在《xx大学中长期发展规划(201x-202x年)》制定工作动员会上的讲话稿

在XXX大学中长期发展规划（201X202X年）制定工作动员会上的讲话（201X年X月X日）同志们，大家下午好今天下午的会议，确实非常重要。今年，我们的工作中一个非常重要的方面，就是在国家即将下达中长期教育发展纲要，教育部已经部署了我们今年的安排“1234”续建工程的建设规划的启动工作。而且，教育部在国家中长期发展规划纲要的基础之上，也已经着手进一步要制定教育“十二五”的建设规划。上个礼拜，教育部向众高校下发了一个制定“十二五”规划的通知，告知各个高校，教育部开始启动制订工作。今天下午开这个会，是在学校常委会对学校的“十二五”规划制定工作研讨基础上的一个会议，当然这个规划实际上是中长期规划，因为根据国家需要，目前要有一个比较长远的思考，我们也是这么考虑的。一方面，作为中长期考虑，在十年当中，对我们学科发展、科学研究、人才培养、基地建设、实验活动建设，结合到前面我们“21111”工程建设了三期，“1234”工程建设的两个五年规划，在这个基础之上，用十年来考虑我们整个事业，我们应该达到一个什么高度。应该说，这就不叫急功近利了。二十年磨一剑，也应该磨出点东西来了，是证明自己的时候了。所以我们上面写的是到202X年，但同时我们又考虑近期具体的建设目标和阶段性目标，把未来十年划分为两个阶段。如果十年比较宏观一些，那么前五年就更加具体一些，这样来考虑，以便于我们在认识上更加清晰，长远跟现阶段能很好地紧密结合。对这样一个思路，常委会研究今天发布给大家一个意见，我们怎么样能够把XXX大学201X202X年中长期发展规划纲要和“十二五”发展纲要制定好，提出了工作安排意见，今天下午把安排意见发给大家，前面蔡书记实际上对这个工作安排跟大家作了一个说明，因为今天下午是一个部署工作动员会，所以我们把校部机关主要负责人和我们各个学院里面的主要负责人班子成员都请来,作一个部署。至于具体的工作安排都写得比较清楚了，我就不去多说，我在这里强调几点，供大家思考。第一、要认识到制定好XXX大学中长期发展规划（包含“十二五”规划）的重大意义和重要性过去，在这个问题上，很多学校几乎都不同程度的存在着一个认识问题，认为这个规划制定下去就能够执行吗过去制定的规划到底落实怎么样呢有这个必要吗不错，一个跨若干年度的规划，在未来实施的过程中，客观形势在发生变化，这是肯定的。客观形势发生变化了，原来的规划不能够完全适应今后发展过程当中每一个阶段的要求，这也是客观的。但是，我们要看到，这个取决于两个方面。一个方面，我们在制定规划过程当中，对发展形势的估计怎么样这就意味着在制定过程中，我们是不是站在一个发展的角度来研究它。对形势的研判、对未来的客观要求，如果说这个规划偏离很远，那只能说明在规划制定过程中，我们的着眼点，我们确定的目标和下定的决心本身就考虑的不科学、不客观、不准确。另一方面，再考虑规划，不管谁制定，但是在执行过程当中，必然地随着形势发展的需要做微调，这是肯定的。但是有没有规划，尤其有没有一个科学的规划，对整个学校的发展，未来目标的实现，它的影响是大不相同的。大家仔细想想现在我们国家的各项规划文件，尤其是改革开放以来，对每一个阶段形势的分析和把握，对每一个阶段的改变发展的决定，现在我们回过头来看，它的重大意义是何等重要。从十一届三中全会开始，中国的经济改革发展的伟业进入全景目标。从总体上来讲，因为这个比较科学，结果真正统一到全国人民的思想，赢得全国人民的力量，包括各个方面，不然我们就不可能取得30年这么伟大的成就，中国的高等教育也是如此，一步一步推进。所以，这个规划，它非常重要，重要在什么呢制定规划的过程本身，实际上是集中各单位各级组织、各级干部、专家、教授智慧的过程，是深化认识、统一认识的过程。如果大家都能够根据形势发展的需要，再经过深入的分析和认真的思考，那么我们能够提出一个客观的、合理的，经过努力又可以实现的目标，这样，大家就有了一个前进的旗帜。这个目标就像一面旗帜，全校所有的人的思想和行动都有了一个共同遵循的标准，也就是说，大家有了共同趋附的目标，这是凝聚人心、凝聚力量、形成统一认识的最重要的基础。不然，我们就很难来统一认识、形成共识、凝聚全部力量。经过这样一个过程以后，真正使全校，尤其使各级组织和专家、教授、领导干部，在有了共同的思想基础之上，在建设过程当中，我们才能够科学地配置人才与资源。只有这样才不至于今天想什么就干什么，明天又做明天的，今天拆房子，明天建房子；今天建房子，明天又拆房。如果有了一个大的要求和动作，因为想的不一样，意见统一不起来，力量就在这种不统一的过程中消耗掉了，谈什么高速度、高质量、高效率，这样人、才、物资源就很难真正能够做到科学地配置，那是围绕着我们办学的目标，长远的目标，使用好我们的人、才、物资源吗因此，从全校这个角度来说，需要大家共同把这个规划制定好。在大家共同来研究制定规划过程中，不仅要看，还得认真研究思考问题。我们要充分认识到XXX大学这样超大规模的学校，学科这么多，更需要有一个科学的蓝图来统一全校各个方面，形成统一意志、统一力量。第二、要高度重视、下定决心，制定一个真正体现XXX大学客观需要的发展规划这里我要强调的是，在制定规划的过程中，要体现吉大人的信心，体现吉大人的决心，体现吉大人的攀登精神。基于这一点，我们要立足于高起点，即立足于长远的目标，并通过攀登才能实现的目标，只有这样，才可能实现XXX大学跨越式的发展。那就是说，假如我们定的目标越高，我们就一定要招揽天下英才。只有这样，才会有基本的力量，否则是不行的。如果我们定的目标很高，而且要实现跨越式地发展，这样，你就会千方百计地利用一切可以利用的力量，为我所用，外部资源你要依靠一切机会去争取为我所用；另外，学校的内部资源，不管是哪个学院的，只要是XXX大学的，只要你有这个愿望，你同样也可以用。突破学科界限、学院界限，甚至文理界限，把力量凝结到一起来。这个时候，你的胸襟，你的胸怀和目标是相关的。同样，如果说我们制定的目标，是要经过努力才能实现的，无疑，我们在制定相关的政策上，不管在人才队伍政策上、校内改革政策上、机制建立上，以及校内文化建设的软环境上，大家就能够在追求高远目标这个基础上达成共识。一个学校如此，那么到各个学院也是如此。今天的XXX大学，经过过去十年不平凡之路，现在呈现给我们一个非常好的发展态势，我们的综合优势正在开始发挥作用。问题是，现在我们怎样才能够真正让我们潜在的能量爆发出来，把我们的资源优势挖掘出来实际上，在我们制定这个规划过程当中，包括目标也好、建设的任务也好、到达目标采取措施也好，都涵盖其中。所以，这一步我们大家要有一种积极的、奋力攀登的这种精神，把吉大人的自信心、奋斗精神、攀登精神、超越精神要体现出来。我们要从以这样一个态度，共同制定这个规划，不管是学校层面还是学院层面，从各个学科的每个带头人，到每个基地的重点实验室或者我们研究、组织的组织者到每位专家都应参与其中。从现在开始，一直到规划正式出来，我希望规划制订与实施的全过程都要体现着这种精神。提速、快速、再实现跨越，我们就完全可以能够做得到。第三、要以科学发展观为指导，精心地组织好学校规划的制定工作怎么制定这个规划，我认为，非常重要的还是第一点，认清XXX大学未来十年和“十二五”期间改革发展面临的外部形势。从国家层面来说，尤其三十年改革开放以来的发展，引起了西方世界的惊奇。中华民族和平崛起，要依靠中华民族自身。归根到底，关键在人才培养和科学技术，我们要尽快缩小与西方国家的差距，尤其在一些高技术领域，关系国家安全、国家整体经济实力的提升。目前实践已经证明，有中国特色社会主义这条路，比西方国家发展之路更具有生机活力。未来如何走我们的科学技术、经济、金融等社会发展之理论，从理论到实践上，搬西方理论是搬不了的，有些方法可以用，但是有些解决不了中国的问题，还要靠中国人自己。中国有中国的传统哲学、价值和追求，中华民族特有优秀的传统文化，才使我们中华民族能够延续5000年。所以，在这样一个大的背景下，我们学科建设就是要围绕着国家的目标，国家的需要和未来发展，我们该如何去定位急国家之所急，解国家之所难，服务于中华民族复兴这个伟大事业。XXX大学学科门类齐全，基础又好，我们该做的更好。这是从整个国际形势、与国家发展的形势来看。那么，XXX大学作为要建成为高水平研究型大学，经过三期“21111”，两期“1234”，从现在到下一步再过十年我们该怎么走这次国家是非常之重视，“1234”二期总经费189个亿，这次第一阶段是380个亿，翻了一倍多啊所以国家是下了很大决心，加大投入，而且表示这是一项长期的战略任务。高水平大学和一流大学建设是一个长期的任务，因此XXX大学总体上定位是什么我们的发展处在什么方位在未经过十年以后，我们希望总体应该达到什么目标吉大的哪些学科应该在全世界的范围之内，走在世界前列；哪些学科在国内应该是一流的。而且，得保证XXX大学所有的学科，在XXX省范围之内，绝不能比省属高校差。因此，XXX大学的12大门类学科来在未来十年中，跟世界一流水平应该缩小到什么程度在国内同类学科中我们应该怎么样发展经过未来十年，需要我们去认认真真地思考。首先目标需要定出来，这是前提。此外，我们不但要分析国际国内形势，还有分析经济发展形势，科学技术发展的规划，也要分析教育发展的客观要求。这一点需要学校职能部门来分析，需要各个学院围绕着学院的特色和优势，仔细分析，我们该怎么办而且，对学校目前自身的情况一定要仔细分析，在分析我们学校实际情况时，从方法上来讲落实到学院，但又不局限于某个学院，同时，学院在考虑未来发展时，一定把所拥有的学科与XXX大学其它相关的学科结合起来。只有这样，才能构筑起一个充分发挥吉大优势的、通过学科交叉的、在科技前沿领域中产生新兴的、交叉的学科。新兴的、交叉的是最能够实现跨越式发展的，而且，新兴的多学科交叉解决的问题往往是一个覆盖面比较宽的一个领域。这个领域承担的是国家重大领域的经济、科技、社会发展当中的问题。这是很多学科比较单一的学校，做不到的，他们想交叉就必须走兄弟高校之间的合作之路，而XXX大学不存在这种情况，在我校内、学院之间、学科之间合作就可以做到。所以，在分析我们自身现状的时候，不仅仅看到本学科发展相关的和国际前沿的，在这个比较中就看到我们的优势。这一点非常重要。同时，一定要看到未来发展的趋势，在比较中来看到我们的特色，看到我们的长处。现在从学校目前来看，明显在很多领域，不管是化学、物理学、机械制造、汽车制造、生命科学、农学、理工、农医等，我们合作交叉天地很宽，国家需求的也很多。至于人文社会科学这一块，我们要从解决中国社会的发展问题出发，目前不管在经济学、哲学、社会学等方方面面，中国还面临的问题非常多，我们要能够从政府决策咨询的角度应该有所为。这里就分析了一下现状、地位、趋势。第四、要精心组织、群策群力，科学地制定规划这次学校规划工作，从学校的角度讲，要成立一个强有力的班子，同时，各学院也要上下结合，现在学校的相关职能部门，在分析国内外形势、国家的重大需求，在分析吉大的形势最终形成优质决策。学校有宏观的思考，同时又要跟各个学院之间，就具体的比例、就具体的学科，共同研究，共攀登，仅仅靠学校职能部门组织一个班子，制定不出一个高水平的规划。倒过来讲，仅仅是把各个学院东西拿来以后，拼凑拢来，那也不可能成为高水平规划，必须是学校的顶层设计跟各个学院里面的规划制定的密切结合，反复研究，反复推敲，在这一过程中，我们才可能真正把学校的规划制定好，能够反映当前国际国内形势要求，反映国家宏观价值发展的要求，反映XXX大学的学科发展需要，学校总体改革发展自身的要求。这是强调的第一方面。第二方面，在整个规划制定过程中，我希望大家视野能够宽一点，这次时间比较长，要充分利用好吉大校友的资源，这个非常重要。尤其是各个学院，都有很多在全世界各个方面的校友，要咨询他们的意见。建议你们，如果说能够聘到了几个，在美国、英国、澳大利亚等国，在某个领域非常有建树的校友，那么他们的眼光一下就把我们带到世界前沿上去了。一定要利用的校友资源，这点很重要。而且，我还建议大家，相关的学院要跟国家部委联系，听听部委的意见。XXX大学是六个部属大校并在一起的，原来的部，它是国家在这个领域中的最高管理机关，国家的战略需求、国家的动态，他们非常清楚，这对我们了解国家的需求，未来的重点发展方向很有帮助，一下子我们就真的抓住了国内发展前沿。所以，我们一定要充分的依靠原来的这些部和相关的部委，不仅仅是教育部，包括原来的信息产业部、机械部、卫生部、国土资源部等等。当然，在制定这个未来十年的发展规划过程中，跟我们的杰出校友尤其那些大企业家们，也要好好谈一谈，看能不能与他们合作。现在我们正在策划学校十年发展，你们有没有兴趣，可以和他们一起建设学院、建设个学科、构建实验室、共同建研究基地，也包括人文社会科学方面。所以我想从方法上来讲，不要仅仅局限于我们自己的战略设想，局限于内部的讨论，要把眼光放在世界，放在全国。这样，可能我们这个规划就能够更加充分地反映世界发展的形势，客观形势，反映未来发展，反映我们的要求更准确些。当然，在我们整个规划制定过程当中，一定要充分地听取专家的意见，专家的意见特别涉及到学科建设方面，但同时我们要制定一个积极的行动方案，也就是说要制定个攀登性工作方案，要充分调动和激励我们吉大人，跳起来，才能把这个“桃子”摘下来，要制定这么一个方案。随随便便就拿个方案，那不是一个能够让XXX大学跨越式发展的，是不可行的。所以，我们得精心组织学习，科学地制定这个方案。教育部在制定中长期发展规划上下了很大的功夫，从去年三月份开始，温家宝总理任领导小组组长，国务委员刘延东是领导小组副组长，同时兼工作小组的组长，从全国调集了570多位专家，在全国委托各个省，每个省都要拿出一个关于建议的方案、建议规划，教育部组织的这500多位专家，分成若干个组，就十几个重大问题，在全国开座谈会，温家宝总理亲自参加了三个座谈会，而且在全世界选了60多个国家的大使馆,就他们国家的未来教育发展纲要进行调研，让他们写出一个建议。比如，美国大使馆就参加组织了对美国教育改革未来发展的一个情况报告，请他们根据美国的情报提出建议方案。前前后后反复征求全国人民的意见，全国“两会”先征求意见，然后下面再征求意见，可见下了很大的功夫为什么这么做很显然，集中全国人的智慧，把制定这个规划的过程，变成了统一全国人的认识的过程，深化认识的过程。从今年的“两会”上我发现，今年说教育风凉话的少多了，当然原因可能有多方面，我们也可能做得比过去更好一些了，采取了一些行动。因此，我想与国家制定这个方案，让方方面面的人参与进来，在参与过程中，对中国教育复杂性、重要性以及发展趋势，有了更多的了解，有很大的关系。不然的话，那个“1234”续建工程390亿拨款就太不冷静，我们任务艰巨啊。所以，我们这个规划制定过程中，也要充分调动方方面面，来共同把规划制定好。最后一点，统筹好学校中长期发展规划的制定工作与“1234”续建规划建设工作以及学校第XXX次党代会筹备当中，关于党代会报告，对未来发展的这三个方面，统筹起来，协调一致。从发展规划的角度讲，这是XXX大学全体的、整体的发展规划，它包含学科建设发展规划、人才队伍建设规划、学院发展规划、校园建设规划，都在这中长期和“十二五”发展规划当中。“1234”是涉及我们“十二五”规划当中的学科建设的一大块，要重重地搁在上面。党代会的报告，是对未来五年发展的一个总体设想，一个蓝图，比较宏观。重点在目标的提出上，理念更新上。所以，这三者有本质的内在联系，在这个问题上，当然学校现在在分别阐述的各个规划方案,同时，对学校的“十二五”、“XXX次党代会”报告中的有关方面，目前学校正召集组织制定“1234”续建规划，内在逻辑上是一致的，而不是割裂的，所以说我们要统筹好，来组织好，形成一个科学的、一个改革发展方案