外文翻译-城市化进程中郊区农村环境污染问题与对策研究

利用标记的力量来保护环境罗伯特N管理学更改的说明公众对于环境问题的关注在过去二十年大幅上升。其结果是，各国政府越来越多地被迫发展理性应对那些超越政治界限的各种环境问题，如酸雨，平流层臭氧损耗；和全球气候变化。直到最近，由世界各地的政府环境保护的主要方式仍然是“命令与控制“法规技术标准和性能标准这告诉私营企业多少污染控制以及如何控制它。虽然这些方法有时一直有效，他们已经。费用极高。例如，法律可要求发电厂使用洗涤器来减少空气污染，不论是否另一种技术或过程发生变化可能更低的成本达到同样的水平的空气质量。现在，过快的速度在世界各地越来越多的环境保护的增量成本。国际上开始约四到五年以前和加速是越来越认识到环境保护的替代方法。这种做法将使我们能够实现我们的目标，总成本大大降低利用市场力量来保护环境。通过提供诱因，鼓励企业和个人“环保做正确的事“，在不牺牲所需的公共物品，如教育、卫生保健和国家的安全或私人的物品，如可以达到环境保护合理定价的食品供应。因此，可以通过给企业和个人直接和日常兴趣这么做有效保护环境。以这种方式，以市场为基础的政策工具将通过改变数以百万计的人面临决定要吃什么，如何生产，以及在何处它们的废物处置时的财政奖励措施加强环境保护。因此，以市场为基础的政策，其中包括绿色收费、排污系统和一系列其他的方法，提供了许多重要的优势。他们使私人的业内人士遵守在较低的成本，对他们自己的环境保护政策，从而。给消费者。他们还鼓励公司不断找到新的和更好的技术防治污染，而不是锁定到贵族的污染控制技术的一种使环保更可见的增量成本和因而可以将精力集中的公共辩论的最有效的途径来保护环境，而不是简单地对邪恶的污染，最后，因为一些基于市场的方法，如污染费筹集可观的收入他们可以使各国政府能够减少“扭曲的”税收那些减少征收可取的活动，例如投资和劳动力市场效率并替换为阻止社会上不良的行为，例如污染和自然资源退化的征税。几个工业化的国家颁布了法律和法规，利用这些基于市场的手段，从新兴市场经济体和发展中国家获得了越来越多的利益。在美国，曾经在上世纪80年代使用的可交易许可证制度逐步淘汰含铅汽油；估计每年节省了25亿美元。1990年，类似的方法被采用限制酸雨。相比传统的命令与控制方法，它每年可以节省社会成本多达10亿美元。几个欧洲国家，包括法国、荷兰和德国，目前使用水排污收费制度，并经常讨论在许多国家的潜在应用，就是化石燃料的税收，以帮助解决全球气候变化的碳含量。变化的原因各种因素，包括取得成本效益的新政策；重要标准的环境保护费用日益增多带来这些变化这种新的经济气候，规管的负担在日趋重要；更有利的视图中，一般来说，利用市场来解决各种社会问题；和一套新的环境问题，不能充分处理昨日的政策办法。可能的后果虽然它太快说，结果很可能是我们解决环境问题在世界各地的方式的重大转变，尤其是随着越来越多国家认识到以市场为基础的政策工具应该在其整体投资组合的潜在途径。结果将是更多的环境保护，更少的牺牲其他合法的社会和私人的目标。最终，这将意味着环境保护可以提供没有怨恨和分裂是今天主导这一领域的对抗系统的一部分。拟议的行动联合国通过其环境方案应该开始向新兴市场经济体和发展中国家提供技术援助。然后，他们可以决定，如果有，这套新的环境政策方针是适合他们。每个国家应该不需要重新发明轮子的环境的政策改革。相反，通过联合国的信息中心，国家可以互相学习。在许多国家，政府应考虑基于市场的办法适用各种环境挑战，包括市政固体废物、回收、危险废物处置、空气和水的污染、和国际环境的威胁，如全球气候变暖和生物多样性的丧失。具体的政策，可能值得认真的考虑，取决于经济、政治和文化背景，包括铅酸蓄电池与某些溶剂的国家退还押金制度。运用这种方法，已经由用于国家数目饮料容器铅酸蓄电池非法处置的健康威胁，我们可以大大减少，和成本有效的风在堆填区和焚化炉的电池数量。“单位价格”为地方一级的垃圾车运走。按户收取更多，如果他们生产更多的垃圾，自治市可以减少固体废物处置费用，鼓励循环再造，并降低使用原始的材料，同时保持高度的个人选择。排污系统，促进固体废物循环再造，减少水体污染及其他环境的挑战。通常，通过使用这一政策文书来分配公司之间的污染控制负担，可以大幅削减总成本的控制。颁布了在国家一级，与收入的碳收费回收到消费者通过降低其他税收，如果需要实现国际既定和可强制执行的长期目标，为控制温室气体排放。这些经济上是合理的政策并不代表一种自由放任的自由市场的方法。他们认识到市场失灵是环境退化的核心。同时，基于激励政策拒绝接受的观点，这类市场失灵证明拆解市场和听写企业或消费者的行为。相反，它们为企业和消费者提供了自由的选择以决定最佳的方法减少污染。通过确保社会环境成本纳入每个公司或个人的决策、基于激励政策线束，而不是妨碍市场力量和引导他们以达到尽可能低的成本，对整个社会的环境目标。没有单一的政策机制可以是环境的万灵药，但基于市场的手段可以提供更具成本效益针对一些紧迫的环境问题的解决方案。在美国，每天大约要从河、溪流和水库中使用3400亿加仑（美1加仑37853升）的河水用在商业、工业、农业和娱乐活动上。美国所用水总量的四分之一都来自可再生淡水。大约65的水用过之后，或某些情况下，经过处理之后，都排进了河里，溪流和其他水体中。除上述水源之外，还有来自地下含水层的水。在美国的一些地区，自20世纪40年代以来，其含水层的水位已降了100英尺。根据每年的用水量，估计美国目前的缺水量大约是37万亿加仑。换句话说，美国每年所提取37万亿的水超过了能回复到含水层或其他水资源的再生自然水。积极的方面是，现在美国的工业用水为36，少于1950年的用水量，尽管工业排放量明显的增加。用水量的减少很大程度上是因为工业生产中严格的水再利用策略造成的。除此之外，1992年的能源政策法规定使用节水卫生器具以减少住宅，商业，公共建筑的用水量。水的大量使用增加了建筑施工的保养成本和生命周期成本，也增加了额外的市政供水和处理设施的消费成本。相反，那些高效节水的设施由于较低的用水费用，较低的排污量使能源和化工物的减少，还有低容量的收费和限制，能够减少其成本。一些节水策略要么没有额外的成本要么不能快速的得到回报。其他的节水策略，像废水生物处理，雨水收集系统，中水管道系统通常涉及到更多的大量投资。商业建筑的水效率措施，能快速减少30，甚至更多的水用量。在一栋典型的十万平方英尺的办公建筑里，带感应器和自动控制系统的低流量装置，基于650名建筑物居住者每人每天平均用水量为20加仑，每年能节约最小量为1百万加仑的水。非饮用水为园林灌溉，厕所和小便池冲水使用。依靠当地的水成本，实际上每年可节约上千美元，导致节水基础设施的快速回馈。环境问题原生态园林对吸引原生态野生动植物，包括鸟，哺乳类动物，和昆虫来创造一个与自然环境整合的建筑场地有较低的灌溉要求。除此之外，原生态植物只要少量的肥料和较少量的农药，因此，可以降低对水质量的影响。经济问题饮用水的使用率在未来的数年内会持续增长，导致饮用水的过度消耗和有限的饮用水资源。目前，避免水消耗持续增长最有效的策略就是减少饮用水的使用。灌溉系统的成本可以通过深思熟虑的灌溉计划来减少或限制。虽然微灌系统的成本通常要高于传统灌溉，由于微灌额外的设计成本，但是由于更少的水用量和维护要求，他的投资回收期将会迅速达到。微灌系统通常包含更少的材料，在操作中依靠更少的机械零件，并且破损的地方能很容易修复。如果在此地方存活着的植物被保留的话，可以减少最初的灌溉成本。这些植物能很好的适应该项目地点，并且减少园林的维护成本由于最小的水用量。节水园林或干旱园林是另一种通过限制灌溉的需求减少园林的成本。社区问题节水园林能够保护当地地区的饮用水资源。保护自然含水层状况对为下一代提供可用水资源是重要的。在计划过程中考虑到水资源问题,当资源能够支持该计划，则鼓励其发展。如果超出资源的承载力，则阻止其发展。设计方法战略对土壤和气候进行分析决定哪种植物将最适合该地区的土壤和气候，然后指定最适合的该地区条件的植物。可是，绝对不要期望园林要求“免维护”，几乎所有的园林都需要一些日常保养。因此，编制一个季节性维护计划并遵守它优化健康园林。该计划应对修剪，浇水和有害生物监测提出一个具体时间。除此之外，运用例如病虫害综合治理，护根，选择性修剪和堆肥法等技术保护植物的健康。这些活动能够保护水资源和培养最佳的土壤条件。开发一个如计算部分所述的园林用水基准线。用本土植物设计该地区的园林。并确定和种植多种多样适合本地区条件（气候，土壤和可获得的自然水）而且在建立好之后不需要市政饮用水灌溉的植物。这在于园林设计师所提供的那些一旦种植就不需要永久灌溉的植物的文件。临时灌溉的公认时间是一到两年。确定并建立一个屋顶水和地下水收集系统。使用金属，粘土或混凝土屋面材料和可能流下的重力水。沥青的屋顶或含铅材料的屋顶会污染收集到的雨水而且导致它们再使用的不便。通过将分级屏幕和纸过滤器组合可以将收集到用来灌溉的雨水进行过滤。检查当地的降雨量和雨水质量作为收集系统可能不时候那些降雨极低的地区是非常重要的。而且，那些高酸性和矿物质含量高的雨水可能破坏再使用系统。相反，雨水的矿物质含量可能低于当地水的矿物质含量，因此，对例如热水器和洗净器等设备的使用是有利的。技术高效率灌溉策略包括微灌系统，土壤水分传感器，钟表定时器和气象数据控制器。这些系统被广泛使用并比传统灌溉系统更高效。中水系统被用来恢复建筑污水的水量。中水由来自厕所，浴室，洗衣机和其他建筑活动的废水，不包括人类浪费或食物生产。这些中水储存在该地区的蓄水池里，并用于灌溉系统。雨水也可以从该地区的人造景观表面收集，例如屋顶，用于园林灌溉系统。协同和权衡园林设计大大依赖于该地区的定位和设计。它可能对园林设计和水再利用策略的的匹配有利。园林的种植可以被设计来缓和气候条件和减少过渡的能源消耗。植物可以自然援助被动式太阳能设计，为防风林服务和减少噪音。灌溉和中水回用方案将影响建筑能源的性能，通常需要调试和测试跟验证的注意。高效率灌溉系统和传统的灌溉系统不是以同一种方式工作，而且对理解系统的操作很重要。它通常对训练维修人员并检视灌溉系统以确保其正常工作是很重要的。重用现有的建筑可能决定水重用策略。园林的设计可能影响建筑的空气流通，采光和热舒适。环境再生产指人类通过劳动向自然界索取并消费环境资源，同时，反作用于自然，改变自然界，通过一定形式将一部分资源返还给自然界，为自己创造新的生存条件的过程。“劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动来引起调整和控制人和自然之间物质变换的过程。人自身作为一种自然力与自然物质相对立。为了在对自身生活有用的形式上占有自然物质，人就使他身上的自然力臂和腿、头和手运动起来。当他通过这种运动作用于他身外的自然并改变自然时，也就同时改变他自身的自然。”“地球的表面、气候、植物界、动物界以及人类本身都不断地变化，而且这一切都是由于人的活动。”城乡之间环境污染治理投资水平的差异以及由此产生的人类对环境返还水平的差异是我国城乡环境再生产过程二元特征的最主要体现。广大农村地区只得到了环保投资的极少部分。城市对环境资源的补偿明显高于农村地区。城乡人口规模的持续扩大和人口素质长期处于较低水平，导致经济活动的加剧和对粗放型经济增长模式的选择，进而导致了对环境资源的过度开发和对生态系统的破坏，从而产生了环境问题。城乡二元结构的存在，使各种要素从农村（农业）向城市（工业）单向流动。相对于城市，农村地区具有更快的人口增长速度和更低的人口素质，选择了更为原始的经济发展路径，更不利于做到环境资源的有序开发。因而，尽管农村地区人口密度和经济活动强度远不及城镇地区，仍然产生了严重的环境问题。在经济学“理性人”的假定下，人的行为是逐利的。由于外部性的存在，人类行为的私人成本并不等于社会成本。因此，人们更倾向于实施可能产生负外部性的行为，而不愿意实施产生正外部性的行为。再生产过程是一个不断进行物质输入和输出的过程，是一个不断要消费环境资源的过程。由于农村环境资源具有公共物品的特征，消费农村环境资源，产生了严重的负外部性