石灰石矿年产30万t扩建项目水土保持方案报告书

水保方案XXXX矿字第01号XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万T扩建项目水土保持方案报告书（送审稿）建设单位XX市XX矿业有限公司编制单位XX市XX矿业有限公司XXXX年X月目录1综合说明111项目及项目区概况112主体工程水土保持分析评价结论错误未定义书签。13防治责任范围及分区514水土流失预测结果615水土保持措施总体布局、主要工程量616水土保持监测717水土保持投资估算及效益分析818结论及建议82编制总则1121目的和意义1122编制依据1123防治标准1524指导思想与编制原则1525方案设计深度、设计水平年及方案服务期173项目概况1931基本情况1932建设规模及开拓方式2533总平面布置2634开采方法及主要生产工艺2835供电、取水及外排水情况2936土石方工程量2937工程占地及拆迁3038扩建工程与已建工程的关系3139施工组织设计31310工程总投资及进度安排324项目区概况3341自然概况3342社会经济概况3543水土流失及水土保持现状375主体工程水土保持分析与评价4551水土保持制约因素分析与评价4552工程总体布置及方案比选分析与评价4853推荐方案的合理性评价4854主体工程设计的水土保持功能分析与评价5355工程建设与运行对水土流失的影响分析5556结论性意见、要求与建议566水土流失防治责任范围及防治分区5961工程占地5962防治责任范围的确定原则5963防治责任范围及防治责任者错误未定义书签。64水土流失防治分区617水土流失调查与预测6371水土流失调查6372水土流失预测648水土流失防治目标及防治措施布设7781水土流失防治等级及目标7782水土流失防治措施布置原则7883水土流失防治总体布局和措施体系7884分区防治措施及典型设计8185水土保持措施工程量9486水土保持施工组织设计9687水土保持措施实施进度安排1009水土保持监测10391监测区域和监测时段10392监测内容、方法和频次10393监测点位及监测计划10594监测设施设备10595监测制度10596成果要求10610投资估算及效益分析109101投资估算109102投资估算表111103效益分析11611方案实施保障措施121111组织领导和管理121112后续设计121113施工招投标121114水土保持监理122115水土保持监测122116施工管理123117竣工验收123118资金来源及管理使用办法12312结论与建议125121结论125122建议125附件1、水土保持方案报告书编制委托书；2、采矿许可证3、（批准扩建的批复）4、XX巿XX矿业有限公司XX石灰石矿釆矿扩建工程初步设计（初步设计的批复）附图图纸目录编号图名位置说明附图1矿区地形地质图附图A2彩附图2项目总平面布置图附图A2彩附图3露天开采最终境界图附图A2彩附图4水土保持措施总平面布置图附图A2彩附图5水土流失防治责任范围示意图附图A2彩附图6水土流失防治措施布局示意图附图A2彩附图7水土流失监测点位布设示意图附图A2彩1综合说明11项目概况111项目基本况一、矿区位置及交通矿区位于XX市南西34KM处，XXXX镇北东7KM处，行政区划分属XXXX区XXXX镇竹山村。中心位置东经1172024，北纬302221。S221省道在矿区南侧通过，矿区有简易公路与之相连，交通较为方便。二、项目简况XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿为股份合作企业，矿山主要从事建筑用石灰岩矿的开采、加工、销售。XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿采矿许可证由XX市国土资源局XXXX分局2012年6月25日核发，2015年6月25日换发，证号为XXXX，有效期为2015年6月25日2018年6月25日；2007年11月，XXXX巿XXXX矿业服务有限公司提交的XXXX省XX巿XXXX区XXXX镇XX建筑石料用石灰岩矿普查地质报告，圈定矿区范围内矿体最低开釆标高为150M，矿石体重为268T/M，求得矿区范围内建筑石料用石灰岩矿资源/储量推断的内蕴经济资源量（333类41402万M110957万T）。本矿山为资源置换基建矿山，2013年开始基建，设计生产规模为30万吨/年。目前矿山建设现状1、矿山开拓运输道路矿石运输道路新建破碎站进料口标高134M，利用现有的运输公路，釆用挖方的方式将现有的运输道路在143M标高向西南延伸上升到160M水平，然后自南向北折返上升到釆场北部240M水平，再折返向西南上升至270M水平首釆工作面（装运平台）。首先釆剥270M平台矿岩，达到装运平台宽度后，再釆剥270M以上矿岩。矿山开拓公路总长度1380M。岩土运输道路釆场剥离的废岩土较少，利用矿石运输道路，运往工业场地下方回填矿石堆场，少量外运综合利用。2、釆场釆剥工程设计矿山自上而下分台阶露天开釆，270M以上首先修整300M台阶靠帮到界，然后釆剥翻运285M矿岩至270M装运平台。285M翻运平台与270M装运平台同时推进，285M、270M台阶靠帮到界后，再釆剥255M台段。然后依次下降开釆240M、225M、210M、195M、180M、165M、150M台段。到目前为止，矿山300M、285M已剥离靠帮，270M装运平台已建成投产。全矿已釆剥矿岩量约380万M，其中废岩土约320万M（修路填方045万M3，矿石堆场下方填方250万M3，外运综合利用025万M3）。3、破碎站建设情况破碎站位于釆场下方东南方向135M115M标高，面积约5000。破碎站进料口标高134M，破碎站工业场地标高115M，矿石堆场利用山沟填方场地，矿石堆场标高95M。破碎站设备已安装到位，破碎站釆用钢结构厂房封闭，已安装了2台BSMC300型除尘器，输送皮带机已安装了防护罩，卸矿口安装喷雾洒水装置降尘，矿石堆场实施洒水降尘。运输道路、供电、供水、防尘等设施已施工结束，具备生产加工条件。4、辅助生产设施矿山供电、供水、防尘、环保等设施大部分已施工到位，少量工程正在进行中。矿山10KV供电电源已接至矿区。矿山已在破碎站工业场地上方120M标高新建了变电所，已安装一台S11M1250/10/04、一台S11M30/10/04变压器作为破碎站和矿山辅助系统供电电源，供电系统已投入运行。矿山已在北侧山塘旁安装了D62510型供水泵，通过供水管路向釆场西南侧310M水平高位水箱供水，然后通过管路向釆场、破碎站自流供水。破碎站已竣工，基本实行封闭作业，防尘设施已基本建设到位。矿山办公室位于矿区北侧进山公路旁，位于爆破警戒线300M范围外，矿山地磅房位于矿区东北侧，位于爆破警戒线300M范围内，位于矿区北侧爆破警戒线范围内的临时职工宿舍已搬迁，职工宿舍租用附近村民民房。矿区运输道路正在整修，矿区绿化、环境保护工作正在进行。112前期工作及方案编制情况2007年11月，XXXX市XXXX矿业服务有限公司提交了XXXX省XX市XXXX区XXXX镇XX建筑石料用石灰岩矿普查地质报告。2007年12月，XX市XXXX区水土保持预防监督站编制了水土保持方案报告表。2008年7月，XXXX省冶金设计研究院编制了XX市XXXX区XX建筑石料用灰岩矿矿产开发利用方案。2008年4月，XX市XXXX区环保局提交了XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨建筑石料用灰岩开采加工项目环境影响报告表。2012年4月，XXXX省金联地矿科技有限公司编制了XX市XXXX区XXXX镇XX建筑石料用石灰岩矿矿山地质环境保护与综合治理方案。2012年11月，金建工程设计有限公司编制了XX巿XX矿业有限公司XX石灰石矿釆矿扩建工程初步设计及安全专篇。矿山生产内容主要为露天采矿及破碎加工，产品为建筑石料用石灰岩。XX巿XX矿业有限公司XX石灰石矿釆矿扩建工程初步设计利用的开采境界内圈定的资源量为101845万T。设计采场年开采规模为30万T/A，矿山服务年限323年。2013年5月9日XX市XXXX区安全生产监督管理局关于的批复（贵安监字【2013】99号），2013年5月17日XX市经济和信息化委员会关于的批复（池经信矿山函【2013】51号）分别对安全专篇和初步设计进行了批复。随后，矿山按照设计组织基建施工，设计基建期18个月，由于诸多原因，影响基建工作的开展，至2016年6月矿山委托原设计单位进行了变更设计，基建工期继续延期25个月。设计工程由露天采场区、工业场地区、道路工程区、办公及配套设施区等4个区组成。工程总占地1327HM2，均为永久占地，不涉及房屋拆迁。建设期和运行期开挖方434万M3（其中公路挖方015万M3，采场挖方419万M3），填方434万M3（其中公路填方045万M3，矿石堆场地基填方364万M3，外运综合利用025万M3）。总投资为103820万元，其中新增项目投资为95850万元，利旧投资为7970万元。2016年11月主体工程分别由XXXX区安全生产监督管理局和XX市经济和信息化委员会组织验收并通过，之后，矿山进入试运行阶段。按照中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法等有关法律法规的要求，XX市XX矿业有限公司组织专家编制该项目水土保持方案报告书。根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）等规程规范，以XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨采矿扩建工程初步设计为依据，通过现场查勘调查、收集资料，于XXXX年5月编制完成了XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨扩建项目水土保持方案报告书（送审稿）。12项目区概况本区属沿江江南中低山区，一般海拔标高150M250M，最高峰花山海拔3288M，最低侵蚀基准面107M，相对高差2218M，区内地形切割较深，植被发育。矿区气候属亚热带湿润型季风气候区，四季分明，雨量充沛，年平均气温162，年平均降雨量1380MM，年平均无霜期240天。矿区经济欠发达，以农、林业为主，农作物主要为小麦、水稻、玉米等，林业产竹、木。本区用电主要来自XXXX镇农用变电所，供电正常，电力充足，本区电力、交通、通讯、自然地理及经济条件，为矿区的开发利用提供了较好的条件，区内水源充足。矿区属沿江江南中低山区，矿山不在国、省道可视范围内,矿区四周为荒山，300M内无村庄，矿区北侧矿山前期所建办公室距离矿区范围最近点303M、变电所距离矿区范围最近点134M、破碎站距离矿区范围最近点182M、空压机房距离矿区范围最近点60M，矿区北侧有一村庄距离矿区范围最近点约460M，矿区东侧有一条小溪自南向北穿过，矿区周边环境较好。矿区范围土壤主要为红壤；项目所在地区属北亚热带季风湿润气候区，地带性植被为北亚热带常绿阔叶林，原生地带性植被大多被人工林代替。现状林草覆盖率约为70。项目区土壤侵蚀以轻度水力侵蚀为主，容许土壤流失量为500T/KM2A。13防治区划分、防治标准及目标值根据“XXXX省人民政府关于XXXX省水土保持规划（20162030年）的批复”（皖政秘2016250号，2016年12月27日）及XXXX省水土保持规划（20162030年），项目在XXXX省水土流失重点预防区内，水土流失防治标准按建设生产类一级标准。本工程属于建设生产类项目，方案属补报方案，设计深度为初步设计深度，方案设计水平年2018年。根据XXXX省关于水土流失重点防治区的划分，项目不在XXXX省重点防治区内，水土流失防治标准执行建设生产类三级标准。至设计水平年规划防治目标值扰动土地整治率90，水土流失总治理度82，土壤流失控制比1，拦渣率95，林草植被恢复率92，林草覆盖率17。本项目水土保持方案编制深度为初步设计深度，设计水平年为2018年，水土流失防治标准执行建设生产类三级标准。14主体工程水土保持分析评价结论本项目的开发建设符合国家的产业政策、地方经济发展、功能定位要求，也符合国家、地方水土保持、土地资源管理等法律法规的要求。通过对主体工程设计的水土保持评价分析，确定本工程总体布置、施工工艺、施工组织设计等基本符合水土保持要求。本工程办公及配套设施区部分地块已实施的植物措施，已建道路部分地段实施的排水沟、部分填方边坡实施了植物防护、露天采场实施了截洪沟等，对防止水土流失起到一定的作用，但还不完善，就整个工程而言，通过补充完善合理有效的水土保持措施后，可有效防治工程建设产生的水土流失，不存在水土保持方面的制约因素，工程建设可行。15防治责任范围及分区1）防治责任范围本项目水土流失防治责任范围分为基建期和生产运行期基建期防治责任范围共1650HM2，其中项目建设区总面积1327HM2，直接影响区总面积323HM2。防治责任主体单位XX市XX矿业有限公司。2）防治分区本工程水土流失防治分区划分为露天采场区、工业场地区、道路工程区、办公及配套设施区共4个分区。16水土流失预测结果矿山基建期产生废土石335万M3，生产运行期将产生废土石方099万M3。项目损坏水土保持设施面积1327HM2，全部在XX市XXXX区范围内。工业场地区的矿石堆场完全是废岩土回填而成，因此，工业场地区的矿石堆场、道路工程区为本工程水土流失重点防治区，也是水土保持监测的重点地段。矿石堆场和道路区等施工期，是水土流失量较大的时段，也是需要重点防治的时段。17水土保持措施总体布局及主要工程量171水土保持措施总体布局1）露天采场区采场周边截洪沟、沉沙池，开采台阶截排水沟、沉沙凼；沟谷总沉沙池。2）工业场地区工业场地周边截排水沟、拦档墙。工业场地撇洪沟、沉沙池。周边植草防护，栽植乔木绿化；3）、道路工程区表土剥离，路基纵向排水沟、过路涵、沉沙池；裸露开挖边坡植草防护，填方边坡植草护坡。道路临时排水沟、沉沙池（结合永久排水沟、沉沙池，永临结合），临时堆土截排水沟。4）办公及配套设施区办公区空地植草、栽植乔木绿化。172水土保持措施工程量1）露天采场区截洪沟510M，土方开挖27200M3，C15砼7040M3；沉沙凼1座，石方开挖120M3；过路涵1处5M。2）工业场地区工程措施截排水沟910M，浆砌石190M3，M75砂浆10M3，M10水泥砂浆4M3；涵洞180M，该项工程已完成，据测算，能满足要求；挡渣墙325M，干砌石80M3，浆砌石39M3，M10水泥砂浆5M3；拦挡坝350M（其中，东侧90M，南侧260M），浆砌石190M3，M75水泥砂浆15M3，M10水泥砂浆6M3。植物措施工业场地东及南侧植树002HM2，栽植意杨67株；中部落差陡坡处植草5400M2，草籽25KG，栽植爬山虎270株；西部周边处植草1300M2，草籽6KG，栽植爬山虎110株。3）道路工程区工程措施截排水沟2100M，已基本形成，土石方无需开挖，需清理修整工程量63M3，增加沉沙凼、过路涵。本方案设计沉沙凼3座，石方开挖36M3，为石质沉沙凼；过路涵4处，计55M。植物措施植草防护面积为025HM2，播撒狗牙根草籽7KG，栽植爬山虎1000株，红叶石楠650株，意杨100株，（其中裸露开挖面植草防护01HM2，栽植爬山虎1000株，填方边坡植草防护015HM2，栽植红叶石楠650株，近“村村通”处栽植意杨100株）。4）办公及配套设施区工程措施总沉沙池拦渣坝1座，浆砌石1080M3，M75砂浆517M3，M10水泥砂浆67M3。植物措施栽植广玉兰100株，果树50株，植草皮002HM2。18水土保持监测水土保持监测时段分为基建期及生产运行期，基建期从施工准备期开始，至设计水平年结束即XXXX年2018年。运行期考虑投产后2年。监测方法采取调查监测、地面观测、实地量测和资料分析相结合的办法。设置地面定点监测点5个，其中沉沙池5处。本项目在整个建设期（含施工准备期）内必须全程开展监测，且要开展不间断监测。矿石堆场、道路工程区等正在实施的水土保持措施至少每10天监测记录1次；扰动地表面积、水土保持工程措施拦挡效果等至少每1个月监测记录一次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少每三个月监测记录1次。遇暴雨（24H降水量50MM）、大风等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。19水土保持投资估算及效益分析本工程水土保持总投资9737万元，其中工程措施4610万元，植物措施204万元，独立费1800万元（建设管理费100万元，工程建设监理费300万元，科研勘测设计费600万元，水土保持监测费300万元，水保工程竣工验收500万元），水土保持补偿费1592万元。水土保持总投资9737万元中除工程现状已有水土保持投资1531万元，新增投资8206万元。水土保持方案实施后可达到扰动土地整治率97，水土流失总治理度95，水土流失控制比10，拦渣率95（无弃渣场可不做要求），植被恢复率970，林草覆盖率22；减少水土流失量38593，土壤侵蚀模数可控制在500T/KM2A以内。水土保持措施的实施有利于维护工程的安全运行，绿化美化区域环境，恢复和改善工程建设破坏的土地及植被，可减轻泥沙对河道的淤积及对水利设施的破坏，保持土地资源的可持续利用，使环境、经济发展走向良性循环，具有较好的生态效益、社会效益。110结论及建议从水土保持角度分析，本工程在施工过程中将会造成新增水土流失，对项目区生态环境产生一定影响，但影响是局部的、暂时的，通过补充完善合理有效的水土保持措施后，可有效防治工程建设产生的水土流失，符合开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）的有关规定，不存在水土保持方面的制约因素，工程建设是可行的。建议施工单位尽量避开雨季施工，以减轻水土流失量，在项目施工过程中应严格执行水土保持有关要求及有关施工规范。矿山生产过程中，产品临时堆场等生产运行应认真做好管理，堆放边坡应定期和不定期的进行整理不得过陡，排土场应按要求进行堆放，防止滑坡等严重水土流失事故的发生。XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万T扩建项目水土保持方案特性表项目名称XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万T扩建项目流域管理机构水利部长江水利委员会涉及省区XXXX省涉及地市或个数XX市涉及县或区个数XXXX区项目规模年产30万T总投资（万元）103820土建投资（万元）72591动工时间2013年6月完工时间2016年10月设计水平年XXXX年建设区域面积（HM2）挖方量（万M3）填方量（万M3）调出综合利用（万M3）露天采场区797305/025工业场地区243/250/道路工程区258015045/办公及配套设施区029/项目组成合计1327320295025重点防治区类型不在重点防治区内地貌类型江南低山丘陵区土壤类型红壤气候类型北亚热带湿润季风气候区植被类型北亚热带常绿阔叶林土壤侵蚀模数背景值T/KM2A400防治责任范围面积（HM2）1650容许土壤流失量T/KM2A500项目建设区（HM2）1327扰动地表面积（HM2）1327直接影响区（HM2）323损坏水保设施面积（HM2）1327建设期水土流失总量（T）42108新增水土流失量（T）28447新增水土流失主要区域道路工程区、工业场地矿石堆场扰动土地整治率（）95水土流失总治理度（）87土壤流失控制比1拦渣率（）95防治目标林草植被恢复率（）97林草覆盖率（）22XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万T扩建项目水土保持方案特性表（续）分区工程措施植物措施露天采场区截洪沟510M，土方开挖27200M3，C15砼7040M3；沉沙凼1座，石方开挖120M3；过路涵1处5M。工业场地区工程措施截排水沟910M，浆砌石190M3，M75砂浆10M3，M10水泥砂浆4M3；涵洞180M，该项工程已完成，据测算，能满足要求；挡渣墙325M，干砌石80M3，浆砌石39M3，M10水泥砂浆5M3；拦挡坝350M（其中，东侧90M，南侧260M），浆砌石190M3，M75水泥砂浆15M3，M10水泥砂浆6M3。工业场地东及南侧植树002HM2，栽植意杨67株；中部落差陡坡处植草5400M2，草籽25KG，栽植爬山虎270株；西部周边处植草1300M2，草籽6KG，栽植爬山虎110株。道路工程区工程措施截排水沟2100M，已基本形成，土石方无需开挖，需清理修整工程量63M3，增加沉沙凼、过路涵。本方案设计沉沙凼3座，石方开挖36M3，为石质沉沙凼；过路涵4处，计55M。植草防护面积为025HM2，播撒狗牙根草籽7KG，栽植爬山虎1000株，红叶石楠650株，意杨100株，（其中裸露开挖面植草防护01HM2，栽植爬山虎1000株，填方边坡植草防护015HM2，栽植红叶石楠650株，近“村村通”处栽植意杨100株）。办公及配套设施区总沉沙池拦渣坝1座，浆砌石1080M3，M75砂浆517M3，M10水泥砂浆67M3。植物措施栽植广玉兰100株，果树50株，植草皮002HM2。防治措施投资（万元）6105240水土保持总投资（万元）9737独立费用（万元）1800水土保持监理费（万元）300监测费（万元）300补偿费（万元）1592方案编制单位XX市XX矿业有限公司建设单位XX市XX矿业有限公司法定代表人及电话俞文生定代表人及电话俞文生地址XX市XXXX区XXXX镇穿山村地址XX市XXXX区XXXX镇穿山村邮编247001邮编247000联系人及电话段汉霖系人及电话吴斌/139569547传真/传真/电子信箱/电子信箱/2编制总则21目的和意义方案编制的目的通过方案的编制，明确项目建设单位的水土流失防治责任与义务，分析论证主体工程设计在选址及布局等方面的可行性；拟定水土流失防治标准及主要水土保持措施设计标准；拟定水土保持措施体系及布局；通过典型设计，估算水土保持投资，承诺实施水土保持方案的保障措施，说明水土保持可行性；方案编制的意义为了保障水土流失防治效果，通过编制本方案为行政许可提供技术支持，为设计部门落实后续设计提供依据。方案的编制有利于水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工，同时投入使用”，为项目区各级水行政主管部门对本项目的水土流失防治工作进行监督、验收和管理等工作提供技术依据。22编制依据221法律法规（1）中华人民共和国水法（全国人大常委会1988年1月21日公布，2002年8月29日通过修订，2002年10月1日起施行）；（2）中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会1991年6月29日公布，2010年12月25日通过修订，2011年3月1日施行）；（3）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会1989年12月26日公布，2014年4月24日修正，2015年1月1号施行）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委会2002年10月29日公布，2003年9月1日施行）；（5）中华人民共和国防洪法（全国人大常委会1997年8月29日公布，1998年1月1日施行）；（6）中华人民共和国行政许可法（全国人大常委会2003年8月27日公布，2004年7月1日施行）；（7）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号1998年11月18日发布并施行）；（8）XXXX省实施办法（XXXX省人大常委会1995年11月22公布，1997年11月2日修订，2004年6月26日第二次修订，2014年11月20日第三次修订，2015年1月1日起施行）；（9）XXXX省非煤矿山管理条例（2015年3月26日XXXX省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）。222规章（1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第5号公布第24号修改2005年7月8日起施行）；（2）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部令第12号公布2000年1月31日起施行）；（3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部令第16号公布第24号修改2002年12月1日起施行）；（4）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局水保199413号1994年11月22日起施行）；（5）企业投资项目核准暂行办法（国家发展和改革委员会令第19号2004年9月）；（6）水利工程建设监理规定（水利部令第28号公布，2007年2月1日起施行）；（7）水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部令第29号公布，第40号令修改2010年5月起施行）；223规范性文件（1）全国水土保持规划（20152030年）（国务院国函2015160号批复）（2）全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果办水保2013188号；（3）XXXX省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告皖政秘XXXX94号,XXXX年5月26日；（4）关于加强水土保持工作的通知（国务院国发19935号1993年1月）；（5）关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知（水利部、国土资源部水保2004165号）；（6）全国生态环境保护纲要（国务院国发200038号2000年11月）；（7）关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定的通知（水利部保监200115号2001年3月）；（8）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水利部水保2009187号2009年3月）；（9）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监测规程的通知（办水保2015139号）；（10）开发建设项目水土保持方案技术审查程序与要求（水利部保监20052号）；（11）“财政部公布全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单、全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单和全国政府性基金目录清单（财政部公告201480号2014年10月29日）；（12）水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367号2003年1月）；（13）关于调整建设工程税金费率的通知（XXXX省建设工程造价管理总站造计201126号，2011年12月）；（14）XXXX省财政厅XXXX省物价局XXXX省水利厅中国人民银行合肥中心支行关于印发的通知（财综2014328号，2014年4月）；（15）国家发展改革委、财政部、水利部关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知（发改价格2014886号，2014年5月）；（16）XXXX省物价局XXXX省财政厅XXXX省水利厅关于我省水土保持补偿费收费标准的通知（皖价费2014160号，2015年1月1日施行）；（17）XXXX省物价局XXXX省财政厅XXXX省水利厅关于继续执行我省水土保持补偿费收费标准的通知（皖价费【XXXX】5号，XXXX年1月23日）；（18）水利部司局函水保监便字2015第72号，水利部水土保持司关于印发生产建设项目水土保持监测工作检查要点（试行）的通知”（水利部水土保持司，2015年5月21日）。（19）水利部办公厅关于贯彻落实国发【2015】58号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知（水利部办公厅办水保【2015】247号，2015年11月20日）。（20）关于省级生产建设项目水土保持方案编制和设施验收有关工作的通知（皖水保函2016487号，2016，4，25）。（21）水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（中华人民共和国水利部办公厅办水总2016132号，2016，7，5）。（22）“XXXX省人民政府关于XXXX省水土保持规划（20162030年）的批复”（皖政秘2016250号，2016年12月27日）。224技术规范与标准1）开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）；2）开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008）；3）土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）；4）水利水电工程制图标准水土保持图（SL7362015）；5）防洪标准（GB502012014）；6）水利水电工程水土保持技术规范（SL5752012）；7）水土保持监测技术规程（SL2772002）；8）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T224902008）；9）土地利用现状分类（GB/T210102007）；10）主要造林树种苗木（GB60001999）；11）主要造林树种苗木质量分级（DB43/0942005）；12）水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367号2003年1月）；13）水利水电工程工程量计算规定（DLT50881999）；14）关于调整部分矿种生产建设规模标准的通知（国土资源部，国土资发2004208号）。225技术文件及资料1）XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万T扩建项目水土保持方案报告书编制委托书；2）XX巿XX矿业有限公司XX石灰石矿釆矿扩建工程初步设计，金建设计有限公司，2012年11月；3）XXXX省第一次水利普查公报，XXXX省水利厅，2013年5月；4）XXXX省水功能区划，XXXX省水利厅、环境保护局，2004年3月；5）XX市水功能区划，XX市水务局、环境保护局，2013年10月；6）XXXXXX九华发电有限公司一期（2300MW）工程水土保持监测报告，XXXX省水土保持监测总站，2007年7月；7）其他相关文件及资料。23防治标准根据XXXX省关于水土流失重点防治区的划分，项目不在XXXX省重点防治区内，但考虑XX市为国家级生态经济示范区，因此，确定本工程执行建设生产类项目水土流失防治二级标准。至设计水平年规划防治目标值扰动土地整治率95，水土流失总治理度87，土壤流失控制比10，拦渣率95，林草植被恢复率97，林草覆盖率22。24指导思想与编制原则241指导思想全面贯彻国家和地方的有关法律法规及“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，预防并及时治理项目建设中产生的水土流失，保护并改善区域水土保持生态环境，实现区域水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护。为工程建设和安全运行及当地经济持续发展创造良好的条件。242编制原则在符合国家有关水土保持总体要求的前提下，本方案按照水土流失建设生产类三级防治标准确定防治目标和施工进度，方案编制中坚持以下几项原则坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。明确防治主体，合理划分防治的时间和空间范围。坚持预防为主、保护优先的原则。合理布置各项防治措施，实行永久措施与临时措施相结合，尽可能做到临时措施通过加工改造后能作为永久措施得到利用。做好土石方的合理调配和利用，对本工程建设过程开挖的土石方，做到尽可能多的调运得以利用，以减少弃土占地扰动地表产生水土流失。同时注重表土的利用，开挖的表土尽可能用作林草种植土或用于复耕覆土，促进植物生长。减少临时堆放时间，采取临时防护措施；减少地表裸露时间；优化施工组织形式，规范施工行为；做到“先拦后弃”等。坚持因地制宜，综合治理的原则。坚持因地制宜、因害设防，做到“标本兼治”。同时结合本工程的建设特点及同类工程的水土保持经验，因地制宜地优化配置工程措施、植物措施、临时措施；选用当地适生的植物品种和水土保持工程措施类型及防护标准，提高措施布设的适宜性。坚持全面防治，突出重点的原则。开发建设项目分线型工程、点型工程以及分行业等类型项目。不同类型工程的水土流失特点、时空分布不同，应在全面防治的基础上，根据各项目的特点，突出重点进行水土保持措施的布设。坚持与主体工程相衔接的原则。与主体工程设计中的水土保持措施相结合，缺什么补什么，不重，不漏。坚持“三同时”的原则。水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，合理安排水土保持设施实施进度。坚持与周围景观相协调，注重绿化美化。应不仅能防治水土流失，还能绿化美化环境。坚持经济合理的原则。水土保持措施以注重效益为主，在满足防治水土流失的功能的前提下应兼顾经济合理，可操作性强的原则。25方案设计深度、设计水平年及方案服务期251设计深度根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）的规定，水土保持方案编制深度应与主体工程设计深度相一致。本项目主体工程设计深度为初步设计阶段，因此，水土保持方案编制深度为初步设计深度。252设计水平年水土保持设计水平年指水土保持措施基本发挥效益后的第一年，一般为工程完工后当年或完工后的第一年。主体工程于2013年6月开工建设，2016年9月完工。本次主要是完善水土保持工程，计划工期6个月，自XXXX年7月开工，至XXXX年12月底完工，设计水平年定为2018年。253方案服务期本项目为建设生产类项目，矿山服务年限为323A，实际基建期39个月（设计18个月），服务期原则上不超过10年，固本方案服务期定为10年（2018年2027年）。3项目概况31基本情况311项目名称XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨扩建项目目。312项目概况XX市XX矿业有限公司于2007年通过异地置换获得采矿权，2012年6月办理了XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿采矿权证。XX市XX矿业有限公司2007年11月，委托XXXX巿XXXX矿业服务有限公司对矿区范围内的资源储量进行了普查，并提交了XXXX省XX巿XXXX区XXXX镇XX建筑石料用石灰岩矿普查地质报告。2012年11月业主委托金建工程设计有限公司编制了XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨采矿扩建工程初步设计，生产规模为30万T。313已建工程特性该矿于2013年开始兴建，矿区内已有一个生产采区，由南向北推进，己形成了3个开采平台，自上而下分别为300M平台、285M平台、270M平台。270M平台为现生产平台，300平台、285平台现已开采结束，边坡已靠帮。采区底部标高270M，顶部标高310M，东西长164M，南北宽100M，边坡角约5565。该项目包括露天采场、工业场地、办公及配套设施、对外运输道路、场内连接道路及到达270M高程采场开拓道路，已建工程占地797HM2。表31已建工程特性表一、项目基本情况1项目名称XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨扩建项目2建设地点XX市XXXX区XXXX镇穿山村所在流域秋浦河3工程等级中小型工程性质已建5建设单位XX市XX矿业有限公司6投资单位XX市XX矿业有限公司7建设规模年产30万T建筑石料用石灰岩矿石8总投资103820万元9土建投资7259110建设期XX市XX矿业有限公司2013年开始建设，2016年11月试运行二、项目组成及主要技术指标占地面积（HM2）主要技术指标项目组成合计永久占地临时占地主要项目名称主要指标露天采场区126126露天采场采场内公路面积058HM2已扣除。工业场地区243243破碎站、配电房、矿石堆场。道路工程区258258矿区道路、外部运输道路。工程道路2580M，其中内运1380M，外运1200M。办公及配套设施区029029办公室、冲洗站、机修车间、宿舍、食堂等。工程占地合计656656三、项目土石方挖填工程量（自然方、万M3）调入调出外借废弃开挖回填数量来源数量去向数量来源数量去向3202950025综合利用00备注2）扩建项目工程概况项目名称XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨扩建项目建设地点XX市XXXX区XXXX镇穿山村建设单位XX市XX矿业有限公司建设内容露天采场及内、外运道路等。建设性质扩建项目建设规模年产30万T工程占地总占地1327HM2，其中永久占地1327HM2。挖填方量建设和运行期开挖方434万M3（其中采场表土及风化层剥离419万M3，道路工程015万M3），填方295万M3（道路填方015万M3，矿石堆场填基280万M3）外运综合利用139万M3。工程投资本项目总投资103820万元，其中新增投资95850万元，土建工程投资72591万元。建设工期2013年6月开工建设，2016年9月完工，建设工期39个月（设计工期18个月）。矿山服务年限323年。工程特性见表32。表32XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨扩建项目特性表一、项目基本情况1项目名称XX市XX矿业有限公司XX石灰石矿年产30万吨扩建项目2建设地点XX市XXXX区XXXX镇穿山村所在流域秋浦河3工程等级中小型工程性质扩建5建设单位XX市XX矿业有限公司6投资单位XX市XX矿业有限公司7建设规模年产30万T石灰岩矿石。8总投资103820万元（其中新增95850万元）9土建投资72591万元10建设期2013年6月2016年9月二、项目组成及主要技术指标占地面积（HM2）主要技术指标项目组成合计永久占地临时占地主要项目名称主要指标露天采场区797797包含已建工程露天采场。采场内公路面积058HM2已扣除。工业场地区243243包含已建工程工业场地区。生产能力达到30万T/A。道路工程区258258工程道路总长度2580M，其中内运1380M，外运1200M。扩建工程共用已建工程道路2580M，占地243HM2。办公及配套设施区029029全部利用已建办公及配套设施区。工程占地合计13271327三、项目土石方挖填工程量（自然方、万M3）调入调出外借废弃开挖回填数量来源数量去向数量来源数量去向434295139综合利用备注无废弃土石方。314地理位置矿区位于XX市南西34KM处，XXXX镇北东7KM处，行政区划分属XXXX区XXXX镇竹山村。中心位置东经1172024，北纬302221。S221省道在矿区南侧通过，矿区有简易公路与之相连，交通较为方便。详见交通位置图（附图11），工程地理位置示意图31。图31工程地理位置示意图315已建工程现状该矿于2013年开始兴建，矿区内已有一个生产采区，由南向北推进，己形成了3个开采平台，自上而下分别为300M平台、285M平台、270M平台。270M平台为现生产平台。300M平台、285M平台已剥采完毕，现已靠帮。采区底部标高270M，顶部标高310M，东西长164M，南北宽100M边坡角约5565。采用8小时爆破一班工作制，破碎加工二班连续工作制，开采工作日280天。主成品矿石为010MM、1020MM、2040MM、4060MM、6080MM和8090MM。矿山采用公路开拓、汽车运输的开拓运输系统，目前矿山已形成开拓运输系统，已有开拓运输公路最高可达到270M水平。矿山已建成破碎加工系统，其破碎加工能力达本项目位置到2000T/日。矿山同时建有办公室、职工宿舍、变电站、材料仓库、成品矿堆场等（详见附图1矿区地形地质图）。XX市XX矿业有限公司现持有的采矿许可证号XXXX，有效期为2015年6月25日2018年6月25日；矿区范围由四个拐点圈定，面积01174KM2，开采深度310M150M，开采矿种为建筑石料用灰岩矿，开采方式为露天开采，生产规模30万吨/年。拐点圈定详见表33表33采矿权范围拐点坐标80坐标拐点坐标拐点编号XY矿区面积A3361641623953250289B3361581623953284990C3361269623953279190D336136162395323899001174KM2开采深度310M150M以下分区对已建工程现状进行简要的介绍1）露天采场区露天采场已剥离面积164HM2，现已形成3个开采平台，分别为300M、285M、270M；底部标高270M，沿走向长100M，倾向宽164M，顶部最高标高310M，边坡角6065。已建工程弃土用于矿石堆场和运输道路的填筑，少量外运综合利用。露天采场区无水土保持措施，需补充完善周边截排水措施，台阶截排水沟等。露天采场现占地面积164HM2，占地类型为工矿用地。2）工业场地区矿山工业场地包括破碎加工系统，产品临时堆场、变电房等，工业场地区没有明显排水沟布置，需补充完善周边截排水、沉沙措施，工业场地区现状占地面积243HM2，占地类型为工矿用地。3）道路工程区矿山采用公路开拓、汽车运输的开拓运输系统，目前矿山已初步形成运输系统，已有开拓运输公路最高可达到270M水平。矿山已建工程外部运输道路1200M，道路路面宽8M，路基平均宽10M，与村村通道路连接，可满足矿石外运需求。道路工程区外运道路部分地段设置有土质排水沟，不规整，泄流能力差，需进行整理并完善排水、沉沙措施。部分路段路基边坡缺乏防护措施，其他路段边坡大多采取了植物防护。矿山道路总长度2580M，各道路长度及宽度情况见表34。道路工程区占地面积258HM2，占地类型为工矿用地、交通运输用地。表34已建工程道路情况表单位M长度路面平均宽路基平均宽占地面积（HM2）矿区运输道路13800080010138外运道路12000080010120合计2580002584）办公及配套设施区矿山建有办公室、职工宿舍、材料仓库等，为分散布置。部分地块栽植了风景树和草皮进行了绿化。办公及配套设施区占地面积029HM2，占地类型为工矿用地。32建设规模及开拓方式矿区面积为01174KM2，开采境界内圈定的资源量为110957万T，设计利用资源量为110957万T。设计采场年开采规模为30万T/A，矿山服务年限323年。矿山主要生产建筑石料用石灰石矿，采场采出矿石粒度为0500MM。依据用户对产品粒度的不同要求，经破碎筛分后，产品粒度分别为010MM、1020MM、2040MM、4060MM、6080MM和8090MM。也可根据客户的需要适时调整产品方案。矿山采用露天开采方式，自上而下分台阶开采，生产台阶高度15M、台阶坡面角75，设计的开采最终边坡角4749。开采深度310M150M。采用汽车公路开拓运输方式，矿石外运通过公路运输，已建内、外运公路可以满足外运要求。项目主要由露天采场、工业场地、道路、办公及配套设施等组成。33总平面布置项目区位于皖南山区北部，长江南岸丘陵地带，整个采场区域呈西南高、东北低三面环山的凹形部位，采场布置在凹形的西侧的山坡上，凹形的东南部低洼处布置工业场地，再往东北山脚处为办公及配套等设施。山岗最高处315M（开采最高点为310M），矿区最低处50M（最低开采标高150M）。矿山东北部有一山塘，为本矿用水水源。见附图2项目总平面布置图。331露天采场露天采场面积约797HM2（根据矿山提供的现状图测算，其中含已建工程164HM2，露天采场内开拓运输道路计入道路区），占地类型为工矿用地。现已形成300M剥离靠帮平台，285M翻运平台和270M工作平台。沿走向长300M，倾向宽285M，底部标高150M，顶部最高标高310M，边坡角6065（采场含已建工程采场在内）。矿山主要剥离量为地表浮土及风化层，设计矿山总剥离量为419万M3，其中基建期已剥离320万M3（剥离的地表浮土、风化层已用于修路回填045万M3，矿石堆场回填250万M3，外运综合利用025万M3），在运行期内剥离的地表浮土、风化层将外运综合利用。为了防止洪水冲刷采场边坡，主设要求在采场外围迎水一侧开挖截洪沟，截洪沟深度不小于08M，上宽不小于10M，沟底宽不小于06M。各建设点的截洪沟、排水沟均与矿区工业场地外围排水系统相连，引入天然排水沟渠中排出。332工业场地区扩建工程沿用已建工程的工业场地，包括变电房、破碎设施、产品堆场等。矿山已建工业场地基本能满足生产的需要。见附图2项目总平面布置图。场地内布置有矿石产品堆场，占地面