事业单位的防汛任务，是主要责任人，要求责任区域明确、抢险预案明确、防汛措施明确，做到3个100。所有包重点工程的领导要尽快熟悉工程情况，上岗到位，协调解决工程存在的问题和隐患。防汛期间，各单位必须有主要领导主持工作，坚守岗位，及时、全面、准确掌握汛情，并服从开发区防汛指挥部的统一调度。要层层签订防汛目标责任书，各村由农业工作办公室负责签订，学校、医院由社会事务局负责签订，各企业由经济发展局负责签订。建立健全各级防汛机构，提高防汛工作水平和效率开发区成立防汛指挥部，全权负责防汛工作，机关自6月1日起进入防汛值班。各村、有关单位要迅速成立防汛领导机构，要有专人负责防汛工作，成立“三队”，做到“三通”，重点防汛单位汛期必须坚持主要领导24小时昼夜值班制度，保证通讯工具24小时畅通。各村社区、有关单位要落实好“三队”和值班人员名单、电话以及防汛车辆，务于6月20日前报开发区防汛指挥部办公室。汛情、灾情、险情必须由本单位主要负责人审核签字后，逐级及时上报，6/7严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。在防汛物料的准备上，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，做好物料准备、定点储存、登记造册、专人管理等各项工作，特别要结合当地实际做好号料工作。各村、有关单位要根据实际情况，划拨一定数量的经费，用于应急防汛工程建设和维修。在汛情紧急时，各单位的人、物、车，都要听从开发区防汛指挥部的统一调度，任何单位和个人都有义务利用自身的一切通讯、交通工具及物资为防汛抗洪抢险服务，否则追究有关领导责任。坚持依法防汛，落实行洪河道清障责任全面贯彻实施防洪法，确保政令畅通，依法防汛。要严肃防汛纪律，任何部门、任何单位都要坚决执行上级的防汛调度命令，不准各行其是。要重点抓好行洪河道的清障工作，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，依法清除；逾期不清除的，防汛指挥机构依法组织强行清除，费用由设障者负担；因清障不利造成损失的，将依法追究责任。各有关单位要积极发动群众，清除河道淤积和行洪障碍，打通阻水卡口，堵复堤防缺口；对于河堤上的重要路口和涵闸，要落实防汛责任，发生汛情时要安排专人值守。加大宣传力度，提高防汛意识各村、学校、有关单位要充分利用各种形式做好防汛安全7/7教育宣传工作，注意关注极端天气，重点