煤矿生产安全应急救援预案

XX县XX煤矿安全生产事故应急预案颁布时间2010年11月28日实施时间2010年12月1日编制单位XX县XX煤矿目录第一部分综合应急预案4第一章总则4第二章危险性分析7第三章组织机构及职责23第四章预防与预警32第五章应急响应34第六章信息发布38第七章后期处置38第八章保障措施39第九章培训与演练44第十章奖惩45第十一章附则46第二部分专项应急预案49第一章顶板事故应急预案49第二章地质灾害事故应急预案61第三章水灾事故应急预案69第四章瓦斯煤尘爆炸事故应急预案78第五章提升事故应急预案90第六章供电事故应急预案102第七章锅炉事故应急预案115第八章火工产品事故应急预案127第九章火灾事故应急预案136第十章职业卫生事故应急预案148第十一章灾害性天气造成矿井通讯大面积中断的应急预案155第三部分现场处置方案157第一章顶板事故现场处置方案157第二章地质灾害事故现场处置方案163第三章水灾事故现场处置方案165第四章瓦斯煤尘爆炸事故现场处置方案167第五章提升事故现场处置方案172第六章供电事故现场处置方案174第七章锅炉事故现场处置方案177第八章火工产品事故现场处置方案183第九章火灾事故现场处置方案185第十章职业卫生事故现场处置方案189第十一章煤矿灾害性天气停产撤人现场处置方案191附件（附后）195附图（井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图，通信系统图）第一部分综合应急预案第一章总则11编制目的为有效保障XX县XX煤矿职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定XX县XX煤矿安全生产事故应急预案。12编制依据1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号2002年6月29日）2）中华人民共和国煤炭法（主席令第75号1996年8月29日）3）中华人民共和国矿山安全法（主席令第65号1992年11月7日）4）中华人民共和国消防法（主席令第6号2008年10月28日）5）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号2001年10月27日）6）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007年8月30日）7）煤矿安全监察条例（国务院令第296号2000年11月7日）8）安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月13日）9）工伤保险条例（国务院令第375号2003年4月27日）10）民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号2006年5月10日）11）中华人民共和国尘肺病防治条例（国务院1987年12月3日）12）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年3月28日）13）特种设备安全监察条例（国务院令第549号2009年1月24日）14）煤矿安全规程（原国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第16号2010版）15）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号2009年4月1日）16）关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见（黔安监管办字2007345号）17）国家安全生产事故灾难应急预案18）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）19）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）20）企业职工伤亡事故分类（GB64411986）21生产过程危险和有害因素与代码（GB/T138611992）22）国务院关于进一步加强企业生产工作的通知（国发【2010】23号23）XX县XX煤矿M15煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告（本矿属低瓦斯矿井）24）对XX县XX煤矿2009年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复25）煤炭自燃倾向等级鉴定报告（煤炭科学总院重庆分院提交）（本矿M15煤层煤层自燃倾向性为三类不易自燃，2008年4月23日）26）煤尘爆炸性鉴定报告（煤炭科学总院重庆分院提交）（15煤层无爆炸危险性，2008年4月23日）27）XX县XX煤矿开采方案设计说明书（2008年7月）28）XX县XX煤矿安全现状综合评价报告（2008年11月）29）贵州省XX县XX煤矿地质储量核实报告（2005年10月）30）XX县XX煤矿水文地质调查报告（2007年9月）31）XX县XX煤矿下发的安全技术资料13适用范围本预案适应于XX县XX煤矿内部发生事故的应急救援工作。范围包括XX县XX煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及非人身事故。14应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。15应急工作原则151以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。152统一领导，分级管理。XX县XX煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调XX煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。153条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由杨又明矿长统一领导，相关部门依法履行职责，班组充分发挥自救作用。154依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。155预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章危险性分析21矿井概况211地理位置、交通XX县XX煤矿隶属于XX县茶园乡管辖，地理坐标东经10627281062809，北纬272747272801，矿区南北宽233KM，东西长369KM。矿区有公路直通，距茶园乡4KM，距XX县城38KM，交通较为方便。（交通位置图）XX县XX煤矿位于云贵高原北东部，属高原中低山丘陵浅切割地貌。最高点位于矿区南西角，标高1013M。最低点位于矿区中部芭蕉沟，标高846M，相对高差L67M。XX县XX煤矿取得的采矿许可证（证号5200002010111120081111，生产规模年产30万T，）矿界拐点坐标详见表121。表121井田拐点坐标表拐点号XY130409800035644430002304058000356440700033039870003564487000430395200035644635005303947000356456600063038740003564569000730386600035647000008303924000356477500093039850003564755000103039550003564710000113039290003564711000123039460003564610000133040300003564603000143040250003564524500矿区面积29214KM2开采深度1000M700M212矿井地质区内出露地层有寒武一奥陶系娄山关组，下石炭统九架炉组，中二叠统梁山组、栖霞组、茅口组，上二叠统龙潭组、长兴组及下三叠统夜郎组等，其中龙潭组为含煤地层。现将地层单元由老至新分述如下1娄山关组OLS由浅灰、深至暗灰色薄至厚层状泥晶一粉晶白云岩组成。厚46780107260M。2九架炉组C1J为灰、灰黄色粘土岩、含炭质粘土岩夹深灰色致密状铝土质粘土岩、豆状铁绿泥石铝土质粘土岩，富含植物化石。厚O一41M。3梁山组P2L下部为灰白、灰黄色粘土岩夹含炭质粘土岩、富含植物化石，底部为含砾粘土岩；上部为灰黄色薄层粉砂岩，含腕足类化石和植物屑化石，具虫迹构造；项部为深灰、灰黑色薄层硅质岩，富含腕足和苔藓虫等化石。厚3753M。4栖霞组P2Q灰至灰黑色中层至块状含生物屑泥一粉晶灰岩夹含燧石团块灰岩，顶、底部发育有黑色含生物屑炭、泥质灰岩，具波状至透镜状层理，含珊瑚及腕足等化石。厚L7861839M。5茅口组P2M灰至深灰色中至厚层块状生物泥至粉晶灰岩，中部夹一层硅质岩俗称白泥塘层，厚L45622650M。6龙潭组P3L为区内的含煤岩系，由灰黄、灰色粘土岩，粉砂质粘土岩，粉砂岩，生物屑灰岩及煤等组成，厚约I00ILLM，根据岩性，分为二段。1第二段P3L2上部以灰色、深灰色细砂岩、粉砂岩、泥岩为主，其间夹一层20M左右的石灰岩及泥灰岩，含不可采煤层3层；下部为深灰色、灰黑色粉砂岩、细砂岩、菱铁矿灰岩、泥岩及煤层，含不可采煤层4层。厚55M。2第一段P3LL主要由灰色、深灰色细砂岩、菱铁质灰岩、泥岩及煤层组成。顶部夹两层厚约2OM的灰岩，该层岩性、厚度均很稳定，为煤组上、下分段的标志；下部夹23层石灰岩；底部为一层厚约5OM的铝土质泥岩。含M8、M9、ML5三层可采煤层。厚4958M，一般厚55M。7长兴组P3C深灰色、灰黑色中厚层一厚层块状生物屑泥晶一粉晶灰岩，硅质灰岩，燧石灰岩。厚33942IM。8夜郎组T1Y紫红、黄灰、灰绿色泥岩、钙质页岩及灰色薄至中层泥质灰岩，泥灰岩。厚L95M。分为二段。1第一段T1YL为灰、黄绿色薄层状钙质泥岩，夹浅灰色粉砂岩条带，一般厚30M。2第二段T1Y2主要为灰色、浅灰色厚层一薄层状微晶灰岩、泥灰岩，夹黄褐色钙质泥岩。一般厚162M。9第四系Q主要为黄色、黄褐色残积和坡积物，零星分布于山坡及地势低洼处。213地质构造矿区位于安底背斜北翼，褶皱不发育，总体为一略有起伏的单斜构造，地层倾向35053，倾角630。断层发育一条，分布于矿区中部，延伸长约2KM，呈近南北向展布，倾向北西西，倾角75，为正断层，垂直断距1525M，水平断距50130M，将矿区破坏成东西两块。214水文地质1、含水层及隔水层1夜郎组第二段T1Y2上部为灰色、浅灰色、厚层、巨厚层微晶至细晶灰岩，缝合线构造，顶部见鲕状构造；中部为灰色中厚层状石灰岩；下部为薄层状石灰岩、泥灰岩问夹泥岩，全厚L62M，岩溶十分发育，富水性极强，是区内富水性最强的层位。2夜郎组第一段T1YL为灰黄色薄层状钙质泥岩，夹浅灰色粉砂岩，具水平层理，上部夹少量灰色薄层泥岩。厚30M，裂隙不发育，隔水性好。3长兴组P3C中上部为浅灰色至深灰色，中至厚层状含燧石团块灰岩，下部为灰色、中厚层夹薄层泥灰岩、黑色泥岩、碳质泥岩及少量灰岩。厚为339421M，一般厚40M。地貌主要为陡崖，泉水出露稀少。由于该层直接覆与龙潭煤系上，其岩溶水很容易沿采动裂隙进入矿井，是矿井的主要充水因素。4龙潭煤系P31区内龙潭煤系总厚1001LLM，由一套海陆交互相的粉砂岩和细砂岩及泥岩相间构成，层间裂隙较发育，为弱含水层，是矿井的直接充水因素5茅口组P2M为灰色至浅灰色，中厚层至厚层状生物屑灰岩，含水性一般，是矿井开采ML5煤层的又一主要充水含水层。2、矿井的充水因素矿井充水因素主要有地表水、大气降水、顶底板裂隙水、老窑水。1地表水和大气降水矿区内地表水系主要为芭蕉沟，是本区地表水排泄通道。地表水、大气降水可沿采动裂隙涌入矿井。2顶底板裂隙水为本矿井直接充水因素。一般是沿项底板裂隙涌入矿井。3老窑采空区老空水主要分布于煤层露头线附近老窑采空区内。为区内对采煤威胁最大的充水因素。因此在掘进过程中应引起高度重视，避免发生突水现象，特别是在靠近老洞采区更应加强防水工作，确保生产安全。4岩溶水分布于茅口组、和长兴组内的岩溶水沿采动裂隙涌入矿井。3、涌水量根据本矿区和邻近生产矿井涌水量观察情况正常涌水量为37M3H。综上所述矿区的水文地质条件简单一中等。215煤层及煤质1、煤层区内龙潭组煤系厚L0011LM，含煤L2层，煤层总厚89M，含煤率为89，可采煤层三层，分别为M8、M9、ML5煤层。现介绍如下1M8煤层俗称“二股煤”位于煤组的中部，下距9号煤层520M，厚L34140M，平均厚L37M。顶板为深灰色中厚状含星点状黄铁矿粉砂岩，底部为深灰色中厚状含菱铁矿砂质泥岩。煤层结构简单、无夹矸，属稳定煤层。2M9煤层俗称“大山煤”位于煤组中下部，厚L35141M，平均厚138M。顶板为深灰色中厚层含黄铁矿砂质泥岩，底板为灰色中层泥岩。煤质结构简单，无夹矸，属稳定煤层。3M15煤层俗称“七层煤”位于煤组的下部，厚149221M。平均厚200M。煤层顶板为灰色中一厚层灰岩，方解石脉较发育；底板灰色中层状含黄铁矿铝土岩，产菱铁矿。含夹矸4层，主要为炭质泥岩，在区域上往往有分支复合、尖灭再现现象。直接顶板为粉砂质泥岩，其上为深灰色石灰岩或泥灰岩；底板为深灰色泥岩，其下为灰白色铝土质泥岩，富含黄铁矿结核。本煤层层位稳定，厚度变化不大，属较稳定煤层，为区内主要的可采煤层。2、煤质根据贵州省XX县茶园乡田湾煤矿生产地质报告，贵少I1省XX县XX煤矿地质普查报告，M8、M9、ML5煤层的相关资料如下I灰份ADM8煤层灰分为10744702，平均2871；M9煤层灰分为L0683592，平均L784；ML5煤层灰分为L4254908，平均2699。洗精煤灰分一般可降低L0以下，属中灰分煤。2硫份ST，DM8煤层的硫分含量为064753；平均238；M9煤层的硫分含量为046513；平均212；ML5煤层的硫分含量为O90一653；平均298；洗精煤硫分一般可降低L。属中一偏高硫煤。3水份MADM8煤层水分含量211一291，平均251；M9煤层水分含量235462，平均372；ML5煤层水分含量I66438，平均320。一般水分含量不大于5。4挥发份VDAFM8煤层的挥发分含量450一780，平均615；M9煤层的挥发分含量515883，平均629；ML5煤层的挥发分含量5631266，平均933。洗精煤挥发分含量一般为422987。5低位发热量QNETM8煤层发热量为34543549MJK9，平均3490MJK9；M9煤层发热量为33O73547MJFLK9，平均3464MJK9；ML5煤层发热量为30733533MJK9，平均3371MJK9。经洗选后，发热量普遍在35OOMJK9以上，为良好的动力用煤。216煤层开采技术条件2161瓦斯根据贵州省煤炭管理局对XX县XX煤矿2009年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复结论，XX县XX煤矿矿井绝对瓦斯涌出量为1797M3/MIN，相对瓦斯涌出量为6728M3/T；矿井绝对二氧化碳涌出量为1455M3/MIN，相对二氧化碳涌出量为5448M3/T。XX县煤矿为低瓦斯矿井。2162煤尘根据煤炭科学总院重庆分院2008年4月3日提交的对XX县XX煤矿15煤层煤样鉴定报告的结论，15煤层无煤尘爆炸性危险。2163煤的自燃根据煤炭科学总院重庆分院2008年4月3日提交的对XX县XX煤矿15煤层煤样鉴定报告的结论，15煤层自燃倾向等级为类，为不易自燃煤层。2164煤与瓦斯突出根据煤炭科学研究总院重庆研究院2008年4月提交的XX煤矿15煤尘瓦斯基本参数及煤层突出危险性评价及贵州省煤炭管理局文件黔煤生产字2008300号“关于毕节地区煤炭局关于请求审批XX县XX煤矿15号煤层煤与瓦斯基本参数及煤层突出危险性评价的报告的批复”，鉴定结论为该矿15号煤层一采区在8417M以上段，且埋深小于98M，评价为不具有突出危险性。2165地温区内未发现地温异常区，地温正常，一般在19。2166冲积地压根据煤层顶底板结构和岩性及周边矿井开采分析，不可能发生冲击地压。2167煤层风氧化带矿区范围内有15煤层风氧化带，按照开采设计留设煤柱。217生产系统、辅助系统1、矿井开拓方式XX煤矿属生产矿井，设计能力30万T/A。矿井采用斜井开拓，主斜井在X3040116，Y35644642，Z93940M位置以63方位15倾角沿15煤层布置；副斜井（为新增井筒，正在施工）在X3040063，Y35644712，Z93940M位置以183方位平巷揭穿15煤层布置，然后以63方位15倾角沿15煤层；风井在X3040145，Y35644628，Z94590M位置以63方位15倾角沿15煤层布置，用平石门联系井底车场，形成矿井生产和通风系统。然后，两翼布置采煤工作面进行生产。2、采煤方法及掘进1）、采煤方法XX县XX煤矿设计只开采15号煤矿。采用走向长壁后退式采煤法。采煤工作面设计采用炮采工艺。落煤方式煤电钻打眼，放炮落煤。运输方式工作面崩落的煤炭由工作面刮板输送机转顺槽刮板输送机转皮带输送机外运。支护方式工作面配备DZ2230/100型外注式单体液压支柱，支撑高度为224144M，工作阻力为30T/根，选用金属顶梁配合单体液压支柱支护顶板。根据采面片帮情况，在片帮地段打设临时贴帮柱，柱距16M。上下出口端头采用单体支柱及金属顶梁加强支护，保持出口畅通。运输、回风巷离工作面20M范围内采取加强支护的措施，可在两架棚之间增加一架棚或采用单体支柱或设巷道走向抬棚支护。顶板管理采用全部陷落法管理顶板，“三四”排控顶，最小控顶距32M，最大控顶距42M，柱距07M，排距10M。放顶线采用密集支柱、丛柱切顶，采用回柱绞车回柱。2）、掘进掘进工作面采用炮掘工艺，600MM轨距，KFU116翻斗矿车运输。主要设备为ZMS12型煤电钻，FBD75X2型（15KW）局部通风机，JD25调度绞车，配备有ZLJ360坑道钻机。设计采掘比为12，即1采2掘方式。3、通风系统矿井通风方式为中央并列抽出式通风，矿井有一个风井，安装有FBCZNO16/906对旋轴流式通风机两台，额定风量24754207M3/MIN，配套防爆电机1台,电机功率90KW。地面风井设置有防爆门、安全出口等，井下设置有风门、调节风门、密闭等通风设施。矿井按一个回采工作面和两个掘进工作面布置，目前，矿井总进风量2430M3，总回风量2563M3，满足生产要求。4、防排水系统矿井在井底水平设有井底水仓及泵房，有D46308型矿用多级分段式离心泵3台，一台工作，一台备用，一台检修，水泵流量48M3/MIN，扬程278M,配套电机功率55KW。5、提升、运输方式矿井为斜井开拓，采区下山分两翼布置。主斜井DSJ100/275和DSJ80/15/40皮带输送机各一条输送煤矸，JT100824单滚筒绞车提升完成设备、材料的提升运输，采煤工作面和掘进工作面材料运输均以人工方式推材料矿车至车场、提升。6、供电系统矿井采用双回路供电，矿井已形成双回路供电，一回路引自木孔变电所，另一回路引自岚头变电所，两回路分别供给地面10KV变电所两台高压开关柜；地面10KV变电所采用单母线分段运行方式。目前整个供电系统有变压器共5台型号为KSG400/10/690三台、S9100/10/690两台。7、救护系统本矿无矿山救护队，每年均与XX县矿山救护中队签订矿山救援技术服务协议书，矿山救护队向我矿提供救援技术服务，实行有偿服务。22危险源及风险分析221危险源识别与检测2211主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人、滑坡、危岩体、噪声、震动等其它因素。2212存在形式及场所序号号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水采掘工作面采掘掘进面过断层时，断层裂隙带易疏通含水层、误穿小窑积水溃入工作面。2火主斜井皮带、采掘工作面的运输皮带、材料硐室。因故着火。3瓦斯煤尘掘进工作面巷道冒高处，采煤工作面上隅角、低风速回风巷道瓦斯积聚或煤尘飞扬，薄弱环节遇到一起就会引发瓦斯、煤尘爆炸事故。4提升运输主斜井跑车事故5机械伤害刮板输送机位置，绞车人员操作不规范引起6高空坠落地面架线人员操作不规范引起7地压无冲击地压危险暂不考虑8有害气体井下密封不严采空区域，低风速回风流巷道以异常涌出或积聚形式，造成人员中毒或窒息9电电气设备地点电伤及电击，触电引起10滑坡三个井口附近，为三个井口边坡开挖而形成土体滑坡，造成掩埋井口，造成矿井人员和财产损失。11危岩体位于矿区北侧，危岩体高约2025米，宽约1300米岩体崩塌，对下边村寨造成人员和财产损失。12噪声井下泵箱、皮带运输机、刮板运输机、电煤钻、风钻等造成耳聋13震动井下电煤钻、风钻；地面电锯等造成手臂振动病2213检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。222危险源风险分析2221地面事故可能发生的地点（1）危险目标的确定地面锅炉房地面锅炉房周边有公路、灯房浴室、器材库、办公楼、食堂等。地面瓦斯泵房建有永久瓦斯抽放泵站，XX煤矿在风井井口附近建有地面瓦斯抽放泵站，安装有高、低负压瓦斯抽放系统，其中低负压抽放系统配备有2BEA253型永久固定式真空泵，其额定流量28M3/MIN，极限真空101325PA，电动机功率45KW，由瓦斯泵房到井下，敷设有DN500MM主管，对采煤工作面上隅角及采空区进行抽放。高负压抽放系统配备有2BEA303型永久固定式式真空泵，其额定流量6372M3/MIN，极限真空101325PA，电动机功率110KW，由瓦斯泵房到井下，敷设有DN200MM主管，对掘进工作面进行抽放。自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致地表滑坡，泥石流、电力通讯中断等自然灾害事故。（2）地面危险目标的危险性及其对周边的影响XX县XX煤矿地面在用的锅炉房属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。地面木工房电锯，如操作不当可能造成人员伤亡。2222煤矿井下可能发生事故的地点XX县XX煤矿属井工开采作业，受井下作业场所空间限制，作业环境条件影响，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。设施、设备较多，且系统性较强，局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因素。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故的自然条件因素有1、瓦斯爆炸根据贵州省煤炭管理局对XX县XX煤矿2009年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复结论，XX县煤矿为低瓦斯矿井，但是在停电停风时，仍有可能有瓦斯积聚，瓦斯爆炸事故隐患存在的场所和影响范围主要有（1）、采煤工作面、运输巷及回风巷、采空区、巷道垮塌冒高处，排放瓦斯地点、机电硐室、盲巷等。（2）、瓦斯爆炸产生大量的冲击波和大量有毒有害气体，影响到全井。2、火灾事故根据煤炭科学总院重庆分院2008年4月3日提交的对XX县XX煤矿15煤层煤样鉴定报告的结论，15煤层自燃倾向等级为类，为不易自燃煤层。所以本矿火灾事故主要是由外因造成，火灾事故隐患存在的场所和影响范围主要有（1）、由于本矿所采煤层属不易自燃煤层，主要是外因火源造成火灾，如放炮、炸材携带烟火和点火物品下井，机电火花等。（2）、由于火灾，将会造成风流中大理的有毒有害气体，在瓦斯和氧气达到极限时会引起瓦斯爆炸，影响到整个全井和某翼进、回风。3、水灾现在矿井涌水量虽然不大，但是大气降雨以及小窑老空积水仍然对矿井造成威胁，水灾事故隐患存在的场所和影响范围主要有（1）、掘进巷道、老空（巷）、断层、开采边界等。（2）、根据透水量，将会影响到局部地段，甚至会影响到全矿井。因此，要遵循“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。在15煤回采前应采用一定的物探、钻探手段探查煤层顶底板完整性，在岩层破碎区段，应采取相应的水文地质措施，保证回采安全。同时，现采工作面附近有多个小煤窑，其老窑积水范围不够明确，开采时应注意老空水威胁，建议应用地面物探查清老空积水范围。防止工作面的掘进和回采过程中，地表水通过采空区大量涌入我矿，引起水灾事故。4、顶板我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下，由于采掘工作面顶板节理发育，底板松软，如不按规程措施施工，放松对顶板的管理，均可能造成顶板事故的发生。顶板事故隐患存在的场所和影响范围主要有（1）、采煤工作面，掘进头面、运输及其它巷道等。（2）顶板跨塌、片邦影响局部作业点，但由于大面积跨塌冒顶堵塞通风系统，将会连发其它事故影响全井。5、煤尘根据煤炭科学总院重庆分院2008年4月3日提交的对XX县XX煤矿15煤层煤样鉴定报告的结论，15煤层无煤尘爆炸性危险。煤尘事故隐患存在场所和影响范围主要有本矿经鉴定煤尘不具备爆炸性，不存在煤尘爆炸，采煤工作面、掘进头及井下各作业点等，对井下职工的身体造成危害（吸尘）。6、矿井炸材矿井爆炸材料及井下爆破隐患存在场所和影响范围主要有（1）、爆破器材储、装、运输、井下爆破等场所。（2）、地面爆炸库发生事故，影响地面民宅和其它建筑物。（3）、井下爆破运输、存放、使用不当，影响局部及至全矿井（造成火灾和瓦斯爆炸）。23危险源可能发生的安全事故预测231瓦斯事故瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体。瓦斯爆炸就是一定浓度的瓦斯与氧气在高温火源的作用下，进行的剧烈氧化反应。这种反应生成二氧化碳和水蒸气，并释放出大量的热量，这种热量使生成的二氧化碳和水蒸气迅速膨胀，开成高温、高压，并以极高的速度向外冲击，形成冲击波从而产生动力现象，这就是瓦斯爆炸。瓦斯爆炸的主要危害表现在三个方面瓦斯爆炸产生的爆炸温度可达18502650，不仅烧毁设备、烧伤人员，还能点燃可燃的木质支架、煤尘、引起火灾和煤尘爆炸事故，扩大灾情。瓦斯爆炸后的气体压力是爆炸前气体压力的710倍，气体压力的骤然释放，将形成强大的冲击波，并以极高的速度向外冲击，从而吹倒支架，损坏设备。瓦斯爆炸同时生产一氧化碳等大量的有害、有毒气体，发生爆炸后，同时还会大大降低空气中氧气浓度，造成人员中毒、窒息死亡。瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件一是瓦斯浓度处于爆炸界限内，一般为516；二是混合气体中的氧气浓度不低于12；三是有足够能量的点火源，点燃温度不低于650，当量大于028，并且持续时间大于爆炸感应期。瓦斯是一种无色、无味的气体，相对空气密度为0544，其扩散性很强，会很快扩散在空气中，本身无毒，但不能供人呼吸，高浓度的瓦斯聚集，会降低空气中氧气含量，可能造成人员的窒息死亡。232火灾事故构成火灾的基本要素归纳起来有三个方面一是热源具有一定温度和足够热量的热源才能引起火灾；二是可燃物；在煤矿矿井里，煤本身就是一个大量而且普遍存在的可燃物。三是空气；任何可燃物尽管有热源点燃，但若缺乏足够的氧气，燃烧就不能持续，所以空气的供给是维持燃烧不可缺少的条件，燃烧是剧烈的氧化现象。矿井火灾的危害及影响主要有在火灾的发展过程中产生的有毒有害气体，煤炭燃烧产生的一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、烟尘等，另外坑木、橡胶、聚氧乙烯制品的燃烧产生大量的一氧化碳、醇类、醛类以及其他复杂的有机化合物，这些有毒有害气体和烟尘随风扩散，可能波及相当的区域甚至全矿；高温往往引燃邻近的可燃物，致使火灾范围扩大；火灾的发生不仅提供了瓦斯、煤尘爆炸的引火热源，而且造成的干熘作用使可燃物（如煤、木材、水等）放出氧、甲烷和其他多种碳氧化合物等爆炸气体，同时还可以使沉降的煤尘重新悬浮。因此，火灾往往容易引起瓦斯、煤尘爆炸事故。233水灾事故矿井水害原因主要有自然和人为两大原因，自然原因主要是自然界条件复杂季风气候和地层含水性，地质构造因素（断层、溶洞、暗河、褶曲、裂隙）；人为原因开采后汇水面积加大，造成采空区积水，人为因素水害等，往往造成突发性的水灾，采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入，增加了水灾事故可能波及的范围。234顶板事故煤矿顶板事故特性是煤层上履岩层由于地质构造的影响节理发育、风化、淋水后，原始应力受采动后形成集中应力等，形成岩石原生裂隙和裂隙而产生的重大撞落状态，具有隐蔽性、突然性，其冒落面积的体积的范围大小与所产生的顶板岩层裂隙范围有较大的声响，和支架支护的状态有一定的关系，同时与本身岩层性质和下履岩层承压情况高低有相应的关系；松软的顶底易于冒落造成局部顶板事故，而坚硬的顶板则不易冒落，则易形成强烈的冲击地压，造成较大的顶板事故。235煤尘事故煤尘为煤矿生产过程中随着煤炭开采而产生的游离二氧化硅，其主要是引起尘肺病，长期吸入大量的煤尘会形成多种职业病，如尘肺病、煤肺病、煤矽肺病等。采掘作业环境如空间煤尘达到较高浓度，影响视野，操作中容易造成人身事故；加速机械磨损，减少精密仪器寿命。236炸材事故地面库异常爆炸和井下火药发放点异常爆炸。煤矿生产中，引起火工品的爆炸，原因上多方面的，主要上有火源的存在，其次是搬运、震动和摩擦。其爆炸的影响范围一般是在事故地点周围，波及范围部是很大，井下火工品爆炸可能会造成通风系统的混乱，地面及采掘工作面的火工品爆炸，只能影响周围布是很大的范围，爆炸的威力与火工品的数量和质量有关。一旦发生火工品爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。237其他事故矿井煤炭开采的工艺不当，人为操作不当造成的事故，比如瓦斯事故、放炮、机械、漏电、电气着火、噪声、震动等，也有可能造成人体的伤害和财产的损失，这是煤矿开采生产过程中不能忽视的问题。第三章组织机构及职责31应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由毕节地区应急救援指挥部、XX县矿山救护中队、煤矿应急救援指挥部等组成。由XX煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。311成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员应急指挥系统图图31总指挥副总指挥现场指挥组警戒保卫组通信信息组物资供应组技术处理组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组事故调查组善后处理组根据险情等级决定是否向上级单位救援312应急救援指挥部成员名单总指挥杨又明副总指挥宋炳增、赵昌松、卢祥忠、刘成、崔红清、刘超熊、沈林成员王善路、卢峰、姜崇厚、韩琨、王穆胜、张国立平、易志康、单豪芝、姜其提313应急救援指挥部办公室设在调度室主任沈林生产调度室电话801、救护队值班电话802314应急救援指挥部下设10个组3141现场指挥组总指挥沈林副总指挥韩昆成员王善路、卢峰、姜崇厚3142抢险救灾组组长赵昌松成员王穆胜、张国立平、易志康、单豪芝、姜其提3143技术处理组组长刘超熊成员王海福、魏玉礼、陈明3144物资供应组由营销部负责人组成陈德义、温新相、胡磊磊3145通信信息组组长刘成成员吴龙金、谢修明、宋家宏3146警戒保卫组组长王常宇成员兰正辉、李刚、姜增耀3147医疗救护组组长王常胜成员方绪将、周忠贤、霍介德3148后勤保障组组长卢华成员徐建、崔洪清、杨世宽3149善后处理组组长方先成成员陈德昌、姜荣昌31410事故调查组组长陈福胜成员徐大荣、李宝吉、张国立平32应急救援组织职责321应急救援指挥部的职责3211贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；3212制定和实施应急救援方面的规章制度；3213负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；3214负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；3215根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；3216负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；3217负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。3218负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。322总指挥的职责3221负责应急救援预案的审核批准工作；3222领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3223负责对外有关方面的协调工作。323副总指挥的职责3231组织有关人员拟定应急救援方案；3232在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3234根据总指挥授权，代行总指挥权力。324应急救援指挥部办公室的职责3241制定应急救援程序，负责日常管理工作；3241负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3243在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；3244根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；3245应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。325应急救援指挥部下设各小组的职责3351现场指挥组（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3352抢险救灾组（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3353技术处理组（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理3354物资供应组主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3355通讯信息组负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。3356警戒保卫组主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；3357医疗救护组（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。3358后勤保障组（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。3359善后处理组主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；33510事故调查组（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。326各有关成员的职责3261矿长杨又明是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3262总工程师宋炳增是总经理处理灾害事故的第一助手，在总经理领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3263调度室主任沈林根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副总经理严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。3264安全副矿长赵昌松根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。3265救护队队长卢华对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。3266通防科科长崔洪清按照总工程师宋炳增命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。3267生产科科长徐建按照命令负责协助救护队队长卢华进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据总工程师命令完成测量打钻工作。3268调度室主任及时向矿长、总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长杨又明命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。3269有关的班长负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给公司调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。32610矿值班调度员负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告XX县矿山救护中队、矿长、总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长李铁龙的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。32611监控室主任应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。32612销售部主任及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。32613机电副矿长根据矿长杨又明命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。32614抢险救灾队队长配合XX县矿山救护中队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。32615医务室负责人负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。32616办公室主任保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。32617矿保安负责人负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持公司的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章预防与预警41危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。对重大危险源实行24H连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。42预警行动421事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。422事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。423预警级别。按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急预警级别分为级（较大事故）预警、级（一般事故）预警。4231出现下列情况时启动级预警可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。4232出现下列情况时启动级预警可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。43信息报告与处置431信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。432信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图41XX县XX煤矿XX煤矿事故汇报程序图调度室外线电话7412777433现场人员向调度室报告内容应急救援指挥部（调度室）矿长总工程师值班矿领导分管副矿长调度室主任各职能部门抢险救灾队金沙县安监局事故地点金沙县矿山救护中队值班司机金沙县医院1小时内5分钟第一时间第一时间1555151111515154331灾害、事故发生地点、具体位置。4332灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。第五章应急响应51响应分级511根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XX县XX煤矿XX煤矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。512响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。5121出现下列情况时启动级响应可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。5122出现下列情况时启动级响应可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。52响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善