年产3万吨塑料类包装品项目申请报告

目录第一章申报单位及项目概况111项目申报单位概况112项目概况1121项目的建设背景1122建设地点3123主要建设内容和规模3124产品和工程技术方案4125主要设备选型和配套工程5126投资估算和资金筹措方案等内容7127建设工期8128效益分析9第二章发展规划、产业政策和行业准入分析1221发展规划分析12211“十一五”期间的四大发展思路12212“十一五”期间的发展目标13213“十一五”期间重点发展的新产品新工艺新技术14214XXX市产业规划1522产业政策分析1623行业准入分析17第三章资源开发及综合利用分析1831资源开发方案1832资源利用方案1833资源节约措施18第四章节能方案分析2041用能标准和节能规范20411国家和省有关法律、法规20412指导性文件20443国家、行业标准及规范2042能耗状况和能耗指标分析21421能源供应状况分析21422能耗分析2243节能措施和节能效果分析22431建筑节能22432工艺设计的节能23433设备节能措施23434电气节能措施24435节水措施24436总图节能措施24437主要管理节能措施24438节能效果分析25第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析2651项目选址及用地方案26511地理位置概况26512建设场址26513用地方案2652土地利用合理性分析2753征地拆迁和移民安置规划方案27第六章环境和生态影响分析286L编制依据2862环境和生态现状28621空气环境质量现状28622水环境质量现状29623声环境质量现状29624生态环境质量现状2963生态环境影响分析及保护措施29631建设期间对环境的影响和应对措施29632营运期对环境的影响和应对措施2964综合评价32第七章经济影响分析3371经济费用效益或费用效果分析33711销售收入33712成本费用34713财务分析3572行业影响分析3573区域经济影响分析3674宏观经济影响分析36第八章社会影响分析3781社会影响效果分析3782社会适应性分析3883社会风险及对策分析39附件45第一章申报单位及项目概况11项目申报单位概况本项目建设单位为XXX市银沙包装有限公司。XXX市银沙包装有限公司位于XXX市金龙工业园区，公司成立于2002年7月，注册资本为3460万元，注册地在XXX市金龙工业园，主要经营业务为纸袋、纸箱、编织袋生产销售、货物货运等业务。公司工作人员80人，目前主要生产塑料编织袋，包装袋加工等产品，生产能力为1万吨（5000万条）/年，公司占地面积14000平方米，建筑面积5300平方米，绿化带优雅美观，食堂、宿舍一应俱全，是理想的生活和工作场所。XXX市银沙包装有限公司法人代表为X，股东有XX、XX、XX、杨XX。12项目概况121项目的建设背景塑料包装工业现代化程度和塑料包装产品水平是反映人民生活质量高低及国家文明程度的标志之一。随着经济社会的不断发展，包装已由商品附属地位逐步提升为商品的重要组成部分，包装工业已经成为我国国民经济的重要产业之一。十一五期间开局前两年，我国塑料包装工业加快技术进步，壮大重点骨干企业，坚持走国际化道路，积极引进国外先进技术和设备，整体水平得到了较大提高，缩小了与发达国家的差距。经过全行业的努力，我国塑料包装产业已经从一个分散的行业，发展成为一个以软塑包装薄膜、中空容器、编织袋、泡沫包装材料、包装片材、塑料包装机械及塑料包装服务为主要构成，拥有一定现代化技术与装备，门类比较完整的工业体系，成为国民经济新的重要增长点，并为今后的发展奠定了良好基础。改革开放以来，我国塑料包装工业总产值以年均递增15以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能基本满足国内市场需求，又具有一定国际竞争能力的产业。2008年塑料包装行业在克服原料暴涨暴跌、市场竞争激烈的困难下，积极调整产品结构，转变生产经营和经济增长方式，产销趋于平稳发展，并向好的方向发展。有31家企业的塑料包装产品评为中国包装名牌产品，有7家企业的塑料包装薄膜评为国家名牌产品。主要产品产量分析见附表2008塑料包装材料主要产品产量分析表2008年产量（万吨）软包装薄膜78080BOPP19580BOPET5425BOPA377CPP3698缠绕膜40塑料购物袋250功能性复合膜（袋）150其中功能性共挤包装膜50塑编制品500包装容器300泡沫包装材料60包装片材50合计16908从上表可以看出，功能性包装薄膜（复合薄膜）及共挤薄膜的增长速度超过其他产品的增长速度。特别是包装基材膜宏观调控见效，增长速度放缓，符合企业实际情况。自2008年6月1日国家实行限塑令以来，整个行业正在朝着规范、环保的方向转变发展。XXX市银沙包装有限公司自2003年7月31日竣工投产以来，产值、产量、销售收入、销售税金、实现利润等主要指标稳定增长，带来了良好的经济效益和社会效益。产品销路不断扩大，市场前景广泛，积累了相当的资金，掌握了比较丰富的生产技术及管理经验，并培养了一批优秀生产技术管理人员，形成了广阔的销售网络，为公司做大做强打下了坚实的基础。具备了扩建做大做强企业规模的物质、资金、市场、人才等条件。加快企业发展提高公司经济效益，满足市场需求，推进XXX市“一个中心，四个打造”战略的实施和社会稳定多做贡献，经XXX市银沙包装有限公司研究决定现新上一条年产3万吨塑料类包装品项目建设。因XXX市银沙包装有限公司现有的车间、仓库、宿舍等基础设施不能满足本项目的扩建需要，XXX市银沙包装有限公司特向政府申请在新的工业园区安排项目建设用地。122建设地点项目建设地点拟选址在XXX台商创业园，占地200亩。123主要建设内容和规模项目的建设规模为年产3万吨塑料类包装品。建设内容为用地面积200亩，总建筑面积98000平方米。其中生产车间59500平方米，仓库17500平方米，办公楼5250平方米，宿舍10500平方米，食堂、配电房、值班室、厕所、浴室等其他附属设施5250平方米，购置生产设备。124产品和工程技术方案1、产品方案本项目拟生产塑料制品二合一包装袋1万吨（5000万条）/年；三合一包装袋1万吨（5000万条）/年；通过一级包装袋1万吨（5000万条）/年。即项目计划每年生产3万吨（15000万条）塑料类包装袋生产线。2、技术方案二合一、三合一等复合塑料编织袋的生产工艺流程是将编织布，涂复料和纸或膜进行复合或涂复，得到的筒布或片布。筒布可以进行切割、印刷、缝合，制成普通的缝底袋，也可以打孔、折边、切割、印刷、缝合，制成水泥袋；得到的片布可以中缝粘合、印刷、切割、糊地、制成糊底袋，也可以焊接、卷取、制成、篷布、土工布。复合制袋工艺关键是复合。涂复的原理是把树脂在熔融状态下涂于基材编织布上，仅把熔融树脂涂覆到编织布上并立即冷却，得到二合一编织布。如果复合时，熔融树脂膜夹在编织布和纸或是塑料膜中间时，然后冷却得到三合一编织布。涂复可以对平织物单面涂复得到片布，也可以对筒布双面涂复得到涂复筒布。涂复后的编织布可以印刷、切割、缝合制成各种袋型，宽幅涂复布也可卷取作为篷布出厂。涂复工艺指标主要是温度,压力,厚度的控制,涂复的剥离强度等。3、工艺流程本项目的生产工艺是选材拉丝织布成型印刷切割成品复合袋125主要设备选型和配套工程1251主要设备选型项目生产所需的设备如下序号项目名称单位数量产地1机器设备2拉丝车间3造粒机台2国内4拉丝机台3国内5打料机台3国内6破碎机台7国内7收丝机台3国内8配电箱台4国内9上料机台3国内10烘干机台6国内11圆织车间12圆织机台65国内13丝架只130国内14配电柜只39国内15卷布机台70国内16涂膜17涂膜机台2国内18大配电枢台3国内19放布机台2国内20收卷机台2国内21打料机台2国内22排风机台2国内23打孔机台3国内24印刷25切袋机台4国内26放布机台2国内27压边机台2国内28电车间29高头电车台60国内30大配电枢台3国内31切纸机台2国内32工作台台40国内33拉纸边机台40国内34吊机台1国内35变压器315KW台1国内36变压器500KW台2国内1252配套工程（1）总平面布置项目拟建设年产3万吨塑料类包装品，拟用地200亩用于生产车间、仓库、办公楼、宿舍、食堂、配电房、值班室、厕所、浴室等设施的建设。其中项目总建筑面积98000平方米（生产车间59500平方米，仓库17500平方米，办公楼5250平方米，宿舍10500平方米，食堂、配电房、值班室、厕所、浴室等其他附属设施5250平方米）。项目的总平面布置应满足工艺流程，注意运输，安全生产，从而有利于今后生产发展，确保环境美观，布局紧凑合理。（2）给水本项目总用水量为15M3/D。生活用水厂内人员500人，含住宿和餐饮用水，每人每天用水量为10L计算，用水量为5M3/D，由城区自来水管网提供。生产用水项目生产中设备冷却水循环使用，定期补充损耗水，折合日补充量为2M3/D，供水由城区自来水管网提供。绿化用水厂区绿化面积用水8M3/D，其供水亦由城区自来水管网提供。（3）排水排水采用雨、污分流制，雨水单独收集后外排。本项目无生产废水产生，只有生活污水，生活污水按用水量80计算，共产生生活污水量4M3/D。项目厂内采用旱厕，生活污水经化粪池滞留收集后，就近施入农田。冷却水循环使用，定期补充损耗水，不外排，和面用水进入主副产品，绿化用水经蒸发自然消失。（4）供电工程项目全年用电量290万KWH，用电由附近线路就近接入，厂区自备380KVA变压器一台，能够满足项目用电要求。厂区内建筑供电根据工业与民用建筑设计规范进行布置。（5）供热项目生产供热采用电加热，不设锅炉等燃煤设施。126投资估算和资金筹措方案等内容1261投资估算（一）固定资产投资估算1、固定资产投资估算（1）范围包括征地、土建、设备购置、前期工作费等。（2）估算依据，根据XXX市建筑工程造价及设备报价清单估算。（3）由于过渡期短，银行贷款利息不计入固定资产投资。（4）总建筑面积98000，其中生产车间59500，仓库17500，办公楼5250，宿舍10500，食堂、配电房、值班室、厕所、浴室等5250。2、固定资产投资估算如下（1）土建工程4410万元（2）设备购置费2030万元（3）水电设施175万元（4）道路绿化175万元（5）围墙20万元（6环保与消防140万元（7）前期工作费70万元（8）土地及房屋拆迁费1280万元9预备费为415万元合计8715万元。详见下表固定资产估算表序号内容规模金额（万元）一土建工程980004410二附属设施5101围墙202道路硬化753绿化1004给排水1005供电756消防707环保措施70三设备购置和安装调试费20301设备购置19002安装调试130四前期费70五土地及房屋拆迁费1280六预备费415合计87153、流动资金估算考虑同行一般水平，结合市场的实际需要估算，流动资金为2000万元。即项目的总投资为10715万元。1262资金筹措项目总投10715万元，其中固定资产8715万元，固定资产投资自筹解决，流动2000万元，流动资金申请银行贷款解决。127建设工期计划建设期1、前期工作日期2010年10月2010年12月2、开工日期2011年2月3、竣工日期2012年6月128效益分析1281销售收入1、二合一塑料制品复合袋平均不含锐价为070元/条，项目年产二合一塑料制品1万吨（约5000万条），计算为50000703500（万元）2、三合一塑料制品复合袋平均不含税价为095元/条，项目年产三合一塑料制品1万吨（约5000万条）计算为50000954750（万元）3、通用一级包装袋制品平均不含税价为190元/条，项目年产一级包装袋制品1万吨（约5000万条）计算为50001909500（万元）即本项目每年合计销售收入为17750万元。1282成本费用1、原料成本根据同行水平就高估算，原料现金流出成本占销售收入的66。即原料成本为177506611715万元。2、燃料动力费用根据同行水平就高估算，原料现金流出成本占销售收入的4。即燃料动力费用为177504710万元。3、折旧与修理费固定资产采用折旧率计算折旧，残值为10，计算年限为10年，即折旧率为9。每年大修理费预计为折旧额的40。因此每年产生的折旧费为785万元，大修理费为314万元。即每年产生的折旧与修理费之和为1099万元。4、无形资产与其他资产的摊销费无形资产与其他资产的摊销计算期取10年，计算可知每年无形资产与其他资产的摊销费为200万元。5、工资及福利项目达产后，员工定员人数为500人，人均按1400元/月计算，职员福利费按工资总额14计算，预计因本项目而产生的年工资福利总额为958万元。6、其他费用包括制造费用、管理费用、财务费用等费用，约计100万元。7、税金及附加产品税金及附加主要含增值税、城建税和教育费附加，增值税为率为7，城建税及附加按应缴增值税的10计算。计算得税金及附加为1129万元。综上初步估算，项目的总成本费用为14782万元，税金及附加为1129万元。详见附表1总成本费用估算表1283财务分析1、营业利润估算项目达产后，项目利润总额为1839万元，企业所得税为459万元，税后净利润为1380万元。详见附表2损益与利润分配表。2、财务盈利能力分析财务现金流量表（全部投资）详见附表3，根据该表计算以下财务评价指标；所得税后财务内部收益率（FIRR）为18，财务净现值（IC12）为2636万元，投资回收期（含建设期）55年，2、根据损益表和项目投资表计算以下指标税前投资利润率100172税后投资利润率100129计算结果表明，该项目投资利润和利税率均高于同行业平均水平，项目单位投资积累的贡献水平较高，盈利能力较强。年平均利润额项目总资金年平均利润额项目总资金第二章发展规划、产业政策和行业准入分析21发展规划分析塑料包装材料是具有活力、发展很快的行业。随着经济的发展，国内外两个市场对塑料包装材料提出了越来越高的要求。“十一五”期间塑料包装材料的发展必须以科学发展观为统领，增强自主创新能力，激发和凝聚行业内的创造力，促进塑料包装材料持续、稳定、健康地发展。211“十一五”期间的四大发展思路根据实际情况，“十一五”期间，塑料包装材料行业主要的发展思路为一是以市场为导向，积极开展适应市场需要的产品，精心设计产品、精选工艺配方，提高产品的技术含量，增加包装功能和耐用性，禁止过度包装。要发展和培育在国内外市场上占有一定份额的拳头产品和知名产品。二是积极推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，逐步实现高效、低耗、无污染。创造新的发展模式，加快中小企业的整合。引导企业向专业化、规模化、集约化方向发展，尽快形成一批具有相当规模和国际竞争力的企业集团。同时也要充分调动地方政府的积极性，利用地域优势，造成若干各具特色的生产基地。三是积极采用和资助开发新技术。尽快建立科技自主创新的激励机制和体系，推进科技创新和成果转化；尽快形成以自主创新为主、技术引进和消化吸收相结合的良性循环；进一步扩大和国外的技术交流与合作，积极采用高新技术，重点开发新的功能性塑料包装材料和多种复合材料，改进装备功能，提高效率、精度和自动化程度，降低能源消耗和材料消耗。四是积极发展绿色包装产品，加大技术开发力度和体系的建立；协同有关部门做好塑料包装材料和塑料包装废弃物的回收利用工作。强化塑料包装产品卫生安全性管理，杜绝有毒塑料包装材料的生产和销售。尽快健全法律、经济和行政手段相结合的常规监管机制。212“十一五”期间的发展目标“十一五”期间的发展目标是按7的速度发展，到2010年塑料包装材料产量达到1100万吨，到2020年，按5的速度发展，产量达1600万吨，占塑料制品总量5000万吨的30，与世界发达国家的应用水平相接近。该发展目标的提出是依据预测2010年塑料包装材料社会总需求量将为10001200万吨，其中，43亿吨粮食需要包装材料200万吨；塑料饮料瓶需求量与日俱增，碳酸饮料中PET瓶应用比例已占574，预计“十一五”期间所需PET瓶将超过100万吨；啤酒塑料包装瓶的市场正在兴起，我国是啤酒生产大国，2004年已达到2400万吨，每年需要包装瓶约300亿个，目前国内PET瓶的工艺技术设备已经成熟，有望在今后5年内获得广泛应用；饮水包装瓶桶市场需求逐步增加，PVC饮水瓶桶将进一步退出市场，符合卫生要求的PET瓶和PC桶已实现规模化生产，以满足饮水包装的需求；蔬菜水果保鲜包装薄膜市场前景广阔，随着国家农副产品深加工的发展，对其包装的需求越来越大，预计塑料包装每年的需求量在100200万吨。213“十一五”期间重点发展的新产品新工艺新技术“十一五”期间塑料包装材料行业应与世界发展同步，大力发展新产品、新工艺、新技术。21世纪，塑料包装除要求能满足市场包装质量和效益等日益提高的要求外，还进一步要求其节省能源、节省资源，用后易回收利用或易被环境降解。为此，塑料包装材料正向着高阻隔、多功能性、环保适应性、采用新型原材料、新工艺、新设备及拓宽应用领域等方向发展。高阻隔、多功能性塑料包装材料包括高阻渗性、多功能保鲜性、选择透过性、耐热性、无菌抗菌性以及防锈、防臭、形状记忆、能再封、易开封性等塑料包装材料，其中以高阻渗性、多功能保鲜性和无菌包装材料等发展更为迅速，将成为发展重点。随着环保呼声的高涨，在满足包装功能的前提下，尽量减少垃圾的产生，因而包装薄膜、容器和片材呈现向轻量化、薄壁化发展的趋势，其关键技术是积极采用具有超韧性、对薄型产品较易加工的新型原料，如双峰高分子HDPE、茂金属催化剂的聚乙烯、聚丙烯和聚苯乙烯塑料合金等，给塑料包装提供了更多的原料选择。特别是聚乙烯、聚丙烯的开发进一步提高了软包装结构的许多性能，如韧度、透明性、阻渗性、耐热性和抗穿刺性等，并可降低热封温度、改进加工性、提高包装生产线速度等。聚乙烯食品包装膜的特点之一是可以控制氧气、二氧化碳以及水蒸气的渗透率，可用于可控气调包装，大大延长食品的货架寿命，主要用于超市色拉、胡萝卜片、椰菜花及肉类等半成品的包装以及农产品保鲜袋、阻渗性收缩包装袋等。塑料共混物、塑料合金、无机材料填充增强的复合材料生产和加工技术将获得进一步提高和完善，其产品性能和系列化、功能化方面也将取得更大的进展，对提高塑料包装质量、附加值和环保适应性以及开发新产品将产生更大的影响。“十一五”期间，塑料包装材料行业应重点发展以下产品大力调整双向拉伸薄膜的产品结构，发展功能性特种薄膜，采用新技术发展PVDE、PVA、EVOH等高阻隔性薄膜；发展绿色软包装复合膜袋，开发新型无毒黏合剂、无毒油墨，发展无溶剂复合工艺，使之符合食品包装卫生性和安全性；大力发展多层共挤技术设备，提高多层共挤薄膜的比重，以适应包装市场的需求；开发薄壁技术，发展薄壁瓶和薄壁容器；重点发展超大型吹塑成型技术容量1000L以上，以适应化工液体包装的需求；开发发泡聚丙烯、泡沫片材，适应食品肉包装和微波炉食品专用材料；开发异型吹塑技术，发展塑料托盘以适应物流运输的需要；研发无菌包装技术，发展无菌包装袋及无菌包装瓶；研发保鲜技术，发展果蔬保鲜包装薄膜；开发合成纸新工艺，发展高档合成纸；研发防伪包装技术，发展新型热收缩薄膜，重点开发BOPS热收缩膜；研发降解技术，开展新型完全降解包装材料，重点发展聚乳酸包装薄膜。研发塑料包装废弃物的回收利用技术，重点开发塑木复合技术，以促进资源循环发展。214XXX市产业规划XXX市产业发展规划指出第二产业是工业园近期发展的经济支柱，应当加大基础设施投入、加快招商引资速度，大力发展第二产业；第三产业是开发未来的经济支柱，随着工业园经济实力的增强，应当积极培育第三产业；第一产业随着工业园的建设逐步予以调整。同时XXX市产业发展战略指出1、坚持可持续发展的原则，走新型工业化道路，积极采用高新技术，节能降耗，减少环境污染。充分考虑产业特色，考虑市场的需求和本地的资源优势，使工业发展的速度、质量、效益、环境和谐统一，力争创造XXX市新型工业化与高科技产业化的基地。2、促进食品、轻纺、制药、建材等主导产业及其相关产业转移，加快技术改造，提高科技含量，加强产业关联程度，延伸产业链，优化产业布局。充分利用当地的劳动力资源，处理好资本技术密集型企业对劳动力的要求，培养优秀的科技管理人才和技术工人，引进和培养人才改善现有的人力资源结构，提升人才队伍的技术、知识和管理水平。3、提升产业集聚区的产业水平必须加强科技支撑，注重新设备、新工艺、新技术、新成果的运用，注重新产品的开发，用信息化促进产业集聚区的产业现代化。综上，根据塑料包装行业的发展规划、思路、目标及工艺、技术要求，年产3万吨塑料类包装品项目的建设符合当前国家塑料制品行业的发展趋势，也符合XXX市的发展规划要求。22产业政策分析为了全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，保持国民经济平稳较快发展，国务院于2005年出台促进产业结构调整暂行规定，并由国家发展改革委会同国务院有关部门依法制定产业结构调整指导目录。产业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。本项目为塑料制品、塑料绳及编织品的制造，不属于产业结构调整指导目录（2005年本）中的限制类或淘汰类项目，符合我国的产业政策，可以享受政府相关优惠政策。23行业准入分析XXX市银沙包装有限公司成立于2002年7月，自2003年7月31日竣工投产以来，产值、产量、销售收入、销售税金、实现利润等主要指标稳定增长，带来了良好的经济效益和社会效益。产品销路不断扩大，市场前景广泛，积累了相当的资金，掌握了比较丰富的生产技术及管理经验，并培养了一批优秀生产技术管理人员，形成了广阔的销售网络，为公司做大做强打下了坚实的基础。具备了扩建做大做强企业规模的物质、资金、市场、人才等条件。企业为了加快发展、提高公司经济效益、满足市场需求、推进XXX市“一个中心，四个打造”战略的实施和社会稳定多做贡献，拟进行年产3万吨塑料制品项目建设。项目建设总投资9040万元，项目建设资本金6040万元，资本金占项目总投资的比例为6682，远远大于20。符合我国有关建设单位注册资本、出资要求、经营范围等方面的准入标准及要求。第三章资源开发及综合利用分析31资源开发方案本项目非资源开发类项目，因此对资源开发利用方面不进行详细论述。在资源的利用方面，项目建设及使用过程中不占用金属矿、非金属矿等重要资源。项目建设实施过程中耗费的资源主要为复合塑料编制布、树脂等一般性材料，该类材料在当地及周边地区市场满足供应；项目使用过程中耗费的资源主要包括生活用水、电等，均由当地城市配套基础设施集中供应，该项目所在区域供水、供电等设施齐备，供应有保障。32资源利用方案本项目的主要原材料为复合塑料编制布、树脂等，这些材料在市场上供应充足，均可在市场上直接购买。1、复合塑料编制布XXX市及周边复合塑料编制布生产厂众多，供应能力充足，不会成为影响项目原材料的因素。2、树脂XXX市及周边地区为丘陵地区，树脂产量大，供应能力充足，不会成为影响项目原材料的因素。从以上分析可以看出，本项目生产所需原材料及辅助材料组织供应难度不大，不会因季节或外部环境的变化而受到大的影响。33资源节约措施为提高资源利用效率、降低资源消耗，项目在建设及使用过程中拟采取的节约资源及资源综合利用措施如下1、项目建筑、结构设计严格按照国家有关设计标准规范进行设计，不超标，合理利用建筑材料，不浪费。2、采用先进节能的生产塑料类包装袋机械设备，降低人力、电力、水的消耗。3、推广使用新技术、新工艺，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。4、所有设备一律选用符合国家规定的节能型设备，不得选择国家已公布淘汰的机电产品。电器设备应选用新型高效节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。照明灯具选用节能型，以节约用电。5、注意节约用水，所有用水设施均应尽量选用节水型的。住宅卫生间采取节水措施，并选用节水型卫生洁具，以节约用水。6、在各类能源进入室内的入口处均应装设各类能源消耗计量仪表，进行能耗计量、考核。7、尽量提高冷却循环水的利用率。第四章节能方案分析41用能标准和节能规范411国家和省有关法律、法规1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国清洁生产促进法3、节约用电管理办法4、XXX省节能监察办法5、XXX省节约能源条例6、XXX省资源综合利用条例412指导性文件1、国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知2、国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定443国家、行业标准及规范1、中国节能技术政策大纲（计交能1996905号）2、中国节水技术政策大纲国家发改委200504213、用能单位能源计量器具配备和管理导则GB1716720064、综合能耗计算通则GB258919905、产品单位产量能源消耗定额编制通则GB/T1716720066、节能中长期专项规划国家发改委20047、评价企业合理用电技术导则GB/T348519988、评价企业合理用热技术导则GB/T348619939、评价企业合理用水技术通则GB/T71199310、采暖通风与空气调节设计规范GB50019200311、建筑照明设计标准GB50034200412、建筑采光设计标准GB50033200113、低压配电设计规范GB/T50054199514、供配电系统设计规范GB/T50052199515、通用用电设备配电设计规范GB500559316、建筑给水排水设计规范GB50015200317、室外给水设计规范GB50013200618、室外排水设计规范GB50014200619、公共建筑节能设计标准GB50189200620、绿色建筑评价标准GB/T50378200621、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134200122、外墙外保温工程技术规程JGJ144200442能耗状况和能耗指标分析421能源供应状况分析1、电力供应状况项目用电取自城市配套电网，采用需要系数法对该项目用电负荷进行计算，该项目设备装机总容量为700KW，需要系数为08，拟在04KV低压侧装设静电电容器自动补偿设备，补偿后全厂功率因数为095，该项目年工作时间300天，每天17小时，全项目全年耗电量约为290万KWH，其中含照明用电19万KWH。XXX台商创业园电力供应比较充足，供电有保证，该项目建设变配电室并配套变压器及相应的供电设施，可满足项目需要。2、供水该项目全年用水量4500吨，XXX市日供水能力3万吨，供水有保证，能满足项目用水需求。422能耗分析年产3万吨塑料包装项目主要能源消耗见下表实际消耗序号项目单位数量（T）折标准煤折标准煤量T1水T/A450002429KGCE/T112电KWH/A290万01229KGCE/KWH356合计3571经计算，本项目综合能耗3571吨标准煤/年。万元产值能耗002吨标准煤/万元。远低于同类项目国家和同行业标准。43节能措施和节能效果分析431建筑节能1、根据XXX省建筑节能设施标准对区内的车间厂房、办公生活等辅助设施采取保温节能设计，在施工中在不增加投资的前提下，采用新型节能的墙体材料，重点使用轻质、高强、保温性能好的节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。推广使用新技术、新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。2、积极采用工厂布置一体化。3、除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构的布置符合建筑模数的要求，构件的种类和类型尽量统一。4、建筑材料的选择尽量做到标准化、系列化、定型化，并积极推广新技术、新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地的建筑材料。432工艺设计的节能该项目采用先进的技术及关键设备，先进的生产技术和先进设备带来能源和原材料的节省，主要表现在半成品和成品的质量得到控制，提高了产品合格率，节省了原材料。433设备节能措施1、通过多方比选，尽量选用先进适用的节能型生产设备，充分运用新技术、新工艺，合理布置生产工艺流程，以达到节约能源降低成本的目的；2、合理设计生产工艺，防止设备空转；3、在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目的。3、公用工程节能措施电力设计节能措施各车间变电所380V测设置电容器，以改善功率因数。车间变电所的位置尽量靠近负荷中心，以缩短供电距离，减少电力的损耗。选用高效的节能灯具和光源，如荧光灯和金属卤化物灯。采用节能变压器。暖通设计的节能措施在有空调系统中，尽量利用回风，以减少冷热媒的用量。车间尽量利用自然通风。434电气节能措施1、全厂的供电设备均应选用国家推荐使用的节能型电器（如选用S11系列节能型电力变压器），选择合理的无功功率补偿（使全厂功率因数达到095以上）和最优的供电方案，力求降低电能损耗；2、电动机选用YB系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。435节水措施项目用水主要是生活用水及绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施1、给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗阀门，降低水资源的耗费，各用水户均配置计量水表，便于计量考核。2、控制绿化用水。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快蒸发。436总图节能措施1、在平面布置上，动力设备尽量靠近负荷中心，以降低能耗，节约能源；2、总图布置上力求紧凑，仓库要靠近道路，按物料流向布置，尽量避免二次倒运。437主要管理节能措施1、加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。2、加强对车间用水、电、气的计量，为企业管理提供依据，搞好能源管理，合理地实现供水、供电、供气及用水、用电、用气。438节能效果分析该项目最大限度的降低了原材料及公用工程消耗，最大可能地提高其利用率，如为节约水资源，冷却水采用循环水循环利用，废水处理处理后进行再利用，实现循环经济。项目最大限度的节约和提高资源的利用率，消耗达到国内先进水平，保证了企业的可持续发展。第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析51项目选址及用地方案511地理位置概况项目拟建设地点位于XXX台商创业园。XXX台商创业园区域规划为占地1万亩、基础设施总投资12亿元。台商创业园区属于河谷侵蚀堆积地形，两面临山的低丘岗地，地基承载力达50KG/CM2以上，为适宜建设区。XXX台商创业园位于金龙大道东侧,是XXX市西部经济发达圈的重要板块，距XXX市核心区约2KM。本区域西临厦蓉高速和济广高速，南临323国道，赣龙铁路，与广州、厦门、南昌等大城市、特大城市以及粤闽发达地区之间的联系均十分便捷，交通优势十分明显。XXX台商创业园所在区域内无矿床、文物古迹和军事设施，没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。512建设场址项目拟建设地点位于XXX台商创业园，建设区交通便利，地质条件适宜，园内主干道、供水、供电、供气等配套基础设施已建成，市政基础设施条件满足项目需要。建材供应方面，项目建设所需的建筑材料、水泥、砂、石供应都很充足，而且具有相对的价格优势，地势条件也很好。513用地方案项目通过挂拍方式争取用地，拟用地200亩用于生产车间、仓库、办公楼、宿舍、食堂、配电房、值班室、厕所、浴室等设施的建设，共计建筑面积98000平方米。52土地利用合理性分析XXX省人多地少，城区土地更是有限。目前XXX省耕地面积42498万亩，人均耕地面积098亩，有些县市人均耕地面积已逼近或低于联合国粮农组织确定的08亩警戒线。然而，当前XXX省正处在社会经济快速发展时期，也是人口增长、城市化和工业化的高峰时期，经济社会发展对资源、特别是土地资源的需求增长，使得土地供需矛盾日趋尖锐。根据XXX市城市发展总体规划，该建设场址处于城市规划中的建设用地，项目的建设符合了XXX市土地利用控制规划的有关要求。XXX市建设规划部门已对该项目的建设出具了相关意见。该地块规划符合建设规划的有关要求，占地规模合理，符合国家及当地关于节约和有效使用土地的有关要求。53征地拆迁和移民安置规划方案项目用地属工业用地，目前处于待开发状态，具体通过合法程序采用挂拍方式取得该块土地的使用权。项目用地范围内无建构筑物，无拆迁情况，不存在移民安置问题。第六章环境和生态影响分析6L编制依据中华人民共和国环境保护法19891226建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护设计规定87国环字第002号中华人民共和国大气污染防治法2000年修订污水综合排放标准GB897896大气污染综合排放标准GB1629796地面水环境质量标准GB38382002环境空气质量标准GB30951996工业企业厂界噪声标准GB123489062环境和生态现状621空气环境质量现状该项目建设地点位于XXX台商创业园。根据XXX市环境监测中心站2009年的监测结果，XXX市城区二氧化硫年均值为0059MG/M3，日平均浓度检出范围00130146MG/M3，均符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准；二氧化氮年均值为0043MG/M3，日平均浓度检出范围00140084MG/M3，均符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准；TSP年均值为0088MG/M3，日平均浓度检出范围00170305MG/M3，日均值超标率301；XXX市空气质量良好率为9699，首要污染物为总悬浮颗粒（TSP），空气质量等级为二级，属于“良好”状态。大气排放按照二级排放标准执行。622水环境质量现状通过对项目拟建设地的环境现状的调查，水质按三类排放标准执行。623声环境质量现状通过对项目拟建设地的环境现状的调查，该区域内的环境噪声可满足国家社会生活环境噪声排放标准（GB223372008）中2类标准，声环境良好。噪声执行工业区II类标准。624生态环境质量现状通过对项目拟建设地生态环境质量现状的调查，项目建设地位于XXX台商创业园内，距离居住区较远，附近区域的生态环境质量较好。63生态环境影响分析及保护措施631建设期间对环境的影响和应对措施本项目施工主要包括场地平整、基槽开挖、办公楼及配套设施的建设。其污染物主要包括建筑垃圾、噪音、扬尘、废水及施工人员的生活污水和生活垃圾。按照XXX市的发展规划，项目所在区远离居民区及以后的商住区，噪音和扬尘等污染对居民的生产、生活不会造成不利的影响。632营运期对环境的影响和应对措施一、环境空气影响分析1、粉尘项目生产中不会产生工业粉尘，其排放浓度符合大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2中无组织排放浓度限值标准要求，对周围空气环境影响较小。2、挥发性有机废气项目生产过程中，原料在受热情况下，会分解出的少量的单体至空气中，从而形成有机废气，主要成分为低级烃类气体，基本对人体没有毒性。由于注塑时加热温度一般控制在原料允许的范围内，分解的单体量极少，另外加热在封闭的容器内进行，产生的单体仅有极少量排出，产生的废气量有限，浓度极低。且项目在车间内安装有排气扇，有机废气在周界外最高点的浓度低于40MG/M3，满足大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2无组织排放浓度限值标准要求。因此，该工序产生的有机废气量不会对周边环境带来影响。本项目在印刷过程中，有少量含油墨气味的有机气体挥发（VOC），废气挥发量小，浓度极低，不含苯、甲苯等有害成分，通过厂房的通风设备（排风扇）并结合自然风将其排出室外。项目所在地地势平坦开阔，有利于大气污染物的迁移与扩散。通过采取以上防治措施后，项目废气可实现达标排放，不会对评价范围内的空气环境造成大的影响。二、地表水环境影响分析项目生产不用水，无生产废水产生。冷却水循环使用，定期补充损耗水，不外排。绿化用水全部损耗。故项目产生的废水主要是员工的生活污水，项目投产后定员500人，生活污水产生量为4M3/D，项目采用室外旱厕，厕所底部做严密防渗措施，雨季其上覆盖，污水经化粪池收集后外运送周边农民沤肥，不外排。三、噪声环境影响分析本项目产生的噪声主要来源于拉丝机、编织机、印刷机、涂膜机及各种泵等运行产生的设备噪声，噪声值约为6085DB（A）。厂区设施合理布局，设备布置在室内，对发声设备采取防震、消声、隔音措施，同时加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运行产生的高噪声现象。厂内各噪声源与厂界设置隔离带，在隔离带种树木花草，进行厂区绿化，建挡墙。通过上述隔音减振措施后，厂界各建筑物噪声值夜间50DBA、昼间60DBA，满足工业企业厂界环境噪声标排放准（GB123482008）标准的要求。四、固体废物环境影响分析项目产生的固体废弃物主要是裁切工序产生的下脚料和不合格产品。脚料和不合格产品收集外售，废油墨桶由原厂回收利用，回收前暂存于废物库；生活垃圾由环卫部门外运处理。项目产生的废油墨桶，属于危险废物，产生量很少，由原厂回收利用。为减少废弃物的储运风险，防止危废流失污染环境，本项目专门设计废物库，用于临时存放外运处置前的危险废物。废物库将严格按照危险废物储存污染控制标准设计，地面采用坚固、防渗、耐腐蚀的材料建造，并保证临时储存库安全可靠，防晒、不受风雨侵蚀，从而有效地防止临时存放过程中产生的二次污染。对于不同废物要分类别单独收集和存放，置于不渗透间隔分开的区域内，每个部分都应有防渗裙脚，保证防渗裙脚所用材料与废物相容，并委派专人负责。库内废物定期由汽车外运处置。综上所述，项目固体废弃物处理符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）和危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）的标准要求。五、大气环境防护距离的确定大气环境防护距离是为了保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离。参照环境影响评价技术导则（HJ222008）推荐的大气环境距离模式计算各无组织源的大气环境防护距离。建设项目的无组织排放气体主要是车间内无组织排放的有机废气。根据环境影响评价技术导则（HJ222008）推荐的大气环境距离模式计算大气环境防护控制距离L（距面源中心）34M。防护距离内无村庄等居住区，满足大气环境防护距离的要求。根据卫生防护距离设定的要求，在该卫生防护距离内不得在新建任何包括居住、文教及卫生等人居生活设施。64综合评价综上所述，本项目符合国家产业政策，生产过程中产生的生活污水经化粪池滞留收集后，施入农田作农肥，不外排；废气产生量较小可无组织排放；设备噪声经隔声、减震处理后，能符合国家标准要求；固体废物合理处置，在认真落实各项污染防治措施，落实环评报告表中提出的各项环保治理措施的前提下，对周围环境影响较小，从环保角度上讲，本项目是可行的。第七章经济影响分析71经济费用效益或费用效果分析本项目属于社会自主投资项目，符合市场对资源配置起基础性作用的原则，可以优化社会资源优化配置。项目建设不具有垄断特征，不涉及国家安全。项目建设资金全部由企业自筹及银行贷款解决，不涉及政府投入资金，不存在政府投资补助。项目占用土地已按照国家和地方有关政策由建设单位购置。项目建设符合产业政策，与当地政府有关政策不相互冲突。项目建设主要产品为塑料类制品，不属于非市场属性的公共产品，不属于国家控制的战略性开发项目，不属于运用社会资源和自然资源较大的中外合资项目，不属于主要产出物和投入物的市场价格不能反应其真实价格的项目。根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）及国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资【2007】1169号有关规定，不需进行经济影响分析，只需进行经济效益分析。经济效益分析如下711销售收入1、二合一塑料制品复合袋平均不含锐价为070元/条，项目年产二合一塑料制品1万吨（约5000万条），计算为50000703500（万元）2、三合一塑料制品复合袋平均不含税价为095元/条，项目年产三合一塑料制品1万吨（约5000万条）计算为50000954750（万元）3、通用一级包装袋制品平均不含税价为190元/条，项目年产一级包装袋制品1万吨（约5000万条）计算为50001909500（万元）即本项目每年合计销售收入为17750万元。712成本费用1、原料成本根据同行水平就高估算，原料现金流出成本占销售收入的66。即原料成本为177506611715万元。2、燃料动力费用根据同行水平就高估算，原料现金流出成本占销售收入的4。即燃料动力费用为177504710万元。3、折旧与修理费固定资产采用折旧率计算折旧，残值为10，计算年限为10年，即折旧率为9。每年大修理费预计为折旧额的40。因此每年产生的折旧费为785万元，大修理费为314万元。即每年产生的折旧与修理费之和为1099万元。4、无形资产与其他资产的摊销费无形资产与其他资产的摊销计算期取10年，计算可知每年无形资产与其他资产的摊销费为200万元。5、工资及福利项目达产后，员工定员人数为500人，人均按1400元/月计算，职员福利费按工资总额14计算，预计因本项目而产生的年工资福利总额为958万元。6、其他费用包括制造费用、管理费用、财务费用等费用，约计100万元。7、税金及附加产品税金及附加主要含增值税、城建税和教育费附加，增值税税率为7，城建税及附加按应缴增值税的10计算。计算得税金及附加为1129万元。综上初步估算，项目的总成本费用为14782万元，税金及附加为1129万元。详见附表1总成本费用估算表。713财务分析1、营业利润估算项目达产后，项目利润总额为1839万元，企业所得税为459万元，税后净利润为1380万元。详见附表2损益与利润分配表。2、财务盈利能力分析财务现金流量表（全部投资）详见附表3，根据该表计算以下财务评价指标；所得税后财务内部收益率（FIRR）为18，财务净现值（IC12）为2636万元，投资回收期（含建设期）55年。2、根据损益表和项目投资表计算以下指标税前投资利润率100172税后投资利润率100129计算结果表明，该项目投资利润和利税率均高于同行业平均水平，项目单位投资积累的贡献水平较高，盈利能力较强。72行业影响分析本项目不属于在行业内有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，对行业影响有限。年平均利润额项目总资金年平均利润额项目总资金73区域经济影响分析本项目对区域经济发展、产业布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响十分有限。74宏观经济影响分析本项目不属于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目。宏观经济影响分析从略。第八章社会影响分析社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。项目的社会评价主要包括项目对社会的影响分析、项目与所在地互适性分析、社会风险分析三大方面内容。81社会影响效果分析一、项目对社会经济的影响项目建成投产后正常年可为国家和地方政府上缴各类税金，对促进地方经济和国民经济的发展具有积极的推动作用。同时项目建成后有效刺激和带动其他相关产