城乡管理局领导班子2017年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

1/11城乡管理局领导班子2017年履行党风廉政建设主体责任情况报告一年来，市城管局领导班子在市委、市政府的坚强领导下，认真落实党风廉政建设各项重大部署，全面压实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，为建成作风过硬的城乡管理队伍，实现城市管理“一二四”工作目标提供坚强的纪律保障。现将2017年市城管局领导班子落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下。一、加强领导，落实主体责任（一）科学统筹谋划，主动履行责任。一是党组高度重视。始终坚持把党风廉政建设工作摆到党组工作的重要议事日程，党组会专题研究党风廉政建设工作26次，安排部署党风廉政建设工作，解决党风廉政建设中的重点、难点问题。二是精心谋划实施。牢牢把握“主体责任”的定位，印发彭州市城乡管理局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点，细化责任清单，制定领导班子党风廉政建设主体责任清单2/118大项48条，并逐条明确责任领导和完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识。主要领导认真践行“四个亲自”要求，班子成员认真落实“一岗双责”责任。（二）健全工作机制，夯紧压实责任。一是层层压实责任。党组书记与其他班子成员、下属事业单位负责人，班子成员与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设工作目标责任书18份，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、职能部门包项”齐抓共管的工作格局，确保层层抓落实、出实效。二是领导机构调整。根据领导班子及中层干部人事关系的变动，实时调整党风廉政建设责任制领导小组及办公室成员名单，进一步明确工作职责。二、治本抓源，强化宣传教育（一）注重正反两面，开展教育引导。一是常态化、制度化开展“两学一做”学习教育。党组中心组、党支部组织专题讨论16次，党员干部撰写相关发言提纲150余篇。创新开展“当一天环卫工人，感悟3/11坚守最美”体验式党课，吸引社会各界人士参与，已开办8期，20个党组织、380名党员进行了体验。二是以先进典型为范，强化廉洁从政教育。2017年以来，评选出“城管之星”24名，优秀共产党员22名，优秀党务工作者6名。在局内部选树省优秀共产党员周乐军、成都市最美家庭（勤勉廉洁家庭）杨明英作为学习标杆，组织党员干部对照标杆找差距、抓整改，不断营造学标杆、争先锋的良好氛围。三是开展集体廉政学习，强化警示预防教育。组织党员干部参观双流三县衙门、“蔬乡清韵”优秀传统文化教育基地等，现场接受廉政警示教育200余人次，利用局例会组织党员干部集中观看党纪教育每月一课李一氓家风家训专题片等警示教育片。（二）丰富宣传内涵，传播廉洁声音。一是深化内宣。深入推进廉洁机关创建活动，开展“优秀科室”评选活动。局城乡环境治理科、环境卫生管理科等9个业绩突出、作风纪律过硬的科室被评选为“优秀科室”。党风家风共建，开展“传家训、4/11立家规、扬家风”主题活动，用优秀家训家风教化感染，切实增强干部职工廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是扩大外宣。牵头开展廉洁城区创建活动，打造廉洁文化示范广场1处，廉洁文化示范立体景观1处，拍摄治理“微腐败”，管住“微权力”廉洁四川电视节目1次，破解难题，换群众安适廉韵彭州政风行风电视专题节目1期。党风廉政宣传信息被中纪委网站采用2篇，成都市级媒体采用22篇，彭州市级媒体采用53篇，纪检监察简报采用3篇，专项治理微腐败简报采用3篇。三、严实并举，深化作风建设（一）落实八项规定，深化正风肃纪。一是深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、成都市和彭州市相关规定，坚决反对“四风”。二是开展专项督查。加强对公务接待、公款旅游、公车使用及公车改革后的车辆定点维修、定点加油情况进行专项监督检查，针对市“三责联审”检查中发现的部分项目未严格执行政府采5/11购政策、使用验旧发票支付部分费用等问题，制定整改措施，限期整改。（二）完善管理制度，建立保障机制。一是结合制度执行年工作，以梳理查找问题为基础，坚持问题导向，认真排查单位制度执行中存在的薄弱环节和漏洞缺失，进一步完善内控制度，修订彭州市城乡管理局日常零星项目及非政府采购项目管理细则（暂行）彭州市城乡管理局日常管理督查细则等制度30余个。二是强化制度落实，督促全局干部职工认真学习制度、自觉遵守制度，注重二次考核结果运用，坚持考核结果与个人目标绩效、评优评先挂钩，激励先进、鞭策后进，鼓励党员干部干事创业。（三）强化监督检查，严格责任追究。通过日常督查、定期抽查、专项检查等多种形式，加强干部职工的工作效能、队容风纪、履职情况的监督检查，对检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒和批评教育，避免小问题变成大问题。全年发出督查通报26期，通报处理违反内部6/11管理制度28人次，提醒谈话32人次。四、严格标准，选好用好干部（一）开展针对性干部培训。以打造政治强、善治理、敢担当、作风正的干部队伍为目标，采取授课培训、实地考察、经验交流等多种方式，全面提升培训实效。以开展“强基础、转作风、树形象”专项行动为契机，从执法办案、公文写作、消防安全等方面，对全局干部职工开展专题培训18期。按照对标管理工作要求，组织业务骨干到江苏南京、福建厦门、绵阳等地实地考察，学习环境卫生治理、城市管理等先进经验做法，不断提升城市综合管理能力。（二）严把干部选拔任用关。以“谋实事、重实干、求实效”为导向，做好中层干部选拔任用和群团组织换届选举工作。严格按照中层干部选拔任用相关规定，结合城管局工作实际，全年开展4次中层干部选拔任用工作，共选拔中层干部11人。新选拔的中层干部均为大学专科以上学历，最年轻的26岁，不断优化中层干部队伍年7/11龄和知识结构，努力建设一支有激情、敢担责、重实干、守纪律的中层骨干队伍。五、积极预防，推进源头治理（一）加强权力监督，深化风险防控。一是对照内设科室及直属事业单位工作职责，查找岗位风险点，制定防范措施，并对重点岗位、重点环节加强监督，对权力运行廉政风险实施动态防控，对工作环节存在的廉政风险进行了全面排查，排查出一级风险点11个，制定防控措施23条。二是切实推进市级廉政风险专项防控项目和预防腐败创新项目，强化全过程监督，对项目立项、项目招标（比选）、项目实施、项目验收、资料存档等环节进行监督，建立完善彭州市城乡管理局花卉养护考核办法和评分细则等制度，进一步提升项目实施过程中的内控能力，杜绝利益输送，防止权力滥用。（二）规范“微权力”，防止“微腐败”。针对城市管理领域监督考核、行政执法及行政审批、零星维护项目实施等容易出现监管真空，滋生“微腐败”的6个重点8/11岗位进行专项治理，探索建立了以制作清单、完善流程、强化监督、深度公开、警示教育、严格问责的“六步联防”治理模式，抓好专项治理“微腐败”工作动员部署、自查自纠、整改落实及建章立制等阶段工作，梳理编制权力清单5类28项，查找廉政风险点76个，绘制运行流程图28套。（三）广听“民意”，引入社会监督。强化群众在城市管理中的参与权、话语权和监督权，深入街道社区召开“基层听音”坝坝会、发放调查问卷，收集、解决市民群众关心的城市管理方面的热点、难点问题，聘任了包含人大代表、政协委员、退休老干部、社区代表、商铺店主、市场摊主、社会志愿者等12位城市管理特约监督员，对城市管理中存在的问题进行随机抽查、明察暗访，充分发挥公众对城市管理的社会监督作用。今年以来，收集、整改市民群众反映城市管理方面问题56个。六、凝心聚力，全力支持纪检履职（一）保障纪检工作开展。严格落实9/11纪检组长不分管业务工作，确保纪检组长专职。实行“纪检组长、纪检监察室负责人”出列席党组会制度，切实保障纪检组开展工作所需的人员和经费，选派敢于较真碰硬的老同志、年富力强的年轻同志为纪检监察干部。（二）支持监督执纪问责。局党组要求全体班子成员向纪检组作出廉洁行政、党员干部不违规收受礼金等承诺书，主动接受纪检组监督，带头严格执行党的“六大纪律”。全力支持纪检组查办违纪案件，对查处违纪行为态度坚决，不姑息，不护短，动辄则咎。全年查办违反廉洁纪律案件2件，给予党内警告处分2人。七、履职尽责，提升工作实效以“绣花功夫”推进城市精细化管理，2017年下半年，城市管理监督考评排名均居成都远郊市县前3名。深化市政、绿化和环卫作业市场化运作，推进行政村清扫保洁市场化试点，实施“百村容貌”、散居院落等农村环境样板打造，获得成都市20142016年度爱国卫生工作先进单位荣10/11誉称号。开展背街小巷环境综合整治、城郊结合部连片整治，大力治理户外广告招牌乱象，获得彭州市委市政府主要领导肯定性批示。圆满完成各项目标任务，连续2年被评为彭州市目标绩效管理工作先进单位。回顾2017年工作，虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼相比，还有一定差距。部分领导干部履行主体责任和“一岗双责”还流于形式；一些领域的权力制约机制还有待完善，制度治本的作