长春至白城扩能改造工程（先期开工段）施工总价承包招标文件(定稿)

长春至白城扩能改造工程（先期开工段）施工总价承包招标文件招标人沈阳铁路局长白乌铁路扩能改造工程建设指挥部目录第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）7第二章投标人须知8投标人须知前附表8投标人须知正文13附表一开标记录表14附表二问题澄清通知15附表三问题的澄清16附表四中标通知书17附表五中标结果通知书18附表六确认通知19附件1各标段分阶段工期要求20附件2投标人资格要求21表21资格审查资质条件21表22资格审查财务要求21表23资格审查业绩要求22表24资格审查信誉要求23表25资格审查项目经理和总工程师资格24表26资格审查其他要求25第三章评标办法（综合评估法）27评标办法前附表27评标办法（综合评估法）正文33附表评审工作表34一、形式评审34二、资格评审34三、响应性评审34四、施工组织设计、项目管理机构和投标报价评审34五、评分评审34一、形式评审35表31形式评审表35二、资格评审36表32资格审查营业执照及安全生产许可证评审表36表33资格审查资质等级评审表37表34资格审查财务状况评审表38表35信贷证明汇总表39表36资格审查业绩要求评审表40表37资格审查信誉要求评审表41表38资格审查项目经理和总工程师资格评审表42表39资格审查其他要求评审表43表310资格审查联合体投标人评审表45表311资格审查利益冲突评审表46表312资格审查特殊情形评审表47三、响应性评审48表313响应性评审表48表314否决投标因素评审汇总表50四、施工组织设计、项目管理机构和投标报价评审52表315施工组织设计评审表52表316项目管理机构评审表55表317其他因素评审表55表318施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审汇总表56表319投标报价评审表57五、评分评审58表320投标报价评分表58表321评分汇总表59第三章评标办法（经评审的最低投标价法）60评标办法前附表60附表评审工作表66一、形式评审66二、资格评审66三、响应性评审66四、施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审66五、详细评审66一、形式评审67表31形式评审表67二、资格评审68表32资格审查营业执照及安全生产许可证评审表68表33资格审查资质等级评审表69表34资格审查财务状况评审表70表35信贷证明汇总表71表36资格审查业绩要求评审表72表37资格审查信誉要求评审表73表38资格审查项目经理和总工程师资格评审表74表39资格审查其他要求评审表75表310资格审查联合体投标人评审表77表311资格审查利益冲突评审表78表312资格审查特殊情形评审表79三、响应性评审80表313响应性评审表80表314否决投标因素评审汇总表82四、施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审84表315施工组织设计评审表84表316项目管理机构评审表87表317其他因素评审表88表318施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审汇总表89五、详细评审90表319投标报价评审表90第四章合同条款及格式95第一节通用合同条款94第一节专用合同条款96A铁路工程专用合同条款961一般约定962发包人义务973监理人974承包人985材料和工程设备1006施工设备和临时设施1017交通运输1018测量放线1019施工安全、治安保卫和环境保护10111开工和竣工10213工程质量10215变更10316价格调整10417计量与支付10418竣工验收10519缺陷责任与保修责任10520保险10621不可抗力10622违约10624争议的解决106B项目专用合同条款1071一般约定1072发包人义务1083监理人1084承包人1085材料和工程设备1086施工设备和临时设施1088测量放线1089施工安全、治安保卫和环境保护10910进度计划10911开工和竣工10912暂停施工10913工程质量10915变更10917计量与支付11022违约11024争议的解决111第三节合同附件格式113附件一合同协议书114附件二甲供材料设备一览表115附件三工程质量保修协议书116附件四安全生产协议书118附件六履约担保格式122附件七预付款担保格式123第五章工程量清单1241工程量清单说明1242投标报价说明1243其他说明1254工程量清单126表41工程量清单表126表42甲供材料数量及价格表136表43设备清单表137表44工程量清单投标报价汇总表138表45工程量清单计价表140表46工程量清单子目综合单价分析表141表47材料费计算表142表48设备费计算表143第二卷145第六章图纸146第三卷147第七章技术标准和要求1481技术规范1482铁路工程工程量清单计价指南1513其他要求151第四卷153第八章投标文件格式154目录157一、投标函及投标函附录15811投标函15812投标函附录159二、法定代表人身份证明或授权委托书16021法定代表人身份证明16022法定代表人授权委托书161三、联合体协议书16231联合体牵头人授权委托书16232联合体协议书163四、投标保证金16441投标保证金164五、已标价工程量清单165六、施工组织设计166表61拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图168表62拟投入本工程的主要施工设备表169表63拟配备本工程的测量、试验仪器设备表170表64施工进度计划171表65劳动力配置计划表172表66施工总平面布置图173表67临时工程占地计划表174表68外部电力需求计划表175表69合同用款估算表176七、项目管理机构177表71项目管理机构人员组成表177表72拟投入本工程主要人员简历表178八、拟分包项目情况表179表81拟分包项目情况表179九、资格审查资料180表91投标人基本情况表180表92企业年营业额资料181表93企业财务状况表182表94银行信贷证明（格式）183表95近年完成的类似项目情况表184表96正在施工和新承接的项目情况表185表97近年发生的诉讼仲裁及履约情况186表98违法、重大质量、安全责任事故情况表187十、其他材料188101保密承诺书188102投标人承诺书189第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）长春至白城扩能改造工程（先期开工段）施工总价承包投标邀请书（被邀请单位名称）你单位已通过长春至白城扩能改造工程（先期开工段）（项目名称）标段资格预审，现邀请你单位于2014年11月18日至2014年11月22日每日上午9时至11时，下午14时至16时，在长春市宽城区333号春铁大厦C2座11层购买招标文件。招标文件每套售价为5000元，售后不退，图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。招标人在收到邮购款（含手续费）后日内寄送。投标文件递交的时间为2014年12月9日14时00分至2014年12月9日15时00分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年12月9日15时00分，地点北京市建设工程发包承包交易中心良乡评标区第一开标室（北京市房山区长阳镇西营路口北稻田南里15号）。逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于24小时以内传真或快递方式予以确认。招标人沈阳铁路局（沈阳铁路局长白乌铁路扩能改造工程建设指挥部）地址长春市宽城区333号春铁大厦C2座11层邮编130051联系人常春敏王朝阳电话043186123997043181004961传真043186123997电子邮件JLZXBJH163COM网址账户名称沈阳铁路局长白乌铁路扩能改造工程建设指挥部开户银行工商银行长春市南广场支行账号42002208092001987222014年11月17日第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容1112招标人名称沈阳铁路局长白乌铁路扩能改造工程建设指挥部地址长春市宽城区333号春铁大厦C2座11层联系人常春敏王朝阳电话043186123997043181004961电子邮件JLZXBJH163COM2113招标代理机构名称/地址/联系人/电话/电子邮件/3114项目名称长春至白城扩能改造（先期开工段）工程4115建设地点吉林省5121资金来源中国铁路总公司、吉林省政府6122出资比例中国铁路总公司80、吉林省政府207123资金落实情况已落实8131招标范围长春至白城扩能改造（先期开工段）工程施工图设计范围内内容一章道路改移、临时征地，二至十章全部工程内容，十一章配合辅助工程及安全生产费。9132计划工期总工期42个月，各标段阶段工期见附件110133质量要求质量要求建设工程符合国家和铁路行业质量管理有关标准、规范及设计文件规定，主体工程质量零缺陷，开通速度达到设计速度目标值。11141投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附表21财务要求见附表22业绩要求见附表23信誉要求见附表24项目经理和总工程师资格见附表25其他要求（1）主要人员要求；（2）分包要求；序号条款号条款名称编列内容（3）设备要求；见附表26注附表2126仅在未进行资格预审或资格预审后所涉及的内容有变化时，投标人再行提交。12142是否接受联合体投标不接受接受，除满足本项正文所提要求外，还应满足下列要求（1）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。（2）13143是否存在第二章“申请人须知”第143项明示的任一情形不存在注（9）（12）规定的情形，应以铁路监管部门或铁路总公司相关部门或司法机关出具的有关文件为依据。14191踏勘现场不组织组织151101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点161102投标人提出问题截止时间2014年11月22日1700之前171103招标人书面澄清的时间2014年11月23日1700之前18111分包不允许允许，分包内容。分包人资质。19112偏离不允许允许2021构成招标文件的其他材料（1）招标人制定的本项目标准化管理推进总体规划，“架子队”实施要求及现场管理要求。（2）21221投标人要求澄清招标文件截止时间2014年11月22日17时00分22222投标截止时间2014年12月9日15时00分23223投标人确认收到招标文件澄清的时间2014年11月23日18时00分24232投标人确认收到招标文件修改的时间2014年11月23日18时00分序号条款号条款名称编列内容25311构成投标文件的其他材料本项目标准化管理实施方案、“架子队”管理组织实施方案、临时工程设置实施方案、保密承诺协议书、投标人承诺等。2633投标有效期120天27341投标保证金投标保证金形式银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，不得以现金形式提交投标保证金，以支票汇票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出，投标保证金有效期应当与投标有效期要求一致，单独密封，开标时随投标文件一并交给招标人。投标保证金金额80万元人民币。28352近年财务状况的年份要求2011年2013年（近3年）29353近年完成的类似项目的年份要求2009年1月2013年12月（递交资格预审文件之日起前5年内）30355近年完成的诉讼及仲裁情况的年份要求2011年1月2013年12月（递交资格预审文件之日起前3年内）3136是否允许投备选投标方案不允许允许32373签字或盖章要求按招标文件要求签字、盖章，除此之外不要求逐页签字、盖章。33374投标文件副本份数_2_份，另加一份电子文件。34375装订要求技术、商务、报价标的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。正本、副本单独包封、电子版单独包封，同时提交。35412封套上写明招标人的地址长春市宽城区333号春铁大厦C2座11层招标人全称沈阳铁路局长白乌铁路扩能改造工程建设指挥部长春至白城扩能改造（先期开工段）工程标段施工投标文件在2014年12月9日15时00分前不得开启36422递交投标文件地点北京市建设工程发包承包交易中心良乡评标区第一开标室（地址北京市房山区长阳镇西营路口北稻田南里15号）37423是否退还投标文件否序号条款号条款名称编列内容是，退还安排。3851开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点北京市建设工程发包承包交易中心良乡评标区第一开标室（地址北京市房山区长阳镇西营路口北稻田南里15号）3952开标程序（4）密封情况检查由投标人代表确认投标文件的密封完整性。（5）开标顺序以投标文件递交顺序的逆序开标。40611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表_1_人，专家_4_人；评标专家确定方式从北京发改委专家库铁路相关专业中随机抽取确定。4171是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数342731履约担保履约担保按以下形式和金额提供（1）（AD）/A9，提供合同价8的银行保函。（2）9（AD）/A12，除提供合同价8的银行保函外，另外提供合同价1的现金担保。（3）（AD）/A12，除提供合同价8的银行保函外，另外提供合同价2的现金担保。其中，A为最高投标限价扣除安全生产费后的费用，D为中标合同价扣除安全生产费后的费用。利益冲突（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标。（3）同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段应符合下列要求当购买某一标段的潜在投标人在6个及以下时，最多只允许1个子公司通过资格审查；当购买某一标段的潜在投标人超过6个时，最多只允许2个子公司通过资格审查。具体个数由评标委员会决定。4310需要补充的其他内容施工安全目标安全要求（1）杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故的发生。（2）严格执行国家、铁路总公司、铁路局有关铁路建设工程安全生产的文件规定。序号条款号条款名称编列内容环保、水保目标环保要求符合国家、铁路总公司及地方有关环保、水保的要求，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染。投标人承诺按第八章“投标文件格式”规定的格式和最低要求，递交“投标人承诺书”评标办法本次招标在招标文件内同时载明综合评估法和经评审的最低投标价法，在开标会上由投标人代表通过抽签确定具体评标办法。最高投标限价55标段736118892元。6标段832362295元。风险包干费55标段11148989元。6标段12606280元。安全生产费55标段15150934元。6标段17156205元。投标人须知正文投标人须知正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件中第一卷第二章“投标人须知”正文】附表一开标记录表（项目名称）标段开标记录表开标时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）备注签名开标会上抽签的评标办法抽签人采用综合评估法在开标会上抽取的评标基准调整系数抽签人招标人在招标文件载明的最高投标限价招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号_（投标人名称）_（项目名称）_标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于_年_月_日_时前递交至_（详细地址）或传真至_（传真号码）。采用传真方式的，应在_年_月_日_时前将原件递交至_（详细地址）。评标委员会主任_（签字）_年_月_日附表三问题的澄清问题的澄清编号_（项目名称）_标段施工总价承包招标评标委员会问题澄清通知（编号_）已收悉，现澄清如下12投标人_（单位盖章）法定代表人或其委托代理人_（签字）_年_月_日附表四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工总价承包投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。工期月。工程质量符合标准。项目经理（姓名）。总工程师（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工总价承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第73款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工总价承包投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知。特此确认。投标人（盖单位章）年月日附件1各标段分阶段工期要求CBSG5标段、CBSG6标段分阶段工期要求标段计划工期（月）计划开工日期计划竣工日期施工准备开始日期施工准备结束日期桥涵开始日期桥涵结束日期路基开始日期2014123020154302015512017131201551路基结束日期既有站场改造开始日期既有站场改造结束日期架梁开始日期架梁结束日期20177312016612017123120166120171130铺轨开始日期铺轨结束日期信号开始日期信号结束日期电气化开始日期20167120171231电气化结束日期电力开始日期电力结束日期房屋及运营生产设备开始日期房屋及运营生产设备结束日期通信及信息开始日期通信及信息结束日期联调联试及竣工验收开始日期联调联试及竣工验收结束日期142201412302018630附件2投标人资格要求（注下表内容仅在未进行资格预审或资格预审后所涉及的内容有变化时，投标人再依此要求填报。）表21资格审查资质条件标段序号资质条件1铁路工程施工总承包特级资质证书2345表22资格审查财务要求标段序号财务要求1申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于120000千元。2在2011年2013年（近3年）中平均营业收入不应小于10000000千元。表23资格审查业绩要求标段业绩要求工程项目2009年2013年（近5年）完成的类似项目1大中型铁路施工且完成路基施工累计40公里及以上路基工程1桥梁工程施工累计长度6000米2单座桥梁长度500米3桥梁工程隧道工程1铁路轨道施工业绩正线铺轨长度L50KM的铁路机械铺轨工程的施工业绩轨道工程通信工程1信号工程1电力工程1房屋工程1给排水工程营业线工程1具有2项及以上营业线施工业绩1其他工程表24资格审查信誉要求标段项目资格要求诉讼及仲裁申请人在2011年2013年（近3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。履约情况申请人在2011年2013年（近3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。辖内失信申请人在本招标项目招标公告发布之日前1年内不曾在招标人（沈阳铁路局）管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故。注1较严重质量安全稳定问题是指总公司通报或铁路局、铁路公司发现并作出通报处理的，下同。2投标人提供虚假材料，在签订合同之前被查实的，可以取消其中标资格。表25资格审查项目经理和总工程师资格标段人员资格要求项目经理铁路工程专业壹级注册建造师执业资格证书，职称高级工程师、8年以上铁路大中型或类似项目管理工作经验，具有有效的安全生产考核合格证书，5年以上项目经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。总工程师职称高级工程师，从事铁路大中型或类似项目管理工作至少10年，主管项目技术工作8年以上。注项目经理和总工程师按标段配备，不得重复。表26资格审查其他要求标段长春至白城扩能改造（先期开工段）工程施工项目要求人员数量资格要求项目副经理2铁路工程专业壹级注册建造师执业资格证书，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。财务负责人1具有会计从业资格，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作3年以上。质量负责人1中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目质量负责人3年以上。安全负责人1具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人3年以上。试验负责人1具有国家规定试验资格，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人3年以上。4中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任路基专业工程师1年以上。2中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任测量专业工程师1年以上。4中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任桥梁专业工程师1年以上。2中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任轨道专业工程师1年以上。1具有国家规定试验资格，中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任试验专业工程师1年以上。2中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任质量专业工程师1年以上。2具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格、中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任安全专业工程师1年以上。1中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任造价专业工程师1年以上。主要人员专业工程师6站场、房建、水文地质、环保、机械、物资专业工程师各1人、中级及以上职称，3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任本专业工程师1年以上。分包主体、关键工程不分包。分包人的资质要求/设备申请人为每个申请标段承诺提供满足以下要求的专用设备序号施工装备名称单位型号站前5标数量站前6标数量1推土机台T22030302挖掘机台PC400140403装载机台ZL5040404自卸汽车辆CQ33001051055振动压路机台YZZ8A20206平地机台PY160557冲击夯台TV80NK558钻孔桩机台GPS20669旋挖钻机台旋挖钻机280252510砼输送泵台HBT806211砼输送车台8M3605012汽车吊机台QT25303013混凝土拌和站套HLS1204414架桥机台DJ1681115630KVA变压器台630KVA4416200KVA发电机台200KVA1010174L20/8电动空压机台4L20/8101018发电机组台100KW44注招标人应按照不同标段要求分别提出数量要求；投标人按所投各标段的要求分别配备人员，不得重复。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和单位公章投标文件组成及格式符合第二章“投标人须知”第31款和第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人投标文件符合第二章“投标人须知”第374项的要求，且投标文件唯一（招标文件要求有备选方案的除外）报价唯一只能有一个有效报价（招标文件要求有备选方案的除外）211形式评审标准营业执照具备有效的营业执照，营业范围满足要求是否需要核验原件是否安全生产许可证具备有效的安全生产许可证核验原件资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定是否需要核验原件是否质量管理体系标准具有有效的ISO9000质量管理体系认证证书环境管理体系标准具有有效的ISO14000环境管理体系认证证书职业健康安全管理体系标准具有有效的OHSAS18000职业健康安全管理体系认证证书财务状况符合第二章“投标人须知”第141项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定信誉符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理和总工程师符合第二章“投标人须知”第141项规定核验原件其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第142项规定利益冲突符合第二章“投标人须知”第10条规定本章第312项规定的任一情形不存在投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定投标人承诺符合第二章“投标人须知”第10条规定工期目标符合第二章“投标人须知”第132项规定，节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求”质量目标符合第二章“投标人须知”第133项规定安全目标符合第二章“投标人须知”第10条规定环、水保目标符合第二章“投标人须知”第10条规定报价总额不高于最高投标限价总承包风险费不超过招标人公布的费用安全生产费按照招标人公布的费用报价投标人报价报价明显偏低能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相应证明材料投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第34款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定标准化管理承诺按照标准化管理组织施工，有标准化管理制度架子队管理有项目架子队构成框图；承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员；有架子队管理制度合同条款确认承诺完全确认招标文件载明的合同条款213响应性评审标准其他没有与招标文件中有关“应（当）”、“必须”、“不得”、“禁止”等强制性和禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的条款号条款内容编列内容221分值构成（总分投标报价分100分信用评价加分）施工组织设计通过评审项目管理机构通过评审投标报价100分其他评分/评审因素信用评价加分222评标基准计算评标基准ZD平均DMAXDMINT其中D平均通过技术、商务、报价评审的全部有效报价的算术平均值；DMAX通过技术、商务、报价评审的全部有效报价中的最高报价；DMIN通过技术、商务、报价评审的全部有效报价中的最低报价；T调整系数，在开标会上从02、01、00、01、02、03、04、05中随机抽取。若计算出的评标基准超出招标文件公布的最高投标限价的，以最高投标限价作为评标基准。223投标报价偏差率偏差率|（DIZ）/Z100|DI通过技术、商务、报价评审的第I个投标人的报价；Z评标基准。条款号评审（评分）因素评分标准内容完整性符合招标文件要求通过评审满足设计文件和施工技术标准要求通过评审总体施工组织针对性强、可行，施工区段划分合理通过评审施工总体布局合理，有详细的施工平面布置图通过评审大型临时设施布局符合设计要求，满足需要通过评审大型临时工程实施方案可行，且有对应平面布置图通过评审总体施工方案针对性强、可行通过评审各主要专业工程施工方案合理、可行通过评审重、难点工程施工方案合理、可行通过评审各专业施工组织衔接合理、可行通过评审各专业工程施工方法及工艺合理、可行通过评审224（1）施工组织设计评审标准施工方案与技术措施过渡工程方案符合设计要求、可行通过评审接口工程方案合理、可行，为其他工程预留条件通过评审主要节点工期安排合理、可行通过评审专业工程工期安排合理、可行通过评审网络计划图合理、可行通过评审进度横道图合理、可行通过评审关键线路清晰、合理通过评审工程进度计划与措施工期保证措施合理通过评审劳动组织及劳动力配置计划合理通过评审架子队组成合理（对自有劳力和外雇劳力配置情况有说明）通过评审有季度或月度劳动力计划图（或表）通过评审物资供应计划合理通过评审物流组织安排合理、措施可行通过评审主要施工设备数量及规格配备计划合理，满足要求通过评审施工测量、试验设备配备合理，满足要求通过评审工程用款计划合理通过评审外部电力需求计划合理，有一定自发电能力通过评审资源配备计划临时用地计划合理（有临时用地计划表）通过评审组织机构健全（有机构框图）通过评审人员配备合理（有人员数量配备表）通过评审质量管理制度健全通过评审质量保证体系质量保证体系运行机制合理、可行通过评审试验检测机构检测机构及监测制度健全通过评审各专业工程质量保证措施完善、可行通过评审冬季施工质量保证措施完善、可行通过评审雨季施工质量保证措施完善、可行通过评审质量管理体系与措施质量保证措施对已完工程的保护措施完善、可行通过评审安全管理体安全保证体组织机构健全（有机构框图）通过评审人员配备合理（有人员数量配备表）通过评审系安全管理制度健全通过评审各重点专业工程（难点隧道、难点桥梁等）安全保证措施完善、可行通过评审营业线施工（如有）安全保证措施完善、可行通过评审高空作业（如有）安全保证措施完善、可行通过评审防火（包括火工品管理）、用电安全保证措施完善、可行通过评审防洪安全保证措施完善、可行通过评审安全风险预防措施可行，有针对性，有应急预案通过评审系与措施安全保证措施其他特殊要求的安全措施可行通过评审管理机构健全通过评审环、水、文物保护措施可行通过评审环境、水、文物保护管理体系与措施临时用地复垦方案符合要求通过评审文明施工措施完善、可行通过评审文明施工措施特殊地区（如有）施工措施通过评审职业健康安全目标满足要求通过评审职业健康安全管理体系健全通过评审其他措施职业健康安全管理体系与措施保护措施可行通过评审项目管理机构设置合理，有组织框图通过评审项目管理机构总体设置各部门职责划分、管理制度合理可行通过评审项目经理任职资格与业绩符合资格审查要求的条件，满足项目施工要求通过评审总工程师任职资格与业绩符合资格审查要求的条件，满足项目施工要求通过评审项目副经理资格、业绩、工作年限等符合要求通过评审财务负责人资格、业绩、工作年限等符合要求通过评审质量负责人工作年限及资格符合要求通过评审安全负责人工作年限及资格符合要求通过评审试验负责人工作年限及资格符合要求通过评审其他主要管理和技术人员各专业工程师人数及技术职称符合要求通过评审224（2）项目管理机构评审标准最小值100次小值95第三小值93第四小值91第五小值89投标报价偏差率224（3）投标报价评分标准说明报价与评标基准第一接近的为100分，次接近的为95分，之后依次递减2分；若偏差率相等，则报价高的投标人得分比报价低的投标人得分少2分，其他投标人得分随该报价高的投标人得分依次递减2分。投标承诺满足招标文件要求通过评审224（4）其他因素评分（评审）标准不平衡报价没有严重不平衡报价通过评审341评标结果评标委员会根据报价评分结果推荐中标候选人。评审工作用表见附表评审工作表表31表321评标办法（综合评估法）正文评标办法正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号标准施工招标文件中第一卷第三章“评标办法（综合评估法）”正文】，其中，“1评标方法”内容调整如下本次评标采用综合评估法。（一）评标委员会先按评标办法对技术标、商务标和报价标进行评审，技术标和商务标采用通过制，其中技术标通过制的通过条件为每个评委均应独立评审，对每一评审子项按照少数服从多数原则确定该子项的评审通过与否的结论，本章前附表中所列224（1）、224（2）、224（4）全部评审子项中80及以上的子项通过评审，且本章前附表中所列224（1）“施工组织设计”中带“”号的评审项目均有60及以上的子项通过。（二）评标委员会再对通过技术标、商务标和报价标评审的投标人报价及抽取的有关系数按本章前附表第222项计算评标基准，然后计算各投标人得分。当A级企业符合加分条件并申请加分时，在计算出投标人得分基础上按铁路总公司规定对A级企业加分，然后按总分由高到低推荐中标候选人。如最终评标分数出现相等，当期信用评价排序在前的排名在前。附表评审工作表评审工作表包括下列表格（由评标委员会成员填写）一、形式评审表31形式评审表二、资格评审表32资格审查营业执照及安全生产许可证评审表表33资格审查资质等级评审表表34资格审查财务状况评审表表35信贷证明汇总表表36资格审查业绩要求评审表表37资格审查信誉要求评审表表38资格审查项目经理和总工程师资格评审表表39资格审查其他要求评审表表310资格审查联合体投标人评审表表311资格审查利益冲突评审表表312资格审查特殊情形评审表三、响应性评审表313响应性评审表表314否决投标因素评审汇总表四、施工组织设计、项目管理机构和投标报价评审表315施工组织设计评审表表316项目管理机构评审表表317其他因素评审表表318施工组织设计、项目管理机构和其他因素评审汇总表表319投标报价评审表五、评分评审表320投标报价评分表表321评分汇总表一、形式评审表31形式评审表标段投标人是否满足要求评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字法定代表人身份证明盖单位公章法定代表人授权委托书盖单位公章，法定代表人签字投标保证金以现金或支票形式提交的投标保证金应从其基本账户转出；以银行保函形式提供的，银行保函盖担保人单位公章，担保人法定代表人或其委托代理人签字投标人承诺书盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字联合体牵头人授权委托书盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字投标文件签字盖章联合体协议书盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字投标文件组成符合第二章“投标人须知”第31款要求投标文件组成及格式投标文件格式符合第八章“投标文件格式”要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人投标文件符合第二章“投标人须知”第374项的要求，且投标文件唯一（招标文件要求提交备选方案的除外）报价唯一只能有一个有效报价（招标文件要求提交备选方案的除外）审查意见审查人复核人日期二、资格评审表32资格审查营业执照及安全生产许可证评审表标段营业执照安全生产许可证序号投标人名称编号营业范围是否有效证书编号是否有效审查人复核人日期表33资格审查资质等级评审表标段资质要求铁路工程施工总承包特级资质证书施工总承包资质专业承包资质专业承包资质专业承包资质专业承包资质序号申请人名称证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求审查人复核人日期表34资格审查财务状况评审表标段财务要求在2011年2013年（近3年）年平均营业收入（仅指建安工程收入且以现价计）不应小于10000000千元用于申请合同的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于120000千元2011年2013年（近3年）的平均年营业收入（千元，仅建安工程）营运资金ABCDEFGH序号申请人名称年年年平均营业收入是否满足要求流动资产流动负债信贷额度营运资金是否满足要求审查人复核人日期说明1平均营业收入D（ABC）3；2营运资金HEFG。3如果申请人为联合体，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配。表35信贷证明汇总表递交序号投标人名称申请标段银行名称有效期签章有效性金额（元）金额合计（元）汇总人复核人日期表36资格审查业绩要求评审表标段投标人是否满足要求工程项目业绩要求2009年2013年（近年）完成的类似项目）1大中型铁路施工且完成路基施工累计40公里及以上路基工程1桥梁工程施工累计长度6000米2单座桥梁长度500米3桥梁工程隧道工程1轨道工程通信工程1信号工程1电力工程1房屋工程1给排水工程营业线工程1具有2项及以上营业线施工业绩1其他工程审查意见审查人复核人日期表37资格审查信誉要求评审表标段投标人是否满足要求审查项目资格要求诉讼及仲裁没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁履约情况投标人2011年1月2013年12月（递交资格预审文件之日起前3年内）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。辖内失信（如果作为条件）投标人在本招标项目招标公告发布之日前1年内不曾在招标人（铁路局或铁路公司）管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故的。审查意见审查人复核人日期表38资格审查项目经理和总工程师资格评审表标段投标人1投标人2人员资质要求详细信息是否满足详细信息是否满足（资格满足）（个人业绩满足）项目经理铁路工程专业壹级注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，职称高级工程师、年以上铁路大中型或类似项目管理工作经验，具有8年以上铁路营业线施工管理经验（仅适用于涉及营业线施工的标段招标），5年以上项目经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。（项目经理姓名、职称、证书名称及编号、工作年限）（从业时间满足）（资格满足）（个人业绩满足）总工程师职称高级工程师，从事铁路大中型或类似项目管理工作至少10年，主管项目技术工作8年以上。（总工程师姓名、职称、证书名称及编号、工作年限）（从业时间满足）审查意见审查人复核人日期表39资格审查其他要求评审表标段投标人是否满足要求项目资格要求人员数量资格要求项目副经理2铁路工程专业壹级注册建造师执业资格证书，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。财务负责人1具有会计从业资格，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作3年以上。质量负责人1中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目质量负责人3年以上。安全负责人1具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目安全负责人3年以上。试验负责人1具有国家规定试验资格，中级及以上职称、5年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人3年以上。4中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任路基专业工程师1年以上。2中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任测量专业工程师1年以上。4中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任桥梁专业工程师1年以上。2中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任轨道专业工程师1年以上。1具有国家规定试验资格，中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任试验专业工程师1年以上。人员专业工程师2中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任质量专业工程师1年以上。2具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格、中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任安全专业工程师1年以上。1中级及以上职称、3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任造价专业工程师1年以上。6站场、房建、水文地质、环保、机械、物资专业工程师各1人、中级及以上职称，3年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任本专业工程师1年以上。设备申请人承诺为本标段提供满足以下要求的专用设备序号施工装备名称单位型号站前5标数量站前6标数量1推土机台T22030302挖掘机台PC400140403装载机台ZL5040404自卸汽车辆CQ33001051055振动压路机台YZZ8A20206平地机台PY160557冲击夯台TV80NK558钻孔桩机台GPS20669旋挖钻机台旋挖钻机280252510砼输送泵台HBT806211砼输送车台8M3605012汽车吊机台QT25303013混凝土拌和站套HLS1204414架桥机台DJ1681115630KVA变压器台630KVA4416200KVA发电机台200KVA1010174L20/8电动空压机台4L20/8101018发电机组台100KW44审查意见审查人复核人日期表310资格审查联合体投标人评审表标段投标人是否满足要求审查内容1联合体各方按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。3联合体各方签订联合体协议后，不再以自己名义单独投标，也不与其他单位组成新的联合体在同一标段中投标。4承诺联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。审查意见审查人复核人日期表311资格审查利益冲突评审表标段申请人是否满足要求审查内容1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的申请人不得参加投标。2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。3同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段提交投标文件的，通过资格审查的申请人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格审查；通过资格审查的申请人超过6个时，最多只允许2个通过资格审查，具体个数由评标委员会确定。审查意见审查人复核人日期表312资格审查特殊情形评审表标段申请人是否满足要求审查内容1不存在未按评标委员会要求澄清、说明或补正的。2不存在第二章“申请人须知”第143项规定的任何一种情形。3在投标过程中不存在弄虚作假、行贿或其他违法违规行为。审查意见审查人复核人日期三、响应性评审表313响应性评审表标段投标人是否满足要求评审因素评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定投标人承诺符合第二章“投标人须知”第10条规定工期目标符合第二章“投标人须知”第132项规定，节点工期必须满足第二章“各标段分阶段工期要求”质量目标符合第二章“投标人须知”第133项规定安全目标符合第二章“投标人须知”第10条规定环、水保目标符合第二章“投标人须知”第10条规定报价总额不高于最高投标限价总承包风险费不超过招标人公布的费用安全生产费按照招标人公布的费用报价投标人报价报价明显偏低能按照评标委员会澄清要求合理说明理由并提供相应证明材料投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第34款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定标准化管理承诺按照标准化管理组织施工，有标准化管理制度架子队管理有项目架子队构成框图；承诺按照架子队管理模式配备主要管理人员；有架子队管理制度合同条款确认承诺完全确认招标文件载明的合同条款其他没有与招标文件中“应（当）”、“必须”、“不得”、“禁止”等强制性和禁止性用语表示的其他实质性内容相矛盾的审查意见审查人复核人日期表314否决投标因素评审汇总表标段申请人是否通过审查序号审查因素审查标准1投标人名称通过审查2投标文件签字盖章通过审查3投标文件组成及格式通过审查4联合体投标人协议书通过审查5投标文件唯一通过审查6投标报价唯一通