浅析当前电子警察执法工作的现状

1/5浅析当前电子警察执法工作的现状“电子警察”在现在交通管理工作的广泛使用，符合科技强警的战略要求，它是“三基”工程建设的重要组成部分，对于改善交通监管环境，弥补警力不足，延伸交通管理的时间和空间，规范执勤、执法程序，提升公安机关交通管理的效率，查处违反交通信号行驶，超速等交通违法行为和打击交通肇事后逃逸等违法犯罪行为，遏制重特大交通事故，维护平安畅通的交通秩序，保障人民生命财产安全，起到不可磨灭的作用。概括起来，主要有以下四个方面。一是“电子警察”上岗后，交通事故降了下来。就我县来说，电子监控系统投入使用后，对维护道路交通秩序，确保道路安全畅通，预防和减少交通事故发生起着积极促进作用。自安装电子测速系统后，罗山境内主干道行驶的机动车超速行驶违法行为大幅度减少，极大程度上消除了交通安全隐患。二是电子监测系统投入使用后，对维护当地社会治安秩序也起到至关重要的作用。20XX年，罗山境内接连发生多起犯罪嫌疑人骑摩托车飞车抢夺、抢劫案件，影响了当地社会治安秩序和居民群众正常生活。县公安机关在组织警力加强城区治安巡逻的同时，充分发挥电子监控系统作用，昼夜监控，使城区“两抢一盗”案件大幅度减少，治2/5安秩序明显好转。三是电子监控系统的投入使用，深受当地群众欢迎。居住在罗山境内公路沿线群众对此深有体会和感受。以前，当他们上路参与道路交通或子女上、放学经过公路时，他们看到疾速而过的飙车提心吊胆，为了安全起见，他们包车、开车接送学生。电子监控设备安装时，公路沿线居民非常理解、支持、配合，都说交警大队送来安全畅通“保护神”，老百姓安全指数大幅度上升。四是电子监控设备投入使用后，克服了驾驶人的侥幸心理。自从我县城区主要路口安装了监控设备以后，机动车闯红灯现象基本杜绝，超速行驶者大幅度减少，全县交通秩序明显好转，对驾驶员进行约束，消除侥幸心理，提醒安全守章驾驶，有效避免因超速引发交通事故，驾驶员生命安全和经济利益得到有效保障。但调查实践，也看到一些地方的确需要上级部门加以规范，才能使电子监控设备真正成为公安机关的“千里眼”、“顺风耳”。一是电子设备查纠交通违法处理程序期待进一步规范。交通管理的直接目的在于及时查纠违法行为，保证道路畅通安全，降低事故发生率。“电子警察”查纠交通违法行为，通常采用非现场处理的方式，把调查和处理分开，造成当事人不知道自己有违法行为，也不便交通管理部门及时加3/5以查纠交通违法行为，能更有效地御防和减少交通事故。二是“电子警察”的设置需要进一步规范。关于规范“电子警察”执法工作，支队去年开展了为期一个月专项整治，总队也下发了河南省公安交通管理部门设置使用道路监控设施工作规定，但仍缺少一部权威性法律法规进行规范，造成在执行过程中，各省差异较大。如“电子警察”检测，总队规定由具有国家电子设备检验鉴定资质机构检测，一年为一个检测周期。但在具体操作过程中，哪些是具有国家电子设备检验鉴定资质机构逾期未参加检验由谁查处都没有明确规定。三是“电子警察”处罚幅度有待进一步规范。教育与处罚相结合，处罚不是根本目的，实施处罚强制性制裁的同时促进认识的转变，使违法者变为守法者，是我们执勤执法的目的。但是处罚并不意味着重罚，道路交通安全法第八十八条规定，对道路交通安全违法行为的处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。警告作为最轻的行政处罚，制裁的作用在于对当事人形成心理压力和不利社会舆论环境，使其认识到违法危害性，及时纠正违法行为。而“电子警察”执法过程中，几乎不存在警告，因此，少部分人产生抱怨心态。对于200元以下罚款，在具体操作过程中，很难根据当事人违法行为轻重和具体承受能力来把握。如超速1050以下，通常处罚2004/5元，没有具体细分，很难体现按违法轻重进行处罚的原则。四是监控系统络范围、抓拍内容有待规范。由于受经济、技术因素制约，目前，电子监控单点监控比较成功，络控制还有待完善；监控系统只限抓拍闯红灯、超速等交通违法行为，而不能对不按规定车道通行、不系安全带、不按导向车道行驶、违法停车等交通违法行为进行抓拍。部分不自觉的驾驶人有选择性的进行交通违法，造成部分交通违法行为漏管，起不到全面查纠，重点堵塞漏洞的交通管理目的。五是“电子警察”取证方式有待进一步规范。关于查纠机动车超速违法行为，公安部交管局交通警察道路执勤执法工作规范只规定了查纠方法，对如何取证没有明确的规定，特别是对利用的测速仪、摄录设备等装备的级别，对操作人员的要求，没有明确的规定，造成取证方式，如何使用测速设备缺乏权威部门统一监管，当事人对测速设备的精确度产生了怀疑，带给公安交警部门执法的公信力、威慑力不高，也有损公安机关的形象。六是信息资源共享需要进一步完善。就我县道路电子监控系统而言，如果需要查询在某时某地发生的交通违法行为全过程，当事人需要到电子监控室查询，而不能直接在络终端电脑上查询。所以需要对现有的道路电子监控系5/5统依据科技水平的发展加以升级、改造，扩展其功能，建立智能交通管理系统，实现交通监控系统的整合以及信息共享和交换，实现与其他电子监控系统的对接共享，满足大公安整体作战延伸，从而形成道路监控新格局。七是“电子警察”执法监督体系期待进一步完善。关于如何监督“电子警察”执法工作当前缺少一部道路交