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文档简介

内部审计在沙特阿拉伯的发展协会理论透视内部审计职能的价值1早先的研究已经运用各种各样的方法来制定适当的标准以评估内部审计职能的有效率。比如说,视遵照标准的程度为影响内部审计表现的其中因素之一。一份1988年国际会计师协会英国协会的研究报告就致力与研究内部审计作用价值中高级管理层和外部审计员的认知力。这项研究证明了衡量所提供服务的价值的艰难性就是做评估的主要障碍。收益性,费用标准以及资源利用率都被确认为服务价值的衡量标准。在这项研究里,它强调了确保内部审计工作应遵从SPPIA的必要性。在美国,1988的ALBRECHTA研究过内部审计的地位和作用,还为了能有效的评估内部审计的效率特别制定出一套框架。他们发现有四个能让内部审计部门发展从而提高内部审计效率的要件一个合适的企业环境,高级管理层的支持,具备高素质的内部审计人员以及高质量的内部审计工作。在这项研究里学者们强调管理层和审计人员都应该承认内部审计职能对于企业来说是一种具有增值性的职能。在英国,1997年,RIDLEY和DSILVA证明遵循专业标准的重要性是促进内部审计职能增值功能的最重要的因素。遵循SPPIA大量的研究都特别专注于内部审计部门对于SPPIA遵从性的研究。1992年,POWELLETAL对11个国家的国际会计师协会的成员进行了一项全球性的调查以证明是否有全球性的内部审计文化。他们发现对这11个国家的国际会计师协会成员的调查中,有82的是遵循SPPIA的。这个蛮高的百分比率促使学者们建议SPPIA提供内部审计这个职业全球化的证据。许多的研究已经关注涉及到独立性的SPPIA标准。1981年,CLARKETAL发现内部审计部门的独立性和内部审计人员所做报告的权威性是影响他们工作客观性的最至关重要的两个因素。1985年,PLUMLEE致力于研究影响内部审计人员客观性的潜在威胁,特别是参与内部控制制度的设计是否会影响到关于该制度质量与有效率的决断力。PLUMLEE发现这样参与设计会产生偏见最终会影响到工作的客观性。内部审计职能与公司管理层两者之间的关系通常会成为决定内部审计客观性的一个重要因素。1989年,HARRELLETAL表明管理层对一些观点的认知能力以及欲望都可能会影响到内部审计人员的工作和判断力。同时,他们也发现作为国际会计师协会成员的内部审计人员是不大可能屈服于这种压迫下的。1991年,PONEMON调查研究了这样一个问题,内部审计人员是否会在他们工作过程中报告那些未被揭露的敏感问题。他得出的结论是,影响内部审计人员客观性的三个因素分别是他们在企业中所处的地位,他们跟管理层的关系以及举报不道德行为的渠道的存在。在沙特阿拉伯的内部审计研究已经证明相对地很少有关于沙特阿拉伯企业内部审计的研究,然而,例外的是1993年的ASAIRY和1996年的WOODWORTH和SAID。ASAIRY试着评估沙特阿拉伯合股公司的内部审计部门的效率。他通过对38家公司的内部审计部门的负责人,高级管理层和外部审计人员的问卷调查来研究。这项研究的结果显示了内部审计成功的一个重要因素就是它独立于其他的企业的经济活动。内部审计部门所提供的服务是会受到管理层,其他雇员和外部审计人员的影响。内部审计人员的教育背景,训练,经验和专业素质都会影响到内部审计的效率。根据他的这项研究,ASAIRY建议所有合股公司都应该设置内部审计职能,而且应在沙特大学把内部审计作为一门独立的课程来设立。1996年,WOODWORTH和SAID试着调查沙特阿拉伯的内部审计人员关于根据被审单位的国籍是否会对被审单位具体的内部审计情况有不同的反应的看法。基于34份来自国际会计师协会达兰协会成员的问卷调查,他们发现不同国籍没有很大的区别。内部审计人员不会根据被审单位的国籍来改变他们的审计方式,文化程度对于审计的结果是没有很大的影响的。关于遵循SPPIA的重要性,专家和学术界都强调了内部审计部门和企业其他部门之间关系在决定内部审计部门成功或其他方面是具有一定的重要性的。(1972年的MINTS,1996年的FLESHER,1998年的RIDLEYFLESHER,1996RIDLEYCHAMBERS,1998ANDMOELLERWITT,1999THISLITERATUREFOCUSESONTHENEEDFORCOOPERATIONANDTEAMWORKBETWEENTHEAUDITORANDAUDITEEIFINTERNALAUDITINGISTOBEEFFECTIVEBETHEA1992SUGGESTSTHATTHENEEDFORGOODHUMANRELATIONSSKILLSISIMPORTANTBECAUSEINTERNALAUDITINGCREATESNEGATIVEPERCEPTIONSANDNEGATIVEATTITUDESTHESEISSUESAREPARTICULARLYIMPORTANTINAMULTICULTURALBUSINESSENVIRONMENTSUCHASSAUDIARABIAWHERETHEREARESIGNIFICANTDIFFERENCESINTHECULTURALANDEDUCATIONALBACKGROUNDOFTHEAUDITORSANDAUDITEESWOODWORTHANDSAID1996RESULTSREASONSFORNOTHAVINGANINTERNALAUDITDEPARTMENTOFTHE92COMPANYINTERVIEWSEXAMININGTHEREASONSWHYCOMPANIESDONOTHAVEANINTERNALAUDITFUNCTION,THEMOSTFREQUENTRESPONSEFROM52COMPANIES57WASTHATRELIANCEONTHEEXTERNALAUDITORENABLEDTHECOMPANYTOOBTAINTHEBENEFITSTHATMIGHTBEOBTAINEDFROMINTERNALAUDITTYPICALLY,INTERVIEWEESARGUEDTHATTHEEXTERNALAUDITORISBETTER,MOREEFFICIENTANDSAVESMONEYINTERVIEWSWITHTHEEXTERNALAUDITORSREVEALEDTHATCLIENTCOMPANIESCOULDNOTDISTINGUISHCLEARLYBETWEENTHEWORKANDROLESOFINTERNALANDEXTERNALAUDITFOREXAMPLE,ONEEXTERNALAUDITORSAID,THEREISAMISPERCEPTIONOFWHATTHEEXTERNALAUDITORDOES,THEYTHINKTHEEXTERNALAUDITORDOESEVERYTHINGFORTHECOMPANYANDMUSTDISCOVERANYPROBLEMHAVINGSAIDTHIS,ONEEXTERNALAUDITORDOUBTEDTHATANINTERNALAUDITFUNCTIONWOULDADDVALUEINALLCIRCUMSTANCESWHENREFERRINGTOTHEINTERNALCONTROLSYSTEMHESTATED,ASLONGASTHEYAREHAPPYWITHTHEFINALOUTPUT,ITHINKTHEINTERNALAUDITFUNCTIONWILLNOTADDVALUEEXTERNALAUDITINGEVENTUALLYWILLHIGHLIGHTANYSIGNIFICANTINTERNALCONTROLWEAKNESSTHESECONDMOSTFREQUENTREASONMENTIONEDBYINTERVIEWEES23FIRMS,25FORNOTOPERATINGANINTERNALAUDITDEPARTMENTWASTHECOST/BENEFITTRADEOFFSPECIFICALLY,17FIRMSCONSIDEREDTHATTHESMALLSIZEOFTHECOMPANYANDTHELIMITEDNATUREOFITSACTIVITIESMEANTTHATITWOULDNOTBEEFFICIENTFORTHEMTOHAVEANINTERNALAUDITDEPARTMENTTHEEXTERNALAUDITORSINTERVIEWEDWEREOFTHEOPINIONTHATTHEREADILYIDENTIFIABLECOSTSASCOMPAREDWITHTHEMOREDIFFICULTTOMEASUREBENEFITSWASAFACTORCONTRIBUTINGTOTHISDECISIONANUMBEROFOTHERREASONSWEREGIVENBYINTERVIEWEESFORNOTHAVINGANINTERNALAUDITDEPARTMENTASACONSEQUENCEOFTHEHIGHCOSTSOFCONDUCTINGINTERNALAUDITACTIVITIES,14FIRMSUSEDEMPLOYEESWHOWERENOTWITHINASEPARATEINTERNALAUDITDEPARTMENTTOCARRYOUTINTERNALAUDITDUTIESEIGHTCOMPANIESDIDNOTTHINKTHEREWASANEEDFORINTERNALAUDITBECAUSETHEYBELIEVEDTHEIRINTERNALCONTROLSYSTEMSWERESUFFICIENTTOOBVIATETHENEEDFORINTERNALAUDITFIVECOMPANIESDIDNOTTHINKTHATINTERNALAUDITWASANIMPORTANTACTIVITYANDTHREEFELTTHATTHEIRTYPEOFTHEBUSINESSDIDNOTREQUIREINTERNALAUDITTHREERESPONDENTSMENTIONEDTHATTHEYDIDNOTOPERATEANINTERNALAUDITDEPARTMENTBECAUSEPROFESSIONALPEOPLECOULDNOTBEFOUNDTORUNTHEDEPARTMENT,ANDSIXCOMPANIESDIDNOTPROVIDEAREASONFORNOTHAVINGANINTERNALAUDITDEPARTMENTIN10COMPANIESANINTERNALAUDITDEPARTMENTHADBEENESTABLISHEDBUTWASNOLONGEROPERATINGBECAUSEOFDIFFICULTIESINRECRUITINGQUALIFIEDPERSONNELANDCHANGESINTHEORGANIZATIONSTRUCTUREHAVINGSAIDTHIS,EIGHTCOMPANIESWITHOUTANINTERNALAUDITDEPARTMENTWEREPLANNINGTOESTABLISHONEINTHEFUTURETHEINDEPENDENCEOFINTERNALAUDITDEPARTMENTSCOMMENTATORSANDSTANDARDSETTERSIDENTIFYINDEPENDENCEASBEINGAKEYATTRIBUTEOFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTFROMTHEQUESTIONNAIRERESPONSES6077OFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTSSTATEDTHATTHEREWASAWRITTENDOCUMENTDEFININGTHEPURPOSE,AUTHORITYANDRESPONSIBILITYOFTHEDEPARTMENTINNEARLYALLINSTANCESWHERETHEREWASSUCHADOCUMENTTHETERMSOFREFERENCEOFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTHADBEENAGREEDBYSENIORMANAGEMENT93,THEDOCUMENTIDENTIFIEDTHEROLEOFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTINTHEORGANIZATION,ANDITSRIGHTSOFACCESSTOINDIVIDUALS,RECORDSANDASSETS97,ANDTHEDOCUMENTSETOUTTHESCOPEOFINTERNALAUDITING90RESPONDENTSWEREASKEDTOASSESSTHEEXTENTTOWHICHTHERELEVANTDOCUMENTWASCONSISTENTWITHTHESPECIFICREQUIREMENTSOFSPPIAINTHOSEDEPARTMENTSWHERESUCHADOCUMENTEXISTED2745CLAIMEDFULLCOMPLIANCEWITHSPPIA,2338CONSIDEREDTHEIRDOCUMENTTOBEPARTIALLYCONSISTENTWITHSPPIAINMORETHANONETHIRDOFTHEDEPARTMENTSSURVEYEDEITHERNOSUCHDOCUMENTEXISTEDN18,23ORTHERESPONDENTWASNOTAWAREWHETHERORNOTTHEDOCUMENTCOMPLIEDWITHSPPIAN10,13SPPIASUGGESTSTHATINDEPENDENCEISENHANCEDWHENTHEORGANIZATIONSBOARDOFDIRECTORSCONCURSWITHTHEAPPOINTMENTORREMOVALOFTHEDIRECTOROFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENT,ANDTHATTHEDIRECTOROFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTISRESPONSIBLETOANINDIVIDUALOFSUITABLESENIORITYWITHINTHEORGANIZATIONITISNOTICEABLETHATIN47COMPANIES60THEIRRESPONSIBILITIESWITHREGARDTOAPPOINTMENT,REMOVALANDTHERECEIPTOFREPORTSLAYWITHNONSENIORMANAGEMENT,NORMALLYAGENERALMANAGERSPPIARECOMMENDSTHATTHEDIRECTOROFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTSHOULDHAVEDIRECTCOMMUNICATIONWITHTHEBOARDOFDIRECTORSTOENSURETHATTHEDEPARTMENTISINDEPENDENT,ANDPROVIDESAMEANSFORTHEDIRECTOROFINTERNALAUDITINGANDTHEBOARDOFDIRECTORSTOKEEPEACHOTHERINFORMEDONISSUESOFMUTUALINTERESTTHEINTERVIEWSWITHDIRECTORSOFINTERNALAUDITDEPARTMENTSSHOWEDTHATDEPARTMENTSTENDEDTOREPORTTOGENERALMANAGERSRATHERTHANTHEBOARDOFDIRECTORSFURTHEREVIDENCEOFTHELACKOFACCESSTOTHEBOARDOFDIRECTORSWASPROVIDEDBYTHEQUESTIONNAIRERESPONSESSHOWINGTHATINALMOSTHALFTHECOMPANIES,MEMBERSOFTHEINTERNALAUDITDEPARTMENTHAVENEVERATTENDEDBOARDMEETINGSANDINONLYTWOCOMPANIESDIDATTENDANCETAKEPLACEREGULARLYUNRESTRICTEDACCESSTODOCUMENTATIONANDUNFETTEREDPOWERSOFENQUIRYAREIMPORTANTASPECTSOFTHEINDEPENDENCEANDEFFECTIVENESSOFINTERNALAUDITTHEQUESTIONNAIRERESPONSESREVEALEDTHAT3444INTERNALAUDITDIRECTORSCONSIDEREDTHATTHEYDIDNOTHAVEFULLACCESSTOAL

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