光大生物能源涟水有限公司涟水生物质热电联产项目环境影响评价

光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书（报批稿）建设单位光大生物能源（涟水）有限公司环评单位江苏环保产业技术研究院股份公司（国环评证甲字第1902号）二一七年七月光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书I目录1概述111项目由来112项目特点213环境影响评价工作过程214分析判定相关情况315本项目主要环境问题216结论32总则421编制依据422评价目的和原则823评价因子和评价标准924评价工作等级和评价范围1425相关规划及环境功能区划243工程分析2631项目概况2632主要工艺及产污环节3233燃料分析3934原辅材料、能源消耗及设备4335风险因素识别4536供热计划4837污染源强分析5338项目污染物产生、排放情况汇总684环境现状调查与评价6941自然环境现状调查6942环境保护目标调查7143环境质量现状监测与评价75光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书II44区域污染源调查8745小结885环境影响预测与评价8951施工期环境影响分析8952大气环境影响预测与评价9253地表水环境影响分析10554地下水环境影响预测评价10655声环境影响分析10956固体废物环境影响分析11457生物质燃料收购、暂存和运输环节影响分析11458环境风险评价11559小结1196环境保护措施及其可行性论证12161废气防治措施评述12162废水防治措施评述13063固体废物防治措施评述13164噪声防治措施评述13265地下水污染防治措施评述13366环境风险防范措施及应急预案13567“三同时”验收一览表1397环境影响经济损益分析14371建设项目环保投资估算14372社会效益分析14373经济效益分析14474环境经济损益分析14475结论1458环境管理与监测计划146光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书III81环境管理要求及制度14682污染物排放清单14983环境监测计划1539结论15591项目概况15592区域环境质量现状15593污染物排放情况15694环境影响预测与评价结论15695公众意见采纳情况15796环境保护对策措施和达标排放结论15897相关规划相容性分析15998环境影响经济损益分析15999环境管理与监测计划160910项目环境可行性结论与建议16010附件160附件1光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书11概述11项目由来我国是世界上最大的发展中国家，也是目前经济发展最为迅速的国家，能源发展战略始终在我国的经济发展中占有重要地位。在世界的总储量中，我国的煤炭占11，天然气占07，石油占18。能源的相对短缺和能源结构的不合理以及在能源开发与利用过程中的低效率所造成的能源浪费和环境污染，正成为我国经济与社会可持续发展的重要制约因素。2016年10月，根据国家能源发展“十三五”规划和可再生能源发展“十三五”规划，我国制定了生物质能发展“十三五”规划。生物质能是重要的可再生能源，具有资源来源广泛、利用方式多样化、能源产品多元化、综合效益显著的特点。开发利用生物质能，是发展循环经济的重要内容，是促进农村发展和农民增收的重要措施，是培育和发展战略性新兴产业的重要任务。利用生物质能源替代石油、煤炭和天然气等燃料生产电力，可减少对矿物能源的依赖，保护国家能源资源，减轻能源消费给环境造成的污染。涟水县具有极其丰富的生物质资源，利用生物质能发电，可以缓解涟水县不可再生能源煤炭供应短缺局面。为此，在涟水县政府等部门的大力支持下，光大生物能源（涟水）有限公司积极参与，拟建设“涟水县生物质热电联产项目”。光大生物能源（涟水）有限公司是中国光大国际有限公司的子公司，中国光大国际有限公司是以绿色环保产业为主业之香港联合交易所主板上市公司，亦是光大集团投资实业之旗舰公司，下分光大环保、光大水务、光大绿色环保、环保科技四大板块，其中光大绿色环保板块业务主要包括城乡生活垃圾一体化处理、生物质综合利用、危险废弃物处理、风力发电、太阳能光伏发电等。涟水县生物质热电联产项目，拟建设2台75吨/小时高温高压生物质循环流化床锅炉、1套30MW抽凝式汽轮机发电机组及相关配套设施，建成后秸秆等生物质消耗量2938万吨/年，年供汽量36104T（50T/H），年发电量为21600万KWH，年供电量18970万KWH。本项目将农作物秸秆和林木废弃物等作为燃料燃烧发电，燃烧后产生的草木灰进一步进行综合利用，实现“资源产品废物再生资源”的农业循环经济模式，达到节约能源、减少环境污染，资源再利用的循环经济发展目标。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等文件的规定，光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书2建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。为此，光大生物能源（涟水）有限公司委托江苏环保产业技术研究院股份公司对该项目进行环境影响评价工作。12项目特点项目特点如下（1）本项目采用农林生物质为燃料，即生产电能，又利用汽轮发电机作过功的蒸汽对用户供热。具有能源供给稳定、温室气体排放量极低等优点，解决了能源消耗与环境相矛盾的问题。（2）本项目采用循环硫化床锅炉，锅炉产生的燃烧烟气中烟尘、SO2和NOX浓度均较低对周围环境影响较小。（3）本项目位于涟水县高沟镇S326省道与南六塘河相交处北岸，项目所在区域供水设施完备，居民均使用城、镇自来水，项目所在区域范围内无饮用地下水开采，同时项目所在地不涉及集中/分散生活饮用水水源地。13环境影响评价工作过程江苏环保产业技术研究院股份公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ212016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图131。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书3图131环境影响评价工作程序图14分析判定相关情况141建设项目与国家产业政策相符性本项目为生物质热电联产项目，属于国家产业政策鼓励类项目，通过梳理与本项目相关的国家及地方的政策、标准、规范，其各自的相符性论证情况详见表141。本项目为开发利用生物质燃料项目，项目属于产业结构调整指导目录2011年及2013修订本第一类（鼓励类）五、新能源规定“6生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造”条款；因此本项目属于鼓励类项目，符合国家的产业政策。项目满足中华人民共和国节约能源法和中华人民共和国可再生能源法中鼓励类内容。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书4表141本项目与相关政策、标准、规范的相符性分析一览表类型名称内容相符性论证产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修正鼓励类中第五类“新能源”中第6条“生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造”。本项目属于鼓励类项目。关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）具体见表142。相符（具体见表142）国家发展改革委办公厅关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知（发改办能源20143003号）“鼓励发展生物质热电联产，提高生物质资源利用效率。具备技术经济可行性条件的新建生物质发电项目，应实行热电联产；鼓励已建成运行的生物质发电项目根据热力市场和技术经济可行性条件，实行热电联产改造”建设项目为生物质热电联产项目，属于该通知中鼓励发展的项目，相符。热电联产管理办法（发改能源2016617号）第十一条“鼓励因地制宜利用余热、余压、生物质能、地热能、太阳能、燃气等多种形式的清洁能源和可再生能源供热方式。鼓励风电、太阳能消纳困难地区探索采用电采暖、储热等技术实施供热。推广应用工业余热供热、热泵供热等先进供热技术。”建设项目为生物质热电联产项目，项目所在地涟水县具有丰富的农林生物质资源，符合该规划中“鼓励因地制宜利用余热、余压、生物质能”。江苏省热电联产项目管理暂行办法（苏发改规发20162号）第十一条，“热电联产规划应当坚持就近利用可再生能源、充分利用废弃资源、积极利用清洁能源的原则，优先规划和建设以生物质等可再生资源和工业余气余压余热等可利用废弃资源为初始能源的热电联产项目。”第十二条“热电联产规划应当坚持公用热源为主、自备热源为辅的原则，优先布局和发展以天然气、生物质、余气余压余热为初始能源的公用热电联产项目，限制布局和发展以煤炭为初始能源的公用热电联产项目，不布局不发展燃煤自备热电联产项目。鼓励各类自备热电联产机组转变为公用热电联产机组。”建设项目为生物质热电联产项目，项目所在地涟水县具有丰富的农林生物质资源；且建设项目为涟水县热电联产规划（20162020）中规划的高沟供热片区的热源点，符合江苏省热电联产项目管理暂行办法要求。政策、标准及规范淮安市“两减六治三提升”专项行动方案大力发展清洁能源，扩大天然气利用，大力开发风能、生物质能、地热能，全面推进绿色建筑发展，实施“屋顶计划”，大力推广使用太阳能。到2020年，非化石能源占一次能源比重达到10。实施热电联产。对现有热电企业密集地区重点开展整合替代，逐步减少热电企业和热源数量。在热负荷集中的开发区、工业园区，优先建设非煤热电联产机组和符合超低排放要求的背压式热电机组，整合替代分散燃煤锅炉。在气源保障前提下重点在城市建成区和开发区、工业园区有序发展天然气热电联产、天然气分布式能源和天然气供热锅炉。鼓励现有大型发电机组实施供热改造。建设项目为生物质热电联产项目，为该方案中鼓励类项目。建设项目为热电联产项目，项目建成后将逐步替代供热范围内的燃煤小锅炉，符合淮安市“两减六治三提升”专项行动方案相关要求。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书5江苏省“十三五”能源发展规划三、重点任务第四项“着力发展非化石能源。坚持集中开发与分散利用并举，调整优化开发布局，着力发展核能、风能、太阳能、生物质能等非化石能源。”“扩大利用生物质能。按照因地制宜、综合利用，政府扶持、市场驱动的思路，突出农村秸秆、城乡生活垃圾、工业有机废水和城乡生活污水处理，积极推进生物质能规模化、专业化、产业化、多元化发展，努力形成具有较大规模、较高水平的新型产业。到2020年，生物质发电装机达到150万千瓦。”“推动生物质能梯级综合利用。按照技术先进、经济合理、环境友好的思路，推动生物质能循环利用，延长产业链。结合制定、修编区域热电联产规划，支持建设生物质热电联产，加快发展公共热源”。建设项目为生物质热电联产项目，是涟水县热电联产规划（20162020）中规划的高沟供热片区的热源点。建设项目属于江苏省“十三五”能源发展规划中支持建设的项目。江苏省“十三五”电力发展专项规划第三节大力发展新兴能源“坚持优化结构和优化布局相结合、发展集中式和推进分布式相协调原则，努力提高核能、风能、太阳能、生物质能等非化石能源发电比重。”“按照综合利用、多元发展、政府扶持、市场推动的思路，科学规划布局，严格环保要求，稳步推进生物质直燃发电、气化发电、沼气发电和垃圾焚烧发电项目建设。以纳入热电联产规划为前提，鼓励发展以秸秆和生物质残渣为燃料的热电联产。”建设项目为生物质热电联产项目，且符合涟水县热电联产规划（20162020），是江苏省“十三五”电力发展专项规划中鼓励发展的项目。建设项目符合江苏省“十三五”电力发展专项规划的要求。可再生能源中长期发展规划（发改能源20072174号）第六条，重点发展领域中提出根据我国经济社会发展需要和生物质能利用技术状况，重点发展生物质发电、沼气、生物质固体成型燃料和生物液体燃料。到2020年，生物质发电总装机容量达到3000万千瓦，生物质固体成型燃料年利用量达到5000万吨，沼气年利用量达到440亿立方米，生物燃料乙醇年利用量达到1000万吨，生物柴油年利用量达到200万吨。在粮食主产区建设以秸秆为燃料的生物质发电厂，或将已有燃煤小火电机组改造为燃用秸秆的生物质发电机组。在大中型农产品加工企业、部分林区和灌木集中分布区、木材加工厂，建设以稻壳、灌木林和木材加工剩余物为原料的生物质发电厂。建设项目为生物质热电联产项目，且建设位置在淮安市涟水县，属于粮食主产区之一，因此建设项目符合可再生能源中长期发展规划的要求。相关规划生物质能发展“十三五”规划（国能新能2016291号）三、发展布局和建设重点中第（三）条，“在农林资源丰富区域，统筹原料收集及负荷，推进生物质直燃发电全面转向热电联产”“积极发展分布式农林生物质热电联产。农林生物质发电全面转向分布式热电联产，推进新建热电联产项目，对原有纯发电项目进行热电联产改造，为县城、大乡镇供暖及为工业园区供热。”建设项目为生物质热电联产项目，项目所在地涟水县具有丰富的农林生物质资源。符合生物质能发展“十三五”规划（国能新能2016291号）相关要求。表142本项目与环发【2008】82号文相符性分析序号文件要求落实情况1、厂址选择农林生物质直接燃烧和气化发电类项目具体要求农林生物质的范围，农林生物质的种类包括农作物的秸秆、壳、根，木屑、树枝、树皮、边角木料，甘蔗渣等。生物质焚烧锅炉应以农林生物质为燃料，不得违规掺烧煤、矸石或其它矿物燃料。本项目采用本地区所产的秸秆等生物质资源作燃料进行燃烧发电并对外供热，属于上述规定的农林生物质的范围，本项目生物质燃料不掺烧煤、矸石、油等常规燃料及其他矿物燃料。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书6序号文件要求落实情况厂址用地应符合当地城市发展规划和环境保护规划，符合国家土地政策；原则上大中城市建成区和城市规划区、城镇或大的集中居民区主导风向的上风向以及可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域，不得新建农林生物质直接燃烧和气化发电项目。关于相关规划本项目锅炉采用生物质燃料，通过各项污染治理措施后，不会对周边环境产生较大影响，属于规划发展的轻污染的工业项目，与涟水县高沟镇总体规划（20132030）和涟水县热电联产规划（20162020）相符。关于土地利用本项目选址于江苏省涟水县高沟镇S326省道与南六塘河相交处北岸，不属于可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。本工程选址符合不在城镇或大的集中居民区主导风向的上风向的要求。关于环境质量及环境影响项目所在地环境质量总体良好，运行期间在确保各类污染防治措施到位的情况下，经预测不会造成周边环境敏感目标的环境功能下降。2、技术和装备1锅炉必须以农林生物质为燃料，不应与煤、矸石或其它矿物燃料混烧。2采用国外成熟技术和装备，要同步引进配套的环保技术和污染控制设施。3秸秆发电项目原则上选择12MW及以上机组规模。本项目生物质燃料不掺烧煤、矸石、油等常规燃料及其他矿物燃料。本项目选用的275T/H高温高压生物质循环流化床锅炉为国内成熟可靠的技术。烟气采用“SNCR脱硝旋风除尘CTU干法脱硫布袋除尘”工艺处理，该工艺属于目前国内较为成熟的治理工艺，处理后的污染物排放浓度可达到火电厂大气污染物排放标准（GB132232011）中表1燃煤锅炉大气污染物最高允许排放浓度要求。配套建设1台30MW抽凝式汽轮机1台30MW发电机组。3、大气污染物排放标准1烟气污染物排放标准单台出力65T/H以上采用甘蔗渣、锯末、树皮等生物质燃料的发电锅炉，参照火电厂大气污染物排放标准GB132232003规定的资源综合利用火力发电锅炉的污染物控制要求执行。2无组织排放控制标准根据生物质发电项目所在区域的环境空气功能区划，其产生的恶臭污染物（氨、硫化氢、甲硫醇、臭气）浓度的厂界排放限值，分别按照恶臭污染物排放标准GB1455593表相应级别的指标执行，如环境空气二类区，生物质发电项目的恶臭污染物执行恶臭污染物排放标准本项目建设275T/H高温高压生物质循环流化床锅炉，参照执行火电厂大气污染物排放标准GB132232011中表1燃煤锅炉排放限值。本项目恶臭气体（NH3）浓度的厂界排放限值，执行恶臭污染物排放标准（GB1455593）二级标准限值。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书7序号文件要求落实情况（GB1455593）二级标准限值。4、污染物控制采取的烟气治理措施，能确保烟尘等污染物达到国家排放标准；采用有利于减少NOX产生的低氮燃烧技术，并预留脱氮装置空间；配备贮灰渣装置或设施，配套灰渣综合利用设施，做到灰渣全部综合利用。烟气采用“SNCR脱硝旋风除尘CTU干法脱硫布袋除尘”工艺进行处理，该工艺属于目前国内较为成熟的治理工艺，其烟尘去除效率可达999以上，脱硫效率可达85以上，脱硝效率可达50以上，处理后的污染物排放浓度可达到火电厂大气污染物排放标准（GB132232011）中表1燃煤锅炉大气污染物最高允许排放浓度要求。本项目配备贮了灰库、渣库等相关灰渣装置或设施，相关灰渣全部外售，做到了灰渣全部综合利用。5、恶臭卫生防护距离按照其恶臭污染物（氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等）无组织排放源强确定合理的卫生防护距离。根据52章节相关预测，本项目干料棚、灰库和氨水储罐区需分别设置50米环境防护距离，该防护距离内无环境敏感目标。6、原料的来源、收集、运输和贮存落实稳定的农林生物质来源，配套合理的秸秆收集、运输、贮存、调度和管理体系；原料场须采取可行的二次污染防治措施。项目拟建地公路密集，本项目所在园区处于S326省道沿线，秸秆等生物质燃料运输具有良好的基础条件。本项目干料棚采用半封闭堆场形式，堆场采用水泥等地面硬化设施，并在堆场周边设立初期雨水收集系统，可以满足本项目堆场的二次污染防治措施的要求。7、用水农林生物质直接燃烧和气化发电项目用水是否符合国家用水政策（鼓励用城市污水处理厂中水，北方缺水地区限制取用地表水、严禁使用地下水，北方缺水地区生物质发电项应采取空冷方式）。本项目使用地表水，不使用地下水，符合国家用水政策。新鲜水耗水低于同类项目的耗水指标，厂内生产废水收集并处理后，部分回用，节约了水资源，减少水污染物的排放。8、环境风险设置环境风险影响评价专章，根据项目特点及环境特点，制定环境风险防范措施及防范应急预案，杜绝环境污染事故的发生。根据52章节相关预测，拟建项目非正常工况及事故排放情况下，污染物对周边环境影响较正常情况下有所增加，对周围环境的影响大于正常工况。为了防范事故和减少危害，建设单位将制定事故的应急预案，当出现事故时，采取紧急措施，能够有效控制事故和减少对环境造成的危害，总体上风险水平是可接受的。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书1142与规划的相容性分析本项目选址于326省道与南六塘河相交处北岸，在涟水县高沟镇总体规划范围之外，涟水县住房和城乡建设局已出具了本项目的规划选址意见书，见附件。涟水县发改委已出具了“关于涟水县热电联产规划（20162020）相关情况的说明”，说明中指出“同意光大生物能源（涟水）有限公司拟投资建设的涟水县生物质热电联产项目选址调整至涟水县高沟镇盐店村326省道与南六塘河相交处北岸，符合规划选址。我委将不再申报核准高沟供热片区内建设其他热电联产或集中供热项目。”据此，本项目与涟水县热电联产规划（20162020）相符。143环境质量底线相符性本次环评阶段对南六塘河高沟镇污水处理厂排口附近设置3个监测断面，监测结果表面各断面COD、TN均出现超标。针对南六塘河水质超标情况，涟水县人民政府于2017年3月印发了县政府关于印发涟水县南六塘河肖大桥断面水质达标方案的通知（涟政发201718号），详见附件，要求各有关乡镇、园区等单位组织实施涟水县南六塘河肖大桥断面水质达标方案，切实加强南六塘河水环境污染整治，确保到2020年底肖大桥考核断面水质全面达到类水质标准。届时南六塘河水质将有所好转。本项目生产废水性质为清净下水，主要为锅炉定期排污水、设备冷却排水、化水处理系统反洗水及RO反渗透浓水、冷却塔排水以及净化水站排水等。其中锅炉排污水和部分设备冷却回水拟通过管道收集后直接回用于冷却塔补水；冷却塔排水和RO反渗透浓水管道收集进入化水处理站内设置的工业废水池后回用于灰库调湿用、车辆冲洗、车间冲洗、脱硫系统及料棚喷洒等对用水要求不高的用水点，多余的废水作为清下水排入雨水管网。生活污水接管高沟镇污水处理厂集中处理，处理后尾水排入南六塘河，对周边水体影响较小。本项目有组织废气主要为锅炉烟气、炉前料仓送料粉尘、灰库除灰粉尘的有组织排放和原辅料储存运输过程中产生的无组织粉尘，根据预测，正常工况下，项目废气污染物排放对评价区环境敏感目标影响较小。评价区大气环境良好，根据预测结果，本项目不会改变周边大气环境功能。本项目主要噪声源有风机、冷却塔、水泵等各种设备噪声，其声源等效声级在80130DB（A）。根据预测，本项目不会改变周边噪声环境功能。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书2144资源利用上线相符性项目位于涟水县高沟镇S326省道与南六塘河相交处北岸，项目生活用水量为3600T/A，用水来源为市政自来水，使用量较小，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求。本项目生产水源拟取用南六塘河河水，用水量为1170720T/A，本项目地表水使用量较小，因此南六塘河河水能够满足本项目的用水要求。本项目原料为农林生物质，即生产电能，又利用汽轮发电机作过功的蒸汽对用户供热。具有能源供给稳定、温室气体排放量极低等优点，解决了能源消耗与环境相矛盾的问题。145生态保护红线相符性对照江苏省生态红线区域保护规划，本项目拟建地不属于江苏省生态红线区域。项目建设与江苏省生态红线区域保护规划相符。146环境准入负面清单本项目所在区域尚无相关环境准入负面清单。本项目为开发利用生物质燃料项目，项目属于产业结构调整指导目录2011年及2013修订本第一类（鼓励类）五、新能源规定“6生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造”条款；因此本项目属于鼓励类项目，符合国家的产业政策。项目满足中华人民共和国节约能源法和中华人民共和国可再生能源法中鼓励类内容。15本项目主要环境问题针对本项目的工程特点和项目周边的环境特点，本项目的主要环境问题关注点有1、原料在储存过程中产生的粉尘废气排放采取的防治措施能否达标排放。燃烧废气对大气环境的影响及控制措施。2、本项目所产生的危险固废主要为废机油，危险固废暂存及处置是否合理，是否能保证所有危废得到妥善处置。3、项目废水接管高沟镇污水处理厂的可行性，污水管网布设是否满足接管要求。4、本项目环境现状质量监测结果显示，水质监测点位COD、总氮均出现超标现象，针对南六塘河水质超标情况，涟水县人民政府于2017年3月印发了县政府关于印发涟水县南六塘河肖大桥断面水质达标方案的通知（涟政发201718号），详见附件，该实施方案是否光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书3能够依期推行，以确保本项目顺利实施。16结论环评单位通过调查、分析和综合评价后认为拟建项目符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及相关规划要求；生产过程中遵循清洁生产理念，所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物长期稳定达标排放；预测结果表明项目所排放的污染物对周围环境和环境保护目标影响较小；通过采取有针对性的风险防范措施并落实应急预案，项目的环境风险可接受。建设单位开展的公众参与结果表明公众对项目建设表示理解和支持。综上所述，在落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管部门管理要求的前提下，从环保角度分析，拟建项目的建设具有环境可行性。同时，拟建项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关管理要求，进行规范化的设计、施工和运行管理。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书42总则21编制依据211国家有关环保法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日修订；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日颁布；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2015年4月24日修订；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2016年7月2日修订；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月29日颁布；（8）中华人民共和国循环经济促进法，2008年8月29日颁布；（9）中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28号修订）；（10）中华人民共和国可再生能源法（2010年4月1日）；（11）建设项目环境保护管理条例（国务院令1998年第253号）；（12）危险化学品安全管理条例（国务院令2011年第591号）；（13）淮河流域水污染防治暂行条例（国务院令1995年第183号）；（14）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（15）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（16）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（17）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）；（18）产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委令2011年第9号）；（19）国家发展改革委关于修改有关条款的决定，（国家发改委令2013年第21号）；（20）外商投资产业指导目录（2015年修订）（国家发改委、商务部令2015年第22号）；光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书5（21）建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令2015年第33号）；（22）危险废物转移联单管理办法（环保总局令1999年第5号）；（23）污染源自动监控管理办法（环保总局令2005年第28号）；（24）环境信息公开办法（试行）（环保总局令2007年第35号）（25）建设项目环境影响评价资质管理办法（环保部令2015年第36号）；（26）国家危险废物名录（环保部令2016第39号）；（27）关于发布（GB185992001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告2013年第36号）（28）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（29）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（30）关于印发的通知（环办2013103号）（31）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（32）关于印发的通知（环发2014197号）；（33）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）；（34）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178号）；（35）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（36）再生资源回收管理办法（2007年5月1日）；（37）关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知，环发200882号；光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书6（38）关于印发可再生能源产业发展指导目录的通知，发改能源20052517号；（39）关于印发可再生能源发电有关管理规定的通知，发改能源200613号；（40）关于印发的通知，国家四部委急计基础20001268号；（41）国家计委关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知，国家计委计基础2003369号；（42）关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知，发改办能源20143003号；（43）关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发201665号（2016年11月24号）；（44）可再生能源中长期发展规划（发改能源20072174号）；（45）生物质能发展“十三五”规划（国能新能2016291号）；（46）热电联产管理办法（发改能源2016617号）。212江苏省及地方相关法律、法规及政策（1）江苏省环境保护条例，2004年12月17日修订；（2）江苏省大气污染防治条例，2015年3月1日起施行；（3）江苏省环境噪声污染防治条例，2012年1月12日修订；（4）江苏省固体废物污染环境防治条例2012年2月1日起施行；（5）江苏省环境空气质量功能区划分，1998年9月颁布；（6）省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复，（苏政复200329号）；（7）省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源保护区划分方案的批复（苏政复20092号）；（8）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）；（9）关于修改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分条目的通知（苏经信产业2013183号）；光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书7（10）江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额（苏政办发2015118号）；（11）省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知（苏政发2013113号）；（12）省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141号）；（13）省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175号）；（14）省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知（苏政发2016169号）；（15）江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控1997122号）；（16）江苏省污染源自动监控管理暂行办法（苏环规20111号）；（17）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知（苏环办201171号）；（18）关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知（苏环办2013283号）；（19）关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知（苏环办2014104号）；（20）关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知（苏环办2014148号）；（21）关于进一步严格产生危险废物工业建设项目环境影响评价文件审批的通知（苏环办2014294号）；（22）关于加强环境影响评价现状监测管理的通知（苏环办2016185号）；（23）江苏省“十三五”能源发展规划（苏政办发201762号）；（24）江苏省“十三五”电力发展专项规划（苏发改能源发20161518号）。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书8213环评技术导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ212016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2393）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ242009）；（5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（7）危险废物处置工程技术导则（HJ20422014）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB182182014）；（11）一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB185992001）；（12）关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB185992001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告（公告2013年第36号）。214项目文件（1）涟水县生物质热电联产项目可行性研究报告；（2）环境影响评价委托书；（3）本项目环境质量现状监测文件；（4）建设单位提供的其它技术资料。22评价目的和原则221评价目的（1）通过对项目所在地周围环境现状调查，明确评价范围内的环境敏感目标；通过环境质量现状的监测和调查，了解项目周围环境质量现状，说明区域目前存在的主要环境问题，并为项目的建设期和运行期的环境影响分析提供背景资料。（2）确定项目的主要环境问题；通过调查和物料平衡等手段，弄清项目的“三废”排放量和排放规律，核定项目污染物排放量，为项目的环境影响预测及评价提供基础资料。（3）预测和评价项目实施后对项目所在区域环境的影响范围及程度。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书9（4）根据环境影响分析预测，有针对性的提出项目建设与营运过程中减轻污染切实可行的环保工程措施及环境管理措施。222评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。23评价因子和评价标准231评价因子根据工程分析得到的污染因子，参照各污染因子的排放量国家和江苏省的地方控制标准，结合项目排放、流失进入环境的污染因子的形式和特点，建立主要环境影响要素识别矩阵和本项目的环境评价因子见表231、表232。表231环境要素影响识别矩阵环境行为环境空气地表水地下水土壤声环境生态影响基坑开挖2SDE1SDE1SDE1SDE2SDE1SDE土建工程2SDE1SDE1SDE1SDE2SDE1SDE土石方暂存2SDE001SD01SDE施工机械00002SDE0施工期运输工程2SDE001SDE2SDE1SI废水排放01LDC1LDC1LDC01LDC废气排放1LDC00001LDC噪声排放00001SDE0固废处置001LDC1LDC00运营期事故风险2SDE1SDE1SDE1SDE01SDE运营后期000000注识别定性时，可用“”、“”分别表示有利、不利影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“0”至“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响、重大影响；用“D”、“I”分别表示直接、间接影响；用“C”、“E”分别表示累积、非累积影响等。光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书10表232评价因子确定表环境现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气PM10、SO2、NO2、NOX、NH3、H2SPM10、SO2、NOX、NH3烟（粉）尘、SO2、NOX地表水PH值、悬浮物、高锰酸盐指数、化学需氧量、溶解氧、氨氮、总磷COD、氨氮地下水水位、PH、总硬度、高锰酸盐指数、挥发酚、亚硝酸盐、硝酸盐、氨氮、总大肠菌群、氟化物、K、NA、CA2、MG2、CO32、HCO3、CL、SO42噪声昼夜连续等效声级LEQ（A）土壤PH、镉、铬、汞、镍、铅、砷、锌、铜、阳离子交换量固废固体废弃物工业固体废物232评价标准2321环境质量标准（1）地表水本项目生产废水性质为清净下水，主要为锅炉定期排污水、设备冷却排水、化水处理系统反洗水及RO反渗透浓水、冷却塔排水以及净化水站排水等。其中锅炉排污水和部分设备冷却回水拟通过管道收集后直接回用于冷却塔补水；冷却塔排水和RO反渗透浓水管道收集进入化水处理站内设置的工业废水池后回用，多余的废水作为清下水排入雨水管网。生活污水接管高沟镇污水处理厂集中处理，处理后尾水排入南六塘河。评价区域南六塘河执行地表水环境质量标准（GB38382002）IV类标准要求。主要指标见表233。表233地表水水质标准序号项目关系类水质标准（MG/L）1PH（无量纲）/692化学需氧量（COD）303SS604氨氮（NH3N）155总磷（以P计）036高锰酸盐指数107总氮15光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书118溶解氧39石油类05说明SS参考执行地表水资源质量标准SL6394。（2）地下水项目所在地无地下水环境功能区划，地下水质量标准（GB/T1484893）见表234。表234项目区域地下水环境质量标准（MG/L）污染物I类II类类IV类V类PH658565856585658555，9总硬度150300450550550高锰酸盐指数1020301010挥发性酚类000100010002001001氨氮002002020505硝酸盐（以N计）2050203030亚硝酸盐（以N计）00010010020101总大肠菌群个/L303030100100氟化物1010102020氯化物50150250350350硫酸物50150250350350（3）环境空气评价区域环境空气质量标准执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准；NH3、H2S参照执行工业企业设计卫生标准（TJ3679）中表1“居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准”，详见表235。表235环境空气质量标准值（MG/M3）污染物取值时间标准值标准来源年平均00624小时平均015SO2一小时平均050年平均007PM1024小时平均015年平均00424小时平均008NO21小时平均020年平均00524小时平均01NOX1小时平均025环境空气质量标准（GB30952012）二级标准NH31次值02工业企业设计卫生标准光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书12H2S1次值001（TJ3679）（4）环境噪声区域声环境执行声环境质量标准（GB30962008）中2类标准，本项目周边200米范围内声环境敏感保护目标，执行声环境质量标准（GB30962008）中2类标准，详见表236。表236声环境质量标准DB（A）标准值适用范围昼间夜间2类区6050（5）土壤环境质量标准土壤评价标准执行土壤环境质量标准（GB1561895）二级标准，见表237。表237土壤环境质量标准单位MG/KG，PH值除外PH砷镉铬铜铅锌镍汞7525（旱地）06250（旱地）100（农田）3503006010注单位MG/KG，PH除外2322污染物排放标准（1）大气污染物本项目锅炉烟气中SO2、氮氧化物、颗粒物参考执行火电厂大气污染物排放标准（GB132232011）表1中燃煤锅炉排放限值，炉前送料粉尘和灰库除灰粉尘执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2中二级标准，NH3、H2S执行恶臭污染物排放标准（GB1455493）中的二级标准具体数值详见表238、239。表238火电厂大气污染物排放标准烟气污染物允许排放浓度（MG/NM3）内容标准名称烟尘SO2NOX火电厂大气污染物排放标准（GB132232011）30100100表239其它大气污染物排放标准最高允许排放速率（KG/H）污染物名称标准值（MG/M3）排气筒高度速率标准出处15351849颗粒物12025145大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书1326535污染物名称无组织排放监控浓度限值（MG/M3）污染物排放监控位置颗粒物10周界外浓度最高点NH315厂界H2S006厂界恶臭污染物排放标准（GB1455493）（2）厂界噪声项目厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）表1中厂界外2类声环境功能区标准，详见表2310。表2310工业企业厂界环境噪声排放限值（DB（A）标准值适用范围昼间（6002200）夜间（2200600）2类区6050（3）施工期噪声施工期场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准GB125232011标准。见表2311。表2311建筑施工场界噪声限值（DB（A）昼间夜间7055（4）污水排放标准本项目生产废水性质为清净下水，部分回用，多余的废水作为清下水排入雨水管网。生活污水接管高沟镇污水处理厂集中处理，处理后尾水排入南六塘河。根据高沟镇污水处理厂二期改扩建工程项目，接管标准见表2312，高沟镇污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A级标准，见表2312。本项目锅炉排污水和部分设备冷却回水拟通过管道收集，达到城市污水再生利用工业用水水质标准（GB/T199232005）中循环冷却水系统补充水水质标准后，直接回用于冷却塔补水，见表2313。表2312污水处理厂进出水水质标准序号项目接管标准排放标准1PH值6969光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书14序号项目接管标准排放标准2生化需氧量（BOD5）MG/L200103化学需氧量（COD）MG/L350504悬浮物（SS）（MG/L）200105总氮（以N计MG/L）40156氨氮（以N计MG/L）355（8）7总磷（以P计MG/L）405注括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时的控制指标。表2313再生水用作循环冷却水系统补水水质标准（MG/L）污染物回用水水质标准（MG/L）PH6585COD60BOD510氨氮10总磷1浊度（NTU）5色度（度）30石油类1粪大肠菌群（个/L）2000（5）固废污染物相关标准为防止一般废物及危险废物在贮存过程中对环境造成污染，一般废物的临时贮存场所应执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）及2013年修改单，危险废物的临时贮存场所执行危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）及修订。24评价工作等级和评价范围241评价工作等级（1）大气环境影响评价等级选择环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）中推荐估算模式对本项目建成后全厂的大气环境评价工作进行分级。结合项目的工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。根据工程分析结果，选择13种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率PI（第I个污染物），及第I个污染物的地面达标准限值10时所对应的最远距离光大生物能源（涟水）有限公司涟水县生物质热电联产项目环境影响报告书15D10。其中PI定义为PICI/C0I100式中，PI第I个污染物的最大地面浓度占标率，；CI采用估算模式计算出的第I个污染物的最大地面浓度，MG/M3；C0I第I个污染物的环境空气质量标准，MG/M3。表241大气环境影响评价等级表评价工作等级评价工作分级依据一级PMAX80，且D105KM二级PMAX10，但D10220，KN026）。本项目氨水固定顶罐的大呼吸排放量0044KG/M3投入量，本项目投入量为480M3/A，则本项目氨气工作损失量（大呼吸挥发量）约为0021T/A。本项目氨水储罐大、小呼吸排放计算结果见下表371。表371氨水储