宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程环境影响报告书

宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程环境影响报告书（送审稿）世行贷款责任表项目名称宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程环评文件环境影响报告书（送审稿）委托单位宁波市自来水总公司评价单位中国环境科学研究院环境影响评价中心环评证书国环评证甲字第1001号院长法人代表孟伟（研究员）环评单位宁波市环境保护科学研究设计院环评证书国环评证甲字第2004号院长法人代表金建强项目负责刘晓宇（高工），中国环境科学研究院包薇红（高工），宁波市环境保护科学研究设计院技术负责舒俭民（研究员）技术审查李彦武（副研）主要参加人员及资格评价单位姓名从事专业职称上岗证号刘晓宇环境工程高工A10010040舒俭民环境工程研究员A10010021张林波环境评价副研A10010026刘晓春环境评价副研A10010063中国环境科学研究院包薇红环境评价工程师A20040003毕煜龙环境工程高工A20040006罗德裕环境评价工程师A20040016宋贤英环境工程工程师A20040013宁波市环境保护科学研究设计院目录10前言111建设背景及项目由来112项目承办单位及项目建设的必要性2121项目承办单位2122项目建设的意义及必要性313编制依据514评价等级及评价范围7141评价等级7142评价范围715评价标准8151环境质量标准8152污染物排放标准916控制污染与环境保护目标10161控制污染与环境保护目标10162环境功能区划及主要环境敏感点1017评价中采用的主要技术和方法1218环评工作组织简况12181项目组织结构12182环评单位简介1220贷款项目概况1421贷款项目简况及项目组成1422工程规模和建设目标14221供需平衡计划14222工程规模15223工程目标1523工程内容、工艺流程及工程主要技术指标16231原水取水工程取水塔16232原水输水工程17233净水厂工程18234清水输水干管20235城市配水环网2024施工方法及施工计划21241施工条件21242施工计划22243施工方法2325工程污染源及污染物排放状况28251原水取水及输水工程28252净水厂工程29253清水输水干管工程29254城市配水环网工程2926建设项目拟采取的主要环保措施30261建设中（施工期）环境影响的缓解措施30262工程建成后（运行期）环境影响的缓解措施3130贷款项目区域环境概况3231自然环境状况32311地理位置32312地形地貌32313工程地质33314地震33315气象气候33316水资源状况34317流域水利开发情况3832社会环境概况38321行政区划和人口38322社会经济概况39323公共设施40324城市性质和发展目标41325宁波城市供水现状及规划44326城市排水现状与规划50327城市节水现状及发展目标5133生活质量概况5234历史文物保护5335人群健康5336生态环境概况53361宁波市生态环境概况53362鄞州区生态环境概况53363本次环评水生生物现状调查及评价5537污染源概况59371皎口水库上游污染源情况59372周公宅水库坝下至皎口水库区间污染源60373皎口水库下游污染源6038区域环境质量概况61381评价区大气环境质量现状61382评价区水环境质量现状62383声环境现状调查与评价7240预期的环境影响及减缓措施7441施工期环境影响评价及减缓措施74411施工期生产和生活废水对水环境的影响及减缓措施74412弃渣土影响分析75413清水输水工程施工影响分析77414净水厂施工影响分析83415配水主环网工程施工影响分析83416对生态环境的破坏85417施工对人群健康的影响87418移民安置的社会环境影响分析及减缓措施8742运行期环境影响评价及减缓措施89421对区域水资源优化配置的影响89422对下游河道（河网）水文情势和取水口的影响90423对下游河道、河网水环境的影响92424净水厂污泥及生活废水对水环境的影响95425漏氯的环境风险评价95426输水管道对输水水质的影响9743环保措施的可行性分析及建议97431防止空气污染97432防止水污染98433净水厂污泥处理99434噪声、振动等其他污染99435绿化措施100436废渣处理10150替代方案的分析10251替代方案简述102511工程系统方案102512取水口方案103513引水线路方案103514净水厂厂址方案104515清水管线走向方案10652方案比选106521工程系统方案比选106522取水口方案比选108523引水线路方案109524净水厂厂址方案比选110525清水管线走向方案111530方案11260环境经济损益分析11461工程经济效益分析11462环保投资估算和环境效益114621环保措施一次性投资估算及比例分析114622环保设施运行费用估算115623环保投资的有效性分析11663社会效益11670环境管理计划171项目环境管理机构与职责1711管理机构1712监督机构172环保人员培训273环境保护监督计划374环境监测计划4741监测目的4742监测机构4743监测实施4744监测设备、监测费用及监测报告制度5745施工现场巡视68公众参与181公众参与1811目的1812原则1813形式1814工作组织情况182第一轮公众参与2821公众参与的内容2822发放调查表情况归纳3823座谈会调查情况归纳583第二轮公众参与184总结论190结论与建议191评价区的质量现状192项目工程分析293建设项目对评价区环境影响394环境保护措施可行性分析395项目的环境可行性396建议310前言11建设背景及项目由来宁波市是我国的计划单列市，沿海对外开放城市，为我国目前经济活动活跃和发展较快的城市之一。统计数字显示，2004年上半年，宁波市完成生产总值9723亿元，同比增长161；完成财政一般预算收入1760亿元，同比增长74；累计实现自营进出口总额1193亿美元，同比增长405；新批外商投资项目583个，比去年同期增长16，合同利用外资2297亿美元，增长39，实际利用外资1025亿美元，增长25；宁波港实现货物吞吐量突破11亿吨，集装箱吞吐量1801万标箱；早稻种植面积为22万公顷，同比增长278；畜牧业和渔业生产也保持较好增长势头。宁波市位于中国大陆海岸线中段，浙江省东北部东海之滨。全市辖象山、宁海二个县，余姚、慈溪、奉化三个县级市，市区设海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区，行政区总面积9365KM2，其中市区面积2560KM2，城市建成区面积127KM2，总人口596万人，其中城市规划范围实际居住人口194万人，中心城现状建成区实际居住人口12045万人。依据宁波市20012020年城市规划宁波中心城市由三江片（含鄞县中心区）、镇海片、北仑片组团为中心，慈溪片、余姚片组团为副中心，构成双心结构。中心城市人口规模将达250万至300万，用地规模将达250至300平方公里。规划同时明确，宁波中心城市到2005年的近期目标是，继续按照“扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位”的要求，拉开城市框架，拓展城市规模。三江片外环路以内以第三产业和生活居住为主；东部地区重点发展科技和教育，形成高品位生态型新区；南部地区即鄞县中心区重点完善城市基础设施，建成新的城区；西部地区适当发展无污染的一、二类工业和居住社区；北部地区建成文化旅游区，完善文化旅游功能。镇海要建成生态园林型城区，发展建设宁波市北部的高教园区；北仑地区进一步优化布局，完善城区功能，为建成50万以上人口的新城区打下扎实基础。而随着宁波市经济的高速增长，城镇人口迅速增加，城市化步伐不断加快，宁波市城市基础设施建设相对滞后的现状越发显现出来，特别市城市供水能力不足，管网严重老化等。目前中心城区供水量2003年已达861万M3/D，而水厂的总设计能力仅为82万M3/D，设计供水能力已不能满足现状用水量的需求，更不能满足宁波市城市快速发展的需要，造成目前水厂只能超负荷运行，使城市供水安全性得不到保证，水厂供水水质下降，管理调度难度增加。因此如不新建新的供水工程，宁波市供水不足的问题将会进一步凸现，甚至可能严重阻碍经济的发展和人民生活质量的提高。同时，宁波市为了加强城市基础设施建设，实施河网水污染防治规划，改善河网和近岸海域的生态环境，“十五”期间宁波市全市将实施“蓝天、碧水、绿色、清净”工程，其中碧水工程项目主要包括市区及各县（市）、区的城市污水处理厂的建设、主要污染水域的水环境整治等，以缓解及最终解决地区水资源短缺的问题。鉴于以上原因，宁波市政府决定利用世界银行贷款计划完成“宁波市水环境项目”，拟建项目旨在通过增加净水、污水的处理规模、提高水质，改善宁波市市民供水和工业用水环境，完善城市基础设施，提高城市居民的生活质量，满足城市经济的快速发展需求。该项目已列入世界银行贷款20042006财年备选项目规划，并已获国务院批准。目前项目已由上海市政设计院和浙江省水利水电勘测设计院于2004年8月完成工程的可行性研究报告。项目由两个投资子项组成A、采取多种方案扩大和调整宁波城市供水系统，称宁波周公宅（皎口）水库引水及城市供水环网工程，以下简称“宁波供水项目”；B、扩大慈溪地区管网和污水处理能力，称慈溪市市域污水治理一期工程，以下简称“慈溪污水治理项目”。针对宁波市世行贷款水环境项目，国家发展和改革委员会于2004年6月14日以发改投资20041101号文“国家发展改革委关于宁波市利用世行贷款水环境建设项目建议书的批复”批准了项目立项（贷款项目编号为X040000303003号，见附件1）。2004年5月1220日，世界银行项目鉴别团对宁波水环境建设项目可行性研究报告及相关的环保、移民和财务专题报告进行了审查，并提交形成了鉴别备忘录。依据关于加强国际金融组织贷款建设项目的环境影响评价管理工作的通知（环监1993324号文）规定并参考世界银行环境影响评价业务政策（OP401）的要求，世行贷款“宁波市水环境项目”属于A类环评类别的贷款项目，需要编制环境影响报告书。而鉴于水环境项目中涉及供水和排水部分，且位于不同的地点，因此为加快项目的进展，并提高环评的质量，宁波市世行办及具体承办单位宁波市自来水总公司、慈溪市城市排水有限公司于2004年1月分别委托中国环境科学研究院和宁波市环境保护科学研究设计院承担宁波市利用世行贷款水环境建设项目子项目宁波供水项目的环境影响评价工作，委托北京永新环保有限公司主持承担宁波市利用世行贷款水环境建设项目慈溪污水治理项目的环境影响评价工作，同时委托中国环境科学研究院和宁波市环境保护科学研究设计院负责完成宁波市利用世行贷款水环境建设项目环境影响评价总报告的编制。现宁波周公宅（皎口）水库引水及城市供水环网工程环境影响报告书（送审稿）已编制完成，由建设单位具函报送环保行政主管部门审批。12项目承办单位及项目建设的必要性121项目承办单位项目承办单位宁波市自来水总公司宁波市自来水总公司2001年底拥有固定资产16亿元，日供水能力达到82万吨，下属5个净水厂分布于宁波市的五个区，DN100MM以上供水管道1057KM，引水管道（DN800MMDN1600MM）120KM，供水人口约126万，市区供水普及率达到100，职工1200余人。宁波市自来水总公司为独立核算、自负盈亏、自主经营的经注册经济实体单位，具有独立的法人资格。122项目建设的意义及必要性对于宁波市来说，宁波市周公宅、胶口水库引水及城市供水环网工程的建设意义重大，非常必要，其原因如下（1）增加供水水量，以适应城市建设、经济发展和居民生活水平提高，需水量增长的要求。宁波市中心城区水厂设计规模82万M3/D，2003年供水量已达861万M3/D，现有水厂能力已不能满足现状需水量的要求；而随着中心城城市建设、经济发展和居民生活水平的提高，中心城区的需水量将逐步增长，必须增加供水能力来满足需水量要求。根据宁波市城市总体规划（20012020）宁波中心城的范围，在现有基础上有较大扩展，供水人口将从现在的1265万人，增加至2005年170万人，2010年200万人，城市供水必须解决增长人口的供水量需求。（2）满足城市供水范围扩大的要求原宁波市鄞县2002年撤县建区，已纳入宁波市市区范围，但目前鄞州区除中心区以外的大部分乡镇地区仍由各乡镇小水厂供水，存在诸多问题。按照宁波市总体规划和市政府的要求，应逐步淘汰乡镇小水厂，将乡镇地区纳入城市供水范围，这一工作需在2010年基本完成。因此，必须新建区域性集约化大型水厂和供水系统，覆盖这部分地区的供水，并提高供水水质，以适应乡镇经济社会发展，促进城乡协调发展，提高乡镇居民的生活质量及保障居民的身体健康。本项目和东钱湖水厂建成后，部分水量需供给鄞州区的鄞西、鄞东南乡镇地区，解决这部分地区的供水问题，因此建设本工程项目可改善和满足鄞州区各乡镇的供水需求。（3）压缩现有大、中型水厂的产水量，提高供水水质，适应新颁布的国家生活饮用水卫生规范的要求。现有江东水厂、南郊水厂始建于19601970年代，净水工艺和处理设施系按当时的设计规范和水质标准设计，已较难适应现行的生活饮用水卫生规范的水质标准。因此，需压缩其产水量，降低运行指标，并经必要的改造，置换出场地，规划建设深度处理设施，使供水水质符合现行国家生活饮用水卫生规范和浙江省现代化水厂标准大纲（草案）的水质标准；对于水源水质相对较差的梅林水厂将改造为供工业企业生产用水的工业水厂。对于这部分水量缺口，也需新建水厂予以补充。根据宁波市需水量预测和供需平衡计划，尽管正在建设和筹备的北仑水厂扩建（15万M3/D）和东钱湖水厂（50万M3/D）计划分别于2004年和2005年建成投产，但届时总的水厂供水能力仍不能满足需水量的要求，因此必须建设本项目工程。（4）采用优质水库水源，提高供水水质，保障居民身体健康。现有城市供水水厂中，宁波市自来水总公司4座水厂（梅林水厂计划改造为工业生产用水水厂，不计入），加上鄞州中心区水厂，共80万M3/D制水能力，其中采用类优良水源为47万M3/D，占总能力的59，优良水源的比例不高，已影响到水厂出水水质的全面提高。本项目将采用周公宅水库和皎口水库水源，其水质标准为类，本项目建成后，采用类水源的水厂规模将达到97万M3/D，优良水源的水厂供水能力比例将提高到75。正在施工的白溪水库引水工程建成后，这一比例将提高至83。届时，再加上先进的净水工艺，宁波市城市饮用水水质将会得到全面提高，从而达到国家生活饮用水卫生规范和浙江省现代化水厂的水质目标。同时，本项目将向鄞州区西部地区的乡镇供水，从而取代现有乡镇水厂，将全面提高该地区的饮用水水质。因此，建设本项目对全面提高城市和乡镇供水水质，保障居民身体健康，具有十分重要的意义。（5）增加城市多水源供水的配水能力，提高输配水安全性，保证管网供水压力。现状城市供配水系统基本为分为两张网一是由江东、南郊和梅林3座水厂组成的中心城（主要为海曙、江东和江北三个区）配水网络，3座水厂的供水网络虽互相连通，但由于奉化江、姚江和甬江自然分割，网络水量调配的能力不强。处于江北区的梅林水厂转为工业用水水厂后将退出城市供水配水系统，这部分地区需由其他水厂通过配水干管转输配水。二是由北仑水厂供水组成的北仑区配水网络。上述两张供配水网络目前虽有联络，但转输能力不够。因此，现状城市供配水网络的联络转输能力不够，一旦某一座水厂发生事故停水，会影响一大批区域的用水，供水网络安全性低。同时，由于中心城用水量增加，配水管网的压力逐年下降。然而，由于市中心区域建筑密度相当高，道路地下各种管线密集，已不可能拆迁建筑物开挖道路，再敷设中、大口径输配水干管。已在建设的东钱湖水厂（设计规模50万M3/D）、北仑水厂扩建（总规模30万M3/D）和本项目水厂（设计规模50万M3/D），此3座大型水厂位置均在城市外围，分别在城市供水区域的东、南、西方位。此3座水厂之间以及与中心城配水网络之间，目前均没有输配水联络干管，水量不能调配。而当其中一座水厂事故停水时将更加严重影响供水安全。综上所述，未来几年内，宁波城市供水将形成大型多水源供水配水的格局，为了提高水量调配和转输能力，保障城市供水安全，保证供水压力，除敷设必要的配水管网外，更应考虑建设大型输配水环网干管。（6）配合水源项目建设，发挥综合投资效益用于城市供水水源的周公宅水库工程项目，已经宁波市政府批准，已进入施工阶段，计划将于2007年建成。该水库总库容11180万M3，有效库容9570万M3，为I类水源，水质优异。本项目将采用周公宅水库皎口水库水源。因此，本项目的建设，将会充分发挥周公宅水库项目的综合投资效益，并采用优质水库水源，提高宁波市供水水质和满足用水量的要求。综上所述，为满足和促进宁波市经济社会发展和扩大供水范围，用水量增长的需求，提高供水水质，提高宁波市城市和乡镇居民的生活水平，保证居民身体健康，提高城市供水系统的安全程度，有效发挥其他建设项目的作用和投资效益，建设本项目工程具有十分重要的意见，是完全必要的。13编制依据本报告书以下列法律、法规和技术文件为依据编制法规、法规及审批文件（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）（2）中华人民共和国大气污染防治法（1995年9月5日）（3）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日）（4）中华人民共和国固体废弃物污染防治法（1996年4月1日）（5）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号（1998年11月）（6）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）（7）关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见，国家环保局环监（93）第015号（8）国家环境保护总局令14号，建设项目环境保护分类管理录（2002年10月（9）国家环境保护总局等关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知，环监1993324号文（1993年）（10）浙江省大气污染防治条例，浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第1号（2003年6月27日）（11）浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第166号（2003年12月）（12）中华人民共和国国务院令城市供水条例（1994年7月）（13）宁波市饮用水水源污染防治管理规定（14）宁波市余姚江水污染防治条例（15）宁波市建筑施工噪声管理办法（16）国家发展和改革委员会，发改投资20041101号文国家发展改革委关于宁波市利用世行贷款水环境建设项目建议书的批复，贷款项目编号为X040000303003号（2004年6月）（17）甬计外（2003）497号宁波市发展计划委员会关于要求审批宁波市利用世行贷款水环境建设项目的请示，宁波市发展计划委员会（2003年9月）（18）宁波市水环境项目建议书（2003年9月）环境评价技术规范（1）环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T191997）（2）环境影响评价技术导则（HJ/T212393，HJ/T2495）（3）世界银行业务手册世行程序（BP401）（1999年1月）（4）世界银行业务手册业务政策（OP401）（1999年1月）（5）世界银行业务手册良好操作（GP401）（1999年1月）（6）世界银行环境评价指南（OD401）（1999年）项目技术文件（1）宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程可行性研究报告，上海市政设计院、浙江省水利水电勘测设计院（2004年8月）（2）宁波市城市总体规划（20012020）（文本、说明书、图册），宁波市人民政府、宁波市规划设计研究院（2003年4月）（3）宁波城市供水发展规划方案，宁波市水环境治理领导小组办公室、宁波市自来水总公司（2003年8月）（4）甬水政【2004】4号关于周公宅水库和皎口水库水资源配置的函宁波市水力局（2004年2月）（5）宁波市水环境治理对策研究，宁波市水环境治理领导小组办公室（2003年10月）（6）宁波市城市年鉴（2003年），宁波市统计局（2003年3月）（7）宁波市地面水环境保护功能区划，宁波市环境保护局（1992年11月）（8）宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，宁波市环境保护局（1997年1月）（9）宁波市中心城区适用区域划分技术报告（2003年12月）（10）浙江省现代化水厂标准大纲（草案）（11）宁波市周公宅水库工程环境影响报告书（修正稿），浙江省环境保护科学设计研究院，200111。基础资料（1）宁波市地形图（150000）（2）工程范围的地形图（110000）（3）部分管线线路的地形图（12000）（4）宁波市现状供水及水厂资料（5）宁波市DN300以上给水管网现状资料（6）皎口水库水质资料（7）皎口水库地形图（110000）（8）项目相关的地质、供电、技经等资料14评价等级及评价范围141评价等级（1）地表水环境影响评价等级宁波供水项目将从宁波周公宅和胶口水库取水50万M3/D，下游河道水量会有所减少，通过保证一定的下泄流量，对河道水环境功能和生态环境不会造成较大影响；另外，净水厂所排工艺废水虽然排放量较大（13900M3/D），但水质较好，对纳污河流影响较小。因此，依据环境影响评价技术导则HJ/T2393要求，确定地表水评价工作等级为三级。（2）环境空气影响评价工作等级项目环境空气污染物主要是施工期管道、隧道施工产生的扬尘；另外，净水厂在正常工况下无废气污染物排放，仅存在氯气使用可能带来泄漏风险。因此，依据环境影响评价技术导则HJ/T2293要求，环境空气影响评价等级定为三级。（3）声环境影响评价工作等级项目噪声影响主要来自施工期施工机械及交通运输等，项目建成后的噪声主要为净水厂各类设备运转产生的机械噪声，由于大部分设备均布置在厂房内，因此，对周围声环境影响较小，因此，依据环境影响评价技术导则HJ/T241995的规定，声环境影响评价工作等级为三级，重点进行进行厂界达标分析。（4）非污染生态项目管道及隧道施工过程中会占用少量土地，隧道弃渣占地面积为61亩，因此，根据HJ/T191997环境影响评价技术导则非污染生态影响，生态影响评价工作等级确定为三级。142评价范围本工程可依据工程特点，分为三个子工程部分，各自的影响有所不同，依据评价工作等级，评价范围在如下分别做出说明。（1）原水取水及输水工程大气和噪声评价范围为施工场地及隧道（或支洞）洞口四周200M范围。生态管线部分为其两侧100M，输水隧道口周围200M，隧道弃渣场周围500M。水环境评价范围为皎口水库及下游的樟溪（鄞江）河段。（2）净水厂空气环境漏氯对空气环境影响范围为厂界及周边敏感点。噪声净水厂界及附近敏感点，使净水厂附近的敏感点不受噪声干扰。水环境保证废水排放进入的水域的功能不受影响。固体废弃物净水厂污泥应得到合理处置，不会对堆积地点造成影响。施工期场地平整等施工场地200M范围作为生态、大气和噪声的评价范围。（3）清水输水及配水主环网工程噪声评价范围为施工沿线两侧100M。生态评价范围为输水管道建设中对施工沿线两侧50M内植被的影响。交通建设管道过程中对交通的影响。大气建设过程中扬尘对大气的影响评价范围是输水管线两侧100M。15评价标准151环境质量标准本项目执行下列有关环境质量标准（1）根据工程范围内地表水功能区划要求，分别执行地表水环境质量标准（GB38382002）的相应标准类别，具体见下表11和表12。表11评价执行的地面水环境质量标准序号河段功能执行标准1皎口水库及鄞江密岩（包括皎口水库出口）饮用水水源地执行I类标准2鄞江其它江段（包括樟溪）饮用水水源地执行II类标准3姚江及一般内河河网水产养殖、农灌、航运等执行III类标准4毛家坪水厂附近小溪港农业灌溉执行III类标准5奉化江、甬江管线穿越河段主要功能为工业、航运、景观执行IV类标准表12地表水环境质量标准单位MG/L（除PH外）项目名称I类II类类类高锰酸盐指数24610化学需氧量CODCR15152030DO饱和率90或75653BOD53346PH69氨氮015051015总磷002010203石油类00500500505（2）空气环境执行环境空气质量标准（GB309596）中二级标准，具体标准值见表13。表13环境空气质量标准（GB30951996）浓度限值MG/NM3污染物名称取值时间一级标准二级标准三级标准依据年平均008020030总悬浮颗粒物日平均012030050年平均004010015PM10日平均005015025年平均002006010日平均005015025二氧化硫1小时平均015050070年平均004008008日平均008012012二氧化氮1小时平均012024024GB30951996环境空气质量标准（3）声学环境执行城市区域环境噪声标准（GB309693）中相关标准类别要求，即由于本项目管线基本沿道路敷设，属交通干线道路两侧，区域环境噪声执行城市区域环境噪声标准（GB309693）4类标准；净水厂厂址所在地和皎口水库（拟建取水塔位置）环境噪声参照1类标准，其余按2类混合区标准执行。具体标准值见表14。表14环境噪声标准值单位LEQDBA类别适用区域昼间夜间1类居住、文教机关为主55452类居住、商业、工业混杂区60503类工业区65554类交通干线道路两侧7055152污染物排放标准本项目执行下列污染物排放标准（1）毛家坪水厂周边无城市污水管网，废水经处理后排入附近小溪港，废水排放执行污水综合排放标准（GB89781996）中一级标准，具体标准值见表15。表15废水排放标准（单位除PH外，MG/L）序号项目一级标准值1CODCR1002BOD5203PH694SS705石油类56氨氮15（2）毛家坪水厂厂界噪声排放执行工业企业厂界噪声标准（GB1234890）I类标准，即昼间55DB，夜间45DB；工程施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390）标准要求。16控制污染与环境保护目标161控制污染与环境保护目标（1）水环境本项目的建设及日后的运营满足周公宅水库、皎口水库下游鄞江樟溪段的水环境功能二类要求；保证净水厂排放废水的接纳水体的水环境功能三类要求。（2）大气环境大气环境保护目标是保证氯气发生泄漏时对附近敏感点不会造成严重的影响，并使该区域附近的大气环境达到二类功能区的标准；施工期大气粉尘（扬尘）污染得到有效控制，使工程施工人员及项目区周边人群的健康得到保障。（3）声环境声环境保护目标是本项目净水厂边界的噪声控制在低于国家工业企业厂界噪声标准（GB1234890）一级标准范围之内。（4）固体废物妥善处理本项目产生的建筑垃圾、生活垃圾及水质净化过程中产生的污泥，使之不成为区域内危害环境的新污染源；妥善处置隧道及管道开挖产生的弃土、石，使新增固体废物污染得到合理处置。（5）生态影响使工程对所经路线的生态环境不造成大的影响，使管线附近的植被损失降低，并得到有效恢复；使工程取水对下游水生生态环境产生的影响在可接受范围内。162环境功能区划及主要环境敏感点项目涉及范围内各环境要素的环境功能区划在表16中列出，据此筛选工程管线沿线100M范围内及净水厂附近的环境敏感点列于表17。表16环境功能区划分项工程地点或位置影响因子执行标准施工沿线两侧300M大气、噪声GB309596中二级GB309693中1类输水隧道口周围200M生态原水取水及输水工程皎口水库下游的樟溪（鄞江）河段水环境GB38382002中II类厂界及周边敏感区域漏氯、噪声GB309693中1类净水厂废水排放进入的水域废水GB38382002中III类污泥堆积污泥管线两侧100M大气、噪声GB309596中二级GB309693中4类管线两侧100M植被清水输水工程及配水主环网工程路口及道路两侧管线交通表17筛选的环境敏感点序号敏感点与本工程最近距离（M）敏感点主要特征1松岙102蔡家溪10属梅溪行政村，约100户，350余人3大桥80约5户，20人4潘家垫30约30户，100人5鄞州区鄞江镇沿山边家40约25户，90人6梅梁桥60约10户，35人7凤岙东村5约50户，180人8芝岭新村40约20户，70人9横街镇丁严10约5户，20人10后徐村50约8户，30人11鄞州区横街镇孙家10属朱都埠村，约15户，55人12桂林俞家100约300户，1050人13鹅颈5约80户，280人14孟家10约10户，35人15浪汤漕50约12户，40人16杨家20约25户，90人17葑水港70约60户，210人18戴家20约10户，35人19藕池5约70户，250人20鄞州区古林镇礼嘉桥80约8户，28人21鲍家5约25户，90人22上河头5约30户，100人23金房冯家村60约10户，35人24鄞州区石矸镇黄隘10约20户，70人25朱家漕5约35户，125人26上冯30约15户，55人27下冯80约10户，35人28前村10约20户，70人29集仕港元禾40约50户，175人30鲍家10约10户，35人31荷花漕50约15户，55人32汇头王40约20户，70人33李家弄40约70户，245人34经堂庵跟25约100户，350人35郭家40约20户，70人36干张村40约30户，100人37树桥头20约50户，175人38李家70约20户，70人39吴家漕30约35户，125人40鄞州区集仕港镇孙家漕10约40户，140人41干墩40约60户，210人42张六四房50约50户，175人43鄞州区钟公庙镇萧皋矸90约30户，100人44江家铺10约70户，245人45新顾家20约20户，70人46土桥60约25户，90人47鄞州区下应镇陈家80约10户，35人48联丰60约200户，700人49海曙区西成村10约30户，100人50郑家10约40户，140人51孙家10约20户，70人52洋市葛家30约50户，175人53刁家桥冯家村5约60户，210人54庄桥镇20约80户，300人55马径村5约40户，150人56江北区卢家5约15户，55人57江东区老庙村5约70户，245人58祥星医院405张床位59西郊敬老院5060何家小学15师生160人（无住宿）61甬城武术学校5师生620人（住宿）17评价中采用的主要技术和方法（1）根据本项目的特点，以主要环境要素和污染因子为评价对象、突出对重点保护目标的评价；（2）采用类比调研、资料分析及现场监测相结合的手段，收集并充分利用现有资料，进行环境现状评价和工程分析。（3）公众参与采用召开座谈会，分发公众调查表等方法；（4）采用模式计算和类比分析相结合的方法，进行环境影响预测。对建设项目的可行性，从环保角度方面作出论证，并力求使环评结论具有可操作性和验证性。为项目审批部门的决策、设计部门的设计和建设单位工程项目的施工及项目的环境管理提供依据。18环评工作组织简况181项目组织结构本项目环境影响报告由中国环境科学研究院和宁波市环科院共同完成。182环评单位简介环评项目承担单位中国环境科学研究院中国环境科学研究院是国家环境保护总局直属的国家级综合性环境保护科研机构，持有国家环境保护总局颁发的环境影响评价甲级资质证书，证书编号为国环评证甲字第1001号。全院拥有包括中国工程院院士在内的各类科研人员近300名和大气、水、生态、土壤、声环境等环境要素监测的先进仪器设备、技术手段及重点实验室，具有雄厚的环保科研与技术服务的实力。环评上岗持证人员100余人，近年来每年编制各类建设项目环境影响报告书4050项，均符合国家和地方环境管理的要求，为国家的经济建设与环境保护协调发展提供技术支持，为建设单位提供优质的技术服务。环评项目协作单位宁波市环境保护科学研究设计院宁波市环境保护科学研究设计院是集环境影响评价、环境工程设计、环保新技术及新产品开发、工程承包及监理、分析测试于一体的综合性环境保护科研单位。拥有较完备的科研及分析测试仪器，建有先进的计算机网络。主要从事环境科研方面的工作，包括建设项目环境影响评价、环境污染防治工程设计、环保新技术及新材料和新装备的开发与推广、环境工程总承包与监理、环境监测、环境影响评价与环境工程设计方面的计算机应用软件开发等。现有员工60余人，专业技术人员占员工总数的90以上，其中具有高、中级职称的专业技术人员占56，技术人员专业结构配置合理。经中国国家环保总局考核通过，宁波市环科院拥有国家环境影响评价资格甲级证书（国环评证甲字第2004号），可承接业务范围为地表水、地下水、海水、气、声、固体废物、生态、水土保持、社会经济、人体健康；轻工、纺织、化纤、化工、石化及医药；机械、电子；交通运输；海洋及海岸工程；建筑、市政公用工程；区域开发；金属冶炼及压延加工，环评专业较为齐全。承接过的大中型环评项目涉及化工、高速公路、机场、码头、大桥、铁路、城市污水处理、城市垃圾填埋场、航道综合治理等。如浙江省利用世行贷款城建环保项目宁波子项目（宁波市江东南区污水处理厂及配套管网工程、宁波市镇海污水处理厂及配套管网工程、宁波市东钱湖环境整治工程、宁波市江北区慈城镇环境整治工程）、宁波市城市污水处理工程（江东北区污水处理工程）、余姚城区生活垃圾卫生填埋场工程、杭甬运河宁波段工程、浙江船厂建造四万吨船舶改扩建工程、沿海国道主干线象山连接线公路工程、宁波LG甬兴化学有限公司ABS5万吨/年项目、宁波栎社机场二期工程、常洪隧道工程等。20贷款项目概况21贷款项目简况及项目组成项目名称宁波市周公宅、胶口水库引水及城市供水环网工程（以下简称宁波供水项目）项目性质宁波市利用世行贷款水环境建设项目子项目之一，新建市政基础设施项目项目承办单位宁波市自来水总公司项目投资工程总投资14107365万元（人民币），计划向世界银行贷款63000万元（人民币），国内银行贷款35000万元（人民币）,其余4307365万元（人民币）由宁波市筹措解决。项目建设期三年地理位置位于宁波市，详见系统布局附图1（WF00W04）项目组成见表21项目组成表表21贷款项目组成表项目名称分项工程工程内容备注原水取水及输水工程在皎口水库内设置一座规模50万M3/D的取水塔，取周公宅、皎口水库原水，原水经DN2800长约958KM的隧洞自流至毛家坪水厂。净水厂工程在毛家坪建设一设计规模50万M3/D的净水厂，采用加强常规处理工艺，预留今后深度处理用地。水厂占地200亩，其中预留深度处理用地约20亩。宁波市周公宅、胶口水库引水及城市供水环网工程清水输水及城市环网工程出厂清水干管为2根DN2000DN1800，从毛家坪水厂至配水主环网总长3690KM；城市配水环网共可分为四段，总长为4670KM。在清水干管沿途接出输水支管至鄞西地区的各乡镇，水量规模为15万M3/D，此部分工程已由宁波市另行立项，不包含在本项目中，从水厂至配水主环网和鄞西各乡镇采用重力自流输水。22工程规模和建设目标221供需平衡计划根据工程可研报告，本项目计划于2006年夏季高峰用水前（6月底前）增加供水能力25万M3/D，于2008年初，再增加供水能力25万M3/D。近、中期（20052010年）供需平衡计划，见表22。表22近、中期（20052010年）供需平衡计划年份项目现状2005年2006年2007年2008年2009年2010年预测需水量（万M3/D）1301137142147152157162南郊水厂20202020151515江东水厂35352525252525梅林水厂101000000北仑水厂15303030303030慈城水厂2200000鄞州中心区水厂8800000东钱湖水厂005050505050本项目水厂002525505050水厂供水能力（万M3/D）合计90105150150170170170供需状态/需大于供适度超前基本平衡水厂能适度超前适度超前基本平衡注指2003年实际供水量从上述表22可以得出（1）到2005年，城市水厂的供水能力与需水量相比，缺口较大，所以，此阶段部分乡镇水厂还需继续供水，其工作重点一是加强水厂运行管理，努力提高供水水质，保证供水水量；二是抓紧进行老管网改造，降低漏失率，为下阶段城市水厂供水创造条件。（2）到2006年，东钱湖水厂50万M3/D和本项目25万M3/D水厂投产，供水能力和需水量基本平衡。梅林水厂退出城市供水范围；南郊水厂和江东水厂可压缩产水量；慈城水厂（2万M3/D）停产；鄞州中心区水厂停产（该水厂水源为鄞东河网，水质差，水厂净水构筑物几经扩建，净水工艺落后）。（3）2008年初本项目第二阶段25万M3/D水厂投产，总供水能力稍大于需水量，有适度超前，2010年则供需基本达到平衡，尚有23年发展空间。222工程规模按照需水量预测和供需平衡计划，确定本项目工程规模为50万M3/D。223工程目标（1）总体目标通过本项目工程和现有以及其它在建、拟建的城市供水工程和设施，可满足宁波市6个区近、中期的城市供水量需求，提高供水水质，提高供水安全程度，满足和促进宁波市经济社会发展，提高居民生活水平，保障居民身体健康。（2）本项目水质目标出厂水质达到国家生活饮用水卫生规范标准，和浙江省现代化水厂标准大纲（草案）的优质水质要求，见表23。表23浙江省自来水优质标准（试行）序号项目限值1色度5（PTCO）2浊度出厂水01NTU龙头水05NTU3铁02MG/L4锰005MG/L5砷001MG/L6硝酸盐（以N计）10MG/L7PH70858耗氧量CODMN（以O2计）20MG/L9总有机碳（TOC）40MG/L10六六六00025MG/L11滴滴涕00005MG/L12总三卤甲烷0080MG/L13细菌总数50CFU/ML14隐孢子虫不得检出或99灭活15贾弟虫不得检出或999灭活其余与生活饮用水卫生规范相同，限值除指明外，仅指龙头水。23工程内容、工艺流程及工程主要技术指标231原水取水工程取水塔取水口工程位于皎口水库大坝左岸，离左坝头约1000M，为竖井式分层取水，共设二层，井壁采用C20砼衬砌。取水口位置岩石裸露，为青灰色晶屑玻屑熔结凝灰岩，岩性较完整，工程地质条件较好，取水口有条件进行水下岩塞爆破。根据皎口水库与周公宅水库联合供水调度分析，水库最低供水水位为395M，相应库容247万M3，正常供水水位为6808M，同时为保证在低水位也能取到水，提高供水保证率，所以底层取水口底高程为360M，上层取水口底高程为510M。在离底层取水口约45M处设有竖井，内设钢结构平板工作闸门二扇，孔口尺寸均为33；钢制栏污格栅二扇，孔口尺寸35M；另在竖井下游侧设有钢结构平板检修闸门一扇，孔口尺寸为33M。在690M高程设有检修平台，启闭平台高程为785M，上部设有约110M2的启闭机室，通往启闭机室设有引桥，桥面宽25M并与公路相连。取水口与竖井之间为取水隧洞，开挖洞径36M，C20砼衬砌，衬后洞径为28M。底层取水口采用水下岩塞爆破，岩塞直径约40M，岩塞厚度为50M，采用集碴方式，集石坑直径为40M，深约80M。水下岩塞爆破，待所有构筑物施工完毕后，一次性爆破形成。上层取水口施工，可控制库水位50M高程以内，按常规施工，不受任何影响。取水塔结构图详见附图2。232原水输水工程2321引水隧洞引水隧洞工程地处浙东盆地和沿海丘陵平原交接地区，地势西南、西北高峻，向东北逐渐倾斜，东北地势平坦，为浙东四明山边缘区，四明山顶峰高1017M，东部地势平坦，为甬江冲积平原。隧洞沿线主要沟谷有江岙、汪夹岙、大岙，沟底高程一般在5070M，其它上覆岩体厚度一般在50350M，沿线山体地质条件良好，但局部有断裂构造通过，相对发育，断裂构造与隧洞轴线夹角40度以上，通过工程措施，可以成洞。在引水隧洞布置中，考虑工程地质条件、施工进度等，力求政策处理难度小，施工进度快，工程投资省为原则，经综合比较，确定引水隧洞线路。从进口竖井至集水井（毛家坪水厂），引水隧洞共有四段，第一段是从竖井（桩号0000M）至江岙（桩号0783M），洞长783M；第二段从江岙（桩号0863M）至汪夹岙（桩号1933M），洞长1070M；第三段从汪夹岙（桩号2083M）至大岙（桩号4613M），洞长2530M；第四段从大岙（桩号4873M）至集水井（桩号9580M），洞长4640M；隧洞段总长度为9039M。引水隧洞进口（竖井底）底高程为36M，出口（集水井）底高程为30M。隧洞按613M3/S流量设计，经动能比较，确定隧洞开挖洞径为36M，采用C20砼衬砌，厚30CM40CM，衬后直径为2829M，局部采用C20喷砼，厚1520CM。砼衬砌段，在顶拱120度范围设有回填灌浆，同时砼衬砌段设有固结灌浆。另外，第四段隧洞长为4640M，考虑到施工时通风、排烟、工期等因素，特在郑家村、建岙设有施工支洞，洞口高程约50M，支洞长分别为郑家村支洞150M、建岙支洞为100M，支洞尺寸为44M，呈城门型。原水输水工程位置及走向详见附图3。2322埋地钢管在江岙、汪夹岙、大岙设有埋地钢管，长分别为江岙（桩号0783M0863M）80M、汪夹岙（桩号1933M2083M）150M、大岙（桩号4613M4873M）260M。根据设计流量和水库水位，经计算，确定钢管内径为DN2500MM，管壁厚度为20MM，并设有加筋环，间距15M，环高120MM，厚20MM。同时，各处埋地管均设有检修井（进人孔）、DN1600MM排水蝶阀（井、含湿井）、DN250MM双口排气阀等。2323集水井引水隧洞出口设有集水井，功能主要是在低水位时，为泵房吸水池，供水泵提水至水厂臭氧接触池。集水井尺寸为836M，顶高程暂定52M，井底高程满足吸水管要求，经计算井底高程为30M，开挖尺寸1139M，砼衬后尺寸836M。井内预埋5根DN1200MM吸水钢管；2根DN2000MM自流钢管和2根DN2200MM进水管。根据计算，集水井最低水位36M左右，确定吸水管预埋中心高程35M，自流管中心高程为48M，进水管中心高程约32M。同时设有DN2000MM排水阀（井）。233净水厂工程2331设计规模及工艺流程设计规模水厂按50万M3/D规模一次设计建成。工艺流程根据皎口水库原水特征，水处理工艺的主要目的是去除浊度、去除色度、去除藻类和部分时间的有机物去除，以及细菌、病毒等的去除。参照北仑水厂（）及江浙地区其他类似水厂实际运行状况和经验，结合常规处理工艺特点，工艺流程为原水提升泵房接混合絮凝沉淀池，之后进均粒滤料砂滤池，再接清水池，进加药间，之后进深度处理提升泵房，再进臭氧接触池和活性炭滤池，清水送入清水输送管道。污泥处理工艺为反冲洗废水进反冲洗废水调节池，之后进反冲洗废水浓缩池；排泥水进排泥水调节池，之后进排泥水浓缩池，上清液排放，污泥进污泥平衡池，污泥平衡池内的污泥采用板框脱水机脱水，废水排放，干污泥送污泥棚或做回填土综合利用。污泥棚可存放污泥7天。工艺流程详见下图21。2332净水厂总体布局水厂总平面布置应满足进出水方向和供水高程要求，结合水厂流程，充分考虑水厂处于山地的条件，在水厂地形变化大、用地紧张的情况下，充分利用地形，减少土石方工程量和地基处理工程量，进行合理布局。净水厂平面布置方案为水厂主体净水构筑物絮凝沉淀池（下叠清水池）、砂滤池、预留的臭氧接触池及活性炭滤池沿水厂中部布置，隧洞调压井、原水提升