2018年全市商务系统安全生产工作要点与2018年全县交通运输安全生产工作要点合集

2018年全市商务系统安全生产工作要点与2018年全县交通运输安全生产工作要点合集2018年全县交通运输安全生产工作要点局属各单位2018年，全县交通运输行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院、和省市县委、政府关于安全生产的决策部署，树立以人民为中心的发展思想，以“平安交通”为统领，以改革发展为动力，以落实安全责任为核心，深化安全生产领域改革，突出隐患排查治理和风险管控，扎实推进安全生产基础设施设备建设，有效推动安全生产工作系统化、规范化、标准化，不断提高安全生产工作管理水平，坚决遏制重特大事故，全力保障交通运输安全生产形势持续稳定，切实维护人民群众生命财产安全，确保2018年全县交通运输安全工作开好局、起好步，为决胜全面建成小康社会营造稳定的交通运输安全生产环境。一、坚决贯彻落实党中央国务院决策部署。认真学习贯彻落实党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，准确把握十九大提出的新论断、新理念、新任务、新举措，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装关脑、指导实践、推动工作，切实把党的十九大关于安全发展的精髓要义贯彻落实到全县交通运输行业安全生产监管工作当中，继续深化贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见按照省、市交通运输部门和县局制定的交通运输行业安全生产领域改革发展实施方案，开展关于实施方案贯彻落实情况督查督办，把实施方案贯彻落实情况纳入年度安全生产工作考核和安全生产检查的重要内容。二、健全完善交通运输安全生产责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全完善安全生产责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清行业监管职责和界限，明确行业内负有监管职责的各单位安全生产和职业健康工作职责，完善行业各主管单位的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。督促落实签订的2018年度安全生产目标责任书的任务完成。依据行业相关标准，大力推进企业安全生产标准化建设，进一步落实企业安全生产主体责任。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。严格落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈等制度。加大对各项安全生产工作落实情况的跟踪检查和督办力度，指导督促企事业单位加强安全管理，建立安全生产责任清单、权力清单和督查清单。健全安全生产责任考核机制，加大考核力度，以考促改，严格落实安全生产“一票否决”，促进安全生产责任制落到实处。组织开展行业管理单位安全生产工作考核。监督企业法人切实履行安全生产的全面领导责任，确保企业生产安全。三、突出抓好安全生产隐患排查治理。认真研究相关事故发生的规律特点，深入分析可能发生重特大事故的高风险区域，加大监督执法力度、强化现场管理和隐患整改，实行安全生产工作清单管理、闭环管理和痕迹管理，切实提高事故防范和处置能力。在公路养护领域重点围绕农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段，技术状况为四、五类危旧桥梁开展安全生产隐患排查治理；在道路运输领域重点围绕危险品运输车辆、长途客车、旅游包车客运、农村客运班线通行条件，以及营运车辆驾驶员资格、客车安全技术状况和客运站“三不进站、六不出站”制度落实等开展安全隐患排查治理；在交通工程建设领域重点围绕施工驻地、高边坡施工和爆破作业、桥梁围堰施工、墩柱施工、梁板施工、支架作业施工等开展隐患排查治理。加强对交通工程特种设备的检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备及时申报并接受检验，严格执行特种设备安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。贯彻落实国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见，全面推行安全风险分级管控，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，夯实遏制重特大事故的坚强基础。按照甘肃省危险化学品安全综合治理实施方案要求，制定危险化学品运输安全综合治理实施方案，按期完成各项工作任务。四、切实加强行业安全生产监督检查。指导督促企事业单位加强安全管理，定期组织召开县交通运输行业安委会全体会议部署交通运输安全生产重点工作，做好重点时段安全生产工作。采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查和“双随机”随机抽取检查对象，随机选派检查人员的方式方法，强化事中事后监管，加强对危险品运输和存储、道路客运、建设施工等重点领域的安全生产督查检查。落实公路水路安全生产事故综合分析报告规则。推动建立行业开展风险管控和隐患排查治理制度。贯彻落实关于开展大型客货车驾驶人职业教育的通知，跟踪指导开展大客车驾驶员职业教育。继续推进“平安车”、“平安站”建设。充分运用大数据、互联网等信息技术，密切跟踪恶劣天气可能对交通运输安全生产的影响，及时研判客流、物流、车流特点以及交通运输路线的安全通行条件，提高发现问题和研判应对区域性、行业性、系统性风险的能力。五、提高交通运输安全生产保障能力。继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安全生命防护工程、危桥改造的力度。对所有新建、改建和扩建项目，严格落实安全设施“三同时”制度。鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。强化应急预案管理，完善应急预案体系，指导行业管理单位有针对性地开展应急演练，提高应急救援的科学性和实效性，进一步提高行业各部门之间的协同联动水平。健全完善事故应急处置制度，完善值班值守、信息报告、处置决策、协调联动、现场指挥等应急管理制度，加强应急救援物资储备，提升应对突发事故的应急处置和抢险救援能力，有效防范应对各类灾害性事故。推广应用先进的技术和装备设施，健全安全生产信息化建设，不断提高安全生产科技水平。六、认真做好安全生产宣传教育培训。加强安全生产宣传和警示教育，认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传周、安全生产法宣传周、职业病防治法宣传周、安全生产宣传教育“七进”和“交通强国”安全创新等活动。利用传统媒体和新媒体，大力宣传道路、交通运输安全知识。制定年度培训计划，加强对安全生产政策法律法规和行业安全管理知识的教育和培训，有效提高行业从业人员安全知识水平。按照交通运输部的统一安排，开展交通运输从业人员安全素质提升工程，组织搭建培训服务平台，夯实基础工作。指导公路工程施工企业安管人员考核管理，加强对特种设备作业人员的安全教育和技能培训，并确保岗前取得相应资格。督促企业严格执行岗前培训制度，做到新进、转岗人员100培训。针对岗位安全职责、工作内容、设施设备、操作规程等方面出现的新变化、新要求，强化对在岗人员的再培训再教育，确保在岗人员及时更新安全知识，胜任岗位工作要求。以安全意识、法规标准、应急处置等为重点，加强从业人员继续教育，严格完成年度安全教育培训计划。七、加强职业健康安全监管工作。按照职业病防治法和省政府办公厅关于进一步加强职业健康工作的意见要求，加快建立交通运输安全生产和职业健康一体化监管体制，督促落实道路运输、公路养护、路政执法、公路工程建设等重点领域的职业健康监管职责，建立健全用人单位职业健康工作责任体系，将职业病防治纳入各单位安全生产工作考核范围。强化职业健康监管基础工作，加强职业健康监督检查，开展职业病危害情况普查，同步检查用人单位职业病危害防护设施设备运行以及健康防护、个体防护等内容，督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。八、加强消防安全工作管理。认真贯彻国家消防法律法规，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，严格落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，建立健全消防安全工作组织领导机构，逐级明确消防安全责任人，签订消防安全责任书，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；设置符合国家规定的消防安全疏散标志，保障疏散通道、安全出口畅通，将消防安全纳入行业安全生产日常检查内容，组织开展客运站场、施工驻地和办公地点等人员密集场所的防火检查，及时督促整改火灾隐患。2018年全市商务系统安全生产工作要点2018年，全市商务系统安全生产工作总体要求是全面贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和市安委会统一部署和要求，紧紧围绕商务工作中心任务，以防范和遏制重特大事故为重点，强化风险控制和隐患排查，严格落实部门监管职责和企业主体责任，确保安全生产形势持续好转和长期稳定。一、进一步强化安全生产责任（一）严格落实部门监管责任。认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法宁夏回族自治区安全生产行政责任规定，进一步明确商务主管部门安全生产权力和责任清单，理顺监管职责和监管职责边界，完善监管制度措施。各级商务主管部门要牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，认真履行以下职责指导、督促商场、超市、餐饮、住宿等商贸服务业的安全生产管理工作，对拍卖、典当、租赁、物流、成品油流通、汽车流通、旧货流通等行业实施安全监督管理；协调、配合有关主管部门对大型会展活动进行安全监督管理，会同有关主管部门指导、督促境内投资主体加强合资合作项目的安全生产工作。按照市安委会工作要求，积极开展安全生产有关活动。（二）严格落实企业主体责任。企业是安全生产主体和第一责任人，必须严格执行国家和行业标准，依法承担应有的安全生产法律责任。各级商务主管部门要督促商贸流通企业遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规落实安全生产责任，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要指导商贸流通企业强化预防措施，定期开展风险评估和隐患排查，建立分级管理制度，制定落实安全操作规程。对重大隐患整改不到位的商贸流通企业，要配合有关部门依法采取停产停业和查封等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要依法追究刑事责任，绝不姑息。（三）严格落实安全目标责任。各级商务主管部门和商贸流通企业要以对人民生命、财产安全高度负责的态度，处理好安全与发展、安全与效益的关系，层层明确责任，层层分解任务，层层落实指标，级级传导压力。各级商务主管部门主要负责人是本地区商贸流通行业安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，要与本部门各分管领导和下一级商务主管部门主要负责人签订安全生产目标责任书；各分管领导要与分管的科室负责人签订安全生产目标责任书；县区商务主管部门主要负责人还要与辖区内限额以上商贸流通企业主要负责人签订安全生产目标责任书，进一步明确各自的安全生产职责。二、进一步强化安全生产监管（一）加强安全生产检查。各级商务主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持在重大节庆、重点时段组织开展安全生产大检查活动，层层传导压力，时时警钟长鸣。加大元旦、春节、五一、开斋节、十一等节假日和全国、自治区“两会”、自治区60大庆等重要时段的安全生产大检查，做到关口前移、重心下移。对查出的隐患，实行清单公告、限时治理、逐项销号、闭环管理。元旦、春节、五一、开斋节、十一等重大节日前，局领导班子成员带队，分赴三县区对重点商贸流通企业安全生产进行督查，各县区商务主管部门做好节前安全生产大检查工作。（二）深入开展专项整治。把安全风险管控挺在前面，把隐患排查治理挺在前面，突出大型商场、超市、物流、加油站等重点领域的隐患排查，深入开展专项整治活动，尤其是要加强对大型商场节日促销、展览等活动的监管，突出对企业现场和应急预案准备的检查，严格落实举办者安全主体责任，确保安全生产形势持续稳定。积极开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。（三）严格落实目标责任考核。落实市安委办安全生产工作考核办法，坚持定性与定量指标相结合，加大安全生产在商务工作发展、履行部门职责和督促企业落实主体责任方面的考核权重，发挥考核导向和激励作用。加大安全生产考核和责任追究力度，严格落实“一票否决”制度。三、进一步强化企业源头治理（一）强化企业预防体系建设。各级商务主管部门要督促指导辖区内大型商场、超市、加油站、餐饮、住宿等企业开展安全隐患排查，明确重点企业、重点环节、关键部位等，推进隐患排查治理常态化、制度化、规范化。各商贸流通企业要按照“风险辨识、清单入库、预控到岗、分级治患、闭环销号、全员参与、实时在线”要求，依托已经建成的全区企业安全风险防控和隐患排查治理信息系统平台，提高商贸流通企业预防能力和安全管理水平。（二）强化企业预控机制建设。各级商务主管部门要监督商贸流通企业定期开展风险评估和危害辨识，依托隐患排查治理信息系统，完善企业自查自报自改体系，确保重大安全风险和隐患排查、监控、整改、防范等措施落实到位。建立企业重大危险源管理档案，实施动态全程监控，严控安全生产过程风险。加强安全风险和隐患排查治理信息系统安全运行，全面提高风险控制和隐患整治时效和质量，确保隐患整改率达到100，形成风险隐患排查整理常态化。（三）强化企业风险论证机制建设。各级商务主管部门要认真履行安全风险监控职责，定期组织开展辖区内商贸流通领域企业安全风险评估工作，针对重大安全问题采取有效措施加以防范，加强源头管控。建立重大安全风险联防联控机制，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范重特大安全生产事故。四、进一步强化安全生产制度建设安全生产规章制度是安全生产监管单位和生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障人民群众和从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。2018年，市商务部门继续修订完善辖区