2018年千名干部下基层实践活动方案.docx

2018年千名干部下基层实践活动方案为进一步深入学习贯彻党的十九大精神，谋乡村振兴发展之策，想群众增收致富之法，解群众生产生活之困，经县委研究决定，在全县开展“千名干部下基层”实践活动，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习宣传贯彻党的十九大精神，原汁原味学报告，身体力行谋振兴，教育引导党员干部走出机关、进村入户，真正做到党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握，干部作风在一线转变，密切党群干群关系，把党员干部群众的智慧和力量凝聚到乡村振兴战略推进上，为实现决战决胜脱贫攻坚、推动孙吴振兴发展奠定坚实基础。二、参加对象包乡县处级领导，包村单位主要领导、干部，第一书记、驻村工作队队员，各乡全体干部、村“两委”成员。三、时间安排2017年12月1日2018年11月30日四、活动内容（一）宣讲政策，提振精神。逐户宣传党的十九大的重要意义，习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵和实践要求。宣传党的路线、方针、政策及相关法律法规。宣传党的扶贫政策，贫困户识别认定标准、精准退出测算及贫困人口享受保障等各项政策规定，提高村民政策知晓率，达到思想认同、工作认同。宣传县委十六届四次全会精神，按照建设幸福美好新孙吴的目标要求，凝聚基层广大群众的创业热情。（二）进村入户，释疑解惑。通过驻点调研、走访慰问、面对面交谈、入户劳动等形式，广泛听取群众意见，掌握群众所思所想和关心的热点难点问题。深入了解群众对县乡党委、政府和村“两委”的评价和意见，将这些评价和意见归纳整理后，集中进行反馈。深入了解群众对脱贫攻坚工作的意见和想法，分析当前工作中出现的新情况新问题。抓住重点人群，对一些“边缘户”“重点户”“问题户”，反复进行走访，做实做细政策解读和思想疏导，最大限度的赢得理解与支持。大力宣传依靠自身努力脱贫致富的先进典型，鼓励一些贫困群众破除“等、靠、要”思想，树立摆脱贫困的信心，增强脱贫致富的内生动力。（三）排查纠纷，化解矛盾。通过走访群众、接待来访等多种形式，进行矛盾排查，理清问题症结，综合运用法律、经济、思想政治等手段，努力消除不稳定因素。认真研究新形势下做好群众工作的方式方法，真心诚意地与群众沟通交流，引导群众合情合理合法的表达诉求和维护权益。对于能够立刻解决的问题，要迅速采取措施予以解决，让群众感受到实际效果；对于不能在短期内得到解决的问题，做好解释工作，并积极向有关部门反映，尽快给予解决，争取群众的理解和信任。（四）结对帮扶，解决问题。与农民群众逐户结对，深入了解群众的家庭基本状况、生产生活现状，详细了解群众的需求和愿望，结合实际制定帮扶计划，为每一名群众送政策、送温暖、送关心、送帮助。结合农业生产和农民急需解决的问题，因户施策，出实招、办实事、求实效。要帮助谋划好生产计划和增收措施，保证农民群众能够种好地、就好业、赚到钱。依托爱心超市扎实做好民政救助，及时为有需要的农民群众提供帮助和保障。（五）因村施策，推进发展。以“帮理清思路、帮解决问题、帮发展经济、帮培养人才”为主要内容，推进乡村振兴战略的贯彻落实。协助村调整产业结构，发展特色产业；帮助村挖掘潜力，招商引资，开发资源，壮大集体经济；开展各类培训，提高农民的实用技术和生产技能,帮助转移剩余劳动力，促进农民群众增加收入；帮助加强公共服务、农林水利、商品流通等基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。（六）培育新风，注重实效。加大教育引导和专项治理力度，着力加强道德建设、文化建设、制度建设，破除陈规陋习、培树文明新风。深入开展“星级文明农户”“五好文明家庭”创建活动，激发荣誉感、上进心，引导农民群众向上向善，培育良好家风。用舆论的力量促进移风易俗，引导农民自我约束、自我管理、自我提高。治理“脏乱差”、建设“洁净美”为目标，逐户落实门前“三包”责任制。引导帮助农民群众改善家庭卫生环境，培养干净整洁生活习惯，达到庭院整洁、窗明几净，穿衣戴帽整洁利落、得体大方。（七）党群联动，夯实基础。抓好班子建设，严格要求、严把程序、严肃纪律，抓好村“两委”换届，配齐配强村级领导班子。积极引导党员和群众正确对待“两委”换届，正确对待选举结果。抓好党员队伍建设，切实摸清党员干部思想状况，有针对性地加强党员干部教育管理。加强入党积极分子队伍建设，把基层优秀人才吸收到党组织中来。加强对农村党员的教育培训，提高基层党员整体素质。帮助基层党组织建立健全组织生活、党员教育管理、民主生活会等各项制度，并在实际工作中严格执行，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥战斗堡垒作用。五、相关要求（一）强化组织领导。为切实加强组织领导，推进活动有序、有效开展，XX乡成立以包乡处级领导为组长，乡党委书记、乡长和包村单位主要负责同志为副组长，各驻村工作队队长、村书记、村长为成员的实践活动领导小组，乡党委负责具体抓好组织实施。包村的单位主要领导同志，要当好指挥员、督查员，更要当好战斗员，率先垂范，组织好所包村的工作开展。各乡要结合实际情况，进一步完善具体推进措施，活化开展形式；发挥好主体责任，统筹抓好沟通协调，扎实抓好活动推进。各包村单位要选派政治素质高，懂农村工作，认真负责的干部参与活动，锤炼干部、培养干部。第一书记、县驻村工作队要履行好职责，全力推进活动开展。（二）强化统筹安排。包村单位要结合本乡实际细化活动方案，逐村、逐户明确具体责任人，采取灵活有效的方式方法，突出主要时段工作任务和重点任务的落实，做到不走过场，确保取得实效。要抓好统筹，与学习宣传贯彻党的十九大精神和县委全会精神、与作风整顿和“两学一做”常态化制度化要求相结合，与脱贫攻坚、村“两委”换届、乡村振兴发展、美丽乡村建设、党的基础组织建设相结合，大力推动各项工作深入开展。（三）强化沟通协调。为促进活动扎实开展，确保活动取得实效，各乡与包乡、包村单位要加强沟通协调，推动活动有序有效开展。每名参加活动的干部都要认真的记好“民情日记”，认真填写活动报告单，详细记录深入基层的时间、地点、工作内容以及工作中遇到的主要问题、解决的办法、取得的效果等情况。报告单由乡收集汇总，定期总结活动开展取得的成果，分析存在的问题，提出合理化建议，形成实践活动报告，每月向县委督查室报送一次。（四）强化宣传报道。各乡、各单位要在实践活动中选树一批先进典型，通过各种渠道大力开展宣传，充分发挥典型的激励带动作用，教育引导广大干部主动学习模范人物和事迹，加快形成比学赶超的良好局面。要认真总结提炼在实践活动中创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，进一步放大基层创新的示范带动效应。宣传部门要充分发挥各类媒体作用，综合运用现有信息平台，大力宣传县委的决策部署，宣传实践活动进展成效，宣传先进典型，推动形成良好舆论氛围。（五）强化纪律约束。严格遵守廉洁自律的各项规定，所有党员干部要以身作则，争当表率，自觉接受群众监督。坚持勤俭务实，不摆架子，不讲排场，大力提倡“住农家、吃派饭、干农活、访民苦、解民忧”的工作作风，做到不给基层增负担，不给群众添麻烦，树立党员领导干部良好形象。要保证深入基层的时间，确保活动实效，对贫困户要每周入户，乡村要详实记录入户时间和具体工作内容。（六）强化督导检查。