内蒙古警察职业学院公安警务技能训练基地室内装饰装修工程

内蒙古警察职业学院公安警务技能训练基地室内装饰装修工程项目招标文件招标编号NMHXDZB1503招标人内蒙古警察职业学院招标代理机构内蒙古弘信达建设招标有限责任公司二一五年九月目录第一章招标公告3第二章投标人须知8投标人须知前附表81、总则132招标文件173投标文件184投标235开标246评标257合同授予258重新招标和不再招标269纪律和督查2610需要补充的其他内容27第三章评标办法32一、总则3211评标依据3212评标原则3213评标委员会的组成32二、评标办法前附表33附件A评标详细程序37附件B投标被否决条件42附件C投标报价评审43第四章合同条款及格式44第一节通用合同条款45第二节专用合同条款85第三节合同附件格式92附件一合同协议书93附件二承包人提供的材料和工程设备一览表96附件三发包人提供的材料和工程设备一览表97附件四预付款担保格式98附件五履约担保格式100附件六支付担保格式103附件七质量保修书格式106附件八廉政责任书格式109第五章工程量清单1111、工程量清单说明1132、投标报价说明1133、其他说明11631词语和定义1164、工程量清单与计价表119第六章、技术标准和要求137第七章投标文件格式140第一章招标公告内蒙古警察职业学院公安警务技能训练基地室内装饰装修工程项目公开招标公告受内蒙古警察职业学院委托,拟对内蒙古公安警务技能训练基地室内装修装饰工程施工项目采用公开招标的形式进行招标，邀请合格的投标人前来投标。一、项目概述1、名称与编号项目名称内蒙古警察职业学院公安警务技能训练基地室内装饰装修工程项目批准文件编号内财购准字（电子）201400180号采购文件编号NMHXDZB15032、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料1室内装饰、卫生间洁具及各类灯具等1详见招标文件10000000二、供应商的资格要求1、投标人应为符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的内容；2、具有独立法人资格，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录；3、供应商必须是内蒙古自治区政府采购网入库的合格供应商；4、供应商必须整包投标，本次招标不接受联合体投标；5、投标申请人应具备具有中华人民共和国独立法人资格，同时具有足够资产和能力来有效地履行合同，近三年无违法违规行为，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；6、投标申请人须具有建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包企业一级资质；7、项目负责人必须具有本单位注册的二级及以上房屋建筑工程建造师注册证书及相应的安全考核证书（建造师如使用临时执业证书的执行建办市20137号和内建建201424号文件）；8、近两年诚信状况证明及自觉遵守和维护内蒙古自治区建筑市场秩序的承诺等相关证明材料；9、符合法律、行政法规规定的其他要求。三、获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的投标人可在2015年09月08日至2015年09月14日，每个工作日上午9001200时，下午230下午500时到内蒙古弘信达建设招标有限责任公司递交报名材料，经初审合格后，填写报名投标人登记表。报名时，报告人需要提供以下材料1法人代表授权委托书原件；2企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业税务登记证；组织机构代码证；安全生产许可证；3提供建造师注册证书及相应的安全考核证书（建造师如使用临时执业证书的执行建办市20137号和内建建201424号文件）；4经办人须持身份证，法人授权委托书（附法人、经办人身份证复印件加盖公章，提供2份）；5内蒙古自治区外来施工企业近两年内诚信状况的证明，格式见附件1；6关于自觉遵守与维护内蒙古自治区建筑市场秩序的承诺,格式见附件2；7本公告“二、供应商的资格要求”中要求提供的全部资料原件。报名时需提供以上资料的原件和复印件（两套），复印件需加盖公章并装订成册，以上资料验原件，资料提供不全者将拒绝接收。四、招标文件售价本次招标文件售价为500元人民币。五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点递交投标文件截止时间2015年09月29日下午230（北京时间）投标地点内蒙古弘信达建设招标有限责任公司（呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东高层红色东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）开标时间2015年09月29日下午230（北京时间）开标地点内蒙古弘信达建设招标有限责任公司（呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东高层红色东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）六、联系方式1、11采购代理机构名称内蒙古弘信达建设招标有限责任公司地址呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东高层红色东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）联系人何亚庆邮政编码010010联系电话151847348171331489433712账户（缴纳标书费、投标保证金）账户名称内蒙古弘信达建设招标有限责任公司开户行呼市金谷农村合作银行昭乌达支行账号02031012200000000044122、采购单位名称内蒙古警察职业学院地址内蒙古呼和浩特市新城区兴安北路11号邮政编码010000联系人乔老师联系电话04716589214附件1关于内蒙古自治区外来施工企业近两年内诚信状况的证明内蒙古警察职业学院兹证明近两年内没有发生下列违规行为1、建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标。2、未取得施工许可证擅自施工。3、将承包的工程转包或者违法分包。4、严重违反国家工程建设强制性标准。5、三级及以上工程建设重大质量安全事故或者两起及以上四级工程建设质量安全事故。6、拖延报告、隐瞒、谎报工程质量安全事故或者破坏事故现场阻碍对事故调查。7、按照国家规定需持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核、未取得证书上岗、情节严重。8、未履行保修义务，造成严重后果。9、违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重。10、其他违反法律、法规的行为。（本证明自治区外施工企业由省级建设行政主管部门或国务院有关部门出具）。（证明机关盖章）2015年月日附件2关于自觉遵守与维护内蒙古自治区建筑市场秩序的承诺为了维护内蒙古自治区建筑市场秩序，规范施工企业的建筑行为，本企业自觉遵守国家和自治区的法律、法规、规章的规定，并郑重承诺如果在交易、施工、质量、安全等方面发生下列行为并造成不良社会影响的，自愿退出的内蒙古自治区建筑市场。1、拒绝接受各级建设行政主管部门及其他相关部门的正常监督管理；2、发生重大质量安全生产责任事故；3、投标过程中弄虚作假、串标、围标、扰乱有形建筑市场正常秩序。4、因欠薪而引发工人聚集上访事件；5、不按时参加建设行政主管部门要求参加的会议，不按时报送建设行政主管部门要求报送的报表；6、企业负责人、经营负责人、技术负责人、项目经理、办公地址、联系电话等发生变更而逾期不办理变更手续；7、其它违反法律、法规的行为。法定代表人签字单位公章2015年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人内蒙古警察职业学院联系人乔永恒联系电话04716589214电子邮箱QIAOYH1668126COM113招标代理机构代理机构内蒙古弘信达建设招标有限责任公司办公地址呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东高层红色东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）联系人何亚庆联系电话1518473481713314894337电子邮箱NMHXZB163COM114项目名称内蒙古警察职业学院公安警务技能训练基地室内装饰装修工程项目115建设地点呼和浩特市新城区兴安北路11号内蒙古警察职业学院院内121资金来源预算内123资金落实情况已落实131招标范围内蒙古公安警务技能训练基地室内室内装饰、卫生间洁具及各类灯具等，详细招标内容见本项目所附工程量清单及电子图纸。132计划工期2015年10月05日至2015年12月20日，总工期76日历天（不含冬季停工期，具体开工日期以实际开工日期为准）。133质量要求按照国家验收标准达到合格141投标人资质条件、能力和信誉资质条件1、投标申请人应具备具有中华人民共和国独立法人资格，同时具有足够资产和能力来有效地履行合同，近三年无违法违规行为，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；2、投标申请人须具有建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包企业一级资质；条款号条款名称编列内容3、项目负责人必须具有本单位注册的二级及以上房屋建筑工程建造师注册证书及相应的安全考核证书（建造师如使用临时执业证书的执行建办市20137号和内建建201424号文件）；4、投标申请人须具有有效的安全生产许可证。142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间投标截止日期前10日1103招标人书面澄清的时间投标截止日期前15日111分包无分包112偏离重大偏离不允许；细微偏离允许，但不能超出招标文件允许的范围和幅度。21构成招标文件的其他材料221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期前15日222投标截止时间即开标时间2015年09月29日下午230（北京时间）223投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清发出后24小时内224投标人确认收到招标文件修招标文件修改发出后24小时内条款号条款名称编列内容改的时间311构成投标文件的其他材料与纸质投标文件文字版相同内容的电子版（U盘）投标文件。325投标报价采用的方式1、本工程采用工程量清单报价方式招标。综合单价包括一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目（或措施清单项目）所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及招标文件中要求投标人承担的风险费用。投标人可以根据工程的具体情况和工程实物消耗量，结合本企业的施工水平、施工管理成本和设备配置、参考市场材料价格情况以及风险预测等综合因素自主确定综合单价；2、规费及税金应按内蒙古自治区建设厅、财政厅发布的2009年内蒙古自治区建设工程费用定额的规定计算，不得作为竞争费用。326措施项目投标人根据企业自身状况可以对措施项目进行增减。根据中华人民共和国建设部建办200589号文件精神,安全文明施工费应按内蒙古自治区建设主管部门的规定费率执行。331投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）341投标保证金投标保证金额为贰拾万元整（200,00000）人民币接受单位内蒙古弘信达建设招标有限责任公司开户行呼市金谷农村合作银行昭乌达支行账号0203101220000000004412注开标三天前缴纳投标保证金，投标保证金必须公对公账户，提交后将汇款底单扫描件发邮箱。邮箱NMHXZB163COM352近年财务状况的年份要求近三年，2012年01月01日2014年12月31日止353近年完成的类似项目的年份要求近三年，2012年01月01日至今条款号条款名称编列内容355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年，2012年01月01日至今36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件必须按规定要求签字或盖章374投标文件正、副本份数纸质投标文件要求正本一份、副本陆份；电子投标文件（U盘）一份375装订要求必须用A4纸打印并编制目录，逐页编制页码，牢固装订成册。各种用活页夹、文件夹装订均不认为是牢固装订，并将被拒绝。41和37投标文件的密封1、投标保证金单独密封递交。请将投标保证金支付凭证的复印件、招标代理服务费承诺书（须加盖公章）一同放入单独密封信封。2、纸质投标文件正本密封，并注明“正本”字样。3、纸质投标文件所有副本密封，并注明“副本”字样。4、投标时，须将上述三个单独密封的信封分别递交。412封套上写明招标人的名称内蒙古警察职业学院项目名称内蒙古公安警务技能训练基地室内装修装饰工程施工项目投标文件在2015年09月29日下午230分不得开启（北京时间）422递交投标文件的地点呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东高层红色东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点呼和浩特市赛罕区呼伦南路公务员小区西门南200米路东高层红色东单元10楼东户（喜桥酒店南侧）52开标程序由各投标人代表检查投标文件的密封情况条款号条款名称编列内容611评标委员会的组建评标委员会构成7人，其中招标人代表2人，内蒙古自治区财政厅专家库中随机抽取技术、经济专家5人；71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数3名。731履约担保中标人向招标人提交履约保证金，金额为合同价款的10，履约保证金采用银行电汇、转账支票等形式。741签订合同时间在中标通知书发出的30日内10需要补充的其他内容无103施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计104本次招标的招标控制价本次招标设有招标控制价，各投标人的投标报价高于招标控制价的将被视为无效投标文件。本项目的招标控制价为10,000,00000元整；105同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。106解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。条款号条款名称编列内容107工程款的支付1、在合同签订并进场后，发包人不向承包人支付工程预付款。2、招标人根据跟踪审计公司出具的进度审核报告书中提供的审定值，支付一定比例的工程款。1081、按规定的时间和地点开标。参加开标会议时，投标人授权委托人必须为拟派注册建造师；各投标人拟派建造师本人必须到场，并提供授权委托书、授权委托人身份证原件及复印件，拟派建造师注册证书及相应的安全考核证书原件，并签名报到以证明其出席。2、本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，开标时携带有效的企业营业执照、企业资质证书、企业税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证原件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。3、涉及到本项目评标办法中业绩、信誉等资料的相关文件请提交相应原件证明材料，否则对应内容不予计分。前述资料原件请在递交投标文件的同时密封递交。1、总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本工程招标按照“中华人民共和国招标投标法”及内蒙古自治区建设行政主管部门相关文件的规定，遵循公开、公平、公正及诚实信用的原则。113本招标项目招标人见投标人须知前附表。114本标段招标代理机构见投标人须知前附表。115本招标项目名称见投标人须知前附表。116本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。本招标工程质量标准必须符合中华人民共和国国家标准（以下简称“国家标准”）和呼和浩特市地方标准，如果招标文件中或构成合同文件的任何文件中规定的标准高于国家标准和呼和浩特市地方标准的，按相关文件中规定的标准执行；如果相关文件中规定的标准低于国家标准的和呼和浩特市地方标准的，按较高标准执行。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求见投标人须知表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理（建造师）资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标文件有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。对于在本项目施工图设计中采用新材料、新技术且施工难度较大的部分，须由招标人和施工总包单位共同选择具备相应资质且具备施工技术和能力的单位进行施工。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。投标分为重大偏离和细微偏离。1121投标文件中的下列情况属于重大偏离（1）未按招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（2）投标文件无投标人授权代表签字和加盖公章；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的时限；（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标人不接受招标文件规定的风险划分原则，提出新的风险划分原则；（6）投标人增加业主的责任范围，或者减少投标人义务；（7）投标人提出不同的工程验收、计量、支付办法；（8）投标人对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（9）投标人在投标活动中含有欺诈行为；（10）投标人对合同条款有重要保留；（11）投标人擅自修改招标文件中的工程量、暂列金额、材料暂估价和计日工数量；（12）投标人未按招标文件中给出的规费费率和不能竞争措施费率报价；（13）投标人未按招标文件中给出的投标报价表格进行投标报价；（14）投标人经任何修正后的最终投标报价超过招标控制价的；（15）投标文件的内容不完整的，具体指投标文件缺少下列其中任意一项内容（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整）的A）投标文件签署授权委托书（法定代表人亲自签署投标文件或者投标文件已按规定加盖投标人公章的除外）；B）投标函及投标函附录；C）工程量投标报价书；D）工程量清单报价编制说明；E）投标报价汇总表；F）工程量清单报价表；G）单位工程预算表；H）工、料、机清单；I）工程取费表；J）单位估价分析表；K）材料设备品牌选用表；L）项目管理班子配备情况表；M）项目经理（建造师）及项目技术负责人类似工程经验；N）施工组织设计。（16）投标文件中涉及关键性或者实质性的文字、数据（指投标函附录中约定的文字或者数据）在评审时，三分之二（含三分之二）以上的评委认为模糊辨认不清的。1122投标文件中的下列偏离为细微偏离细微偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者不完全的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏离不影响投标文件的有效性。投标人修正后的最终报价与初始报价误差不超过1的。（1）在算术性复合中发现的算术性差错；（2）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和总价；（3）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和总价或者所报单价增加或减少了报价范围；（4）除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；（5）施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。2招标文件21招标文件的组成71招标文件包括下列内容（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；一、投标文件投标函部分二、投标文件商务部三、投标文件技术部分格式（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面的形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。3111投标函部分主要包括下列内容（1）、法定代表人身份证明（2）、投标文件签署授权委托书（3）、投标函（4）、投标函附录（5）、投标保证金收据复印件（6）、招标代理服务费承诺书3112招标文件要求投标人提交的其他投标资料企业营业执照、企业资质证书、税务登记证、企业及项目经理2012年至今获得的工程质量及安全方面的各种奖励证书、企业质量认证证书、重合同守信用证书、银行或评估机构的信用评级证书、经审计的2012年至今的财务报告，投标人认为可以证明其信誉及业绩的其它材料及旁证材料，诸如合同、中标通知书附清单等。3113商务部分主要包括内容已标价工程量清单；3114技术部分主要包括下列内容（1）施工组织设计；文字说明部分A、各分部分项工程的主要施工方法B、确保工程质量的技术组织措施C、确保安全生产的技术组织措施D、确保文明生产的技术组织措施E、确保工期的技术组织措施1拟投入的主要施工机械设备表2劳动力计划表3计划开、竣工日期和施工进度网络图4施工总平面图3115项目管理机构配备情况1项目管理机构配备情况表；2项目经理简历表；3项目技术负责人简历表；4项目管理机构配备情况辅助说明资料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。“已标价工程量清单”的范围与数量须符合招标文件第五章“工程量清单”的范围与数量，即对给出的项目的工程量分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金报价。投标人必须按招标文件所给的分部分项工程量清单费用组成分析表和主要清单项目工料机单价分析表的样表，对招标人的分部分项工程量清单进行价格及费用组成分析。使投标总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。投标人在进行工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中，否则导致投标被否决。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总标价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价，否则导致投标被否决。此修改须符合本章第43款的有关要求及如下规定（1）工程量清单中招标人指定的报价及费率不允许调价（即暂列金额、暂估价及建设主管部门规定的规费费率）；（2）调价函必须装订于投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。调价函应说明调价后的最终报价，而且投标人只有一次调价的机会。调价函必须附有调价后的工程量清单报价汇总表、分部分项（措施项目）工程量与计价表和分部分项工程量清单费用组成分析表、主要清单项目工料机单价分析表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料和专业工程暂估单价表、规费税金项目清单与计价表，才能形成调整后的最终报价，否则投标人的调价无效，仍按原报价进行评标。323投标人的投标价，应是本招标文件投标人须知第1条中所述的本工程所投合同段的全部工程内容的投标价。投标价由投标人自主确定，但不得高于最高限价，也不得低于成本。324投标人应按照招标人提供的分部分项工程量清单等样表填报价格。（1）填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。（2）投标人应认真填写工程量清单中所列的本标段各项工程细目的单价、合价和总额价。（3）投标人未填入单价、合价或总额价的工程细目，招标人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中。（4）投标人在工程量清单中多报的不合理细目或单价、合价或总额价招标人将不予承认，将扣减投标总价（合同总价），严重者将视为重大偏离，导致投标被否决。（5）投标人改变招标文件工程量清单中的工程量进行投标报价，将不利于投标人。按招标文件中的工程量乘以综合单价来调整投标报价，调整后的投标报价与与原报价综合评分相比，取两个报价综合评分值最低值来计算投标人投标报价得分。如果该投标人中标将按两个报价中的最低价签订合同。325投标报价采用综合单价法。综合单价包括一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目（或措施清单项目）所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及招标文件中要求投标人承担的风险费用。326措施项目费为了完成工程项目施工，发生与该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费。包括招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案。投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费由投标人自主报价，但其中安全文明施工费应按内蒙古自治区建设主管部门的规定费率执行。327其他的项目费应按下列规定报价（1）暂列金额投标人应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，不得变动和更改。（2）材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，投标人不得变动和更改。328规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的现行规定标准执行，不得作为竞争性费用。后续规费和税金的变化按呼和浩特市建设主管部门的规定执行。329投标报价汇总表与投标函投标报价金额应当一致，如不一致应当以投标函中填写的大写金额为准，但投标函中填写的大写金额明显有误的除外。3210投标人如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，否则应以工程量清单中列出的数量为准。3211投标人在编制投标报价时结合市场行情和现行相关文件进行投标报价，按以下规定执行（1）人工费调整原则在合同执行期人工费价格调整依据呼和浩特市建设主管部门的规定执行。（2）机械使用费调整原则机械使用费调整依据呼和浩特市建设主管部门的规定执行。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作投标被否决处理。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还；（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证等材料的复印件，本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，开标时需携带有效的企业营业执照、企业资质证书、企业税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证原件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并表明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书附清单和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。357以上有关业绩、信誉方面的资料开标时必须携带原件，如无原件，该项目评分不得分。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标识411投标文件的正本和副本应分开包装，加贴分条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。参加开标会议时，授权委托人必须为拟派注册建造师；各投标单位拟派注册建造师本人必须到场，并提供授权委托书、授权委托人身份证原件及复印件，拟派注册建造师证书原件及安全生产考核证书原件，如果拟派注册建造师本人未到场及四项证件不齐全，视为无效投标，将被拒绝。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）介绍监督人员（2）主持人公布投标文件送达情况及投标人到会情况；（3）确认投标文件密封情况；（4）宣读开标、评标、定标纪律；（5）评标委员会的依法组建；（6）唱标；（7）投标人代表在唱标一览表上签字确认；（8）开标结束。53否决投标规定投标有下列情形之一的，将否决其投标，不得进行评标（1）投标函及投标报价汇总表无单位盖章并无法定代表人或法定代表人的代理人签字或盖章。（2）投标文件未按招标文件的格式和要求填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（4）投标人未经招标人同意，不参加开标会议的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）其它不符合法律、法规规定的情形；开标时投标人授权委托人必须为拟派注册建造师，参加开标会议时，必须提供授权委托书、授权委托人身份证原件及复印件、建造师注册证书及相应的安全考核证原件，如果拟派建造师本人未到场及证件不齐全，视为无效投标，将予以拒绝。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知招标人在确定中标候选人后，将在内蒙古自治区政府采购网”公示7个工作日。在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保中标人向招标人提交履约保证金，金额为合同价款的10，履约保证金采用银行电汇、转账支票等形式。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和督查91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他厉害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容101招标代理服务费中标人应在收到中标通知书后5日内，一次性向招标代理机构交纳招标服务费。招标服务费按国家相关规定执行收费。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标服务费，招标代理机构有权从其投标保证金中扣减相应金额的招标服务费附表一开标记录表（项目名称）标段施工开标记录表开标时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的招标控制价大写小写招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人（签字）年月日附表三问题的澄清问题的澄清编号（项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已获悉，现澄清如下12投标人（单位盖章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附件四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。工期日历天。工程质量符合标准。项目经理（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订承包合同。随附的澄清、说明、补正事项纪要，是本中标通知书的组成部分。特此通知。附澄清、说明、补正事项纪要招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日第三章评标办法一、总则11评标依据111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例。112国家发展计划委员会等七部委2001年第12号令评标委员会和评标办法暂行规定。113招标文件。114投标文件。12评标原则121竞争优先；122公平、公正、科学合理；123质量好、信誉高、价格合理、控制方案得当，措施合理可行；124评标委员会依据“综合评估法”，以百分积分方式根据投标单位报价、工期、质量、施工组织设计、企业及建造师业绩分别打分，低于基础分或高于最高分为废票，小数点后保留一位，取其算术平均值作为上述各项得分。如果出现2个（含2个）以上投标单位得分相同的情况，由评委再次投票确定投标单位排序。13评标委员会的组成131评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会由5人以上单数组成，其中招标人的专业人员占三分之一，其余三分之二应按有关规定从专家库中随机抽取。132评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评标的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。二、评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第141项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第141项规定信誉符合第二章“投标人须知”第141项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第141项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第141项规定212资格评审标准联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第141项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定213响应性评审标工期符合第二章“投标人须知”第132项规定条款号评审因素评审标准工程质量符合第二章“投标人须知”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第331项规定投标保证金符合第二章