[最新]论文 范文【 精品】工程投标文件编制的几点思考

工程投标文件编制的几点思考工程投标文件编制的几点思考摘要投标已成为当前施工企业获得工程任务的主要途径，投标文件作为最直观的评标依据，其编制质量和水平不容忽视。本文从实践经验出发，分析了投标文件的编制中容易出现的问题，总结了提高投标文件编制质量的经验和教训，旨在促进施工企业的投标工作规范化。关键词工程投标投标文件编制质量中图分类号TU7232文献标识码A文章编号自中华人民共和国招标投标法颁布实施以来,工程招投标市场越来越规范。对施工企业来说，投标已成为其获得工程任务和求得生存发展的主要手段。而投标文件作为专家评标最直接最客观的依据，质量的好坏很大程度上决定了中标与否。如何做好投标文件的编制工作，提高投标文件编制的水平、质量，已成为施工企业取得较高中标率研究的重要课题。笔者多年来一直从事施工企业经营管理工作,曾主持南宁长湖景苑、柳州东城印象等数百个工程的投标工作，对于投标文件的编制深有体会，下面，仅谈几点个人的思考，仅供交流。一、当前编制工程投标文件普遍存在和容易忽视的问题尽管投标文件的重要性尽人皆知，但在文件编制中，还是存在各种容易忽视的问题，主要表现在（一）投标文件编制重点不突出，各组成部分次序颠倒，缺乏条理性，致使评委在对照招标文件要求评分时，需耗费大量的时间去寻找对应的内容，延缓了评标的效率，同时更增加了评标的失误率，引起纷争。笔者在参加柳州市某工程投标时，在评标现场就曾经目睹有投标人因为在商务标装订时，将须参加评分的主要材料单价表放在了商务标的最后一页，评委因为未能及时找到该表，而判定该投标文件为废标，致使该投标人的前期努力工作功亏一馈。另外，在编制投标文件目录时，有时候为图省事，没有将招标文件要求的内容及评分办法中为加减分条款的内容编入投标文件目录（分级目录），这也将影响到评标的效果。（二）投标文件内容缺乏针对性。主要表现为工期在计算上有误差或理解上有错误，使投标工期未达到招标文件或评分办法的要求；在目标处罚上，没有响应招标文件或补充文件的要求（有些投标人只重视招标文件条款，而忽视了补充文件的内容；还有些招标文件很厚，目标要求可能躲在一个不经意的角落）等等，造成废标或扣分；有时招标文件要求项目经理（主要管理人员）必须是无在建工程施工的，投标人却忽视了这一点，为了体现项目经理类似业绩好，就采用有在建工程施工的项目经理，从而造成废标；更有的为了得高分，在业绩上弄虚作假，结果不仅损害了企业形象，也错失了中标良机。（三）擅自修改招标文件内容。根据规定，投标文件要做到“三不能”工程量清单不能改；套用定额和计算规程不能错；让利明细不能丢。然而，在实际投标中，有些单位对含糊不清的问题，没有及时提请招标单位予以澄清，而是自作主张进行修改。例如，我公司参加的一次投标中，有一家很有希望的投标单位就是因为在投标报价中擅自修改了几项工程量清单中他们理解为招标文件笔误的项目数量，而造成重大偏差，被判定废标。（四）忽视细节，小纰漏导致大问题。投标文件在内容一定要严格按照招标文件要求，特别是废标条款，必须仔细阅读，但在实际操作中，我们的工作人员往往由于粗心大意，在很多细节上出现纰漏，致使投标效果受到极大影响。如在法定代表人或其委托代理人落款处需要签字盖章，而投标人却只盖章未签字，从而导致废标；又如招标文件要求工程量清单需用不褪色墨水笔手填，而投标人却将清单打印后递交，结果导致废标，得不偿失；再如有些忙中出乱，投标文件中出现工程名称前后不一致，投标报价大小写不一致，货币单位不正确（如遗漏“万”字），标书出现缺页、多项甚至空白页等等，使整个投标工作功亏一馈。2012年，笔者所在的单位参加某工程投标时，疏忽大意，没有仔细核对软件是否为最新版本，导致开标时因软件不匹配，所提交的光盘无法打开而废标，白白失去一次绝好的中标机会。二、提高投标文件编制质量的几点思考（一）提高编制人员的综合素质。投标资料涵盖了人员、设备、财务、施工、报价、预算等很多内容,这就要求投标工作人员要有基本的财务、施工、报价等多方面知识,同时还要求能够熟练的操作微机,解决微机中经常容易出现的问题,而且为了将标书做的更完美,还应熟练掌握PHOTOSHOP图片处理软件,并有较强的语言组织能力,才能不断的提高投标文件的编制质量。（二）认真研究招标文件1熟悉招标文件的要求。了解工程特性与相关的施工特性是熟悉招标文件的首要任务。要特别熟悉招标文件所载明的特殊要求。其中,有工程技术标准方面的如采用的新材料、新工艺有工期与质量要求方面的也有商务方面的,尤其要十分注意对报价的要求。2做好分工与协调。组织协作单位或分包单位对招标文件共同进行研究,确定总体施工方案、报价计算原则、基础价格等编制条件。有关单位分工编制所担负项目的报价后,投标人应统盘进行必要的调整。3认真提交答疑问题。投标人要求招标人对招标文件进行答疑,其目的是使编制的投标文件内容具有较好的响应性。招标人以补充通知的方式回答其问题。投标人既要慎重对待提交问题,也要慎重对待补充通知,这是许多投标人经常忽视的。（三）勘察投标环境1勘察现场条件。投标人通过考察获取编制投标文件所需的资料。如场内外交通规划、水电、通讯现状、招标人可提供的场地等。2考察市场环境。考察的内容应包括调查生产要素市场的价格,调查采购或租赁施工机械的渠道,了解当地分包人和协作加工的状况,当地政府的税收规定及居民对项目的支持程度。（四）制订施工方案施工方案是编制报价的基础。投标报价中主体工程的单价、各临时工程的总价,都离不开选择的施工方案施工方案要体现施工特性的要求。在研究招标文件时,应了解工程特性与相关的施工特性。制订施工方案时,要体现两者的紧密关联性施工方案应采用成熟技术和落实的机械配置。（五）填写工程量清单1熟悉一般规定。招标文件一般规定,工程量清单中的单价和合价均包括了由承包人承担的直接费、间接费、税金等全部费用和要求获得的利润以及由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。要充分理解单价和合价所包含的内容,清单中所有填报的项目不得漏填,认为未列出的项目一定要把费用加在相关的已列明的项目内。2与技术条款相对应。在“单价分析表”中项目名称和工作内容应与技术条款的相关内容一致。“总价承包项目分解表”中的分项名称尽量与清单中的分项相一致。3与法律、法规衔接。在投标截止前28天当时所依据的国家法律、法规、国务院部门规章及所在省区、直辖市的地方法规和规章中应由承包人缴纳的税金和其他费用均应计入单价、合价和总报价中。另外，投标无小事，投标文件编制完成后应仔细整理、核对，决不放过任何一个细小的差错，一定要杜绝忙中出乱。总之，在面对同一个项目招标的众多投标参与单位来说，如何使得自己的标书编制得更加准确翔实、更加科学规范、更加完美精致、更加符合业主的口味，以取得更多的中标机会，这是摆在每一个施工企业面前必须切实解决好的最重要、最现实、最迫切的问题，也是关系到企业未来能否生存发展的核心问题。因此，研究和探讨工程投标文件的编制很有必要，只有在