在全市公务用车制度改革实施启动会议上的讲话.doc

1/5在全市公务用车制度改革实施启动会议上的讲话在全市公务用车制度改革实施启动会议上的讲话同志们公务用车制度改革是中央、自治区和市委、市政府部署的重大改革工作，是加强党风廉政建设、密切党群关系的重要举措，是降低行政运行成本、建设节约型政府的必然要求，是发挥市场机制作用、优化公共资源配置的重要内容，也是广大人民群众的民心所向，意义十分重大。今天，市政府全市公务用车制度改革实施启动会议，主要目的就是贯彻中央部署，按照自治区对市公务用车制度改革实施方案的批复要求抓好实施工作。各县区、各部门要深刻领会车改工作的精神实质，高度重视，统一思想，把公务用车制度改革作为一项重要任务，吃透政策、按照时限、积极稳妥、不折不扣地抓紧抓好落实，确保全市公务用车制度改革工作稳步推进、顺利完成。刚才，市发展改革委、财政局、人社局、机关事务管理局负责同志分别结合自身职能，对落实全市公务用车制度改革提出了具体要求，请各级各部门认真2/5学习，逐条弄清，遵照执行。下面，我就下步如何落实好此项改革任务再强调三点意见。一、精心组织，积极推进公务用车制度改革政策性强，涉及各级机关人、财、物的重大调整，情况复杂。各县区、各部门要精心组织，积极推进。一是市直部门负责人要对本单位车改工作负总责，做好政策解读和耐心说服工作，确保本单位车改工作既按照进度推进，又避免出现影响单位日常工作及社会稳定的现象。二是驻市的中央、自治区垂直管理单位的车改工作，按照属地化原则，与地方改革同步推进，请各级部门做好配合工作。三是事业单位、国有企业单位和国有金融企业的车改问题，中央正在研究制定改革方案，待国家出台相关政策后统一实施，各级各部门一定要做好解释工作。四是把握时间节点，有序推进改革。刚才发改、财政、人社已讲了时间进度问题，各级各部门要按照时限要求，倒排时间表，细化路线图，明确阶段任务和时间节点，有序推进改革。市机关事务管理局就市本级参加车改人员，如何方便乘坐公交公司车辆上下3/5班也作了具体安排，请目前已到新区上班的单位做好衔接过渡，陆续要迁到新区上班的单位也要做好对接和说明工作。二、依法依规，严守红线在自治区批复我市的市公务用车制度改革实施方案中明确了车辆处置、保留车辆使用、公务交通补贴、车辆购置、司勤人员安置等相关规定，这也是中央批复我区车改总体方案中的一些原则性规定，市直各单位要认真对照，遵照执行，依法依规，不碰红线。一是严格以定向化方式保障用车的使用。自治区批复文件中明确，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆；对重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等特殊事项，可以从实际出发，在应急预案中制定公务用车保障办法。对这部分车辆，虽然予以保留，但必须从严控制，加强编制管理，不能随意开口子、搞变通。同时，要加强集中管理，严格限定使用范围。对一般公务出行需求，以社会化公共交通来保障。二是规范补贴。这也是社会各方面关注的焦点。要按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，科学测算，合理确定公务出行补贴标准，市本4/5级不能出现改革后的总成本高于改革前公车运行总成本的情况。要严格财务管理，加强预算约束，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。三是应改尽改。对未能及时处置的车辆，为减少闲置浪费，地方可以设立过渡性的车辆服务中心或租赁公司，但必须实行市场化经营、企业化运作，一律不许“开小灶”、搞特殊照顾，或变相提供财政性补贴。四是强化督查。市公务用车制度改革领导小组要建立改革进展情况通报制度，定期督促检查。对进展顺利、成效明显的，要及时通报表扬，宣传推广好的经验做法；对推进不力、进展缓慢的，要及时督促整改，确保按时完成。要严格执行中央规定的“六个不得”要求，即不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由挪用或固定个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。审计部门要将保留车辆的配备使用、运行维护费用、取消的公务用车处置、交通补贴发放等情况纳入审计监督。5/5纪检监察部门要强化监督检查，及时受理群众举报，严肃查处违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为，严肃追究相关责任人的责任。三、结合实际，科学实施市对各县车改方案的批复是从总量上进行严控，各县既要严格执行市批复的车改方案，也要结合实际，科学实施。车改后的公务出行是一个全新的课题，各地都在探索。在严格执行市批复要求前提下，鼓励各县积极探索公务出行高效便捷节约的办法，既遵守各项制度，节约经费，又能保障工