界沟居民集中区道路建设项目可行性研究报告

界沟居民集中区道路建设项目可行性研究报告二O一三年四月目录第一章总论411建设单位概况412项目概况413项目提出的背景及理由514可行性研究报告编制依据715研究的主要内容8第二章工程区概况921概况922自然条件13第三章交通量预测1631概述1632公路交通的调查与分析1633交通量预测的基本思路和方法1734运输量、交通量的发展预测17第四章建设规模与技术标准2141建设规模2142技术标准21第五章建设条件与方案选择2251项目选址及自然条件2252材料及运输条件2453社会环境分析2554路线方案选择25第六章施工方案2761施工布署原则2762工程技术方案28第七章环境影响分析3171概述3172社会环境影响评价3273生态环境影响评价3374环境空气影响评价3575环境噪声影响评价36第八章组织管理与保障措施3881项目管理方式及职责3882工程计划管理3983工程质量管理4084工程资金管理4185严格设计变更审批制度42第九章工程监理与工程招投标4391实施工程建设监理的意义和目的4392监理单位的选择4493监理合同的签订4594工程建设监理程序、监理职能和监理内容4595工程招投标48第十章劳务报酬方案51第十一章项目建设进度计划安排53111计划建设工期53112项目建设进度计划安排53第十二章投资估算与资金筹措54121编制说明54122投资估算55123资金筹措55第十三章工程招标56131发包方式56132招标组织形式56133招标方式57134本项目招标形式和招标内容58第十四章结论与建议60141研究结论60142建议60第一章总论11建设单位概况1、项目名称XX镇界沟居民集中区道路建设项目2、项目实施单位XX镇界沟村民委员会3、项目法人代表4、联系人联系电话5、承办单位概况界沟村隶属于安徽省XX市XX县XX镇，位于XX镇东南部，距XX镇6公里。南接蒙城县，西临界沟煤矿，东连孙町镇，交通便利，位置优越。总面积8500亩，耕地面积7000亩。该村辖11个自然庄，20个村民小组，总人口3700人。该村主要生产小麦、玉米、大豆、棉花和蔬菜等，由于靠近界沟煤矿，依托界沟集市，运输、餐饮、加工、服务业等发展较快，到矿务工人员较多，农民人均收入也大辐提高，实现人均收入5600元。村有九年一贯制学校一所，在校学生600人。12项目概况1、项目总投资项目总投资100万元。资金筹措计划投资100万元，申请市专项资金，县区配套资金，其余由建设单位自筹。2、占地面积项目占地面积53332平方米，约79998亩。3、土地性质集体4、建设内容建设居民集中区道路1条。长550米，宽12米，水泥路面。5、建设地址XX镇界沟居民集中区。6、建设期3个月。13项目提出的背景及理由根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、省政府的部署，XX市城乡一体化综合配套改革至2020年全面完成。市委、市政府制定实施的工作思路是坚持从实际出发，按照“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的要求，全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的城乡一体化配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，把XX建设成为城乡一体、协调发展的现代化工业城市。要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资力量。加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。加快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社会保障格局。XX镇界沟居民集中区道路建设工程，已经XX县一体化办公室（2009）11号文批准立项，项目用地已于2010年12月29日皖政地（增减挂钩）（2012）129号文审批。该工程是XX镇界沟居民集中区建设的配套工程。项目建成后将大大方便界沟居民出行，改善居民生活环境。因此，项目建设是非常必要的。14可行性研究报告编制依据（1）XX市居住小区道路设计规范（CJJ3790）；（2）XX统计年鉴2010；（3）投资项目可行性研究指南；（4）城市道路照明设计标准（CJJ452006）；（5）道路交通标志和标线（GB57681999）；（6）XX县乡村交通规划；（7）XX县发改委XX镇内居民集中区道路项目建议书；（8）XX县发改委、交通运输局关于委托编制XX镇内公路居住小区道路改扩建工程项目可行性研究报告的合同书；（9）XX镇界沟村民委员会提供的相关资料；（10）经国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指南、公路项目可行性研究报告编制大纲。15研究的主要内容1、公路建设项目在综合运输网中的地位及作用；2、现有公路运输状况及存在的主要问题；3、项目建设的必要性、重要性和社会经济意义；4、地区经济结构和经济指标与公路客货运输量、交通量增长的关系；5、交通量分析、发展预测；6、公路的建设规模、技术标准；7、建设条件、方案选择；8、投资估算；9、建设进度计划安排和实施方案。通过研究，从技术可行性、经济合理性、施工可能性等方面进行全面论证，得出科学的结论，为上级对项目的决策提供可靠确切的依据。第二章工程区概况21概况一、XX县概况XX县位于安徽省北部，是XX市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。XX环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。距徐州观音机场仅有50公里。内河航运入淮河、通长江，直达上海港。XX历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。XX物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业XX矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地72万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力1015万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。XX厚积薄发，活力四射。在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。二、XX镇概况XX镇隶属于安徽省XX市XX县，位于XX县西南部，南与蒙城县交界，西与涡阳县接壤。辖XX、白沙、界沟、大陈、袁店五个集市。XX县XX镇区域地图据当地政府官方网站资料显示，该镇2008年底辖21个行政村，总人口108万人，面积为210平方公里。明成化年间，该地沟渠淤塞，常受涝灾。后来从山东迁入的一部分移民为了活命，开挖了青沟、燕翅沟、兴龙沟、胡沟、张沟。人们在五条沟之间兴起一集，故名“XX集”。省道淮六路（XX六安）、宿涡路（宿州涡阳）交叉穿境而过，宿马（宿州临涣煤焦化）公路、青芦铁路横贯XX北部，周边临近京沪、陇海铁路及京福、连霍、界蚌高速公路。该镇境内煤炭资源丰富，XX、界沟、童亭、袁店4座大型煤矿坐落其中。重点招商引资项目张油坊煤矿。享有“资源大镇，商贸重镇，工业强镇”美称的XX镇，持实施工业强镇主战略，以全民创业为基础，扩大对外开放，加快招商引资，优化发展环境。依托丰富的农业和煤炭等资源优势，形成了以煤炭采选、新型建材、金属制品加工、农产品深加工为主导产业的工业发展思路，有界沟矿业集团公司、淄博龙泉管道有限公司、长顺铝制品有限公司、XX天禾不锈钢水塔厂、安厦新型材料厂规模工业企业和金业畜禽养殖合作社、中通禽业、晨晓珍禽养殖场,XX县凌云食用菌场等一批在XX乃至XX享有声誉的养殖、种植企业。该镇镇委、镇政府以“品牌农业”、“绿色农业”为突破点，以市场为导向，以增加农民收入为核心，调优种植业，调强养殖业，深化加工业。全镇先后形成一批养殖专业村，如张圩、石门村、魏庙、南湖南等村，加工业快速发展，已注册“顺才”牌黑麦乌鸡挂面，“永红”牌面粉，“远方”牌面粉，“天华”牌麻油、“潘东”牌兔肉干、“玉臂”牌莲藕等，创造良好的经济效益和社会效益。该镇农村道路、广播、有线电视“村村通”工程全部竣工。XX镇界沟村民委员会也连续多年被XX县委、县政府表彰为社会治安综合治理、招商引资、建设用地置换、宣传思想、对外新闻宣传、劳务输出、文化广播事业、计划生育等先进单位，并荣获“20012005年安徽省依法治省和法制宣传教育先进集体”、2007年度安徽省科技创新试点镇等称号。作为XX市城乡一体化建设试点镇之一的XX镇，在城乡一体化改革开局之年，按照统筹城乡经济社会发展的要求，着力以XX新区建设为中心，带动白沙、界沟、童亭、袁店四个居民集中区的一体化建设，形成煤矿和地方和谐发展的局面。在规划建设中，该镇本着“日常购物不出村、小病治疗不出村、文体娱乐不出村、农资供应不出村、民事调解不出村”的要求，着力完善服务设施，努力打造样板工程。22自然条件1、XX县自然地理状况XX县位于安徽省北部，地处XX平原（地理坐标东经1162511702，北纬33063414），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。2、自然气候条件XX县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天，其他气象资料如下年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对湿度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2947（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度3、工程地质、水文地质条件XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。（1）粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。4、地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛/平方米。第三章交通量预测31概述1、远景交通量的组成远景交通量一般包括自然增长的趋势型交通量、诱增交通量以及转移交通量三类。本项目属改建项目。且项目主要影响区均为XX县境内。因此，本项目不计诱增交通量和转移交通量。远景交通量为正常交通量的增长。2、预测年限和特征年根据交通部颁发的（88）交计字500号水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的规定，结合本项目的实际情况，预测年限取10年。本项目预计2013年9月竣工。预测特征年定为2013年、2014年、2019年、2024年。预测基年2011年。32公路交通的调查与分析为了掌握项目所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数确定基础数据，我中心技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交通运输的发展趋势。33交通量预测的基本思路和方法1、交通量预测的总体思路交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。为此，在预测过程中，将从未来影响区域的确社会性经济发展规划资料为基础，通过分析历年区域内社会经济指标与社会交通运输量之间的关系，直接以交通量为对象，预测未来交通量，即直接预测法。2、交通量预测方法及步骤概述本次交通量预测将采用间接预测法，即假设在研究基年，拟建项目已经存在，并根据交通调查资料和路网状况合理确定拟建项目基年交通量，然后通过研究地区经济与交通运输之间的关系，采有相关分析、弹性系数等多种科学手项目确定拟建项目交通量的增长率，最后根据确定的基年交通量和未来年交通量的增长率进行预测。34运输量、交通量的发展预测针对前述的项目影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定，其增长情况很难实地反映其客观实际要求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥有量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料，采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。（1）回归分析根据现有原路交通量与XX县的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下YAXB式中Y机动车交通量；X国内生产总值或工农业总产值A、B分别为模型回归参数，由交通量统计资料确定。（2）弹性分析对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表341。弹性系数与经济表3412006200720082009人均国民生产总值58346938同比增长率13153客车弹性系数04401089货车弹性系数10031854注客车弹性系数指客车增长率国民生产总值增长率之比，货车弹性系数增长率与工农业总产值增长率之比。（3）交通量、运输量的增长率利用上述模型，结合XX县社会经济预测资料可基本预测出未来各年项目交通量的增长率，具体结果见表。交通量增长率（）表年项目201120152016202020212025增长率（）1007840（4）交通量、运输量发展预测综上所述，采用定基预测法进行交通量、运输量的发展预测，其数学模型为YMYN1AMN式中A增长率YN已知第N年的交通量（一般为基年）YM求并第M年的交通量（5）项目区交通量预测结果根据XX镇内公路各观测点的平均交通量调查统计数据，取2011年交通量作为基年交通量，结合本地区经济及汽车保有量增长情况，预测未来年交通量如下表交通量预测结果年份交通量增长率（）备注2011319基年20123592013401竣工年20144438201549320165362017586620186282019670202071220217422022776设计末年20238184第四章建设规模与技术标准41建设规模一、建设规模建设居民集中区道路1条。长550米，宽12米。水泥路面。42技术标准一、根据交通量发展预测，至2016年该路交通量将达536辆/日（载重汽车），按交通部公路工程技术标准（JTGB012003）规定，该路应按居住小区道路技术标准改建。推荐路线全长550米。二、主要技术指标计算行车速度20公里/小时路基宽度12米路面宽度12米路面类型水泥混凝土路面平曲线极限最小半径15米最大纵坡3桥涵设计荷载公路级第五章建设条件与方案选择51项目选址及自然条件项目位于XX镇界沟居民集中区。1、XX县自然地理状况XX县位于安徽省北部，地处XX平原（地理坐标东经1162511702，北纬33063414），东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，地处淮海经济区的中心位置。2、自然气候条件XX县地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天，其他气象资料如下年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对湿度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2947（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度3、工程地质、水文地质条件XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。XX县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南部，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的47。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降为河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。本项研究参考第四级河流冲击相地层地质资料，在具体施工图设计时，需要依据详细地质勘探资料。（1）粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分项目为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。4、地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛/平方米。52材料及运输条件1、外购材料水泥、钢材、爆破材料、柴油、汽油等在XX县内均有供应，运输方便。2、本工程所需的天然筑路材料砂石、碎石、砾石、粘土、石料等均可在县城附近购买。3、木材公路沿线均有木材供应，也可由县内各木材站供给。平均运距79公里。4、水沿线水量丰富，施工用水及生活用水可从附近村庄取用，平均运距2公里。5、电公路沿线乡镇村庄均已通电，工程用电可就近商接，因此只需考虑少部分特殊需要的自发电。6、运输条件线路改扩建设计基本沿老路改建，因此，运输较为方便，运输方式采用汽车运输。运输条件也较好。53社会环境分析沿线分布有农田、水利设施、村庄居民点、电力和通讯设施等，为了既减少拆迁量，又有利促进地方经济的发展，线路改建设计尽量由规划区边缘通过，尽量少占高产农田，能避让电力、通讯设施的尽量避让，减少拆迁量。目前经过宣传发动，路线经过的村庄纷纷表示，将大力支持完成所辖区域内的征地拆迁工作和其它协调工作。本路计划按居住小区道路标准建设，采用合理的平纵面技术指标，道路建成后将给当地提供一条快速、舒适、安全的公路，对促进沿线地方经济的发展将起到重要的作用。54路线方案选择1、选线原则根据路线在公路网规划中的公路类别和等级，结合原有公路运输网络和沿线城镇规划布局，资源状况、环境影响和地形、水文、气候等自然条件，从众多可通方案中通过分析、比较、依据里程长短、工程量大小、施工难易、运营效益、以及对促进经济的有利程度、投资大小等诸多指标，综合考虑最佳路线方案。同时在工程量增加不大的情况下，尽量少占耕地，减少拆迁，加强排水与防护工程建设，注意与农田水利设施的配合和自然环境保护，合理设计路线交叉及灌溉涵管，使公路改建与促进地方经济的发展有机地结合起来。2、建设指标该项目全长约550米，宽12米，水泥路面。第六章施工方案61施工布署原则1、集中力量保质量、保工期在人力、物资、机具上给工程施工以充分保证。各项管理工作应着眼于促进该项目施工班子组织好施工工作，搞好与业主各有关部门的全面协调配合。2、分阶段施工由于施工工序多且工程量大的特点，我们把整体项目分阶段实施，力争做到忙而不乱，疏而不漏。3、配合施工，穿插作业，重点部位抢工该工程施工配合量大、面广，在不影响各专业的前提下，必须配合业主各有关部门的作息时间而进行施工，确保工程按期投入使用。4、推行先进施工方法和施工机具，提高机械化作业水平各种工序制作采用电气、机械先进加工方式，以提高作业水平和工效，因此配备了足够的机械设备以提高施工质量和缩短施工时间，以确保施工进度和给其它工种留下更多的施工时间。5、采用先进、完善的测试、调试仪器及机具采用先进、完善的仪器及机具，按照ISO9001的质量标准进行全过程的质量施工、管理和监督，不留任何质量隐患。62工程技术方案1、平整场地（1）施工员负责平整场地的面积范围。用上述机械、工具对不符合设计要求的坡地进行平整、高坡削平、低塘填平。（2）对特殊场地，如草坪地，应具备适宜的排水坡度，以253为宜，边缘应低于路道牙35。（3）对场地翻挖、松土厚度不低于50。条件不允许时，保证草坪种植土厚不低于30，花坛种植土厚不低于40，且将泥块击碎。（4）对低位花坛，应高于所在地面510，以符合苗木种植要求。2、灰土工程（1）严格执行配合要求，必须拌合均匀，至少翻拌两遍拌好的灰土颜色应一致。（2）灰土施工时，适当控制含水量。工地检验方法，是水将灰土紧握成团，两手轻捏即碎为宜。如土料水分过多或不足时，应凉干或洒湿润。（3）灰土铺摊厚度，可根据不同的施工方法选用。（4）灰土分段施工时，不得在墙角、柱基及承重墙下接缝上下两层灰土的接缝距离不得小于500MM，若灰土基础标高不同时，应做成阶梯形。接时应将阶梯垂直切齐。3、混凝土路面（1）砼拌和采用强制式拌和机集中拌和作业。拖拉机运输摊铺，搅拌机的操作应按操作规程作业。投入搅拌机的的每板混合料的数量，应按砼施工配合比和搅拌机容量计算确定。并应符合以下要求A、进入搅拌机的砂、石数量应由搅拌机电子磅严格控制。B、严格控制加水量每天开工前需实测砂、石含水量来确定施工配合比。C、搅拌机的加料顺序应是砂水泥碎石，进料后边搅拌边加水。搅拌时间根据搅拌机的性能和拌和物的和易性确定，不少于3分钟。运输采用拖拉机运输，搅拌机出料后应尽快运到摊铺地点防止产生离析。2）砼摊铺砼摊铺前应全面检查传力杆安装、摸板及基层情况。砼摊铺人工摊铺时应注意放料要反扣，先边后中，摊铺厚度应考虑振实预留高度。一般高出老砼板2CM左右，使振捣后的面层标高同设计相符。砼的振捣、收光A、混合料的振捣器具由平板振动器，插入式振捣器和振动梁配套作业，先用插入式振捣器在靠边角处顺序振捣，再用功率不小于22千瓦平板振捣器纵横交错全面振捣，纵向振捣时，应重叠1020CM，然后用振动梁振捣施平，振动梁拖振速度要平缓，不宜过快，及时用混合料补料，及时复振。B、振动器在每一位置振捣的持续时间，应以拌和物停止下沉，不再冒气泡并泛出水泥砂浆为准。插入式振捣器移动间距不宜大于其作用半径的15倍，其至模板的距离不应大于振捣器作用半径的05倍。并应避免碰撞模板。C、振捣后，把提浆棒两端放在两侧旧砼板上，沿纵向滚动数次，提浆要及时。D、掌握适当时间，对砼板先用木抹子，后再用铁抹子抹光。用手轻按砼板，稍有指印时，用手提式压纹器压纹，压纹器要及时清洗，以保证纹路清晰，流畅。切缝适时切缝，缝深为板厚的14，缝宽06CM左右。在昼夜温差大，成型时间较短时，可采用切大板的方法、分隔，以防开裂不规则缝。拆除模板时以防棱边破损。混凝土板养护，采用湿法养生，在路面用草袋、草帘等在砼终凝以后覆盖在砼板表面，每天应均匀洒水，始终保持潮湿状态，砼板在养护期间和填缝前，严禁车辆通行。开放交通，砼达到设计强度，可允许开放交通，砼的强度，应以砼试块强度为依据。第七章环境影响分析71概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，公路的建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响，本章就社会环境、生态环境、空气影响，噪声影响等方面，对XX镇内公路工程的环境影响进行评价。一、评价依据1、交通部JTJ00596公路建设项目环境评价规范（试行）；2、国家及地方有关环保的法律法规。二、评价范围以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为社会环境影响评价为项目直接影响区域；生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为拟建公路两侧200米范围以内。三、评价标准1、食品中铅限量卫生标准（GB1493594）；2、地面水环境质量标准（GB383838），农田灌溉水质标准（GB508492）渔业水质标准（GB1160789），污水综合排放标准（GB897888）；3、环境空气质量标准（GB309596）及地方规定；4、城市区域环境噪声标准。四、评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为1、建设期20132014年2、运营期20142033年72社会环境影响评价一、社会发展影响1、本公路建设完成后，将使影响区内交通条件得到极大改善，完善项目区的公路网，对当地的对外开放，吸引资金，发展贸易具有重要的意义，促进、带动、促进区域科技、文化教育和卫生保健等事业的发展，为改善项目地区的投资环境，进一步招商引资，活跃经济准备了必要条件，同时把项目区的资源优势转化成经济优势。2、项目沿线为平原地形，沿线多为农田。项目的建设，将促进当地资源的开发利用，有利于人们生活水平的提高。3、路线本着优化线性的同时，尽量避免不必要的拆迁，结合地方城市建设规划进行设计，尽量使当地居民生活守不到影响。二、资源利用的影响1、文物古迹及旅游资源的影响本项目建成后，可促成当地的人文旅游资源得以开发和充分利用。2、土地资源利用的影响推荐方案沿线多为农田，有丰富的农业资源。设计阶项目的选线工作应尽在确保公路线性和长度的前提下，尽量避开这些耕地。内业设计中，在必经基本农田保护区时，应注意收缩公路路基坡的设计，尽可能少占良田，保护耕地。73生态环境影响评价一、野生植物，动物及栖息地的影响沿线评价范围内没有自然保护区，公路建设不会给动、植物的生态环境带来直接影响。二、水土流失的影响1、水土流失影响分析公路建设不可避免的会造成一定的水土流失，主要为路基开挖、填筑对植被产生的破坏，桥梁基础设施对原有地表的影响；但这些影响在工程实施完成后，随着对开挖表面的绿化恢复，很快将消失。2、水土流失的防治措施（一）施工时，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、取土场及堆土场边缘，设置土工布围栏拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。（二）做好路基排水沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当路堤较高时，应做好护坡、种植草皮以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地项目，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排至路基外。（三）公路边坡应种草皮，边坡外植树种草，以防冲刷。三、水环境的影响1、施工期水环境的影响施工期间对沿线的水源有一定程度的影响，因而要采取有效措施注意施工期水资源的保护。为保持水资源不被污染，应采取以下措施（1）施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。（2）含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工结束后，工程废料要及时运走。（3）施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。（4）在公路施工中，水中桥墩基础施工的岩石、砂土，应按要求运到岸边规定地方堆放，不得任意丢弃于水中。2、营运期间水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、PB、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。对不符合污水综合排放标准的污水，应提出治理措施；交通事故可有对水体造成污染时，应提出应急处理措施。74环境空气影响评价一、施工期间大气环境影响分析施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因素。尘污染主要立生于灰土拌和，施工材料的运输等。本项目仅考虑材料的运输。公路施工中，灰土拌合有两种形式路拌和站拌。路拌尘污染随施工路项目推进而移动，影响范围窄；站拌尘污染集中在拌和周围，但影响范围比较大，尤其拌和站下风向影响区。站拌设备，因期可采用除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起尘可通过遮盖加以解决。二、施工期大气污染防治措施1、搅拌站应设置在居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。2、尽量采取集中拌和方式，集中拌合的搅拌机有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路搅机。3、料场应距居民区150米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。粉煤灰运输应湿取湿运。4、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。75环境噪声影响评价公路建设期的噪场主要是施工机械声，对环境的影响是暂时的，公路营运期主要是交通噪声，其对环境的影响是长期的。一、公路建设期间噪声期间根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测队搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米外，夜间在200米以外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议公路夜间停止施工。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。二、营运期公路交通噪声防治1、路线纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对46米深的路堑当坡为11时，在100米范围内可降低噪声47DB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、以拟建线路两侧有敏感建筑，噪声超档严重的，建议调整临街建筑物使用功能。3、噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在公路两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。通过以上定性及定量分析，可以预计只要注意加强设计、施工及运营期的环境保护措施，该工程建设是可行的，能给社会带来效益。第八章组织管理与保障措施81项目管理方式及职责为了进一步强化公路改建工程的管理，在计划的时间内按质、按量、按时完成各项建设任务，必须建立强有力的组织领导机构，按项目管理的有关规定，完善各项管理制度，切实抓好计划管理、质量管理、资金管理，及时协调解决工程建设中出现的各种问题，才能确保项目建设顺利实施。因此项目一经批准，作为项目业主的XX镇界沟村民委员会就要认真向县人民政府主管交通的领导报告，并及时成立“XX县公路改建项目部”，从交通、城建、土地等部门和项目乡（镇）抽调相关领导和工程技术人员参与公路改建的组织领导和协调工作。项目部要进驻施工现场，实行面对面的领导和管理，其具体职责是1、根据批准下达的投资计划和实施方案，组织工程技术人员认真搞好项目的施工设计，拟定施工方案和工程进度计划，并报相关领导审核。2、在县属有关部门的支持、配合下，认真搞好工程招投标工作。按照“公开、公平、公正”的原则，通过公开招标，选择有资质、讲信誉、具有一定资金实力和良好施工业绩的施工单位，承担公路改建工程的施工任务，并负责施工合同的签定和管理。3、支持和配合工程监理部搞好工程进度，工程质量的监督和管理，对工程建设中出现的质量问题及时、果断的作出处理，确保按期、按质、按量完成工程建设任务，争创优良工程。4、加强指导、强化管理，监督施工单位严格按照施工设计和施工规范组织施工，杜绝偷工减料现象的发生。5、严格资金管理，建立健全工程资金管理的各项规章制度，工程资金做到“专户存储、专人管理、专款专用、封闭运行”，自觉接受审计和监督，严格执行工程验收、报帐制度、防止建设资金被截留、挪用和贪污，努力提高投资效益。6、搞好施工情况，工程进度资料的收集整理，并督促施工单位和监理单位编报工程月报表，组织（或上报申请）工程交工验收，汇编完成工程竣工验收资料，报请市发展和改革委员会组织工程竣工验收。82工程计划管理工程项目部要在认真调查研究的基础上，按照市发改委批准下达的投资计划，结合施工点的具体情况分别编制工程进度计划，并严格按评审通过的实施方案组织施工，自觉维护计划的严肃性，不得擅自变更建设地点、建设规模和建设内容，如遇特殊情况，确需变更建设地点和建设规模、内容的要按以基本建设项目管理程序报批，未经批准不得擅自变更，否则要追究相关领导和当事人的责任。以确保项目按计划实施，努力提高投资效益。83工程质量管理1、工程施工开始前，项目部要组织设计人员、监理人员和施工技术员到施工现场进行技术交底和实地踏勘，接交中线控制桩和水准点，解答施工单位提出的问题，施工单位对所有控制桩和水准点要进行认真有效的复核保护，直至工程竣工验收结束为止。2、要求施工单位根据项目部提交的图纸资料和现场交接桩资料，进行认真的对照、复核，并将复测结果报送工程监理部审核后，转报项目部。3、监督施工单位严格执行公路工程技术标准（JTJ0012003）、公路路面基础施工技术规范（JTJ03493）、公路工程质量检验评定标准（JTJ07198）、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695），科学管理、规范施工，严把工程质量关。4、如需填筑路基时，要严格按照公路路基施工技术规范，采用水平分层填筑法，即按照路基横断面全宽分成水平层次，逐层向上填筑，如原地面不平，应由最低处分层填筑，每填一层经过压实符合规定要求后，再填上一层；采用机械压实时，分层的最大松铺厚度不宜大于30CM，也不宜小于20CM。路基填料不得使用淤泥、湿土、有机土、草皮土、生活垃圾或含有腐朽物的土，长期积水的烂泥潭，淤泥全部挖出后，要用砾石或碎石土等透水性材料填筑底层。5、路面施工要严格按照施工程序和方法进行，机械碾压要先慢后快，先轻后重，先路缘后中心，前后两次轮迹重叠1/2，要均匀行走压实整平。6、XX镇内公路改建，是一项民心工程，是改变交通条件的德政工程，施工单位要在全体参建人员中进行“百年大计、质量第一”的宣传教育，树立质量优患意识，严格按照设计文件、施工规范和验收标准组织施工，要进一步强化质量监督、检查程序，进场的水泥等原材料，必须具有出厂合格证和检验资料，严防不合格材料进入施工现场，每道工序完成后，施工单位要认真进行自检，并报经工程监理检查认证后才能转入下一道工序的施工，分项工程完成后要报告工程项目部和工程监理部组织验收。同时在确保工程质量的基础上，要注意道路线型的流畅，做到路面平整，构造物（路基、路面防护工程）美观、协调。84工程资金管理建立健全资金管理制度。为确保项目资金专款专用，安全运行，严防建设资金被挤占、挪用，要按照有关扶贫资金的管理规定，进一步建立健全资金管理制度，严格执行专户存储、专款专用，按工程进度拨款、工程竣工验收合格结算的管理办法，同时按照工程资金实行报帐制的要求，对工程会计实行委派制，由县财政局选派具备会计资质，工作认真负责、公道正派、原则性强的专职财会人员参与项目管理，具体负责工程资金的管理和开支。每笔工程款的拨付，首先要由施工单位提交工程进度报表、完成工程量清单、验收合格证、拨款申请及正式发票、并经工程监理、现场施工管理员和项目部负责人签字，会计复核无误后，才能支付。工程竣工验收合格进行工程结算时，县审计局要指派审计人员进行专项审计，对有的项目资金，必要时还可进行延伸审计，严防项目建设资金被挤占、挪用和贪污。85严格设计变更审批制度项目一经批准，要严格按省、市发改委下达的投资计划和建设内容、建设规模组织实施，如施工过程中出现非人为因素而造成的特殊情况，确需变更设计，否则无法继续施工或者难以保证工程质量时，要按规定逐级上报审批，对单项变更（增加）金额在2000元以下的由施工单位提交书面报告，报监理审批，并报项目部备案；变更（增加）金额在2000元以上、2万元以下的由监理审查提出意见后，报项目部审批，对单项变更（增加）金额在2万元以上的由监理、项目部审查提出意见后，报县、市计委审批。第九章工程监理与工程招投标91实施工程建设监理的意义和目的工程建设监理是一种特殊的工程建设活动，它是指在工程项目建设中，由接受业主委托与授权的具有相应资质的专业化工程建设监理单位，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同，对工程项目进行“投资控制、质量控制、进度控制”，旨在为实现项目投资目的的微观监督管理活动。实施建设监理制的目的是改革我国传统的工程项目建设管理体制，形成一种在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承建单位、监理单位直接参加的“三方”管理体制，这种管理体制的建立，即有利于加强工程项目建设的宏观监督管理，又有利于加强工程项目建设的微观监督管理。按照这种新型的工程建设管理体制，业主可以根据市场竞争机制，通过招标择优选择承建单位，然后通过签定合同，将工程建设内容全部或一部份承包给一个或几个承建单位，并对工程建设提出质量、工期、投资等方面的要求。建立一种承发包关系，同时通过工程建设监理合同，建设单位又与监理单位建立了委托服务关系，这样在监理单位与承建单位之间又形成了监理与被监理关系，形成了一个完整的项目组织系统，通过这个系统的一体化运行，将能确保项目建设的顺利实施。92监理单位的选择1、实施工程监理的必要条件（1）工程项目已经上级主管部门批准立项，实施方案、初步设计已评审通过。（2）建设资金已落实。（3）征地拆迁和开工前的各项准备工程已完成。（4）项目法人已经确定。（5）年度施工计划已经上级主管部门批准。2、选择监理单位的方法在满足上述5个条件的基础上，由市发改委和县发展计划局通过综合考察确定，经国家或省、市、自治区相关部门正式批准成立的，具有丙级以上资质的公路工程建设监理单位，担任XX镇内公路改建工程的监理任务。无论是经考察确定的监理单位或招标选定的监理单位，在正式确定之前都必须对其监理能力及监理效果进行认真的考察。所谓监理能力，是指能够监理多大规模和多大复杂程度的工程建设项目；经国家或省建设行政主管部门批准的监理资质是何等级。所谓监理效果，是指对工程建设项目实施监理后，在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面所取得的成果。必要时可对已监理完成的工程项目进行考察，与项目建设单位座谈，通过调查与走访，充分了解和掌握该监理单位监理人员的素质、业务水平、专业配套能力、技术装备条件、监理经历和管理水平，已便选择和确定比较好的、能适应XX镇内公路改建工程的监理单位。93监理合同的签订监理单位一经确定，项目法人代表就应当与监理单位签订书面工程建设监理合同工程建设监理合同主要条款包括以下内容1、监理的范围和内容2、双方的权利与义务3、监理费的计取与支付4、违约责任5、双方约定的其它事项94工程建设监理程序、监理职能和监理内容一、工程建设监理程序接受监理委托后，监理单位应根据所承担的监理任务，组建工程建设监理机构。监理机构一般由总监理工程师、监理工程师和其它监理人员