黄山市自然保护地整合优化方案

目录

前言........................................................................................................................................................i

一、自然保护地现状...........................................................................................................................4

（一）自然保护地面积............................................................................................4

1.批复面积.........................................................................................................................4

2.矢量面积.........................................................................................................................4

3.净占地面积....................................................................................................................4

（二）分类概述.......................................................................................................4

1.自然保护区....................................................................................................................4

2.风景名胜区....................................................................................................................5

3.森林公园.........................................................................................................................5

4.地质公园.........................................................................................................................5

5.湿地公园.........................................................................................................................5

二、整合优化结果................................................................................................................................6

（一）分类分级.......................................................................................................6

（二）分区管控.......................................................................................................9

（三）整合归并.......................................................................................................9

（四）撤销和降级...................................................................................................9

（五）调入和调出.................................................................................................10

1.调入生态空间.............................................................................................................10

2.调出矛盾冲突.............................................................................................................10

附表

1.整合优化后自然保护地面积……………13

2.整合优化前后自然保护地情况对比……………14

附图

1.整合优化前自然保护地分布图…………………15

2.整合优化后自然保护地分布图…………………16

3.自然保护地调入图斑分布图……………………17

4.自然保护地调出图斑分布图……………………18

5.自然保护地与生态保护红线分布图……………19

一、自然保护地现状

通过调查摸底，截至2019年底，我市共建立自然保护区、

风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等共计88个。

（一）自然保护地面积

1.批复面积

以88个自然保护地申报和批复文件为依据进行统计，自然

保护地总面积19.6203万公顷。

2.矢量面积

对所有自然保护地边界和功能分区进行矢量落图，确定矢

量总面积19.0258万公顷。

3.净占地面积

剔除交叉重叠因素，对不同保护地之间重叠区域面积只作

一次统计，全市自然保护地实际净占地总面积13.283万公顷。

（二）分类概述

按矢量面积计，各类自然保护地具体情况如下：

1.自然保护区

全市共有自然保护区70个，总面积6.2517万公顷。其中：

国家级自然保护区2个，总面积0.6135万公顷，占自然保

护区总面积的9.81%。

省级自然保护区7个，总面积1.9971万公顷，占自然保护

区总面积的31.94%。

4

市县级自然保护区61个，总面积3.6411万公顷，占自然

保护区总面积的58.25%。

2.风景名胜区

全市共有风景名胜区4个，总面积5.5680万公顷。其中：

国家级风景名胜区3个，总面积2.8418万公顷，占风景名

胜区总面积的51.04%。

省级风景名胜区1个，总面积2.7262万公顷，占风景名胜

区总面积的48.96%。

3.森林公园

全市共有森林公园8个，总面积3.0374万公顷。其中：

国家级森林公园4个，总面积2.3797万公顷，占森林公园

总面积的78.35%。

省级森林公园4个，总面积0.6577万公顷，占森林公园总

面积的21.65%。

4.地质公园

全市共有地质公园3个，总面积2.8043万公顷。其中：

国家级地质公园3个，总面积2.8043万公顷，占地质公园

总面积的100%。

省级地质公园0个。

5.湿地公园

全市共有湿地公园3个，总面积1.3644万公顷。其中：

5

国家级湿地公园2个，总面积1.3257万公顷，占湿地公园

总面积的97.16%。

省级湿地公园1个，总面积0.0387万公顷，占湿地公园总

面积的2.84%。

二、整合优化结果

整合优化后，全市共有28个自然保护地，总面积13.5687

万公顷。

（一）分类分级

按类型，自然保护地分为自然保护区、自然公园二大类。

其中，自然公园包括风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地

公园。

按批准设立层级，自然保护地分为国家级、地方级。其中，

国家级自然保护区、国家级风景名胜区由国务院批准设立，其

他国家级自然公园由国家林草局批准设立；地方级自然保护地

由省级人民政府批准设立。

1.自然保护区

整合优化后自然保护区15个，总面积6.1322万公顷，占

自然保护地总面积45.19%。

国家级自然保护区2个，面积1.0698万公顷，占自然保护

区总面积的17.45%。

地方级自然保护区13个，面积5.0624万公顷，占自然保

6

护区总面积的82.55%。

2.自然公园

整合优化后自然公园13个，总面积7.4365万公顷，占自

然保护地总面积的54.81%。

国家级自然公园7个，面积4.0336万公顷，占自然公园总

面积的54.24%。

地方级自然公园6个，面积3.4029万公顷，占自然公园总

面积的45.76%。

（1）风景名胜区

整合优化后风景名胜区4个，面积5.7662万公顷，占自然

公园总面积77.54%。

国家级风景名胜区3个，面积2.8303万公顷，占风景名胜

区总面积的49.08%；地方级风景名胜区1个，面积2.9359万公

顷，占风景名胜区总面积的50.92%。

（2）森林公园

整合优化后森林公园7个，面积1.5882万公顷，占自然公

园总面积21.36%。

国家级森林公园3个，面积1.1598万公顷，占森林公园总

面积的73.03%；地方级森林公园4个，面积0.4284万公顷占森

林公园总面积的26.97%。

（3）地质公园

7

整合优化后地质公园0个。

（4）湿地公园

整合优化后湿地公园2个，面积0.0821万公顷，占自然公

园总面积1.1%。

国家级湿地公园1个，面积0.0435万公顷，占湿地公园总

面积的52.98%；地方级湿地公园1个，面积0.0386万公顷，占

湿地公园总面积的47.02%。

表2-1自然保护地分类分级情况

单位：个，万公顷

自然保护地类型数量面积

总计2813.5687

1自然保护区156.1322

国家级21.0698

地方级135.0624

2自然公园137.4365

国家级74.0336

地方级63.4029

3.1风景名胜区45.7662

国家级32.8303

地方级12.9359

3.2森林公园71.5882

国家级31.1598

地方级40.4284

3.3地质公园0

国家级0

地方级0

8

3.4湿地公园20.0821

国家级10.0435

地方级10.0386

（二）分区管控

对自然保护地进行合理分区，实行差别化管控。自然保护

区分别由核心保护区和一般控制区组成，自然公园属一般控制

区。原则上，核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制

人为活动。

全市自然保护地核心保护区面积2.5707万公顷，一般控制

区10.998万公顷。其中：自然保护区一般控制区3.5615万公顷，

占自然保护区总面积的58.08%。自然公园按一般控制区管理，

总面积7.4365万公顷。

表2-2自然保护地管控分区概况

单位：万公顷

自然保护地总面积核心保护区一般控制区

合计13.56872.570710.998

自然保护区6.13222.57073.5615

国家级1.06980.26760.8022

地方级5.06242.30312.7593

自然公园7.43657.4365

（三）整合归并

全市61个自然保护地被其他自然保护地整合归并，不再保

留。其中，55个自然保护地被整体并入其他自然保护地，6个

自然保护地被拆分后并入其他自然保护地。

（四）撤销和降级

9

拟撤销自然保护地1个，面积0.0410万公顷，主要为县级

自然保护区，国家级自然保护地0个。另外，0个国家级自然公

园由于主体被整合到其他自然保护地，或者调整范围后明显不

符合国家级自然公园的技术标准，被降级为省级自然公园。

（五）调入和调出

1.调入生态空间

全市自然保护地共调入空间2.2231万公顷。根据国土三调

地类组成分析，调入区域内森林、草地、湿地等各类生态用地

共计2.2231万公顷，占比100%。

2.调出矛盾冲突

整合优化拟从全国自然保护地调出空间1.8964万公顷。主

要包括耕地0.0944万公顷、人工商品林0.5436万公顷、矿业权

0.1673万公顷、开发区和城镇村0.0820万公顷、项目设施用地

0.0018万公顷、少量调出各类矛盾冲突空间连带产生的破碎地

块0.0262万公顷以及其他0.9811万公顷等。

表3-3自然保护地整合优化调入调出情况

单位：万公顷

面积变化

整合后面

行政区调出面积调入面积（调入减

积

调出）

全市1.89642.223113.56870.3267

1安徽牯牛降国家级自然保护区0.11880.04170.8103-0.0771

2安徽清凉峰国家级自然保护区0.02280.00500.2595-0.0178

3安徽祁门大洪岭自然保护区0.45340.63280.73170.1794

4安徽金山自然保护区0.47690.41050.5472-0.0664

5安徽徽州鸳鸯湖自然保护区0.00120.04220.10730.0410

10

6安徽黄山大鲵自然保护区0.00940.2876-0.0094

7安徽黄山十里山自然保护区0.01650.05250.22730.0360

8安徽黄山九龙峰自然保护区0.05900.13850.33190.0795

9安徽徽州天湖自然保护区0.00190.00130.4493-0.0005

10安徽黟县五溪山自然保护区0.00170.4018-0.0017

11安徽祁门查湾自然保护区0.04360.02670.1601-0.0169

12安徽休宁六股尖自然保护区0.00020.06760.34020.0675

13安徽休宁岭南自然保护区0.03840.36250.98850.3241

14安徽黄山天湖山自然保护区0.01190.02460.21260.0126

15安徽歙县天龙自然保护区0.02910.05740.27680.0283

16黄山国家级风景名胜区0.02871.63390.0287

17齐云山国家级风景名胜区0.01300.6123-0.0130

18花山谜窟-渐江国家级风景名胜区0.02800.5842-0.0280

19太平湖风景名胜区0.04750.15292.93590.1054

20安徽黄山国家级森林公园0.17700.04660.6943-0.1304

21安徽徽州国家级森林公园0.11300.00710.3686-0.1059

22安徽塔川国家级森林公园0.11640.00040.0969-0.1160

23安徽黄山龙门台森林公园0.01960.0000

24安徽黄山小容森林公园0.00020.00020.03930.0000

25安徽黄山燕山森林公园0.02060.0383-0.0206

26安徽黄山清溪森林公园0.09130.12290.33120.0316

27安徽横江国家级湿地公园0.00370.0435-0.0037

28安徽黄山三江湿地公园0.00100.00100.03860.0000

表3-4全市自然保护地调出矛盾冲突情况

单位：公顷

人工商项目破碎

行政区耕地矿业权开发区城镇村庄其他

品林用地地块

全市943.975435.71672.9236.52475.36308.3713.55262.189815.16

安徽牯牛降国家级自然保护

395.35616.0156.78120.04

区

安徽清凉峰国家级自然保护

4.9214.980.49207.37

区

安徽祁门大洪岭自然保护区74.7578928.573641.57

安徽金山自然保护区60.141110.8215.063583.09

安徽徽州鸳鸯湖自然保护区0.3111.35

安徽黄山大鲵自然保护区93.95

安徽黄山十里山自然保护区2.78141.7720.47

安徽黄山九龙峰自然保护区0.18587.971.93

11

安徽徽州天湖自然保护区10.638.03

安徽黟县五溪山自然保护区6.025.924.84

安徽祁门查湾自然保护区1.65389.4144.82

安徽休宁六股尖自然保护区1.71

安徽休宁岭南自然保护区5.41378.73

安徽黄山天湖山自然保护区90.3228.20.81

安徽歙县天龙自然保护区227.5962.990.33

黄山国家级风景名胜区

齐云山国家级风景名胜区124.974.9

花山谜窟-渐江国家级风景

147.74118.8713.55

名胜区

太平湖风景名胜区81.4118.5190.53114.82169.43

安徽黄山国家级森林公园9.29508.2761.3522.0392.751076.69

安徽徽州国家级森林公园37.2328.591.5312.761049.82

安徽塔川国家级森林公园22.651141.65

安徽黄山龙门台森林公园

安徽黄山小容森林公园1.81

安徽黄山燕山森林公园17.09109.721.7177

安徽黄山清溪森林公园80.07796.8236.52

安徽横江国家级湿地公园36.62

安徽黄山三江湿地公园8.471.5

12

附表1整合优化后自然保护地面积

单位：万公顷

行政区保护地陆域

总面积陆域面积海域面积占陆域国土

面积比例

全市13.568713.568714.02%

1安徽牯牛降国家级自然保护区0.81030.81030.84%

2安徽清凉峰国家级自然保护区0.25950.25950.27%

3安徽祁门大洪岭自然保护区0.73170.73170.76%

4安徽金山自然保护区0.54720.54720.57%

5安徽徽州鸳鸯湖自然保护区0.10730.10730.11%

6安徽黄山大鲵自然保护区0.28760.28760.30%

7安徽黄山十里山自然保护区0.22730.22730.23%

8安徽黄山九龙峰自然保护区0.33190.33190.34%

9安徽徽州天湖自然保护区0.44930.44930.46%

10安徽黟县五溪山自然保护区0.40180.40180.42%

11安徽祁门查湾自然保护区0.16010.16010.17%

12安徽休宁六股尖自然保护区0.34020.34020.35%

13安徽休宁岭南自然保护区0.98850.98851.02%

14安徽黄山天湖山自然保护区0.21260.21260.22%

15安徽歙县天龙自然保护区0.27680.27680.29%

16黄山国家级风景名胜区1.63391.63391.69%

17齐云山国家级风景名胜区0.61230.61230.63%

18花山谜窟-渐江国家级风景名胜区0.58420.58420.60%

19太平湖风景名胜区2.93592.93593.03%

20安徽黄山国家级森林公园0.69430.69430.72%

21安徽徽州国家级森林公园0.36860.36860.38%

22安徽塔川国家级森林公园0.09690.09690.10%

23安徽黄山龙门台森林公园0.01960.01960.02%

24安徽黄山小容森林公园0.03930.03930.04%

25安徽黄山燕山森林公园0.03830.03830.04%

26安徽黄山清溪森林公园0.33120.33120.34%

27安徽横江国家级湿地公园0.04350.04350.04%

28安徽黄山三江湿地公园0.03860.03860.04%

13

附表2整合优化前后自然保护地情况对比

单位：个，万公顷

整合优化前整合优化后

自然保护地类型