应急资源调查报告

山东齐星长山热电有限公司环境应急资源调查报告山东齐星长山热电有限公司2016年10月目录1环境应急资源调查工作目的12环境应急救援工作开展13应急组织机构131应急组织机构设置132应急救援队伍人员组成233应急组织职责分工24应急预防35应急保障451应急装备保障452经费保障753应急队伍保障754通信与信息保障955治安保障956外部援助保障96应急场所107公众教育101环境应急资源调查工作目的企业在运行过程中可能发生突发环境事故，对大气环境、水环境等造成环境破坏，同时还会造成生命、财产损失。由于自然或人为、技术等原因，事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案。为在本公司发生泄漏、火灾等事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境造成的污染冲击，特编制本应急资源调查报告。2环境应急救援工作开展公司成立了应急预案编制小组，为我公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强知识宣传及教育培训工作。以培训、板报、季度环境大检查和考试等形式面向全体员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。3应急组织机构31应急组织机构设置公司成立突发环境事故应急救援指挥部，负责组织实施事故应急救援工作,指挥部下设现场指挥组、通讯联络组、污染控制组、后勤保障组、应急监测组、医疗救护组等。应急指挥系统架构见下图。图51应急救援组织机构图32应急救援队伍人员组成公司应急救援队伍名单见表1。表1公司应急救援组织机构组成表组别姓名手机日常职务总指挥菅宪经理副总指挥张忠总经理现场指挥组卢环部经理耿硫脱硝经理污染控制组林文硫班长宋控班长通讯联络组徐控班长李海公室后勤保障组王文公室张硫脱硝技术员应急监测组马硫班长李环部技术员医疗救护组齐永环部技术员33应急组织职责分工（1）应急指挥部应急救援指挥部现场指挥组污染控制组通讯联络组应急监测组医疗救护组后勤保障组发生事故时，启动和解除应急救援的命令、信号；全面负责公司突发环境事件应急指挥工作；向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；负责确定事故调查小组的成员名单；负责确定事故善后处理小组的成员名单；负责确定事故后的组织正常生产小组的成员名单；负责上级政府主管部门安排的临时性工作，接受上级领导的指挥和调遣；日常工作时应保持电话24H畅通，加强应急指挥能力的培训。（2）现场指挥组协助副总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责事故处理时生产系统的开、停车调度工作事故现场通讯联络和对外联系；（3）污染控制组在总指挥指挥下负责突发环境事件的抢险工作，包括火灾事故的灭火，有害物质泄漏的堵漏、中和、稀释、收集、转移、处置等工作；负责突发环境事件中被困群众的抢救工作；负责突发环境事件涉及设备的抢修工作；（4）通讯联络组负责把领导的指令传达到现场，把现场的情况报告给总指挥以及事故现场所有的通讯联络工作；（5）后勤保障组负责各种抢险救援物资的供应协调工作，负责现场劳保用品和防毒用具协调工作，保障各种应急救援物资在发生突发环境事故时可以高效调用。负责紧急情况下的人员疏散、人数清点及物资的转移工作。（6）医疗救护组在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；日常工作时应每月对救护设备进行维护，确保事故时正常使用。（7）应急监测组负责制定跟踪监测计划，具体实施取样、分析，出具环境监测报告；负责对污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果、影响范围做出快速、准确的认定，为指挥人员决策和最大程度消除污染影响提供科学依据。4应急预防加强值班管理和重点区域的巡视检查，要求全天24小时值班，周一至周五白天由指挥中心安排值班，周末白天由公司安排人员值班，夜间统一由现场保安值班。值班人员必须对危险区域进行巡检，每班至少巡查二次，并做好记录，必须本人签名。公司安排专人负责抽查值班情况，无故缺席者，按公司规定进行处理，并予以通报批评。值班中遇到紧急情况，应采取果断措施进行处理，并及时向有关领导汇报。5应急保障51应急装备保障公司常备应对突发环境事件的物资和人员装备，专门存放并由应急救援物资保障组管理维护，定期检查配备物资质量是否完好、数量是否足够，能否满足应急状态时的需要，并做好记录，并及时更新过期物资。应急装备配置情况见表2。表2公司应急设施配置情况表负责人卢锰电号名称数量作用位置1各类灭火器300个灭火救援各车间2消防沙10T灭火救援锅炉房、汽机零米、柴油罐区等3消防锨30个灭火、防汛消防仓库4简易式防毒面具10个救援防护应急救援箱5潜水泵10个防汛各车间6防护靴6双救援防护应急救援箱7应急照明灯2个应急救援应急救援箱8消防栓60个灭火救援全厂9导流明沟收集生产、事故废水各车间10围堰2处截流柴油罐区、酸碱罐区11便携式烟气分析仪1个应急监测脱硫办公室12事故水池1座暂存事故废水厂区北侧13车辆2辆应急交通工具办公室14应急救援箱1个存放救援物品汽机8米部分应急物资照片如下烟囱在线监测煤场防风抑尘网各类灭火器、消火栓应急储物柜酸碱罐区围堰柴油罐区围堰雨水总排口闸板污水总排口污水总排口切断阀门便携式气体检测仪事故水池隔油池消防沙池消防掀环保管理制度、危化品提示牌52经费保障公司设立应对突发环境事件专项资金，由应急指挥部管理。经费预算15万元，主要用于应急人员的培训、应急预案的演练和应急救援物资的保养、维修、更新，不得挪作他用，年终统计开支使用情况，向指挥部汇报。如果超支应申请补足金额，保障应急状态时公司应急经费的及时到位。53应急队伍保障公司建立突发环境事件应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟知环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境事件的技能，增强实战能力，保证在突发环境事故发生后，能迅速赶赴现场完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。各职能小组人员构成有变动的，由其上级机构作出人员调整说明，并及时补足人员，对于新入组的成员，组长要尽职尽责，将本小组职责说明，做好小组内应急演练和培训。一、应急培训公司的事故应急救援预案生效实施后，指挥部要根据本预案的具体实施情况，每年都要制定相应的培训计划，采取各种形式对涉及应急救援的有关人员进行事故应急救援知识和技能的培训。培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。（1）培训周期每年视具体情况最少安排一次培训，一般为每年两次。（2）培训内容公司生产涉及物料的理化性质；公司危险目标的分布情况；消防基本知识，逃生与疏散方式；公司消防设施的分布及使用说明；公司防护器材、救援物品的布置以及操作演练；根据不同事故状态，培训各事故时应采取的调控措施。（3）救护人员的培训救护人员的培训除需要掌握应急救援人员的培训内容外，还应掌握现场救助知识和各类应急救援物品的使用。培训周期应每年不少于一次。二、应急演练（1）演练准备为检验预案的可行性、应急救援队伍的应急处置能力及消防设备设施的状况，公司必须安排进行环境应急演练。演练前公司应急指挥部要周密计划、周密准备，在报请应急救援指挥部同意后，预防办公室负责对演练需要的人、财、物要逐一落实到位，明确指挥人员、演练的项目、演练的规模、演练的事件、参加演练的车辆等，为搞好演练做好充分的准备。（2）演练的范围和频次应急救援指挥部安排公司综合部组织公司的演练工作，每年至少一次综合演练，各工段可根据各自的实际情况进行单项演练，通过定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，其它应急演练依实际需要不定期组织有关人员开展演习。（3）演练的组织事故应急救援预案演练的组织和实施由应急救援指挥部和公司综合部负责，演练前先组织有关人员学习相关演练知识，做好周密部署，为演练的成功打下基础，演习应建立演习记录，并且在演习结束后对应急救援演习结果进行评价，并对演习进行总结。公司组织环境应急实战演练，以提高预防能力和处置突发环境污染事故的技能，增强实战能力。在应急实战演练过程中，及时发现问题，总结经验，不断完善、更新本应急预案。54通信与信息保障公司应急预案相关人员要确保手机24小时正常开机，各部门电话处于值班监听状态，确保本预案启动时各应急小组之间的联络畅通。对讲机报警或内部电话、手机报警。55治安保障预案启动后由安全人员和医疗救护组配合，负责现场人员疏散、医疗救护工作，并控制好现场做好治安保障工作。用彩带设置警戒线，限值人员进出，避免无关人员进入危险区域及危害波及区域；为事故发生后的单位和人员提供一切方便、避免因措施不当而导致人为事故或继发性事故蔓延或扩大。在110民警到达现场后，主动说明情况并积极配合民警开展工作。56外部援助保障（1）单位互助一旦发生事故，本单位应急救援力量不足时，指挥部应向公安消防部门、医疗机构、环保局及友邻单位通报，请求相关部门或友邻单位派员参加抢险抢救工作。（2）请求政府协调应急救援力量一旦发生重大事故，或有可能危及社会安全时，应急指挥中心必须立即向上级通报，请求社会力量援助。社会援助队伍进入事件发生区域时，指应急指挥中心责成专人联络、引导并告之安全注意事项。外部机构联系方式见表3。表3外部机构联系方式序号单位名称联系电话1邹平县环保局05434266332、123692邹平县公安局05432108061、1103邹平县公安消防大队05434334911、1194邹平县人民医院05434357501、1205邹平县安全生产监督管理局05434263000、123506邹平县交警大队054343016447邹平县水利局054343215428邹平县供电公司054343011629邹平县人民政府0543426143110邹平县环保局环境监测站054342663416应急场所本公司应急场所主要用于应急指挥、员工紧急集合、疏散等，见表4。表4应急场所名称地点应急指挥中心办公室临时应急指挥场