冬季施工安全专项施工方案

冬季施工安全专项施工方案目录第一章编制说明111编制依据1111法律及行政法规1112部委规章、规范及有关标准1113建设项目相关文件212编制原则213安全目标214适用范围2第二章工程概况321工程概况322工程特点及重难点3221地形、地貌3222气候及水文3223地层3第三章施工技术方案4第四章危险源辨识及分析441危险因素识别442危险因素分析443危险源主要控制措施5第五章施工安全技术保障措施551安全保障措施552安全技术措施6521现场安全管理6522冬期临时用电安全管理7523冬季机械设备管理8524消防及易燃易爆危险品安全管理8525电加热以及取暖的管理9526其他9第六章安全措施9第七章应急预案971应急工作小组9711成立应急工作领导小组9712应急救援职责分配1072事故应急响应程序1273应急救援相关联系电话1374应急救援设备物质保障1475事故处理与上报1576恢复生产15第一章编制说明11编制依据111法律及行政法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）（4）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）（5）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院第393号）（6）突发公共卫生事件应急条例（中华人民共和国国务院令第376号）（7）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令第302号）（8）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）（9）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第373号）10民用爆炸物品安全管理条例中华人民共和国国务院令第466号112部委规章、规范及有关标准（1）公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）（2）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）（3）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发【2011】40号）（4）高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）（5）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）（6）水运工程施工安全防护技术规范（JTS20512008）（7）建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）（8）特种作业人员安全技术考核管理规则（GB503685）（9）建筑施工安全检查标准JGJ5999（10）建筑施工高空作业安全技术规范JGJ809111施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）12企业职工伤亡事故分类GB644186（13）爆破安全规程（GB67222011）（14）公路工程施工安全技术规程JTJ07695（15）危险化学品重大危险源（GB182182009）113建设项目相关文件（1）贵州省交通运输厅关于惠水到罗甸高速公路初步设计的批复（黔交建设2012232号）（2）惠水至罗甸高速第23标段施工图设计中国公路工程咨询集团有限公司2013年6月（3）惠水至罗甸高速公路第23合同段项目施工组织设计12编制原则（1）认真贯彻执行各项技术标准、安全操作技术规程。（2）对现场安全管理坚持实施全员、全方位、全过程严密监控。（3）有效的控制我标段桥梁人工挖孔桩施工的工程安全，提高工程安全管理水平，使本项目的安全施工标准化、规范化、程序化和法制化，达到任务清晰、程序合理。13安全目标（1）不发生较大及以上等级的生产安全责任事故，较大伤亡事故为零。（2）不发生较大及以上等级的机损事故，较大机损事故为零。（3）不发生较大及以上等级的火灾事故，较大火灾事故为零14适用范围本专项方案适用于我项目所有冬季项目施工。第二章工程概况21工程概况银川至龙邦国家高速公路贵州境惠水至罗甸（黔桂界）第23合同段起点为K18500，与第一合同段终点顺接。终点右线桩号为K45603195，路段长度27113KM。路线平纵面设计全线连续贯通，主要包括桥梁20座、隧道5座、主线涵洞38道、主线通道31道，本标段控制工程为河坝涟江大桥、断杉互通、黄泥堡隧道、打号隧道、山王庙隧道、新场隧道、七道拐隧道、断杉停车区、木兴大桥。22工程特点及重难点221地形、地貌项目区位于贵州省南部的惠水县和罗甸县。项目区海拔一般为6701250M，相对高差一般50300M，路轴线通过海拔一般为9301205M，路线地势由北东而南西缓缓降低。区内惠水至甲戎一带，受向斜控制，形成相对宽缓的谷地，地形切割不强烈，主要为以构造剥蚀作用为主形成的构造盆地；甲戎至罗沙一带，地形切割较深，区内群山起伏，碳酸盐岩普遍分布，以溶蚀作用为主形成的峰丛谷地地貌，峰林洼地地貌和峰丛沟谷地貌为其特征。222气候及水文项目区属亚热带温和湿润气候区，气候分明，冬无严冬，雨量充沛，气候宜人，据惠水县气象站19611990年气象资料，年平均气温158，极端最高气温387，最低气温2，年平均降水量1213MM，多集中在每年的58月间，占全年降水量的60，最大日降水量150MM，年平均相对湿度81，最大风速21M/S,平均风速18M/S。项目区河流属于珠江流域红水河水系，涟江为区内地表及地下水最低排泄基准面，涟江两岸地表水系较发育，山间溪流较多，多属山间雨源型季节性河流，旺水季节流量大，枯水季节流量小，甚至干枯。区内无大型矿山及工业分布，水质多为碳酸盐钙型水。223地层工作区构造形迹定形与燕山期，区域上主要为新华夏系构造体系，由一系列大致平行的且斜列的北东向褶曲和断裂组，构造形迹显著。其主要褶曲及断裂多向北西呈弧形弯曲，或略呈“S”型曲折。未发现区域性深大活动性断裂、未见明显的新构造活动痕迹，地质环境相对稳定。第三章施工技术方案按照施工进度结合相关的分部分项工程的技术方案进行。第四章危险源辨识及分析41危险因素识别（1）冬季施工危险因素主要有临边防护不到位高空坠落事故、高空落物伤害、临时用电设置使用不规范所发生的触电事故、机损事故、火灾事故、滑跌、交通事故等。（2）可能导致的事故伤害有物体打击、高处坠落、机械伤害、机损事故、火灾、触电等。42危险因素分析一、施工人员存在的不安全行为（1）不遵章守纪，违章作业；（2）酒后上岗作业；（3）不正确使用劳动保护用品，不戴安全帽、高处作业不系安全带、未穿防滑鞋等。二、施工作业环境存在的不安全因素（1）施工现场无安全警示标牌；（2）施工场地不平整有积水、结冰、积雪，地面湿滑，易滑跌；（3）施工交叉道口未设置交通标志牌；（4）恶劣天气施工；（5）作业平台及危险部位无安全防护措施和防滑措施等。三、设备和材料存在的不安全因素（1）钢丝绳磨损不及时更换；（2）超负荷吊装运行；（3）未采取防冻措施；（4）安全防护用品有缺陷；（5）材料老化破损；（6）维修保养不到位机械设备带病运行等。四、施工管理方面存在的不安全因素（1）安全管理责任人不明确；（2）施工前未对作业人员进行安全教育和技术交底；（3）施工现场安全管理督促不到位；（4）无事故应急措施方案等。43危险源主要控制措施（1）所有作业人员进入施工现场都必须正确使用安全防护用品，戴好安全帽、高处作业系好安全带、穿好防滑鞋。（2）做好冬季施工安全培训教育和安全技术交底工作。（3）重点部位落实监控责任人，加强日常安全检查，检查各项安全措施落实情况。（5）督促施工人员按章操作，杜绝“三违”。（6）做好设备的日常检查、验收、维护、保养工作。（7）落实应急救援机制和应急物资。第五章施工安全技术保障措施51安全保障措施（1）组织冬期施工培训，学习冬季施工有关规范和冬季施工的安全规定、技术操作规程，进行冬季施工防火、防冻、防煤气中毒等安全教育，提高职工冬季施工意识，建立有效的冬季施工各项规章、责任和值班制度。（2）暴露在寒冷、潮湿和风中可能引起体温降低。在高空作业时，环境将更加恶劣，由于风的原因，气温将变的更低。因此要提供合适的衣物保暖，同时做好生活用房、作业棚防寒保温工作。（3）重视冬季防火安全，严格控制宿舍内安全用电及用火，不得使用大功率电器，不得私拉乱接电线，不得使用明火和太阳灯取暖，同时要加强现场和施工区域附近树木的火灾防范，认真落实自查自纠和日常监管，彻底杜绝火灾隐患。（4）提前做好防寒防冻防雪准备工作，认真做好水管、机械设备的维护保养工作，维修保养好冬季施工需用的车辆、机具设备；定期检查用电设备，防止线路老化，做到安全用电。（5）充分准备好应急物资，如麻包、防滑鞋、棉衣、土工布、塑料薄膜、铁锹、扫把、装载机、铲车等。防止冬季恶劣天气带来的影响。另外，一旦大雪天气来临，要注意对临时住房的加固或及时清理积雪，防止积雪和大风对彩钢板房造成破坏。（6）要切实落实施工现场防冻防滑安全措施，目前我部主要生产任务是以上部结构为主，因此，防冻防滑安全工作至关重要。重点要做好支架搭设高处坠落的防范，现浇箱梁临边栏护和桥面、平台、登高人行通道的防滑安全措施的落实。（7）切实加强对工人的冬季施工安全教育和日常的安全交底工作，做到生产再忙，安全不忘；同时不惜投入，切实落实安全措施，确保安全渡过冬季。另外，做到关心职工生活，做好工人的劳保用品发放，确保工人安心工作。（8）及时掌握气象动态，合理安排生产任务，尽量避免夜间和严寒天气施工作业。（9）加强日常检查监督管理，杜绝“三违”发现事故隐患，及时处理。（10）开展冬季施工前的安全综合检查，对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查，重点检查职工宿舍、现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隐患整改时间）整改后，由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后，才能实施施工。52安全技术措施521现场安全管理（1）加大对墩柱高空作业和临边防护的监管力度，施工人员上下通道、作业平台应铺设防滑条、防滑垫等防滑措施，临边防护要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌；脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；支架、脚手架以及施工便道、便桥等，遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。（2）高空现浇施工，一定要保证人行通道在冬季的防滑和安全，定时安排扫除积雪，覆盖草包等增加摩阻力。同时考虑到尽量避免对箱梁模板造成污染，在雨雪天道路泥泞时，上箱梁后要换鞋。（3）进入高空作业的斜道、道、操作平台必须有可靠的防滑措施。斜道、通道、平台用5厚的木脚手板铺设，两端用8铁丝与架体绑扎牢固，上用草包铺垫，斜道板上间隔30钉小木条作防滑条，高空作业防护设施（外脚手架、立网及水平网）必须设置严密,防止施工人员因霜冻、雨雪大风因素滑跌而高空坠落。要求所有进入施工现场作业人员在冬季施工期间穿防滑鞋，遇有大雪天必须安排人员将现场施工道路、脚手架上、斜道板、操作平台板等地的积雪及时清扫干净。（4）做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔吊、施工升降机、门机等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力；施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。特种设备的安全防护装置和起重索具、承重钢丝绳检查，必须在开机前由司机试开机，确认设备使用正常，才能使用，安全员每星期对现场的所有设备全面检查，发现存在的隐患，必须立即指定专人整改，安全隐患整改复检合格后，才能使用；停用的设备，必须及时切断电源，避免无关人员误操作。（5）施工现场的道路要保持畅通,运输车辆及行驶施工便道道路根据实际情况增设必要的防滑措施例如撒石屑，疏通便道两侧排水沟，。施工地段的积雪，雪后及时组织人员清除便道上的积雪和积水，施工前清除干净。522冬期临时用电安全管理（1）在冬季施工期间，应定期对现场所有动力照明线路，供配电电器设施进行检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时更换处理。（2）冬施期间要经常对各种用电设备进行检查维护保养，电气器材要有漏电保护装置，不合格严禁使用，配电箱、开关箱要防水防潮，指定专人每天检查保管。（3）大风降雪降雨天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、配电箱、开关箱、变压器等是否安全可靠，如有变形漏电等不安全隐患时，做到及时修理、加固，有严重隐患时应立即停止生产，马上安排解决，确保安全用电。（4）加强冬季施工的用电管理，设专人每天进行检查，清扫积雪和积冰，并每天检查电箱内的漏电开关的性能，有异常时及时更换，并做好记录。（5）电闸箱、电焊机、变压器和电动机具、电线等应远离易燃材料。（6）工地必须遵照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）的规定执行。施工现场必须做到采用TNS供电系统供电，夜间施工应有良好的照明。（7）凡属电气方面的机械设备。包括移动电源线或拆卸用电设备，必须由电工进行操作。各类用电人员所使用的设备停止工作时，必须将开关箱内的开关分闸断电，并将开关箱锁好。（8）因大风降雪降雨天气停止施工的，应由专职电工负责对现场用电进行检查，切断电源。（9）电工应认真做好日巡视并真实填写电工巡视记录。523冬季机械设备管理（1）进入冬季施工前应对机械设备全面进行一次检查，机械车辆防止受冻。对机械传动部位应及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。（2）用电动机械设备要按照规定做好接地或接零保护装置,并经常检查和测试可靠性。（3）现场机械操作棚（如搅拌机、水泵、电焊机、钢筋加工机等），必须搭设牢固，防止雨雪影响。（4）各种运转机械的润滑，必须用符合防冻要求的润滑油。各种水冷机械、车辆等停机后，必须水箱中的水全部放净或加适当的防冻液。（5）施工车辆在严重冰雪路面行车时须加装防滑链，行进间中应保持足够的安全距离，降低车速，防止发生追尾事故。524消防及易燃易爆危险品安全管理（1）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火领导小组和专职消防员。严格动火审批制度，制定防火措施，配备消防器材。（2）按规定建立义务消防队，有专人负责，订出管理办法。（3）建立动用明火审批制度，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。（4）非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。（5）灭火器由项目部安全部指定专人维修、保养，定期检查，如发现压力不足或损坏时要及时维护更换，确保灭火器效能正常。（6）施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。（7）宿舍和办公室内已配备空调不得使用大功率电器设备。（8）宿舍与存放易燃易爆物品的仓库不得在同一个建筑物内，525电加热以及取暖的管理1、使用电加热保温设备时，应制定相应的管理和操作规程，做好安全技术交底，电加热导线接头、导线与电极接头要牢固，绝缘良好，防止电源着火。2、使用油导热电暖气要经常检查电暖气封闭是否良好，如有破损、漏油立即停止使用；自造电热取暖设备不准使用。3、不得随意在宿舍使用热得快等设备。4、严禁在房间内使用木柴、炭火取暖，以免发生烟气中毒。526其他第六章安全措施（1）项目部尽可能的为现场上早、夜班的职工，提供防寒保暖大衣和防寒帽，安排专人负责早上和晚上开水、热水供应，提供项目职工漱洗和饮水之用。食堂也应按时为职工供应卫生、可口的热饭、热菜。确保上夜班的职工有热饭吃，保证职工身体健康。施工时接触汽源、热水要防止烫伤。（2）现场火源要加强管理，使用时应注意通风换气，防止中毒。电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电、触电。（3）项目部及施工队的安全员要加强冬施期间各工作面的安全措施情况的检查，严格执行安全施工规范，消灭隐患。（4）现场冲洗车辆等用水完成后，及时清扫周围地面的积水，防止地面冻结；雪天后，立即组织人员扫雪，防止雪水受冻。第七章应急预案71应急救援组织体系711成立应急工作领导小组（1）成立应急工作领导小组指挥长龚德林副指挥长喻林峰龚光汉组员唐文夫黄华谢太涛胡俊徐为华叶青魏其刚王炜王居礼杨金生向怀德王朝闻毕庆峰史为刚郭辉李学著（2）应急小组工作职责总指挥根据实际情况进行决策和指挥，当应急情况发生时负责应急反应统一指挥和事故发生后向上级和当地政府有关主管部门上报。副指挥协助组长对高处作业事故现场指挥，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。成员听从指挥，排除危险源、抢救伤员，维持现场秩序，调动应急救援所需的物资、设备。（3）应急救援日常工作安环部负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练等工作的开展计划，并做好应急救援预案编制资料的收集工作。总指挥（组长）救援指挥紧急疏散医疗救护110120安全部工程部物资部设备部综合办财务部作业队各班组712应急救援职责分配（1）对外联系协调小组组长喻林峰组员谢太涛、胡俊、徐为华、张毅小组职责负责对外与其他外部单位机构的联系工作，以及与当地职能机关的协调工作。必须将事故发生1小时之内报告上级领导及相关职能部门。（2）救援指挥小组组长黄华；组员叶青、李彬、谢博、白泳磊、张小龙、张亮、李威、陈志力小组职责负责对整个事故过程中的伤员进行抢救救援、救死扶伤，将所有的受伤人员都撤出事故现场，并配合医疗救护小组将伤员送往专业医疗机构。（3）医疗救护小组组长史为刚；组员丁发翠、郭荣莉、林扬、陈纯、朱光、李根、宁斌、陈希小组职责负责在第一时间联系和带领外部医疗机构或者专业救援小组到达事故现场，对事故伤员进行抢救救护。（4）紧急疏散小组组长毕庆峰；组员陈智勇、孙睿、吕维键、冯冉、郭璇璇、肖自函、兰云飞小组职责负责将施工现场的所有作业人员撤出危险区域，并清点好施工人员名单，保证所有人员都疏散出危险区。防止事故的进一步扩大化。（5）应急设备保障小组组长王朝闻；组员张海东、司铖、朱剑、胡鹏辉、朱喜军、姚东、郭超伟、陈龙小组职责负责整个事故抢险过程中的设备需求，建立设备应急储备清单，能在第一时间通知相关设备到达事故现场进行应急救援工作。（6）应急物资保障小组组长郭辉组员翟亮、王云龙、刘源丹、徐诚、何传顺、程崇峰小组职责负责整个事故抢险过程中的物资需求，妥善保管好各类所需求的应急物资，能在第一时间送达事故现场，供给抢险和救援人员使用。（7）应急后勤保障小组组长王炜组员杨金生、李亮、司机荣、徐国仕、梁博、郭超伟小组职责负责整个事故抢险救援过程中的水源、食物等后勤保障物品的供给。（8）事故后善后处置小组组长唐文夫组员魏其刚、向怀德、邢善玉、王居礼、石雷平小组职责负责对事故发生后的善后处理工作，调查事故发生的原因及影响因素，明确事故责任，整理事故调查报告，并做相关的事故汇报工作。同时组织人员对全工区进行安全隐患排查，保证不再发生同类的事故。72事故应急响应程序应急启动救援人员到位现场指挥到位应急资源调配救援行动人员救助抢险实施人员疏散现场监测事态控制应急恢复应急结束环境保护总结评审善后处理事故调查现场清理事故发生紧急情况分析判断否是接到紧急情况报告信息反馈73应急救援人员联系电话序号姓名职务联系方式序号姓名职务联系方式1龚德林项目经理1837517856619杨金生综合办155858089222喻林峰项目书记1867400200020丁发翠安全员186718386103龚光汉项目总工1390717893921石雷平安全员186085815644唐文夫项目副经理1868575756822夏冬平安全员159071926605谢太涛项目副经理1808455456823何公平安全员186720635016胡俊项目副经理1507145640324陈台军安全员135069773857徐为华项目副经理1509613910825陈志力安全员187712846928叶青项目副总工1867402527926商家定安全员182857529779魏其刚项目副总工1872813260027杨生钦安全员1363522231310黄华安全总监1822529038828陈昌斌安全员1825018110311王炜经理助理1860917791829陈金平安全员1598018796612王居礼合同部长1874858756730李威安全员1350850499213王朝闻设备部长1808666929831曹敏安全员1310076662814张海东设备副部长1873467206132赵野安全员1527189399315毕庆峰实验室主任1380868932633胡淇琴安全员1592721008016史为刚测量主任1872813233634胡家勇安全员1597181077717郭辉物资部长1887760996035熊解涛安全员1860726018718邢善玉协调主任1860275151936陈希安全域外提供援助的机构（1）总监办项目办电话1360858323（2）驻监办电3）当地相关机构惠水县公安局电话08546221038惠水县人民医院电话08546280245（4）急救电话电