施工安全、文明施工的保证措施和施工现场环境保护措施

施工安全、文明施工的保证措施和施工现场环境保护措施第一节施工安全管理体系及保证措施第一小节施工安全管理体系项目经理部项目总工程师项目副经理项目经理施工员技术员统计员安全员机务员资料员材料员质量员现场施工安全管理施工安全技术交底签订施工安全责任书机械保养安全使用安全用电符合规定安全防护用品及装置治安管理，防火、防盗劳保用品及时到位安全培训、后勤保障现场实施安全保证机械设备材料保证教育培训生活服务安全知识讲解督促行业标准国家法令上级单位第二小节施工安全保证措施第一条加强领导，健全体系项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，全面负责安全生产工作。第二条安全生产责任制为了贯彻执行安全生产方针，强化“谁管理，谁负责”的原则，本工程各领导、职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均应认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产负责制。各级责任制如下（1）项目经理为安全生产施工的第一责任人。（2）安全副经理对安全施工负直接领导责任，具体组织实施各项安全措施和安全制度。（3）项目总工程师负责组织安全技术措施的编制和审核，安全技术的交底和安全技术教育。（4）安全员对分管施工范围内的安全施工负责，贯彻落实各项安全技术措施。（5）设专职安全管理员，负责安全管理和监督检查。（6）各岗位工作人员负有岗位的安全职责。（7）广泛开展安全教育，增强职工安全意识。第三条加强全员的安全教育和技术培训考核施工前，按照有关施工安全的规定，制定相应的施工安全措施，组织全体施工人员认真学习，并贯彻执行，使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。了解安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，保证施工按计划、有秩序的进行。（1）加大安全教育培训的力度1）项目经理部教育内容包括一般教育即新工人入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点及它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况；安全生产法规和安全知识教育即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款，建设部颁布的建筑业企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，公司、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，国家有关部门关于重伤事故范围的意见等；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。2）施工队教育教育内容建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本标段基本情况和必须遵守的安全事项等。3）班组教育教育内容本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。4）特种作业人员安全生产教育A、对特种作业人员进行安全教育，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则GB530685号文接受本工种的安全生产教育和技术培训，经考核合格后，方可持证上岗。B、定期对特殊作业人员进行复审，合格后方可继续上岗。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。C、在采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。5）安全生产的经常性教育在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于生产管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方式进行。内容包括安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。第四条施工现场安全技术措施项目安全管理工作必须坚持“以人为本”的宗旨，按照“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（1）按安全管理的要求建立健全安全生产保证体系，明确安全工作目标，实行安全生产一票否决制。（2）落实安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。（3）设立自上而下的施工安全监督、保障体系。明确各级领导和部门的安全职责，签订安全目标责任书。竖到底，横到边，实施以分级管理、逐级负责、落实各级责任制为核心，以强化管理机构和监察网络、强化宣传教育、强化现场过程控制、强化督促检查奖惩考核机制为主要手段的施工安全管理模式。（4）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强宣传教育，让每一参建人员树立牢固的安全生产意识；制订详细、可行的安全生产措施，查找漏洞，加强预测，落实方案，有效控制和减少各类安全生产事故。（5）以建设安全标准化工地为手段，加强现场管理。生产、生活区的布置符合防火、防盗、防爆、防雷电、防洪等安全规定。（6）建立起对工程建设过程中可能出现的危害工程建设和危及人员、财产安全的突发性事件的预警应急处理机制，并建立相应的组织保证体系，按风险管理的原则和方法，通过对该类突发性事件的预先识别，主动辩识其风险因素并加以分析、评估与量化，有针对性的采取防范措施，制定应对计划和处理预案，做到防患于未然，以降低其危害，避免和减少损失。第五条坚持安全检查措施工作制度（1）开工前的安全检查主要内容包括施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。（2）定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。（3）经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点拆除施工、危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等。（4）专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。（5）季节性、节假日安全生产专项检查在暴雨等季节做好针对性强的专项安全检查，节假日做好施工用电，驻地防火等方面的安全检查。第六条专项安全技术措施在编制施工组织设计和施工计划时，同时制定针对性的安全技术措施并付诸实施；对施工技术难点工序和高空、起重作业，必须制订专项安全技术措施，并有专人组织实施。（1）交通安全措施我们将严格遵守一切安全、健康、环境卫生和确保行车安全方面的法规，提供安全装置、设备与保护材料，并根据本项目的实际情况和具体特点制定安全施工保证措施。1）项目经理部由总工主管，成立交通安全管理小组，并配备410人，维护交通。24小时值班，确保交通安全。2）施工人员，一律穿戴桔黄色醒目的工作服，夜间施工，穿着反光的服饰。3）可能影响公路行车的施工，应事先取得监理和交警等部门的批准，争取交警部门的支持，配合交警，做好交通管理工作。如需夜间施工时，须征得交警等部门同意后按交通部有关规定进行施工。由于警卫任务等特殊情况，服从交警部门、业主安排。施工结束后施工人员、设备、材料等必须清理出现场。4）在工程施工期间，封闭施工地段设立醒目的交通标志，配备专职安全员，负责对施工过程中安全进行指挥管理，检查查看所有安全规则和条例的实施情况，严防安全事故的发生。同时，为确保施工和行车两不误，在每个封闭施工点设不少于2名具备交通管理身份和交道管理知识的交通管理员，实行不间断值勤，维护交通秩序和行车安全，确保正常施工作业和防止交通事故。5）每一个施工人员及施工机械均身着醒目的专用交通服装，在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，为其施工和行车提供安全和方便，如果在夜间施工时，将增加设立有足够数量的、符合夜间交通鲜明、规范的安全设施。6）设立安全标志A、进场施工时，我们将在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，为施工人员和行车提供安全和方便。标志牌包括警告与危险标志、安全与控制标志、指示标志与标准的道路标志等。B、所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点均应使监理工程师和交警部门的认可。7）临时道路，护栏、标志、管线等临时设施应做到在交通控制区内，设置警告，限速前方施工，前方车道变窄，禁止通行等标志，设置临时路障、隔离装置等。（2）路基工程专项安全措施1）开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离；横向间距不小于2M，纵向间距不小于3M。2）开挖前应对地下电缆、水管等管线设施进行排查确认，确保安全后方可施工。3）在施工便道间的交叉口、与公路的交叉口，设立交通安全标志。施工现场也应设立安全警示标志，危险地区必须悬挂“危险”、“禁止通行”或“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。4）提前做好既有道路、施工便道及施工场地内的排水、防汛设施。不良地段施工时，如发现洪水危及施工安全时，应暂停施工并撤出人员和机械设备。5）机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，且路堤两侧应超宽填筑。施工现场设专人指挥、调度，确定合适的机械车辆走行路线，防止相互干扰碰撞。6）非机械操作人员不得爬乘挖掘机、推土机、装载机、翻斗车等土方施工机械，机械操作人员严格遵守安全规范，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。严禁机械带病运转，超负荷作业。7）夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。（3）桥涵工程专项安全措施1）基础施工安全措施A、开挖基坑时，要根据土壤、水文等情况，按规定的边坡坡度分层下挖，严禁局部深挖和掏洞开挖。B、基坑开挖过程中，必须随时检查坑壁边坡有无裂缝和坍塌现象（特别是雨后和解冻时期），如发现边坡有裂缝、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取加固措施。C、基坑边缘有表面水时，应采取截流措施，开挖排水沟或排水槽，不得使水流沿基坑边缘流下；在有大量地下水流的情况下进行挖基时，应配足抽水机具。D、采取挖土机械开挖基坑，坑内不得有人作业；必须停留人在坑内操作时，挖掘机应暂停作业。E、小型桥涵施工，如不能保证车辆通行时，应事先修好便道或便桥，并在修建桥涵的公路两端设置“禁止通行”的标志。2）钻孔灌注桩施工安全措施A、对桩位进行100探桩,采用人工挖坑,在桩位挖下比桩径大40CM的坑洞,探明地下有无高压线等。如果有,则必须报有关部门协商解决办法，尽快处理，防止发生意外。D、钻机就位后，对钻机及其配套设备应进行全面检查，如卷扬机、钢丝绳、浮吊车、钻头、泥浆泵、水泵及电气设备等是否完好可靠，钻机安设必须平稳、牢固，钻架应加设斜撑。C、各类钻机在作业中，应由本机或现场负责人指定的操作人员操作，其他人不得上机，操作人员在当班中，不得擅自离岗。D、每次拆换钻孔或钻头时，要迅速快捷，保证连接可靠。为严防工具、铁件及螺帽等掉入孔内，应在孔口加设防护罩。E、泥浆池应设有明显的警示标志和防护围栏，桩基施工完成后，及时清理泥浆防止污染环境，并回填泥浆池。F、在高压电线下钻孔施工和下沉钢筋笼应采取相关安全措施，钻机塔顶和吊钢筋笼的吊机桅杆顶上方2米内不准有任何架空障碍物。3）墩台施工安全措施A、施工前应搭设好脚手架和作业平台，并确保牢固，墩身高度在2米至10米时，平台外侧应设栏杆及上下扶梯；10米以上时，还应加设安全网。墩台顶必须设安全护栏，施工人员必须系安全带。B、整体模板吊装前，横板要连接牢固，内撑拉杆、箍筋应上紧，吊点要正确牢固，起吊时，应拴好晃绳，并听从指挥，不得超载。C、应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下通车及行人等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。4）起吊作业施工安全措施A、起重机司机专门训练,经有关部门考核合格,发给合格证,方准上岗操作,严禁无证人员操作起重设备。B、进行起重作业前,起重机司机必须检查各部装置是否正常,钢缆是否符合安全规定,制定器、液压装置和安全装置是否齐全、可靠、灵敏，严禁起重机各工作部件带病运行。C、起重机司机必须与指挥人员密切配合，服从指挥人员的信号指挥。操作前必须先鸣喇叭。如发现指挥信号不清或错误时，司机有权拒绝执行；工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号，必须立即服从，待消除不安全因素后，方能继续工作。D、起重机只能垂直吊起载荷，严禁拖拽尚未离地的载荷，要避免侧载。E、起重机在进行满负荷起吊时，禁止同时用两种或两种以上的操作动作。起重吊臂的左右旋转角度都不能超过45，严禁斜吊、拉吊和快速升降。严禁吊拔埋入地面的物件，严禁强行吊拉吸贴于地面的面积较大的物体。F、起重机在带电线路附近工作时，应与其保持安全距离，在最大回转范围内，允许与输电线路的最近距离见下表，雨雾天气时安全距离应加大至15倍以上。起重机在输电线路下通过时，必须将吊臂放下。G、起重机严禁超载使用，如果用两台起重机同时起吊一重物，必须服从专人的统一指挥，两机的升降速度要保持相等，其物件的重量不得超过两机所允许的总起重量的75。绑扎吊索时，要注意负荷的分配，每车分担的负荷不能超过所允许最大起重量的80。H、起重机在工作时，吊钩与滑轮之间应保持一定的距离，防止卷扬过限把钢缆拉断或吊臂后翻。在吊臂全伸变幅至最大仰角并吊钩降至最低位置时，卷扬滚筒上的钢缆应至少保留3匝以上。I、工作时吊臂仰角不得小于30，起重机在吊有载荷的情况下应尽量避免吊臂的变幅，绝对禁止在吊荷停稳妥前变换操作杆。4）机械设备安全措施1）项目部机务人员负责施工机械设备的安全检查和安全操作规程的执行情况，加强对司驾人员和车辆的管理，定员定机，对车辆的安全装置要随时随地进行自检自查和抽查，保持车况完好，避免发生交通事故。发现违章及时处理，对重点部位的施工机械要有预控措施，抓好机械设备的进出场检验工作，落实设备的定期修理计划；做好机动车辆和司驾人员的年检工作。2）在施工段内设置锥体标志，红白相拼锥体物封闭。施工段与行车段之间设临时隔带。夜间应设置警示灯。3）沿途施工中，机械设备作业处必须有红旗帜标定，夜间必须有红色信号灯进行指示。4）夜间施工时，施工人员应穿反光服装，以示清晰。5）现场设置专职安全员。6）做好行车安全的宣传工作，应在施工段标出警示用语。7）驾驶员必须遵守交通管理规定和驾驶操作规程，参加交通安全学习及各类交通安全培训活动，按各类规范和章程上岗作业。8）驾驶员应熟悉各类车辆的机械性能和操作规程,定车定人，持证上岗，严禁无证驾驶非职业驾驶人员不的在施工现场驾车及作业。9）驾驶员每日都应检查车辆的制动、转向、灯光等安全装置。安全性能不良及装置不健全的车辆，严禁进入施工现场。10）现场施工车辆应服从管理员的统一调动和按排，文明驾车，严禁违章驾驶发生堵车和塞车。5）消防安全措施项目部根据工程施工现场的特点，合理配备消防器材，制定消防安全管理措施，明确消防安全管理目标，强化消防安全管理工作，逐级落实消防安全责任制，加强重点部位的防范、实施火灾隐患自查自改，杜绝火灾事故的发生。（6）高空作业安全技术措施1）高空作业人员必须身体健康，在高空作业前必须进行体检，必须经培训和考试后合格上岗，并定期检查身体，高血压、心脏病、贫血以及恐高症等人员严禁从事高处作业。2）高空作业设施必须搭设稳固，满足受力安全的要求，临边防护设施满足安全防护要求，防护上杆高不低于12米，下杆距离竖杆底部高度0506米，并挂好安全网。3）脚手架上的踏板要严密牢固，不能有探头板，堆料在脚手架不要集中在一起。也不要多人聚集在一块跳板上，防止荷载集中而坍塌。运送较长的材料时要前后照顾以免碰撞他人。4）进行高空作业人员必须戴上安全帽，系好安全带，衣着灵便，禁止赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋从事高空作业。5）高空作业前所需材料事先准备好，工具放在工具袋内，在高处作业时不能随意抛掷物件。6）不得双层同时作业，如需要，应在双层作业中间加设防护设施。7）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。8）高空作业要有安全防护措施，高处作业与地面联系，应有专人负责和通讯设备。9）高处作业前，必须制定安全技术措施，并逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和合格的人员防护用品，未经落实不得进行施工。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备在施工前加以检查，确认其完好，否则不能使用。10）有可能坠落的物体应以撤除或加固，平台及架子上的物体堆放平稳、牢固，防止掉落和不妨碍行走、装卸。（7）施工用电安全措施1）临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，编制临时用电施工方案。2）临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，制定安全用电技术措施和电气防火措施。3）临时用电工程图单独绘制，并作为用电作业的依据。4）临时用电施工方案由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。5）安装、维修或拆除临时用电工程，由电工完成。电工必须持有效证件上岗。6）电工操作人员应做到A、掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；B、使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转；C、用的设备必须拉闸断电、锁好开关箱；D、责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；E、移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。F、施工现场临时用电必须建立安全技术档案。7）施工现场临时用电工程的定期检查时间施工现场每月至少一次。8）每台电器设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个电器开关直接控制两台或两台以上的用电设备（含插座）。9）总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30M。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3M。10）遇到雷电、暴雨、台风等恶劣天气，施工现场作业区域应关闭总供电源。11）施工现场宜按照“三相五线制”要求设置供电线路，遇到外接电源技术条件不具备的，可以按照“三相四线制”布置施工用电系统。12）现场使用的线路必须通过马路或在场内有可能被施工机械碾压的，必须对线路进行埋设或者作穿管保护。13）施工现场的施工用电与办公、生活用电应分开设置线路。14）选择闸刀式开关，不能将接线的地方裸露，不能用铜丝、铝丝代替保险丝（熔断丝），不能使用超过额定熔断能力的大容量保险丝，不能随意挂线在闸刀的操作手柄上。15）选择空气自动跳闸开关16）为更好地保护线路和电气设备，在确定本级空气开关短延时脱扣器的整定值时，必须考虑上下级开关整定电流值选择性的配合。一般情况下，本级动作电流整定值应大于或等于下一级空气自动开关短延时或瞬时动作整定值的12倍。17）施工现场的总配电箱和开关箱应设置三级漏电保护器，而且三级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级保护的功能。18）开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有的用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。19）有高温、导电灰尘或灯具离电面高度低于24M等场所的照明，电源电压应不大于36V。（8）季节性施工安全保证措施1）夏季气温高，雨量集中，施工保证措施以防洪、防汛、防暑降温为主，做好全面施工安排。2）配齐防暑降温设施，确保施工人员工作、生活有良好的条件。夏季施工，露天作业点必须搭棚。施工点设置饮水设施，施工人员配备防暑药品，预防高温可能引起的病变。3）雨季前必须对施工现场、材料堆放、生活住地、运输便道、水电设备的防洪、防雨、排涝设施等进行全面细致的检查，对不安全因素，应立即进行处理；暴风雨后，应立即对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、地基、临时设施等进行检查。如有异状或损坏等，应及时整修完好。4）在雨季施工应保持现场排水设施通畅。预制厂设边沟、截水沟及弃土堆的排水设施在雨季前完成。5）及时排除工作场地积水。6）做好在雨季施工期间材料的防雨、防洪措施。7）做好施工场地防风准备，生产生活用房进行加固处理；大风天气期间严禁吊梁移梁作业。8）冬季施工时切实作好防冻防滑措施，确保龙门架走行和吊装等的施工安全。9）对在冬季低温天气高空作业人员发放防滑防冻保暖用品，加强安全教育，确保施工安全。（9）防汛安全措施1）设立气象汛情预测站，负责每天向当地气象局“三防办”等有关部门取得密切联系，获取有关气象、汛情、台风等情报资料，并作出科学的预测、分析，为防洪工作的决策、实施提供充分依据。2）安全防汛领导小组，把有经验的人员1020人组成抢修队，配置必需的抢险器材，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。3）雨季来临前，对水泥库要进行重点防护，并做好防潮处理。4）成立防洪突击队，提前储备防洪物资、设备。5）合理布置施工场地，做好防洪设计，防患于未然。第七条重大危险源分析清单（1）高处作业序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注基础不牢固、沉陷，造成局部破坏或整体破坏。人员跌落、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程跳板破损或端头固定不牢。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程支架固定不牢，受力坍塌。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程脚手架超负荷使用，受力坍塌。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程1脚手架脚手架拆卸方法不对，塌落。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程雨雪天气，湿滑。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程大风天气。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程2异常天气高处作业照度不够，登高。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程未按规定使用安全带（网）。高处坠落。现在正常劳动保护“三个必须”管理规定高血压、心脑血管疾病等生理不适。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程酗酒、疲劳等生理情况。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程高处打逗。人员跌落。现在正常建筑施工安全技术操作规程3登高人员行为作业工具摆放不稳，滑落。伤人。现在正常建筑施工安全技术操作规程（2）起重作业序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注吊索具设计、选择、使用不合理。人员伤害、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程吊点的设计不合理，或其材质不和要求。人员伤害、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程1吊索具与吊点吊索具破损。人员伤害、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程支撑点地基不坚固，支撑点有可移动物。人员伤害、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程吊钩下站立行人，吊物脱落。人员伤害。现在正常建筑施工安全技术操作规程吊臂移动时无信号或无指挥，撞击行人、设备或其他。人员伤害、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程大风天气起吊，货物摆动，撞击行人、设备或其他。人员伤害、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程2作业环境吊机周围或空间有障碍物，运转撞击。财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程操作人员操作技能不熟练。人员伤害，财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程3指挥、司驾人员指挥信号不明确或不使用标准信号或手势。人员伤害，财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程4运输车辆运输车辆技术状况不良，采取安全措施不当，车辆停放、行走不听从指挥。人员伤害、财产损失。现在正常施工机械操作规程（3）焊、切割作业序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注电焊机绝缘缺失。触电。现在正常电焊把线破损。触电。现在正常电焊钳绝缘缺失。触电。现在正常接线柱无防护盖。触电。现在正常接零保护缺失或失效，电焊设备漏电。触电。现在正常1电、气焊设施氧气瓶、乙炔气瓶与明火间的距离不符合规定。爆炸。现在正常保修设备操作规程、建筑施工安全技术操作规程未经培训，不具备能力。触电、眩光伤眼、烫伤。现在正常焊接产生烟气尘。尘肺病。现在正常焊接飞溅物。烫伤。现在正常建筑施工安全技术操作规程2作业人员焊接有可燃物的容器。燃烧爆炸。现在正常消防安全考核管理规定（4）车辆行驶序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注1运输车辆内存放易燃易爆物品。火灾。现在正常消防安全管理责任制无证驾驶或酒后驾车。交通事故。现在正常交通安全考核管理规定疲劳驾驶车辆。交通事故。现在正常交通安全考核管理规定2违章驾驶超速行驶，车辆爆胎。交通事故。现在异常交通安全考核管理规定3机动车性能机动车辆缺陷，如方向盘、刹车失灵等。交通事故。现在正常交通安全考核管理规定（5）机械设备序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注起重机械安全保险装置、报警装置、限位连锁装置失灵，索具破损、锈蚀，违章操作和违章指挥。机损事故和人身伤亡。现在正常施工机械操作规程交通运输车辆包括载重汽车、拖车、轿车等信号灯损坏（刹车、转向灯等）；刹车失灵；严重超载超宽；违章驾驶。机损事故和人身伤亡。现在正常交通安全考核管理规定施工机械操作规程木工机械、钢筋机械以及其它小型机具无安全防护罩；无漏电保护装置；违章作业。人身伤亡。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程1机械设备使用切割机械作业时金属屑飞溅。损伤眼睛。现在正常建筑施工安全技术操作规程保修设备操作规程2设备维修吊机、挖掘机等大臂下站人。起重作业（包括起重机的安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。现在正常施工机械操作规程违章进入搅拌缸检修；维修时没有切断电源或有人误合电闸。人身伤亡。现在正常施工机械操作规程自卸车斗、挖掘机斗、装载机斗等检修作业中的误操作、误运转。人身伤亡。现在正常施工机械操作规程潮湿、雨天焊接作业时设备未接地、线路老化。触电。现在正常建筑施工安全技术操作规程木工机械、钢筋机械露天作业，绝缘不满足要求。触电。现在正常建筑施工安全技术操作规程3雨天作业起重机械、沥青砼拌和站、砼拌和站等无良好的接地，遇雷击。机械损坏、人员伤害。现在正常建筑施工安全技术操作规程（6）路基施工序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注挖土部位有行人，土质松动，人员滑落。人员伤亡。现在正常施工机械操作规程1基坑开挖挖土部位有其他设备，土质松动，设备滑落。财产损失。现在正常施工机械操作规程不明确作业环境，挖土部位埋设电缆等物。触电/财产损失。现在正常施工机械操作规程挖土部位地下水上涌，坑壁塌落。人员伤亡，财产损失。现在正常路基工程专项安全施工方案放坡不足，受力坍塌。人员伤亡，财产损失。现在正常施工规范支护未进行受力计算，受力坍塌。人员伤亡。现在正常施工规范支护材料选择不合理，支护工艺工序不合理。人员伤亡。现在正常施工组织设计作业后未进行有效提示，行人车辆滑落。人员伤亡/财产损失。现在正常技术交底通知单打夯机运转时砸线、绞线，隔夯扔线，电线破损、断裂。人员触电伤亡。现在正常路基工程专项安全施工方案人工回填土槽边无人看护，高空坠落，物体打击。人员伤亡。现在正常路基工程专项安全施工方案2基坑回填槽边无横木挡掩，推土小车下滑砸人，倒土时边土带车一起倾翻。人员伤亡。现在正常路基工程专项安全施工方案没有采用自上而下台阶式取土，坑底掏洞，坑壁坍塌。人员伤亡。现在正常路基工程专项安全施工方案淋灰、筛灰作业时没有正确穿戴个人防护用品（胶靴、手套、防尘口罩），赤脚、露体作业，作业时没在上风操作，四级以上强风进行筛灰。人员伤亡。现在正常路基工程专项安全施工方案（7）桥梁施工序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注钻孔灌注桩施工打桩机底座安装不牢靠，设备违规接电，无漏电保护，无接地保护。设备倾翻、人员触电。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程1灌注桩成孔后未及时加盖板，无安全警示。人员伤亡。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程钢筋制作过程中无漏电保护器或不好，电源闸刀裸露，无证上岗，违章操作，电线未架空，电线破损，线路破损老化，设备未接地。设备破损、人员触电。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程2钢筋加工和安装、主体钢筋的吊装吊装主体钢筋过程中人员违章操作、无证操作、钢丝绳断裂、用金属丝代替熔丝。钢筋骨架挂钩数量不够和变形、在钢筋吊装或下落时人员站在可能倾覆的范围内、钢筋吊装或下落过程中无专人指挥。人员伤亡、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程3模板制作作业后未断电闸，模板吊装或拆除过程中无专人指挥，模板吊运在跨越作业人员时未及时避让，在安装或拆模时人员站在模板可能倾覆的范围内，人员站在已经凃油的模板上作业而未着防滑鞋，模板拆除中，未采取支护措施而野蛮施工，模板拆除后，未及时支撑或支撑不到位，操作不慎或高空落下，无漏电保护器或不好，线路破损老化。机械伤害、人员触电、起吊事故、人身伤害等。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程电源闸刀裸露，不合格产品，电线破损，电线未架空。人员触电伤亡。现在正常施工现场临时用电安全管理规定4混凝土灌注龙门吊吊运混凝土料斗并灌注过程中钢丝绳断裂，用金属丝代替熔丝，作业后未断电闸。物体打击、人员伤亡。现在正常施工机械操作规程混凝土振捣过程中违章操作、附着式振捣器脱落。机械伤害、人员伤亡。现在正常施工机械操作规程张拉设备加油。火灾，人员伤亡，财产损失。现在正常施工机械操作规程安装穿拉钢丝束的卷扬机、锚具及张拉千斤顶未放置好、捆绑不牢。人员伤亡、物体打击。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程卷扬机、张拉千斤顶机械故障，人员违章操作。机械伤害。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程5预应力张拉现场张拉作业未标识安全作业范围，三角架未支撑牢固。人员伤亡。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程6梁板装运龙门吊作业过程中违章操作、无证操作、钢丝绳断裂、无漏电保护器或不好、在吊运时人员站在模板可能倾覆的范围内。人员伤亡、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程桥梁装车作业作业中装载质量超过设计质量、桥梁装载偏载、桥梁装载未加固，或加固无达到要求、支撑架与桥梁支撑不紧密。人员伤亡、财产损失。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程桥墩高处作业防护措施不当，脚手架搭设不牢固，未设置上下通道或专用登高梯子，临边作业平台无防护栏杆。高处坠落、物体打击、人员伤亡。现在正常高处作业管理规定建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程高处作业未系安全带，上下垂直交叉作业无隔离防护。高处坠落、物体打击、人员伤亡。现在正常高处作业管理规定建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程施工现场违规接电，无漏电保护，无接地保护。人员触电。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程7桥墩桥梁存放不稳固，防倾覆措施不当。桥梁倾覆、人员伤亡。现在正常建筑施工安全技术操作规程作业后未断电闸，模板吊装或拆除过程中无专人指挥，模板吊运在跨越作业人员时未及时避让，在安装或拆模时人员站在模板可能倾覆的范围内，人员站在已经凃油的模板上作业而未着防滑鞋，模板拆除中，未采取支护措施而野蛮施工，模板拆除后，未及时支撑或支撑不到位，操作不慎或高空落下，无漏电保护器或不好，线路破损老化。机械伤害、人员触电、起吊事故、人身伤害等现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程现场漏电保护器或不好，电源闸刀裸露，无证上岗，违章操作，电线未架空，电线破损，线路破损老化，设备未接地。设备破损、人员触电。现在正常建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程高处作业未系安全带，上下垂直交叉作业无隔离防护。高处坠落、物体打击、人员伤亡。现在正常高处作业管理规定建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程空心板安装防护措施不当，起重作业违章指挥或违章操作。起重伤害、高处坠落、人员伤亡。现在正常高处作业管理规定建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程8梁、板安装吊装钢丝绳、索具等存在缺陷，人员站在构件上随吊物上下，梁板安放过程中尚未加固吊钩下移，六级风以上进行吊装作业。起重伤害、高处坠落、人员伤亡。现在正常高处作业管理规定建筑施工安全技术操作规程施工机械操作规程（8）临时用电序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注选用的电缆线路破损。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定电闸箱不符合要求或电闸箱破损。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定电闸箱体、设备金属外壳未做保护接零或接零线选择不当。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定漏电保护器未配置或失效。触电。现在异常施工现场临时用电安全管理规定1电路设施断路保护装置配置不当或失效。设备损坏。现在异常施工现场临时用电安全管理规定配电间、变电所选用电气设施未满足要求。触电、设备损坏。现在正常施工现场临时用电安全管理规定配电间、变电所设备标识警示装置未配置，误操作。触电、设备损坏。现在正常施工现场临时用电安全管理规定线路过负荷。设备损坏或引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定漏电保护器选用不当、接零线做负荷线使用。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定未经培训，不具备能力，接线错误。触电、设备损坏。现在异常施工现场临时用电安全管理规定没有监护或有效隔离设施，接线作业时，带电作业。触电。现在异常施工现场临时用电安全管理规定2临时用电接线未佩戴有效防护装具或防护装具损坏。触电。现在异常施工现场临时用电安全管理规定架空线路高度或架空线路与建筑物的直线距离不符合规范规定。触电或引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定3临时用电线路架设电线杆固定不牢或材质损坏，意外情况倒伏。触电或引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定4临时宿舍用电线路架设高度不够。触电或引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定照明灯功率大距离床铺等其他可燃物过近。引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定非正常使用大功率电器（电炉或取暖设备）。引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定长时间使用取暖设备，没有有效监护。引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定电气线路破损或容量过低。引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定易燃易爆场所未使用防暴灯具/设备。引发火灾、爆炸。现在正常施工现场临时用电安全管理规定移动灯具外壳漏电。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定5宿舍工地等照明手持式移动灯具未使用安全电压，线路移动破损。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定6小型移动设备电动工具使用外壳接零保护或绝缘缺损。触电。现在正常施工现场临时用电安全管理规定电缆线架设脱落/电缆线老化。触电或引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定7仓库/物料临时存放棚照明灯具离货架过近。触电或引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定无人时灯具未关闭。引发火灾。现在正常施工现场临时用电安全管理规定（9）施工现场办公生活设施序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注1办公场所使用电加热器未监视或遗忘。火灾。现在正常消防安全管理责任制操作人员有传染性疾患。疾病传播。现在正常食品卫生法采购食品变质/腐烂/有毒物质超标。食物中毒。现在正常食品卫生法储存食品变质/腐烂。食物中毒。现在正常食品卫生法豆角/土豆芽等含有毒素食品未有效加工。食物中毒。现在正常食品卫生法食堂卫生环境差，滋生“四害”等传染媒介。食物中毒。现在正常食品卫生法2临时食堂烹调油料溅出遇明火燃烧。火灾。现在正常消防安全管理责任制卧床吸烟，引燃被褥。火灾。现在正常消防安全管理责任制3临时宿舍随意扔烟头。火灾。现在正常消防安全管理责任制线路老化、插头、插座损坏。断路、火灾、触电。现在正常施工现场临时用电安全技术规范电暖气、电热毯超负荷使用。断电或火灾。现在正常施工现场临时用电安全技术规范电器设备无防水装置，漏电。触电。现在正常施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）无排风设施。人员窒息。现在正常安装排风装置，及时通风换气排水不符合排污要求，滋生有害物质。疾病。现在正常中华人民共和国传染病防治法实施办法4临时浴室无专人管理清刷、无定期消毒，滋生有害物质。疾病。现在正常中华人民共和国传染病防治法实施办法无化粪池或储粪池。疾病传播。现在正常中华人民共和国传染病防治法实施办法5临时厕所未安排专人进行清扫和定期消毒，消除蚊蝇、蛆虫，减少异味。疾病传播。现在正常中华人民共和国传染病防治法实施办法（10）自然灾害序号重大风险名称重大风险描述时态状态控制措施备注1自然灾害暴雨、山洪、洪水、泥石流、滑坡以及雷击、现在正常安全手册应急预案热带风暴、地震等自然灾害。可能引起工程损毁、设备损坏、人员伤亡。第八条事故应急预案（1）总则1）编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保证项目经理部人员、机械设备、财产的安全，保护周边环境，及时、科学、有效地指挥协调安全环境事故应急救援工作，提高项目经理部保障安全和处置突发事件的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。2）危险性分析项目在生产活动过程中发生的可能由于不安全行为、物资设备的不安全状态及安全管理等原因造成安全环境事故的行为。3）应急工作原则A、以人为本，安全第一把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全环境事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。B、预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持安全环境事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。C、采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高安全环境事故应急救援的处置能力。（2）组织机构与职责1）组织机构设置项目部设置安全环境事故应急管理机构，下设应急办公室、抢险救援组、事故通讯组，善后处理组、事故调查组。由工程管理部、技术质量部、综合事务部及现场负责人组成，应急办公室设在工程部。项目部成立安全环境事故应急领导小组，项目经理任组长，主管安全生产的项目副经理任副组长，成员包括项目经理部党委书记、副经理、总工程师及各职能部门主要负责人。下设应急办公室、事故现场抢险救援组、事故现场保护组、事故现场通讯组，由安全环境事故指挥部直接领导。组长负责应急救援全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组长不在或授权时，副组长行使组长的权力。应急组结构框图如下组长副组长副组长抢险救援组事故通讯组事故调查组善后处理组应急办公室2）应急领导小组职责组长负责应急预案的演练、实施以及所需人员、设备、材料等的协调指挥，在现场应急响应期间应急预案的组织实施全面负责。副组长对项目现场的安全环境事故应急预案的具体实施全面负责，在发生紧急事件后具体组织作业队人员按照应急预案进行落实。质量安全部安全环境事故应急响应期间主要负责现场的人员、设备及材料的协调和调动，协同其它部门做好应急预案的制定、演练及评价等相关工作。工程技术部负责安全环境事故应急预案的具体制定，方案实施及实施效果评价；负责安全环境事故应急预案、措施的全员培训等组织工作，在应急响应期间负责与内部、外部的协调沟通工作，协助伤亡人员的抢救等工作。同时维护职工的合法权益，组织开展技术业务培训，协助行政领导组织应急预案的实施。负责安全环境事故应急期间所需物资运送。综合部负责安全环境事故应急响应预案所需物资和机电设备的采购、存储、发放、调配、日常保养等工作。在应急响应期间组织应急抢险物资和机电设备的调配、安装、确保正常使用。现场领工员、工班长组织职工接受安全环境事故应急预案的学习和演练，在应急响应期间负责具体的抢险、救助等工作。应急办公室职责负责检查监督项目部所属各分包单位安全环境事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向项目经理部及公司应急指挥部报告；根据公司应急救援指挥部指令组织、协调应急工作的实施；向上级主管部门及时报告事故的有关情况；完成项目部应急救援指挥部交办的各项工作。抢险救援组主要职责以事故发生分包单位为主，项目部有关部门配合，组成抢险救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），提供抢险通讯、车辆、医疗、物资等。负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。事故现场通讯组职责以应急办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。负责对外联系求援、事故情况报告、传达上级指示与要求。善后工作组主要职责以综合事务部为主，有关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。事故调查组主要职责以工程管理部为主，有关部门配合，组成事故调查组。负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。（3）应急准备1）应急资源为确保整个安全环境事故应急过程实施有效、快速，应急小组配备以下应急资源设备报警系统及通讯设备对讲机、电台、电话、手机等通讯设备。应急照明和电力设施主要有手电筒、应急提灯等照明设施。伤员急救设备伤员担架、医务人员常用抢救设备。急救车辆及交通工具指挥车、机动车辆。（4）应急响应1）安全环境事故响应程序A、联络报警安全环境事故发生后，现场作业人员立即用通讯工具上报项目部综合办公室，情况危急时立即报警和拨打急救电话办公室立即上报项目经理，项目经理召集应急小组成员应急小组成员按照应急预案中规定的职责开展工作。B、现场处置应急小组成员到达事故现场后，维持好现场秩序，保护好事故现场的原始状况，未经事故调查组批准，任何人不得擅自改变现场状况。但为及时抢救受伤人员和企业财产或防止事故继续发展扩大损失，而必须移动事故现场的某些物品时，应尽可能将所变动物品的位置作好标记。疏散围观人员，组织救护队员抢救安全环境伤害人员。医务人员在现场对安全环境事故受伤人员进行急救处理，受伤人员沿现有施工便道及时送往医院进行抢救。事故调查组成员及时对事故现场进行照像、录像，对现场进行认真、细致、全面地勘察，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、各种物证等。C、社会救援发生安全环境伤害事故时，项目部抢险救援在力量不足，或有可能危及公众安全时，应急救援负责人应及时向上级和相关单位通报，必要时发出求援请求，同时为社会援助队伍提供必要的工作条件。可提供应急救援的组织有当地政府应急救援机构、武警消防、公安、医疗和大型设备拥有单位等。2）应急结束A、应急解除判别指标安全环境伤害事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的已经得到良好的安置或已经安全返回原地。B、应急结束程序事故隐患消除后，项目部应急小组组长签发应急结束命令应急结束后，项目部在24小时内将事故简况报告报公司应急指挥部办公室项目部在15日内将事故调查处理报告及有关资料报公司应急指挥部办公室事故调查处理报告内容包括事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结需移交资料内容包括现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。（5）后期处理1）事故善后处理应急预案实施终止后，项目部按照应急救援指挥部的部署，妥善安置和慰问受害及受影响人员，恢复生态坏境，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。2）分析总结项目部对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目部的救援力量进行评估，对本项目部应急预案进行评审、修订，并书面报告公司应急办