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XX在2018年全市商务工作会上的发言材料（2018年1月26日）近年来，红花岗区商品市场小、散、乱、低端的窘迫发展现状越来越为有识之士所诟病，商贸转型升级成为共识。“千企改造”“千企引进”和中心城区棚户区改造即将深刻改变中心城区，带来商贸转型升级的机遇，现就红花岗区商贸转型升级的思考与各位分享。一、红花岗区商贸市场转型升级迎来历史的机遇自2000年以来，国家层面先后出台了关于实施西部大开发若干政策措施的通知（国发200033号）关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见（国办发201773号）和国家商贸物流“十三五”规划（商流通发201729号），省市先后出台了贵州省政府办公厅关于加快发展现代物流发展的若干意见（黔府办发20153号）和中共遵义市委关于加快第三产业发展的意见（遵党发20178号），随着“千企改造”“千企引进”和棚户区改造工作的展开，新一轮新城市中心建设的启动，传统商贸市场转型升级面临的政策、规划、指标和资金等方面的因素，得到根本性解决，红花岗区传统商贸转型升级迎来了历史的机遇。二、以消费为总领，规划商贸新市场，建设新商圈红花岗区在“千企改造”“千企引进”和棚户区改造的同时，一些老旧批发市场也将随着棚户区的改造而被转移，传统的商贸市场格局被打破，基于这些商贸市场的流通体系被打破，构建棚改后的商贸流通体系就凸显出来。简言之，就是怎么规划和建设红花岗区棚改后的新商业体系，怎么样规划红花岗区商贸流通新市场，怎么样划定和建设红花岗区新商圈。据商务部统计监测，消费连续第四年成为拉动经济增长的第一驱动力，呈现出一些新特点一是零售业创新转型成效明显，线上线下融合发展。二是农村和中西部发展加快，消费市场不平衡状况不断改善。三是消费结构加快升级，高品质商品和服务需求旺盛。四是消费价格温和上涨。商品市场是商贸流通的载体，商品市场的建设是为商贸流通服务的。当消费成为经济增长中最为活跃的因素时，红花岗区在通过棚户区改造的同时，实现商品市场的转型升级，就不得不首先和重点依据现代消费的特征来规划红花岗区的新市场，建设红花岗区的新商圈。三、统筹运作，建立、完善红花岗区商贸服务政策支持体系关于棚户区改造，国家和省、市出台了较多的政策，政策之间既有关联，又有区别。在实施棚户区改造的同时，要推进红花岗区商品市场建设，促进商贸转型升级，就必须用足、用活、用好国家和省、市的相关政策，依据相关的政策，构建红花岗区系统性和规范性的政策体系，特别是要贯彻执行好红花岗区加快第三产业发展的优惠政策；通过系统性的政策措施，规划、引导、指导、规范红花岗区商品市场建设，规避资源重复配置造成浪费，限制同商圈同类市场恶意无序竞争，形成红花岗区良好的商品市场体系。四、盘活存量，促使红花岗区传统商贸流通企业提档升级和蜕变传统商贸流通企业是区域经济贡献的极大者，也是商贸转型升级的主体，是未来现代服务业体系下的极大构成者。红花岗区老旧市场再造和商贸转型升级，需盘活做强存量，加快传统商贸产业提档升级，要通过兼并重组、强强联合、品牌打造、总部经济等，打造红花岗区一批极大规模的现代服务业企业主体，实现传统商贸服务中小企业向现代服务业大型企业升级，实现由传统服务业向现代服务业的升级转型，打造成红花岗区商贸流通支柱企业。五、招大引强，打造现代服务业新型凝聚核心勿需讳言，简而言之，红花岗区的商贸转型升级就是新建和发展现代服务业，逐步取代乃至最终取代传统服务业。目前，红花岗区的传统服务业已成规模且得到了充分的发展，但现代服务业才刚刚起步，缺少一些知名的、大块头的现代服务业的企业来支撑。唯有招商，招大引强，通过项目的诸多优势，引来国际国内知名的现代服务业企业实体和先进的运作理念，才能形成现代服务业新型凝聚核心；不是在棚户区改造的位置，新建一片从事传统服务业的新房子，用新瓶装老酒；而是商楼林立、写字楼连片和商业综合体项目入驻。目前，我们已就中华南路东片区城市综合体项目与万达集团进行了深入磋商，有望签约并实施万达遵义城市综合体项目，成为遵义市新的现代服务业的新地标。同时，新城控股也正在与我区积极洽谈现代服务业项目建设相关事宜。红花岗区依托“