宝兰客专甘肃段项目经理部第六工程安全管理措施

中铁二十局集团宝兰客专甘肃段项目经理部第六工程队安全管理措施编制复核审核审批一、安全目标安全管理的总目标是杜绝职工因工死亡事故。杜绝一切重伤事故，轻伤率控制在03以下，消灭外部劳务重大伤亡事故，消灭重大经济损失责任事故，努力减少一般事故。二、安全管理体系1安全管理组织机构为加强工程施工安全生产的管理力度，我方将在该工程施工中建立安全管理组织机构，成立以工程队队长为第一责任人的安全生产领导小组，总负责并领导本工程队的安全生产工作。书记主要负责协助队长抓好各项安全管理规定的落实，重视安全生产监督管理，支持安全管理人员工作；副队长对施工安全管理负直接领导责任，工作直接对队长负责。总工程师为安全生产的技术负责人，下设安质环保部，安全环保部设专职安全工程师；各工工班设立以工班长为首的安全生产组织，专职安全检查员，工班设兼职安全员。负责安全施工的制度、条例、奖罚办法的审查和安全生产的监督检查，以及安全生产责任事故的调查处理。图1安全管理组织机构图书记物资设备部部长中心试验室主任分部经理综合办公室主任工程管理部部长计划财务部部长安全质量部部长副队长精密测量队队长专职安全工程师员队长组长副组长成员分部及工班专职安全员班组兼职安全员作业班组长总工程师2安全保证体系认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，严格遵循“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系。结合本工程实际特点，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位，以人为本，从思想上、组织上、制度上和经济上确保安全目标的实现。安全保证体系见图2。3安全管理体系（1）贯彻科学发展观，建设和谐社会，充分认识加强施工安全工作的重要性，认真贯彻中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规。对照铁路建设工程安全生产管理办法中的安全管理制度，检查本标段的安全管理制度是否健全、是否有效、是否责任到人。队长是工程队施工安全的第一责任人，要逐级落实安全责任，建立可追溯的安全责任制度，切实将各项安全制度落实到实处。（2）实行安全责任事故一票否决制度，不能发生等级以上重大安全事故的，（3）必须制定各类安全事故应急预案。要将预案内容分解到人，做到人人熟知应急处理方案。要有足够应急设备、物资储备，确保遇到险情时能迅速、有序的应对。（4）要认真检查并消除冬期施工中的安全隐患，加强用电、取暖安全管理。要加强交通安全管理工作，杜绝安全事故。（5）各单位必须设立专职安全巡查员，加强日常安全巡查工作，在生产、生活区域24小时都要有安全巡查员值班，做到及时发现并消除安全隐患。安全管理体系见图3。图2安全保证体系图组织保证目标保证制度保证工作保证项目经理总工程师项目副经理杜绝职工因工死亡事故；杜绝一切重伤事故，轻伤率控制在03以下；消灭外部劳务重大伤亡事故；消灭重大经济损失责任事故，努力减少一般事故。基础工作防范重点各级领导分责任包干保落实配齐安全检查机构和人员各部门按职能分工做好工作建立群体保安全格局作业班组做好岗位安全工作开展安全预想、预测、预防工作抓好安全宣传教育工作加强安全培训考试合格上岗加大安全防护用品资金投入严格执行民工安全管理规定防高空坠落事故防机具设备伤害事故安全责任制安全例会制危险源控制方案制事故处理报告制安全管理台帐记录制安全违章隐患处罚制安全文明标准工地建设制班前安全讲话制安全技术交底制安全交接班制安全挂牌制安全检查制安全保证体系安全质量部部长安全责任制计划财务部部长安全责任制物资设备部部长安全责任制工程队队长安全责任制书记安全责任制总工程师安全责任制综合管理部部长安全责任制工程管理部部长安全责任制防挖断地下管线事故防物体打击事故防人身伤害事故防雷电、防洪汛、防触电防火灾、中毒、交通事故防责任行车重大、大事故中心试验室文任安全责任制分部经理安全责任制技术主管安全责任制工程队队长安全责任制施工班组长安全责任制图3安全管理体系安全管理体系1适用范围2引用标准3术语和定义4安全管理体系要素41总要求42安全方针43规划策划431对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划432法规和其他要求433建立安全目标441安全保证组织结构与职责442人员的培训、意识和能力447应急准备和响应443与员工及相关方协商与沟通444与安全有关文件的准备446安全活动运行控制445与安全有关文件和资料的控制451绩效测量和监视454定期进行安全管理体系审核453安全检查记录和记录管理44实施与运行45检查与纠正措施46管理评审，持续改进452事故、事件、不符合的纠正和预防措施434制定安全管理方案三、安全保证措施安全是建设工作永恒的主题，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，全面做好安全工作的各项措施，并切实落实到各个工作环节中。必须按照铁路工程施工安全技术规程上、下册铁建设函200399号的要求进行施工。加强安全教育和安全知识培训，提高参建人员的安全意识，在施工中查找漏洞，科学预测，采取有效预防措施，最大限度地减少安全事故的发生。各项工程开工前，除了先制定出科学合理的施工方案和工艺工法外，同时还要制定切实有效的安全措施，加强安全技术交底，施工中落实到位，确保施工安全。1桥梁施工安全措施（1）桥梁各项工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高人员的安全意识。（2）在基坑工作坑坡顶一定距离内，不准堆放机具、材料，弃土远离坡顶，以免压塌边坡，各种机械在边坡顶运行或操作时，均留有一定的安全距离。（3）工地内设置安全标志，夜间施工加强照明，在基坑旁设警示牌灯，人员、车辆流量较大的道口施工，派专人看守，并设栅栏。（4）在施工现场备足应急抢修器材，一旦发现险情，立即采取抢修措施，确保行车安全。（5）各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行安全检查，发现倾斜、下沉、松扣现象，及时修复。（6）起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的构件，起吊过程中设专人负责指挥。（7）砼灌注时，减速漏斗的吊具、漏斗及串角挂钩和吊环均要确保稳固可靠。（8）泵送砼时，管道支撑确保牢固。并搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板上及其它支架上，运输管道上不准加压或悬挂任何重物。输送泵设保护层管理，要包裹石棉等保温材料。（9）拆除模板严格按规定程序进行，场内设立禁区标志。拆除模板先栓牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下扔。在脚手架与墩身空隙间，挂安全网。2高空作业安全措施（1）高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ8091建筑施工高处作业安全技术规范要求。（2）从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业；严禁酒后登高作业。（3）高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。（4）高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。（5）夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，应停止高空作业。3消防安全措施（1）现场的生产、生活区均设足够的消防水源和消防设施网点，按照规定配备消防器材，消防器材专人管理，定期检查。组成1520人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（2）做到施工现场的生活、生产设施布置符合消防要求。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合国家或公安部门的规定，室内不堆放易燃品；严禁在钢筋加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放等，使消防措施落到实处。（3）施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10M，与易燃易爆物品的距离不得少于30M。4机械作业安全措施（1）严格执行国家颁布的建筑机械使用安全技术规程，严禁违章指挥、违章操作。各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。（2）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。（3）机械作业前须进行详细检查和能力鉴定，严禁机械设备带病作业，超荷载作业。（4）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。5用电作业安全措施（1）安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。（2）检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。（3）照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于3M，室内距地面不低于24M。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，箱内开关电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护器。（4）架空线设在专用电杆水泥杆、木杆上，严禁架设在脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4M以上，离机动车道为6M以上。6安全救援应急预案（1）安全救援应急预案的目的和原则有效的预防施工中不安全因素给施工生产带来的损失，最大程度的保证施工生产人员的生命安全。抢险应急预案遵循“先救后处”的原则。即先救人再救物，最后处理现场及事故处置，尽快恢复正常生产。（2）灾情事件和紧急情况清单经过对本工程认真分析，灾情事件和紧急情况清单见表1。表1灾情事件和紧急情况清单表序号类型潜在险情1工程事故桥梁支架倒塌及其它机械伤害2火灾施分部失火、库房失火、森林失火3爆炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐等爆炸4植被破坏弃碴占用土地、对植被的破坏以及地表地下水流失等5食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒6突发传染病传播迅速、后果严重的传染病7不可抗力自然灾害地震、滑坡、地表陷落、暴雨、雷电等8其他生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件（3）安全应急救援领导小组本工程在上场初，成立安全应急救援领导小组，领导小组成员及职责见表2。表2安全应急救援领导小组成员及职责表小组成员岗位职责组长队长全面负责本工程的救援工作，负责将安全事故向上级、建设单位、当地政府汇报，负责执行当地政府、建设单位、上级的指示副组长总工程师负责救灾时的技术工作。副组长副队长安全事故发生时负责自救的动员工作，救援指挥车辆的管理工作，救援通讯设备的管理工作；平时负责防灾自救宣传教育工作。组员安全质量部部长安全事故发生时负责救援人员、物资、设备的调动工作组员综合办公室主任安全事故发生时负责伤员救护工作，联系伤员转院治疗事宜；平时负责施工人员防灾自救常识的培训，组员物资设备部部长安全事故发生时负责救援物资、设备的供应；平时负责对救援物资的储备情况进行检查。组员分部负责人及各工班长全面负责本管段的救援工作，安全事故发生时负责下情上达，上情下达，坚决执行项目部的救援命令（4）救援设备、物资主要救援设备、物资有吊车、装载机、挖掘机、大功率抽水机、车辆、移动电话、对讲机、发电机、手电、矿灯、食品、药品、灭火器、型钢、电焊机、氧炔焊等。（5）应急救援预案启动程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，分为接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。重大灾情发生后，发生单位保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。（6）突发性安全事故处理程序在安全事故发生时，各队领导第一时间向安全事故应急救援领导小组组长汇报，组长根据安全事故情况一面向有关方面汇报，一面决定启动应急预案，指挥求援工作的实施。根据突发性事件可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别一般化分为四级级特别重大事故、级重大事故、级较大事故、级一般事故，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。、应急响应特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；特别重大安全生产事故逐级报告程序见图4图4特别重大安全生产事故逐级报告程序级应急响应较大事故逐级上报至省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。级应急响应一般事故上报至市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全国务院国家安全监督总局铁道部建设单位建设指挥部地市级政府安监部门施工单位项目部县级政府安监部门及其它相关部门现场施工单位省级政府安监部门生产监督管理职责的有关部门。安全事故应急处理程序见图5。图5安全事故应急处理程序图7发生安全事故的应急预案及措施（1）组织协调措施突发事件发生后，队长下令立即进行现场救援及调查。委派工程队有关部门到达现场，先进行紧急救援，然后责成现场组织者负责保护现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。同时按照“高度集中、统一指挥、逐级负责”为原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。（2）桥梁支架垮塌应急措施启动应急预案一般安全事故事故电话、电报重大安全事故填报事故报告施工监理单位本部建设单位上级主管部门单位本部地方劳动部门发生安全事故安全事故评定事故分析处理桥梁支架一旦发生垮塌，现场人员立即救人和向上级报告；工程队启动应急救援预案，快速组织人员和设备进驻现场救援；安全和技术人员对现场认真检查，对依然存在的安全隐患及时排除；在事故现场周围设置警戒标识，闲杂人员一律不得入内；与当地消防部队和医院及时联系，请求支援；若垮塌的支架影响既有公路通行时，派安全人员对车辆进行疏导，并设置警示标志，及时向当地交警和公路管理部门报告。（3）机械事故应急措施发现险情的人员立即向工班长报告；并在需要时，切断电源；工班长上报工程队调度召集抢险小组进入应急状态，由工程队应急领导小组组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。（4）火灾事故应急措施发生火灾时，先正确确定火源位置，火势大小，及时利用现场消防器材灭火，控制火势，组织人员撤出火区。同时拨打119火警电话和120抢救电话寻求帮助,并在最短时间内报告项目部值班室。现场灭火组以最短的事件到达火警地点，迅速展开灭火行动，在专业消防队到达后，配合他们灭火，最大限度减少火灾造成的损失。贯彻执行救人重于灭火的原则，针对现场情况，迅速对人员进行疏散和搜救，并以最快的速度将救出的伤员送到附近医院。（5）爆炸事故应急措施发生爆炸事故后迅速拨打110报警；准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展；及时抢救人员；及时向有关领导汇报；保护事故现场；成立调查组，对爆炸原因展开调查。8植被破坏应急措施各部门首先向工程队队长汇报情况，工程队队长准确掌握施工对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥工程队伍，减少对原有环境的破坏，协调与当地政府及水土环境保护部门的关系。工程队各级领导和工班长正确指挥工程队伍，减少对原有环境的破坏，对已破坏的植被及时、合理恢复。正确处理好与当地居民之间的关系。确定合理的弃渣场地