领导干部工商行政管理专题研讨班学习报告

1/6领导干部工商行政管理专题研讨班学习报告为了加强地方党委、政府对工商部门的领导，提升分管领导干部的政策理论水平和业务工作能力，自治区党委组织部、工商局于年10月16日至20日在国家工商总局行政学院举办了年地方党政领导干部工商行政管理专题研讨班，共有全区地方主官或职能部门的专家共56名学员，其中市学员5名。学习研讨期间，重点安排了深化商事制度改革,加强事中事后监管，互联环境下消费维权模式创新，国家企业信用信息公示系统建设与深化商事制度改革，商标注册、商标战略与区域经济发展，市场监管信息化新思路，如何认识、支持大众创业、万众创新等6个专题讲座。通过系统学习，学员们都感到受益匪浅，充分认识到了增强新形势下做好工商工作的紧迫感和责任感。现就深化商事制度改革，加强事中事后监管，营造大众创业、万众创新良好氛围作一些探讨。实施商事制度改革，是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、转变政府职能、释放发展潜力的重大部署，是激发大众创业活力的重要举措，是中国特色社会主义工商登记制度的完善，是列入国家战略层面的重大改革，是政府基础性管理制度的建设，对于促进经济结构转型、激发市场活力具有重要作用。2/6自年3月1日起全国商事制度改革正式实施以来，深入贯彻落实中央和国务院的决策部署，积极主动融入发展大局，以深化商事制度改革作为促进大众创业、万众创新的“先手棋”和“服务器”，进一步激发了社会创业热情，营造了良好的创业创新发展环境。在改革推进过程中，继实行注册资本认缴登记制改革，企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度改革后，年7月2日，以自治区政府令的方式，出台了壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法，在全国范围内率先推行“一照多址”、“一址多照”和“住改商”企业住所登记制度改革，通过简化住所登记手续，进一步释放了企业住所资源，降低了企业创业门槛，激发市场主体活力，孵化了一批以商务秘书企业和电子商务、创新工场、创客空间等为代表的新型业态增长点；年9月1日在全区范围内全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，比国务院规定的时间提前了1个月。国家工商总局年市场主体分析报告统计数据表明，年上半年新增企业数量总量排全国第5位，增幅为35。商事制度改革的系列举措实现了改革的新突破、发展的新跨越，有效促进了市场主体的蓬勃发展，为促进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险作出了积极的努力。年9月30日起，为推动“五证合一”改革早日在落地，依托自治区商事制度改革部门联席会议的平台，提前谋划，3/6周密部署，创新性的将公安部门的企业印章准刻证纳入“五证合一”商事制度改革，扩展为“六证合一”。商事制度改革极大地激发了大众创业热情，年创业企业在新设企业中的比例环比增加近23个百分点，年、年仍保持较高水平。根据市场主体登记数据分析，年全区创业企业共45322户，较年增长，是十一五末的倍；年全区创业企业共62626户，较年增幅。年、年全区创业企业从业人数分别为万人、万人，占当年新设企业从业总人数的比重分别为、，较年分别提升了个百分点和个百分点。创业企业吸纳就业能力明显提升，成为拉动就业的新引擎，对于缓解就业压力、吸引人才回流、保持社会稳定作用突出。推进商务制度改革有以下方面的意义商事登记制度改革有利于实现社会经济资源优化配置。随着经济社会的快速发展和改革的不断深入，现行商事登记制度已经不能完全适应新形势的需要，企业准入门槛高、程序繁琐、效率较低、行政性干预过多，阻碍了企业市场主体作用的发挥。构建新的符合现代市场经济发展规律的商事登记制度，大力降低准入门槛、简化准入程序，切实减轻企业负担，降低社会成本，是坚持社会主义市场经济改革方向、充分发挥市场机制基础性作用的应有之义，对进一步优化市场营商环境、真正实现资源的优化配置起到4/6关键作用。商事登记制度改革有利于实现社会经济有效协调运转。以企业和市场为导向，建立“宽入严管”的商事主体登记管理新体系，有利于进一步简政放权、强化政府在公共服务中的作用，加快建立精简、高效、廉洁的服务型政府，实现社会经济的有效协调运转有利于主管部门发挥行业管理优势，改变以许可审批替代监管的惯性思维，变前端控制、静态监管为后端控制、动态监管有利于部门间协调互动，提高行政管理效能，最终实现商事登记管理总体效能的全面提升。商事登记制度改革有利于建立公平规范的市场经济秩序。实现商事主体的高度自治、自我管理，是商事登记制度改革的方向。充分尊重和信任商事主体的自治能力和水平，不随意干预商事主体内部管理事务，多用社会信用制度和信用管理方式，少用行政责任和行政手段，有利于真正建立信用政府、信用企业、信用社会，构建政府、市场、社会相互协调、良性互动的格局有利于培育社会主义市场经济的文化精神，使法治、诚信、效率、公平成为引领社会主义市场经济的主流价值，实现公平、规范、自律的市场经济秩序。从各地市近三年创业情况看，南宁创业企业数最多，占比，其次为桂林、柳州、玉林、北海，位居第25位，5/6市排在了第7位，占比，与发达地市有较大差距。推进市场监管体制改革，是一项复杂的系统工程，必须从战略高度顶层设计，统筹推进，科学管理，重点突破。为缩小我市在企业创业与发达地市差距，建议我县在实施商务制度改革重点做好以下方面的工作。在巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果的基础上，按照国务院“五证合一、一照一码”的工作部署，结合实际，整合社会保险登记证、统计证以及公章准可证，实现“六证合一、一照一码”，进一步为优化营商环境，降低创业准入的制度性成本，激发企业活力。进一步扩大全程电子化登记使用范围，依托“互联”，实现工商注册登记的全程化电子服务，“让数据多跑路，让企业少跑腿”，为企业开办和成长提供便利化服务。加强事中事后监管，健全完善以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，进一步提高监管的有效性。加快探索市场主体退出便利化研究，试行对未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，着力构建便捷有序的市场退出机制。进一步