渔业发展工作方案

渔业发展工作方案篇一2015年渔业增殖放流实施方案XXX2015年度人工增殖放流项目实施方案为落实科学发展观，进一步提升水生生物资源养护水平，保护水生生物多样性，修复水域生态环境，坚持生态和生产并举，养护和利用并重，促进渔业可持续发展。根据按照农业部水生生物增殖放流管理办法及安徽省水生动物增殖放流技术规范（DB34/T10052009）的规定，按照安徽省农业委员会关于做好2015年水生生物增殖放流工作的通知（皖渔涵2015125号的通知要求，制定本方案。一、指导思想贯彻落实中国水生生物资源养护行动纲要，加强渔业资源养护，开展经济鱼类增殖放流，补充主要经济鱼类种群，修复颍河水域生态环境，增殖水生生物资源，促进从渔农民增收，实现渔业经济与资源环境的协调发展。二、基本原则（一）维护生态安全原则。根据水生生物资源的区域分布特征，选择对资源恢复和水域生态修复具有重要作用的放流品种。严禁投放外来种、杂交种及转基因种，在确保水域生态安全性前提下，同一水域内开展增殖放流应兼顾各品种间的合理数量。放流苗种须经过检验、检疫，取得合格证明，确保苗种优质、健康。经济鱼类鱼种以小规格苗种为主，在3厘米以上。（二）遵循公开、公平、公正原则。通过统一招标采购方式，选择信誉良好、苗种质量高的苗种生产单位，以合同的形式规定增殖放流品种、规格、数量、供苗时间等内容，明确双方的权利和义务。苗种供应单位应持有水产苗种生产许可证（省级以上原、良种场优先），确保苗种供应单位的育苗生产设施、设备状况、技术保障能力能够满足增殖放流苗种的数量及质量要求。同时，要提前对增殖放流的区时间、地点、品种、规格和数量等有关情况进行公示、公告。（三）实施放流水域为公共水域。水质应符合国家渔业水质标准，并由渔业执法机构实施有效管理。同时重点安排在农业部全国水生生物增殖放流总体规划（农渔发201044号）确定的重要增殖放流水域、不得使用财政资金向承包养殖水域进行增殖放流。（四）增殖放流效果体现原则。严格执行增殖放流技术规范，加强技术指导和渔政监督管理，积极开展增殖放流跟踪监测和效果评价，确保增殖放流取得成效。（五）增殖放流活动公证原则。增殖放流活动要聘请当地公证机关进行公证。三、组织机构为了提高渔业资源增殖放流规范化水平，区农委成立XX区渔业资源增殖放流活动领导小组、专家技术小组和工作执行组，负责增殖放流活动的组织领导、统筹协调、科学放流等工作。（一）领导小组组长XXXXX区农业委员会主任副组长XXXXX区农业委员会副主任成员XXXXX区水产站渔政股股长XXXXX区水产站生产股股长XXXXX区水产站办公室负责人XXXXX区水产站渔政股渔政员主要职责1负责XX区2015年度人工增殖放流项目实施方案的制定和组织实施工作；2负责放流鱼种的公开招标采购工作；3负责本次放流资金的管理。（二）专家技术小组组长XXXXX区水产站水产高级工程师成员XXXXX区水产站水产工程师XXXXX区水产站水产工程师主要职责指导和解决渔业资源增殖放流活动中的技术问题。对渔业资源增殖放流水产苗种的种质质量和数量进行现场监督检查。组织相关专业人员进行放流鱼类品种标志工作。（三）活动执行小组组长XXXXX区水产站负责人成员XXXXX区水产站渔政股股长XXXXX区水产站渔政股渔政员XXXXX区水产站生产股股长1主要职责承担XX区增殖放流项目的具体实施工作。（1）负责放流现场选址；（2）负责按公开招标采购中标书监督供货单位做好放流鱼种的组织及运输工作；（3）负责放流鱼种的检疫与公证工作；（4）负责放流渔船的组织和放流实施工作；（5）负责完成领导小组交办的其他任务。2人员分工（1）吴林同志负责增殖放流项目实施的全面工作。（2）高义飞同志负责放流现场选址，按公开招标采购中标书监督供货单位做好放流鱼种的组织及运输工作（3）尤洪涛同志负责增殖放流项目活动仪式的现场布置、组织实施工作，现场来宾和方队组织及渔民代表发言的相关工作，以及现场氛围营造。（4）秦洪朋同志负责放流鱼种的检疫与公证和负责放流渔船的组织和放流实施（5）李中亚同志负责放流现场秩序维护、安全维稳和水上渔船的秩序安排，确保放流车辆正常放流。（6）王剑同志负责增殖放流项目活动的宣传工作。四、增殖放流目标（一）、放流苗种数量共计XXX万尾。其中鲢鱼、鳙鱼XXX万尾，青鱼XXX万尾，鳊鱼XXX万尾。（二）、放流规格鲢鱼、鳙鱼体长3厘米，青鱼15厘米，鳊鱼5厘米。（三）、本次放流资金XXX万元，其中XXX万元用于购买XXX万尾放流鱼种，XXX万元用于放流宣传、放流鱼种监测、放流鱼种养护。五、增殖放流时间、地点2015年XX区增殖放流于6月30日前完成。放流地点XXX河XX段、XXX河XX段水域。放流鱼种用活鱼运输车运输的方式进行放流。六、增殖放流活动单位主办单位XX区农业委员会承办单位XX区水产站七、参加增殖放流活动的有关人员（一）、市农委水产局、XX区政府、区农委领导及有关人员；（二）、渔政执法人员；（三）、渔民代表；（四）、新闻媒体；（五）、公证人员；（六）、群众代表。八、放流鱼种检验检疫、公示和公证1放流前三天，由技术小组负责对本次放流的鱼种进行检验检疫工作，保证鱼种是无病害的体质健壮鱼种，鱼种种质符合放流要求。2对中标单位提供的放流鱼种品种、鱼种数量、鱼种规格和鱼种价格，在XX区农业信息网进行公示，接受社会各界的监督；篇二高效设施渔业项目实施方案2014年江苏省高效设施渔业项目实施方案4、外向渔业项目项目名称出口河蚬示范基地建设项目实施单位宜兴市水产有限公司盖章实施期限2014年6月至2015年5月一、实施内容宜兴市水产有限公司出口河蚬示范基地建设项目实施内容实施河浜长250米，宽26米清淤工程，清淤厚08米，5200土方，另驳岸长60米，高2米，上宽08米，下底15米，及需水泵抽水费和青苗补偿费19200元；增添50马力长14米宽25米钢质捕捞船10条，125马力长16米宽45米生产管理轮船1只，60匹汽艇1只；购置浮筒灯标10只，竹桩300标，广告牌等标识标志；购置加工设备输送机3台，清洗机2台，分级机1台，筛选机1台及SSD500网带式隧道速冻机1套；建立溶氧PH值等指标检测设备5套及手提式哈希测量器1套，网络通讯生产管理监控，配套电脑3台，探头2套，开通电话；放养优质苗种1100吨；购实验室出口自检设备1套；申办GAP认证；进行项目人员技术培训。二、实施地点与规模项目实施地点宜兴市水产有限公司太湖出口河蚬示范基地。范围太湖沿宜兴滩，从乌溪港至洋溪港，面积10万亩；陈东港出口基地管理总部（河蚬中转站）；宜兴市水产有限公司（加工厂）宜兴经济开发区诸桥路5号（具体地点经纬度见附表）。项目规模出口河蚬基地项目建设后，可达到年产30000吨河蚬，带动500多户沿太湖渔民就业。三、实施进度2014年5月2015年2月实施河浜驳岸清淤改造。2014年5月12月实施轮船、汽艇、捕捞船购置。2014年5月12月实施浮筒灯标、竹桩、广告牌的购置与放置，溶氧PH值等指标监测设备及网络通讯生产管理监控建立。2014年5月12月实验室出口自检设备购置一套。及输送机、清洗机、分级机、筛选机、网带式隧道速冻机购置和安装。2014年10月2015年5月GAP认证申办。2014年5月2015年5月项目人员培训。2014年11月2015年4月放养河蚬优质苗种1100吨。四、考核指标该项目建设内容具体有实施河浜长250米，宽26米清理工程，清淤厚08米,5200土方，连运每土方15元，投资78000元，另驳岸长60米，高2米，上宽08米，下底15米,每方600元，投资82800元，另水泵抽水费及青苗补偿费等19200元合计投资18万元；增添125马力长16米宽45米轮船1只；60匹汽艇1只；50马力长14米宽25米钢质的捕捞船10条；购置放置浮筒灯标10只，竹桩300标，广告牌等标识标志；建立示范基地的溶氧PH值等指标监测设备5套投资15万元及手提式哈希测量器18万元，网络通讯生产管理监控，配套电脑3台投资17万元，探头2套投资3万元，开通电话2万元；申办GPA认证；购置输送机3台、清洗机2台、分级机1台、筛选机1台及SSD500网带式隧道速冻机1套，加工设备安置在公司，地址宜兴经济开发区诸桥路5号；实验室出口产品自检设备1套；放养苗种1100吨。五、基础条件与保障措施该项目实施地点是太湖出口河蚬示范基地（2013年被江苏省认定的），太湖水体资源丰富，适合河蚬养殖，同时河蚬养殖对太湖水又有净化作用。公司组织沿太湖渔民集中培训，统一管理生产，通过对基地的苗种放养、养殖、捕捞加工，解决了渔民的就业问题，使他们收益得到保障，具有明显的社会效益、经济效益、生态效益。河蚬基地所处水陆交通发达，水电、通讯等基础设施常规条件基本具备。公司从1988年创建至今经过了二十多年的发展，积累了丰富的养殖、收购、加工、销售的经验，是无锡地区最大的专营水产品的加工企业，公司从2003年起采用“HACCP”管理体系，有较熟练的专业人员和较成熟的管理机构，养殖加工技术先进，有稳定的出口渠道。公司采取出口基地渔民公司产加销一条龙产业化经营模式。现拥有固定资产2500万元，外贸冷库1000吨，外销加工车间3000平米，年加工3万吨水产品流水线设备齐全。公司具备该项目实施的技术能力、组织能力和经济能力。为保证项目的实施及实施后的管理，公司建立项目建设领导小组，明确分工，责任到人，由董事长孙初任项目负责人，确保项目实施贯彻落实和有效运行。公司已建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，公司配备具有中级会计职称资格的会计人员，进行会计核算，实行会计监督。公司的资产管理执行国家规定的财务管理制度，接受农户和财政部门的监督。设立与项目名称相符的明细帐，项目经费专款专用，独立核算，保证项目的顺利完成。六、项目投资（万元）投资构成（万元）七、组织方式与运行管理为加强对出口河蚬示范基地建设项目的组织领导和推进实施，根篇三龙岩市永定县十二五渔业发展规划龙岩市永定县“十二五”渔业发展规划渔业是我县农业产业的重要组成部分,对丰富城乡“菜蓝子”工程，平衡膳食结构，提高渔民收入，带动相关产业发展等方面具有重要作用。为加快我县渔业发展，合理开发利用水域资源，促进我县渔业资源持续健康发展，根据县政府“十二五”规划编制工作要求，特制定本规划。规划期间为2011年到2015年。一、“十一五”期间渔业发展情况（一）渔业发展现状“十一五”期间，我县通过加大水产养殖病害和水质监测力度，实施项目带动战略，推行深水大网箱养殖和生态网箱养殖，挖掘池塘增产潜力，有效提升了水产养殖水平，全县养殖结构不断优化，模式趋向多样化，养殖产量稳步增长。养殖方式由传统的池塘养殖为主，转变成由传统的池塘养殖为基础，以大水面增养殖为重点，大水面的产量约占全县渔业产量的三分之二强。至2010年7月份，全县可养面积4933公顷，已养面积4751公顷（水面利用率90），其中水库养殖面积4616公顷，利用率995；池塘养殖面积135公顷。县内小型水库27处，主要以放流增殖为主，主要增殖鲢、鳙等保水鱼类；灌洋中型水库1处，除放流增殖外，适度发展网箱养鱼；棉花滩电站大型水库（永定，下同）库区面积4400公顷，除放流增殖外，以网箱养鱼、库湾养鱼为主。棉花滩库区养殖库湾107处面积16万亩，投饵养殖网箱2091万平方米、不投饵生态网箱4694万平方米，持证渔业船舶249艘。养殖品种除四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼外，还有鳗鱼、鳜鱼、罗非鱼、鲂鱼、斑点叉尾鮰、黄颡鱼、南方大口鲶、鲟鱼、光鱼、翘嘴红鲌等名优特品种。全县从事水产养殖劳动力3909人，专职养殖人员1879人、捕捞人员412人、兼职人员1618人。据统计，至2010年底全县水产方面的养殖企业共8家、专业合作社2家、行业协会1家、水产品加工企业1家。由于2010年发生“73”棉花滩库区渔业污染事件，我县充分利用事件处置契机，转“危”为“机”，引导棉花滩库区养殖网箱全部上岸转产、养殖库湾、持证渔船统一处置，渔业资源得到全面整合。据统计，2010年全县水产品总产量5337吨，比2005年（下同）增加13；渔业总产值8062万元，比增5。其中养殖产量为4519吨、捕捞产量818吨。渔业加工以鱼干、鱼丸等初级产品加工为主，产值250万元。（二）面临的有利条件1渔业发展前景较好。国家支持渔业发展的政策环境良好，各级对内陆地区渔业基础设施投入逐年加大，不断强化了渔业执法队伍建设。对机动渔船实行燃油价格补贴，把渔业机具列入农机具补贴范围，并相应出台了一系列措施，大力推行健康养殖，鼓励扶持休闲渔业发展。我国水产品出口创汇的淡水鱼中，国际市场需求量大，我县原出口的黑斑鳜鱼和通过沿海城市加工出口的罗非鱼等淡水鱼在市场上有较高的竞争力，生产的草鱼在周边地区也很畅销；随着城乡居民生活水平的提高，水产品消费需求势头强劲，以观光、垂钓、鱼饮食文化为主的休闲渔业已逐渐成为消费热点，这些均为渔业的发展带来重要机遇。2休闲渔业发展空间较大。我县江河资源多，大小水库多，森林覆盖率高，果园、竹地等资源丰富，具备发展休闲渔业的良好条件，特别是我县棉花滩库区开阔的水面，大小库湾众多，毗邻永定土楼、县城和广东省，随着“双永”高速公路建成、县城至棉花滩公路的改造拓宽，以及随着“73”事件后库区渔业资源的全面整合后，有着得天独厚的生态休闲渔业发展条件，库区生态休闲渔业大有可为。3旅游业的发展为旅游休闲水产品加工产业带来发展机遇。随着永定土楼旅游业的升温，棉花滩库区旅游业的发展，发展具有客家特色的旅游休闲水产品加工业前景广阔，客家鱼饮食文化也必将得到充分发扬，届时，库区水产食品加工产业的发展，能进一步促进棉花滩库区生态、休闲、品牌渔业的发展，同时也将带动我县其他库区生态休闲渔业的发展。4水产养殖资源丰富。我县水域资源丰富，有大小水库31处，总面积达4616公顷，池塘面积135公顷，溪河主流总长2109公里，有8处温泉，水产养殖资源丰富。（三）面临的不利因素1养殖结构不合理。养殖品种以四大家鱼、鲤鱼、鲫鱼居多，鳜鱼受苗种影响，无法形成产业化养殖。2010年养殖产量5337吨中，四大家鱼占85、鳜鱼仅占5，其他名优特品种仅占10。2池塘单产水平低。我县水产养殖池塘普遍存在着小、浅、漏和分散经营，水质呈弱酸性的现象，不利于提高池塘养鱼单产水平。3水产苗种自给能力不足。我县虽有3家鱼苗场，但均没有繁殖鱼苗，只培育少量的苗种，90以上的养殖苗种靠外调，不但增加了养殖成本，而且由于苗种长途运输风险大，成活率明显降低。4鱼病大面积流行时有发生。“十一五”期间，养殖户受传统养殖观念的影响较深，鱼病预防意识不强；部分水库局部水域养殖密度较大，鱼塘养殖饲养管理跟不上，多次发生鱼病大面积流行事件，因患鱼病鱼苗损失达30以上，鱼种损失达20左右，成鱼损失达20左右。5水产养殖效益低。部分养殖户各自为战、只顾眼前利益的小农思想根深蒂固，对无公害、品牌化、产业化养殖意识较低，申报无公害养殖基地的积极性不够，水产养殖总体效益不高；专业合作社未切实发挥应有作用，示范带动作用存在一定局限性；水产品加工以鱼干、鱼丸等初级产品加工为主，无龙头企业，深加工还处于空白，产品缺乏竞争力，利润低、销量小。6水生动物疫病防控体系不健全。由于渔业产量统计数据与实际数据相差悬殊，造成多年来水生动物疫病防治站建设项目无法申报，动物疫病防治体系建设严重滞后；水产技术推广体系不健全，推广经费不足，水质、鱼病检测设备不全，不利于新技术的推广和鱼病的有效控制。全县水产技术推广力量薄弱，仅有水产技术推广干部17人，其中县级仅6人，乡镇11人大部分精力用于政府计生等中心工作，或借调其他部门，无法安心从事水产技术推广工作。二、“十二五”期间渔业发展的指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照县委提出的“建设生态型工贸旅游强县”的发展战略和构建“东楼西湖”旅游格局的要求，本着立足当前、着眼长远的总体规划思路，紧紧围绕发展生态休闲渔业、构建和谐社会和新农村建设的目标，转变发展方式，按照“以渔治水、以水护鱼”的思路，整合龙湖渔业资源，紧密结合全县旅游业发展布局，着力走出一条“生态渔业、保水渔业、休闲渔业、精品渔业”为特色的以渔护水的渔业发展新路子；按照池塘标准化改造提升的思路，提高池塘单产水平；按照各具特色、调优结构的思路，挖掘中小型水库增殖潜力，充分吸收和借鉴外地成功经验，发展现代渔业，提高渔业效益。（二）基本原则1社会经济同步协调发展原则。渔业是农业农村产业的重要产业，是农业经济的一个重要组成部分。渔业的发展既要保障农民增产增效，又要服从社会经济发展的需要，要适应工贸、旅游业的发展，融入社会经济大环境，切实做到与社会经济同步协调发展。2可持续发展原则。渔业的发展应立足当前资源条件、发展现状和发展需要，着眼长远养殖水域的科学合理开发利用前景和社会经济发展需要，坚持开发与保护并重，在科学合理开发资源的同时，注重渔业资源和生态环境保护，兼顾社会、经济、生态效益，实现水域水产养殖可持续、健康发展。3因地制宜各有侧重的发展原则。根据不同区域的资源特色、社会、经济等实际情况，因地制宜、扬长避短、兼顾全局、各有侧重地进行科学规划、合理布局，科学合理地开发利用资源优势，大力培植具有区域优势的水产养殖业，力求形成各具特色、优势互补、相互促进、共同发展的一盘棋发展格局。4调整与稳定结合的发展原则。着力培植龙头企业、加工业、流通业和水产品交易市场，推进我县渔业产业化、规模化、品牌化发展进程；着力推广新技术，加速科技成果转化应用，提高科技水平和科技贡献。稳定现有池塘养殖面积，加大标准化改造力度，鼓励支持连片开发标准化池塘和“藕鱼蛙”等种养模式。创新渔业管理机制，推进中小型水库养殖网箱标准化改造，推进溪河水库放流增殖和休闲渔业发展。调整优化水域养殖结构，合理开发保护本地特色品种，加大名、特、优水产养殖品种推广力度，提高良种化水平和产品品质，增强市场竞争力，提升水产养殖综合效益。全面整合棉花滩库区渔业资源，调整库区渔业规划，实行公司化运作模式，强化统一管理，大力发展观光休闲渔业。5强化政府管理职能的原则。强化政府宏观管理职能，由政府统筹全县渔业发展规划，特别是棉花滩库区渔业发展规划，制定出台相关政策，加强信息引导，鼓励引导企业发展现代渔业。（三）规划目标到2015年，全县渔业总产量达10000吨，产值15亿元。其中养殖产量7000吨、捕捞产量3000吨；水产品加工产值达2000万元。养殖总面积5013公顷，其中水库养殖面积4616公顷、池塘310公顷。棉花滩库区渔业要巩固“73”事件处置成果，认真落实龙岩市棉花滩库区20112020年渔业发展规划，实现库区渔业由生产经营型向旅游观光休闲渔业方向转变。全县名特优养殖产量占养殖总产量的比重由2010年的15，调整到2015年25；鼓励支持有实力的企业、个人发展现代鱼苗场，改变鱼苗基本靠外调的局面，县内常规鱼苗需求基本能够自繁自给；无公害养殖场发展到5个。大库捕捞平均单产提高50个百分点；中小型水库平均单产达到800公斤/公顷；池塘平均单产达到11200公斤/公顷。科技应用推广率达80以上，水产健康养殖推广普及率达70以上，良种推广率达70以上，养殖水产品优质率达80以上。三、主要任务、区域布局（一）主要任务1挖掘池塘养殖潜力。继续实施标准化池塘改造工程、渔业“一村一品”工程，充分挖掘池塘养殖单产潜力，鼓励发展稻鱼、鱼藕蛙等种养模式，建成一批典型示范点。2优化养殖品种结构。加大水产技术培训力度，鼓励各类型水产技术人才，从事水产“五新”技术推广工作；提高苗种生产能力，基本实现苗种自给。保护黑斑鳜鱼等本地特色优良水产良种，加快推进斑鳜等特色鱼种人工繁殖工程，稳定苗种来源，促进特色优良水产良种资源可持续利用；科学引进外地良种，着力提高良种比重。3加大水生动物疫病防控基础设施建设力度。积极争取立项实施“基层水生动物疫病防治站”建设项目。巩固近年来鱼病测报和水质监测成果，积极开展鱼病测报和水质监测，建立健全鱼病防控体系。4大力实施生态休闲渔业。依托我县旅游业的强势发展态势，大力培育参与体验型、观光旅游型、文化展示型休闲渔业，大力开发“住湖边、吃湖鲜、观湖景、玩湖水、钓湖鱼、购湖货”等系列休闲渔业项目。鼓励支持有实力的企业依托大中型水库，开展有机鱼鱼种培育，实施有机鱼品牌发展战略，推进以棉花滩库区水产品为主的有机食品认证和黑点斑鳜地理标志认证；以鲢、鳙等洁水鱼种为主，开展大水面增殖放流；建立健全渔业捕捞监管机制，着力规范渔业捕捞行为，保持渔业可持续发展；整合渔业资源，实行公司化运作模式，依托棉花滩库区优美的山水环境，以观光渔业、休闲度假、休闲垂钓、水上渔家为主要形式，大力发展休闲观光型、科普教育型、渔家乐型等与旅游业密切相关的生态休闲渔业，充分发挥现代渔业在构建“东楼西湖”旅游格局中的作用；挖掘灌洋水库等休闲渔业发展条件较好的县内中小型水库生态休闲渔业发展潜力；鼓励支持渔业公司、农民专业合作社、行业协会等经济组织，以公司农户基地（加工）的形式，带动养殖户发展。5大力发展水产品加工业。紧密结合旅游业的发展，按照提高产品质量、大宗产品的保质和低值产品的精加工、深加工和综合利用，改变产品形态，提高产品附加值的总体思路，大力发展以旅游水产休闲食品为主导产品的水产品加工业。（二）区域布局1养殖布局（1）网箱养殖布局。网箱养殖布局规划以棉花滩库区为主,主要发展休闲观光型、科普教育型、渔家乐型等与旅游业密切相关的生态休闲渔业，以及培育生态养殖所需的鱼种，不开展生产性网箱养殖。其他县内中小型水库网箱养殖由承包户自主经营，政府引导的原则发展。水库养殖品种以不危及生态系统为原则，以草鱼、鲢鳙鱼、倒刺鲃、罗非鱼、鲫鱼、鲈鱼、鳜鱼、斑点叉尾鮰、翘嘴红鲌等其它宜养品种为主。（3）增殖放流布局。以永定河、金丰溪等县内各主要河流，棉花滩水库大水面等为重点，主要以鲢鱼、鳙鱼为主，青鱼、草鱼、鲤、鲫、鲂等鱼类为辅。同时，要加强自然增殖保护，科学合理地实施野生鱼类人工移植，放流大库原有鱼类品种。（4）池塘养殖布局。分为精养池塘区、山区池塘养殖区、临时池塘养殖区等三种类型。其中精养池塘区重点布局在虎岗、合溪、湖雷、城郊、湖坑、岐岭、陈东、下洋等乡镇；山区池塘养殖区重点布局在堂堡、古竹、大溪、高头、湖山等乡镇；临时池塘养殖区重点布局在坎市、培丰、抚市、龙潭、西溪、金砂等乡镇。主要养殖品种以草鱼、鲢鱼、鳙鱼、光鱼等养殖品种为主，鼓励支持牛蛙、美蛙等特色养殖业发展。（5）苗种生产布局。充分利用棉花滩库区库湾有利条件，建立有机鱼苗种供应体系，做到苗种供应自给有余；完善已有苗种培育场，增强苗种生产能力，鼓励支持新建标准化苗种培育基地，以此带动全县水产养殖业快速发展。（5）捕捞业布局。本规划捕捞业布局主要体现在棉花滩库区。要组建渔业公司或渔业捕捞公司，实行总量控制、强度控制，实现库区捕捞业由无序不顾可持续发展的过度捕捞向科技型、休闲型捕捞转变。划定禁捕区、禁渔区，严格执行禁渔期规定。制定捕捞管理制度，实施限额捕捞，控制捕捞强度，加强渔业捕捞监管，规范捕捞行为。2休闲渔业发展布局棉花滩库区在符合环保、渔业、旅游、航运等条件的前提下，结合库区旅游开发规划，按照“科学规划、成熟一个、出让一个”的经营性理念，对能形成渔家乐产业化的区域实行总量控制，逐步开发。灌洋水库库区依托灌洋片区优美的自然环境，以垂钓、观光、休闲、生活习俗为主要特色，适时推进水库休闲渔业发展。3加工布局依托农产品加工园区或南部工业园区等工业园区，建成包括水产品加工在内的规模特色农产品加工企业。形成以旅游休闲水产品精深加工为主，鱼干、鱼丸等初级产品小作坊式加工为辅的水产品加工产业。四、保障措施（一）完善基础设施，提高服务水平。要保障“十二五”渔业规划顺利实施，最关键的是要千方百计地完善渔业基础设施建设，千方百计地提高苗种生产能力，千方百计地推行健康养殖。充分发挥政府资金在公益性、基础性、示范性项目和政策性产业的引导扶持作用。除完善水产品质量安全体系和渔港基础设施建设外，还要建立完善以下渔业基础设施。一要建立完善良种繁育体系建设。在完善峰市信美、洪山中村等现有苗种场的基础设施，扩大苗种基地规模的基础上，开展有机鱼苗种培育。至2015年，全县建成50公顷苗种生产基地，年繁育水产苗种4000万尾，苗种供应自给有余。二要建立饲料供应基地。在畜禽饲料加工的基础上，鼓励扶持县内饲料加工基地整合资源，引进先进工艺和生产设备，提高鱼饲料研发、生产能力。三是提高养殖设施水平。加大池塘标准化、养殖网箱、养鱼设施、休闲渔业设施改造工程的实施力度。至2015年，改造中低产池塘500亩，建设一批标准化无公害网箱、库湾，建成7处以上休闲渔业基地。（二）转变增长方式，严格许可制度。大力实施网箱整合提升工程和养殖池塘改造工程，建设现代化标准化养殖基地，拓展渔业增养殖空间；大力实施科教兴渔战略，加大新机具、新技术新品种、新饲料、新渔药等渔业“五新”技术推广力度，提高渔业养殖科技水平；大力调整品种结构，合理布局养殖品种，科学安排增殖放流品种，促进水质好转，养殖效益提高；大力推进水域养殖使用许可制度，加强溪河、水库等全民所有水域的水产养殖的统一规划，规范养殖、捕捞行为；加强信息服务网络建设，让渔业生产者及时了解外界信息，更好地掌握市场动向。（三）落实渔业政策，提升产业水平。培育壮大渔业龙头企业、专业合作社，落实融资政策，促进渔业由分散的个体化经营模式向规模化发展，增强渔民抵御市场风险能力和水产品市场竞争能力；支持有实力的企业整合渔业资源，发展生态、休闲渔业；积极实施水产品地理标志登记保护，支持水产品企业、个人开展品牌创建，加强产品宣传、推广，实施无公害水产品、绿色食品、有机食品认证，大力发展品牌渔业；落实渔业项目用地、水、电、税收优惠等政策，扶持有实力的企业、个人引进先进加工工艺和生产设备，开展水产品深加工；落实机动渔船燃油补助、新机具购置补贴、内陆渔工责任保险等强农惠农政策；落实养殖池塘标准化改造等项目补助资金，加大扶持力度，促进产业转型、提升；大力推进人才战略，加强各类专业院校水产技术推广人才的引进，鼓励其到一线岗位工作，参与水产养殖、病害防治等工作。（四）突出宣传教育，健全执法体系。加大渔业法、农产品质量安全法、农业部水产苗种管理办法等法律法规以及水产规划的的宣传教育力度，加大水产违禁物质、假劣饲料渔药危害性的宣传力度，强化渔民守法意识；加强渔业安全生产知识培训，提升渔业安全生产水平。改善渔政执法装备，创新管理机制，加大渔业执法力度，加强渔业执法长效机制，大力打击非法捕捞和棉花滩库区无证养殖行为。五、支撑项目（一）棉花滩生态休闲渔业项目。科学调整棉花滩库区渔业发展规划，确保规划具有前瞻性、科学性、实用性。鼓励支持有实力的企业全面整合库区渔业资源，充分利用丰富的库湾、中小型水库及其周边森林、果园、茶园资源，合理布局发展生态休闲渔业，着力把棉花滩库区发展成为集生态养殖、鱼饮食文化、垂钓、观鱼、住宿、会议等功能为一体的休闲渔业基地，带动库区旅游业的发展。力争棉花滩库区“水乡渔村”项目在“十二五”初期实施。（二）基层水生动物疫病防治站建设项目。国家支持渔业年产量5000吨以上的内陆县（市、区），建设总投资140万元的水生动物疫病防治站项目。要积极向上沟通协调，力争我县该项目在“十二五”初期立项实施。（三）内陆渔港项目。抓住国家支持海西建设、支持中央苏区县发展的机遇，积极争取棉花滩渔业码头列入国家内陆重点渔港规划建设，着力完善由于资金短缺，未完成的300米斜坡道码头、陆域形成、渔业执法和水产品交易综合楼等配套设施。（四）渔业环境监测项目。继续争取列入渔业环境监测项目实施县。实施全县水产技术人员全员培训计划，对全县水产技术推广人员、渔技人员、规模养殖户技术人员进行技能培训，提高新技术推广水平，提升鱼病防治能力；多渠道筹集资金，加大水质、鱼病监测力度，及时发布预警信息，指导养殖户做好疫病防控工作，减少病害经济损失。（五）斑鳜人工繁殖项目。加强项目跟踪力度，积极争取棉花滩斑鳜人工繁殖项目列入水产原良种培育项目。加大资金、技术投入力度，加强与水产科研单位的项目合作，推进斑鳜人工繁殖技术研究，突破斑鳜人工繁殖技术障碍。（六）先进养殖技术推广项目。积极争取健康养殖技术推广、渔业科技入户、保水渔业技术推广等项目立项实施，促进渔业科技成果快速转化，提高健康养殖技术水平。（七）水产品深加工项目。根据今后全县渔业发展情况，依托我县旅游业快速发展的重大历史机遇，大力发展旅游休闲特色水产食品加工业，提高产品附加值。力争“十二五”期间水产品深加工项目有所突破。篇四2015渔业安全生产工作方案2015渔业安全生产工作方案方案一渔业安全生产工作方案为认真贯彻落实省、市秋冬季渔业安全生产工作会议精神，切实做好第四季度渔业安全生产工作，有效防范和坚决遏制特重大事故发生，为党的“十八“大胜利召开营造良好的渔业安全生产环境，全面实现今年我县渔业安全生产目标任务，特制订本方案。一、工作目标通过开展渔业安全生产大检查，强化隐患排查治理，深化重点部位的整治，严厉打击非法违法生产行为，进一步推进渔船安全生产主体责任落实，净化安全生产环境，有效防范和减少事故发生，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转。二、人员组成我局组成两个检查组，分别于10月底至11月初和12月中旬组织两次检查，组长由县局分管领导和县大队长担任，成员从大队各股、中队抽调。三、工作步骤安全生产大检查活动从即日起，至今年12月31日结束，分三阶段组织实施。（一）动员部署阶段（10月25日至11月5日）。结合实际制定计划方案，明确安全生产大检查工作目标任务。（二）组织实施阶段（11月5日至12月25日）。由县渔业主管部门牵头，组织执法人员和渔船检验人员，开展安全生产大检查。（三）总结汇报阶段（12月25日至12月31日）。对安全生产大检查活动情况进行总结、汇总、上报。四、检查内容在组织开展全面大检查的基础上，围绕贯彻落实全省秋冬季渔业安全生产会议精神和漳州市2015年创新工作和重点项目立项分解（漳海渔201541号）要求，推进渔船安全生产隐患排查、渔船安全标准化建设，开展“平安渔业示范县“创建活动，打击非法违法生产行为等重点工作开展情况。组织实施大检查，强化督促协调，全力推进全县渔业安全生产重点工作的落实。五、检查重点渔船持证和通信、救生、消防、信号设备、AIS自动识别系统配备情况，CDMA手机升级换代情况，编队生产制度落实情况，船员配备、持证情况以及渔船安全生产标准化建设情况等。六、检查方式安全生产大检查由县渔业行政主管部门为主组织检查，执法大队加强敏感水域和事故多发水域的巡查工作。安全生产大检查要在渔船船东船长自查自纠的基础上，组织专业执法人员进行重点检查，及时解决大检查中发现的新情况、新问题。在组织开展安全生产大检查进程中，把大检查与推进隐患排查治理、深化“打非治违“专项行动、渔船安全生产标准化建设，渔业保险等安全生产重点工作有机结合起来，充分发挥专业技术人员的作用，帮组指导渔船排查整改隐患，促进工作的加强和创新，提升大检查的实效，确保大检查实现“查隐患、促整改、强基础、防事故“的目标，切实提升渔业安全生产工作管理水平。七、工作要求（一）强化组织领导。要切实加强对渔业安全大检查工作的组织领导，结合实际，认真制定具体的组织实施方案。要全力推进大检查工作，对检查、排查出来的隐患要督促船东认真落实整改并按照“限期整改、停航整顿“的要求逐船进行梳理。（二）强化落实整改。对查出渔船有安全隐患，能立即整改的要责令整改；不能立即整改的，要制定措施，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位“；确定为重大事故隐患的，要将渔船列入“黑名单“，需要停航整顿的，坚决责令停航整改。（三）强化监管执法。要采取巡检、抽检等方式，强化大检查过程的跟踪督促。要坚持“四不放过“和“依法依规、实事求是、注重实效“的原则。进一步健全完善综合监管、专业监督、行业管理和属地管理责任体系，形成工作合力。（四）强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体加大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度。充分发动镇、村渔业干部及船管员参与大检查活动，全面、细致的排查各种事故隐患。方案二渔业安全生产工作方案根据农业部办公厅关于印发一、总体思路以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“方针，扎实开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育“三项行动“，切实加强渔业安全生产法制体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设“，进一步加大渔业安全生产工作力度，努力构建渔业安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障渔民群众生命财产安全。二、工作目标在去年渔业隐患排查治理工作的基础上，通过开展渔业“安全生产年“活动，全面落实渔业安全生产责任制，切实提高渔民安全生产责任意识，确保安全生产责任落到实处，渔业从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高逐步增加渔业安全基础设施建设投入，渔业防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强渔业安全生产隐患排查治理工作继续全面深入开展，安全监管水平明显提高。三、范围及对象渔业生产经营单位、个体渔民渔船集中停靠地的安全基础设施从事渔业生产活动的渔业船舶渔船修造企业。四、工作重点一深入开展渔业安全生产执法行动。各地要结合日常渔政执法行动，依法查处各类渔业安全生产违法违规行为。对渔船超航区航行作业，违章载客，不按规定实施法定检验、配备安全设施以及船员未取得证照或未持证上岗等行为，对重点作业水域渔船锚地及航道密集水域进行重点检查切实加大渔船检验力度，对渔船修造企业资格认可进行整治，依法查处非法、违规造船等行为，强化对渔船用安全产品的安全监管。要建立违反安全生产法规的渔船黑名单制度，对发生较大以上安全责任事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过“原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。二开展渔业安全生产治理行动。继续开展渔业安全生产隐患排查治理行动，重点对渔船救生、消防、照明等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实操情况、安全生产责任制落实及突发事件应急值班和处置措施落实情况等进行全面深入排查。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要实施挂牌督办并进行公开曝光，督促整改措施落实到位。三加强渔业安全生产宣传教育。充分利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体，组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，切实提高宣传效果。今年上半年农业部将完成渔业安全生产宣传片的制作工作，并组织送安全宣传片上船入户活动，届时各地要结合“安全生产年“、“安全生产月“等宣传活动，把宣传片及时发送到渔民手中，有条件的地方可协调电视台放映，掀起一个渔业安全生产宣传教育的高潮。要深入分析渔业劳动力变化情况，做好相关专业技能培训工作，加大水上安全生产基本技能培训力度，确保渔民切实掌握基本技能，达到持证上岗的要求。各地要把加强渔业安全生产监管工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，提高渔业部门干部职工践行科学发展观和推进安全发展的自觉性。四加快渔业安全生产保障能力和监管队伍建设。各地要对本地区渔业安全监管等情况进行全面总结，掌握情况、分析问题，提出工作思路和建议，进一步完善渔业安全生产相关规章制度。要进一步落实渔业安全生产责任制，要确保100明确和落实船主的安全生产主体责任，要充分发挥渔民群众参与渔业安全生产管理的作用，在重点渔业乡镇、村探索建立渔业安全管理组织和渔业安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制。强化渔业安全监管队伍的培训教育，组织渔业安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。五、工作要求一提高认识，加强领导。各级渔业行政主管部门要高度重视，充分认识当前渔业安全生产工作面临的形势和开展渔业“安全生产年“活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。二突出重点，细化方案。各级渔业主管部门要按照本方案要求，结合当地实际情况，认真调查研究，制定具体的渔业“安全生产年“活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排。扎扎实实做好“三项行动“和“三项建设“。三创新机制，强化配合。各级渔业主管部门要创新渔业“安全生产年“活动机制，继续强化完善与有关部门的联动机制、与相邻地区的协调机制，促进形成渔业安全生产监管合力。四总结经验，广泛宣传。各级渔业主管部门要认真总结渔业安全生产的工作成效和经验，加大宣传力度，促进形成全社会关心渔业安全生产的良好氛围。六、工作步骤结合我省渔船检验工作的开展和“禁渔“、“打非“等专项工作，3月底前在全省范围内组织开展一次检查行动，各地要对重点市县、重点水域进行认真检查加强对极端天气期间及重大节假日、重大活动期间的安全检查，后三个季度对全省各市州、地采取定期及不定期和交叉检查、随机抽查等方式，对全省渔业安全生产进行全面检查。七、组织领导为了更好地开展渔业“安全生产年“活动，我厅成立渔业“安全生产年“活动工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，办公室设在省渔业局。方案三渔业安全生产工作方案根据8月14日参加市召开的视频会议漳州市渔业安全生产工作会议精神，结合我镇实际情况，特制订下阶段开展渔业安全生产工作方案。一、进一步强化安全警示教育各渔业村要将近期发生在我县的几起海上安全生产事故的安全生产防范知识教育宣传到每一艘渔船，以案释法，有针对性地组织船长进行82年海上避碰规则的学习，大张旗鼓，不厌其烦，利用广播、会议、标语、入户等形式一遍一遍宣传，力争做到每船必知，每人必知，职务船员摒弃粗心大意，增强防范意识，切实加强值班瞭望，锚泊时要正确显示锚泊号灯，严格招待避碰规则和技术操作规程，保持通信畅通，同时密切关注天气变化。二、进一步落实安全生产制度1、对全镇所有渔船重新入户核实一遍，对所有改变作业类型的、安全设施配备不齐全的、无证或三证不齐的、船体老化的、渔工和渔船未参加责任保险的船只分类、建档，严禁瞒报、漏报，严格制止其出海作业，并以书面形式报告上级有关主管部门，要求对这些船舶加大监管力度，作为渔业安全生产整治重点。我镇也将对上述船只暂不予以燃油补贴证明，待其整改核实后才补签发。2、严格执行编队出海作业生产，对新增加的船只是否真实编队要组织检查，严格控制病船、单船出海生产，以确保一旦出险，第一时间能得到及时救护，减少人员和财产损失。3、充分运用科技，尽快完成AIS避碰系统的安装，要求安装人员安装一艘及时教会一艘船员使用。并利用时间组织培训，希望在这个月底前能完成所有渔船的安装工作。4、就可能发生的险情，分类进行重点教育，如何预防硫化氢中毒，生产中的规范操作。要不厌其烦向渔民一而再、再而三进行讲解说服工作，使安全生产深入人心。5、做好工作，接受市检查组的专项督察和考核。三、进一步强化应急救援保障要进一步加强和完善24小时应急值班领导带班制度，保证与水上作业渔船的联系畅通。一遇到渔船生产突发事件发生，要适时雇用渔业应急预案，确保渔业安全应急信息的及时、准确和有效传递，积极配合海上专业救助力量开展应急救援活动。要进一步强化渔船编队出海制度。对渔船与商船碰撞事故，积极配合海事部门做好事故调查处理，做好遇难家属的安抚及善后处理工作，确保渔区社会稳定。总而言之，我镇将会对所布署的工作认真贯彻落实，使渔民能深刻认识到安全生产的重要意义。为响应省委、省政府号召的大干150天，打好5个战役，实现福建跨越发展，为认真贯彻落实县委、县政府“92“工作纲要，创造平安、和谐、稳定的社会环境作出贡献。篇五腾冲县渔业发展规划云南省保山市腾冲县渔业发展规划学院专业学号姓名“十二五”期间，是加快推进现代渔业建设的关键时期，也是促进渔业发展方式转变的攻坚时期。围绕云南发展高原特色农业的四张名片“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”，抓住中央及省级的强农惠农富农政策力度将进一步加大，桥头堡建设、西部大开发、东中部产业转移政策实施的重大机遇，腾冲得天独厚的区位、气候、土壤、生物、淡水、旅游、开放等资源优势，具备发展高原特色农业的资源禀赋，水产等主导产业发展具有一定规模优势的前提下，及早谋划好发展腾冲高原特色渔业的重点及措施。为明确“十二五”期间我县渔业发展的思路、战略目标和主要任务，提升我县渔业发展水平，实现渔业又好又快发展，根据全国渔业发展十二个五年规划和云南省渔业发展第十二个五年规划，特制定云南省保山市腾冲县渔业发展规划。一、“十一五”渔业发展的主要成就“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导和农业局的大力支持下，全县渔业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，以科学发展观为统领，积极响应云南高原特色农业政策，依托资源优势，依靠科技支撑，优化区域布局、调整产业结构、转变增长方式、强化渔政管理，实现了快速持续健康发展。（一）产量产值快速增长，产业规模稳步扩大2010年腾冲渔业经济发展态势良好，水产品产量稳定增长，渔民生产积极性高，水产品市场供给充足，价格平稳。实现水产品产量054万吨，增17，产值实现6920万元，增189。完成稻鱼工程示范养殖500亩，推广大面积稻田养鱼65万亩，冬水田养鱼1000亩，大宗水产品综合平均价格14元/公斤。渔业总产值9216万元，增长67。全县渔业产量6400吨，产值10780万元，曾145。其中，池塘面积500亩,产量3100吨。湖泊面积600亩,产量20吨。水库11800亩,产量590吨，捕捞产量450吨。（二）资源养护不断加强，产业基础有效巩固渔业围绕省厅提出将云南打造成为“中国西南重要的淡水渔业养殖和出口基地”的目标，发挥好我县淡水、流域等渔业资源优势，重新对渔业“十二五”规划进行调整，编制好渔业发展规划和具体项目实施方案，实施好稻田养鱼科技项目，对启动的槟榔江鱼类增殖放流站建设项目要加强落实，使其成为腾冲土著鱼类保护利用及现代渔业养殖的示范点，加强保护区建设，处理好保护与利用的关系。（三）区域布局日趋合理，产业化经营成效显著我县充分利用丰富的冷水资源，以冷水鱼为亮点，引进和带动全县特色渔业的开发，积极引进鲑鳟鱼类级大力开发土著冷水鱼类，发展冷水鱼35亩,产量10吨。并充分利用农业种植条件，大力发展稻田养鱼，2010年，已普及7万亩，曾71，产量2240吨。（四）依法行政不断推进，执法领域不断拓展腾冲县渔政站严格遵守云南省渔业条例，已从打击电炸毒鱼等常规的行政执法活动延伸到依法管理水生生物资源、渔业水域环境、规范渔业经济秩序、强化“三大安全”监管等领域。回顾“十一五”期间的渔业发展，成绩斐然，有目共睹；总结经验，必须坚持把渔业发展纳入农业和农村经济发展的大格局中去谋划，争取领导重视，各方支持，才能获得广阔的发展空间。必须坚持依托资源，突出优势，合理布局，优化结构，规模发展，才能加快发展速度。必须坚持“以养为主、科技兴渔”的方针，依靠科技进步与创新，转变渔业经济增长方式，才能全面提升产业素质。必须坚持科学发展，坚持不懈地抓好渔业资源与生态环境保护，坚持保护与开发并举，才能奠定产业可持续发展的基