义乌市佛堂镇宅基地换住房工程全过程造价控制及结算审计服务项目

义乌市公路建设开发有限公司2016年度跟踪审计及结算审计服务项目中介机构招选招标文件招标人义乌市公路建设开发有限公司盖章法定代表人或其授权委托人签字或盖章日期2016年4月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章附件第一章招标公告1招标条件本招标项目义乌市公路建设开发有限公司2016年度跟踪审计及结算审计服务项目中介机构招选，招标人为义乌市公路建设开发有限公司，建设资金为自筹。现决定以公开招标方式选定跟踪审计及结算审计单位。2项目概况与招标范围21项目概况义乌市公路建设开发有限公司2016年度跟踪审计及结算审计服务项目中介机构招选，共招选2家中介机构负责义乌市公路建设开发有限公司2016年度1亿以下项目（包括佛堂至孝顺公路工程，造价31996284万元、阳光大道与苏八公路连接线工程，造价5500万元、义乌市入城口绿化提档改造工程（杭金衢高速公路上溪出口，甬金高速义亭出口）造价881万元、大陈镇浪漫八都美丽乡村精品线景观工程，造价6000万元等）跟踪审计服务及工程造价50万以下项目（包括义乌市上溪桃花坞隧道工程所涉及的零星工程、阳光大道与37省道连接线工程所涉及的零星工程等）结算审核服务。22招标范围义乌市公路建设开发有限公司2016年度1亿以下项目跟踪审计服务及50万以下项目结算审核服务。23在某一个项目参于了工程咨询服务的中标人不得承接该工程的跟踪审计及结算审计服务的前提下，第一标段中标人负责公路工程（包括交安工程、三线搬迁工程等）的跟踪审计及结算审计服务，第二标段中标人负责绿化工程的跟踪审计及结算审计服务。3投标人资格要求31资质条件具有工程造价咨询甲级资质的独立法人。32项目负责人要求需具有注册造价工程师证书。33信誉要求投标人及其拟派的项目负责人自2013年1月1日起到中标公示期结束前无行贿犯罪记录（开标结束后，决标前由招标人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。34其它要求341投标人及其拟派的项目负责人在中标公示期结束前没有下列不良行为被义乌市市级行政主管部门、执法监督部门、招投标监管部门处理（或处罚，以下简称处理）而处于暂停投标资格期的，或处于暂停承接业务资格期的，或被清退出义乌市建设市场期间的；被浙江省省级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的或被清退出建设市场的；或被浙江省交通厅列入不良行为记录公告期或公示期的。被国家级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的；或被交通部列入不良行为记录公告期或公示期的。4资格审查方式与评标办法41资格审查方式资格后审42评标办法现场评分法5招标文件的获取有意参加投标者，请于投标截止时间前在本项目招标公告附件中自行下载。招标人不组织项目现场踏勘，不召开投标预备会，不接受联合体投标。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2016年4月28日14时，地点义乌市公共资源交易中心开标管理室（义乌市望道路300号义乌市行政服务中心四楼）。62逾期送达的或招标文件规定的其它情形的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告在义乌市公共资源交易网（WWWYWGGZYCOM）发布。8联系方式招标人义乌市公路建设开发有限公司地址贝村路170号联系人王冠军电话8542785513958470099第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人义乌市公路建设开发有限公司地址贝村路170号联系人王冠军联系电话85427855114项目名称义乌市公路建设开发有限公司2016年度跟踪审计及结算审计服务项目中介机构招选115建设地点121资金来源自筹123资金落实情况已落实131招标范围详见招标公告132服务内容工作范围招投标、施工、结算阶段的造价控制和结算审计服务工作内容跟踪审计单位不参与项目的决策和管理，按照要求完成规定的跟踪审计内容；1、工程量清单、标底、招标控制价编制质量的审核；甲供材料设备清单编制质量的审核；对工程预算，工程变更项目的计量、估算、预算及费用进行审核；参与造价控制有关的工程会议；根据施工进度，对承包人或合作方报送的每月期完成产值统计表（月报表）,业主已支付的工程款情况进行审核；检查工程进度款拨付是否按合同约定办理；承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；及时协助审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并提供造价控制动态分析报告；核定分阶段完工的分部工程结算，办理工程竣工结算，根据现场记录对提供结算资料的真实性、完整性和准确性进行检查；提供完整的结算报告及各项费用汇总表；提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务，参加与工程施工招标相关的评标、询标工作。2、工程竣工结算审核（含甲供材料设备）并出具结算审核报告。3、建立资料台账，及时收集和熟悉工程在招标、施工等阶段形成的资料；记好跟踪审计日志，记录影响工程结算事件以及日常跟踪审计工作内容；编制跟踪审计月度报表，定期汇报跟踪审计过程发生的情况，对影响造价较大的事项需进行重点详细表述；工程实施结束后，编写跟踪审计报告，对整个跟踪审计过程的工作情况进行归纳与总结。133质量要求1、质量目标符合国家、省、市建设工程造价管理部门的有关规定。2、工作效率每项跟踪审计及结算审计工作效率符合施工（或供货）合同要求。3、工程量清单误差复核控制目标（中标人审核结果与招标人复核结果的百分比）（1）造价3000万元（不含）以下的工程建设项目，误差率控制在2以内（含2）；（2）造价3000万元（含）以上的工程建设项目，误差率控制在1以内（含1）。4、施工过程中造价控制目标（中标人审核结果与招标人复核结果的百分比）（1）施工过程进度款支付审核误差率控制在5以内（含5）；（2）工程变更估算误差率控制在10以内（含10）；（3）工程变更预算误差率控制在5以内（含5）；（4）工程变更及签证审核误差率控制在2以内（含2）。（5）工程结算审核误差率控制在2以内（含2）。141投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告142是否接受联合体本次投标不接受联合体投标191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102221投标人提出问题的截止时间2016年4月25日1700时前向招标人不署名提交,逾期提交的招标人不予受理。1103招标人书面澄清（修改）的时间招标人将在疑问提交截止日期内通过义乌市公共资源交易网发放招标答疑（补充）文件。21构成招标文件的其他材料招标补充（答疑）文件222投标截止时间2016年4月28日下午14时231232投标人确认收到招标文件修改的时间本工程资格后审招标，所有招标文件修改将在义乌市公共资源交易网发布，一经发布即视为投标人收到澄清文件，请各投标人随时关注指定网站。323投标让利率范围本项目投标让利率不得低于或等于20。若投标单位的投标让利率低于或等于20均视为无效标。331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日算90日历天34投标保证金投标保证金的金额不少于壹万元人民币；投标保证金必须由投标人从基本账户一次性汇出。账户名称义乌市公路建设开发有限公司开户行义乌市稠州商业银行账号15602020102313631投标保证金形式的要求义乌市外投标人提交的投标保证金形式为银行汇票；不得使用除银行汇票外的任何形式（如电子汇票等）；义乌市内投标人提交的投标保证金形式为银行本票或转账支票。373签字或盖章要求凡招标文件要求需盖章或签字的地方投标人均盖章或签字374投标文件份数投标书一份；资格后审文件一份；422递交投标文件地点423是否退还投标文件否426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间1天前51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点52开标程序开标顺序/611中标候选人推荐的中标候选人的人数为2名。63履约保证金履约保证金额为伍万元，形式为银行转账方式。84监督部门监督部门义乌市交通运输局地址义乌市北苑路150号电话057985562205邮编322000监督部门义乌市行政服务中心地址义乌市望道路300号义乌市行政服务中心五楼电话057989915065邮编3220009需要补充的其他内容投标人如发现本招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请按照中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）规定书面向招标人反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。注投标人须知前附表内容与本招标文件下述内容不一致的，以投标人须知前附表为准。1总则11项目概况111经批准，本项目进行公开招投标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目名称见投标人须知前附表。114本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、服务内容及质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本次服务内容见投标人须知前附表。133本次招标质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段招标代理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格见投标人须知前附表；（3）信誉要求见投标人须知前附表；（4）其他要求见投标人须知前附表。142本次投标不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或设计咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）与本标段的监理人或代建人同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过书面形式发出答疑文件。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）附件；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。上述所列内容均以书面文件（若无书面文件发布的，则以网上发布的电子文件）为准，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对招标人和投标人无任何约束力。投标人应按照公告要求的时间及方式下载招标文件、招标答疑文件等资料，同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若其投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名上传要求澄清问题的文件，要求招标人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。222招标人对招标文件的澄清，在投标人须知前附表规定的投标截止时间3天前通过书面形式发出答疑文件，但不指明澄清问题的来源。23招标文件的修改231招标人对招标文件修改的，在提交投标文件截止时间3天前通过书面形式发出修改文件。3投标文件31投标文件的组成311投标文件由投标书（附件一）和资格后审文件组成。3111资格后审文件主要包括下列内容（加盖投标人公章）（1）投标承诺书原件（附件二）；（2）授权委托书原件（若有时）（附件三）；（3）企业营业执照副本（复印件或扫描件）；（4）企业资质证书副本（复印件或扫描件）；（5）项目负责人的注册造价工程师注册证书（复印件或扫描件）；（6）项目负责人的身份证（复印件或扫描件）；（7）投标人认为需提交的其它资料。32投标让利率及服务期321投标人应根据本招标文件及服务内容，结合自身能力和力量的投入考虑投标让利率。322跟踪审计服务费用以单个项目合同价为计费基数，并以该计费基数取浙价服200984号文件规定的计费标准中第10项“施工阶段全过程工程造价控制”为计算基准值。跟踪审计服务费用计算基准值中标让利率。323工程竣工结算审核费用以单个项目送审价为计费基数，并以该计费基数取浙价服200984号文件规定的计费标准中第8项“工程结算审核基本收费（追加费用）”为计算基准值。跟踪审计服务费用计算基准值中标让利率。注基本费和追加费全部由招标人支付，因由施工单位支付的审核追加费由招标人在施工结算款中扣除。单个项目按上诉计算不足2000元的，按2000元收费计。324投标让利率需包括服务期间所有拟派员工的加班费、福利费、交通费、食宿费、公司管理费及各类税金等为完成上述所有工作内容所需的一切相关费用，投标人中标后不得以任何形式向招标人收取任何其他费用，除非招标人提出变更或增加新的所有工作内容。325派往现场人员必须自行配备工作工具，投标单位应将相关费用含入投标让利率中。326投标人应考虑本项目在招标时采用资格后审评标办法产生的费用增减风险，需将该方面的风险考虑到投标让利率中。327根据招标人的工作计划安排（1）造价咨询工作服务期从跟踪审计及结算审计服务合同签订之日起，至竣工结算工作完成并提交跟踪审计报告后终止。（2）工地现场服务时间本工程要求项目负责人及跟踪审计所需专业咨询人员（不少于2人）在保证每周至少有2天在工地现场外，还要求在招投标、重大隐蔽工程施工、重大设计变更、技术措施（方案）实施、新材料新工艺无价材料等关键节点进行现场跟踪监督。工地现场从跟踪审计及结算审计服务合同签订之日起，至项目竣工验收合格时止，其中服务时间计划总工期365日历天。（3）投标人需自行考虑工程施工工期、竣工结算期可能存在延期的风险。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。如发生投诉，投诉人和被投诉人的投标保证金不受投标有效期的限制，在投诉未处理完前一律不予退还。34投标保证金341投标人应按投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。343投标保证金的退回（1）投标保证金在中标人足额缴纳履约保证金并签订合同后5日内退还（不计息）。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件规定签订合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（3）招标文件规定的其他情形。35资格审查资料详见招标文件评标办法要求。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按招标文件进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。374投标文件正本一份，具体要求详见投标须知前附表。375投标文件不得采用活页夹装订。4投标41投标文件的格式、密封和标记411投标文件格式和内容4111投标文件包括本须知第31条中规定的内容。4112投标文件格式要求（1）投标文件的装订与密封资格后审文件一份单独装订成册，投标书一份一起装入一个包封。投标文件包封要求密封，标记工程名称和投标人名称，其余不做要求。（2）其他要求投标书按招标人提供的格式要求盖投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的签名或盖章；资格后审文件复印件或扫描件需加盖投标单位公章。4113资格后审文件格式和内容要求（1）内容要求按照招标文件3111条的内容要求。（2）格式要求封面格式自行制作，其他内容参照招标文件要求和提供的附件格式自行制作，没有格式的可以自行制作并装订成册。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。开标时凭回执入场。425有下列情形之一的，投标文件不予受理逾期送达的；投标文件未密封、无法辨明投标项目或投标人的；426在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以补充文件形式通知延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。434按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（同时亦是开标时间）和地点公开开标。开标会议必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件和营业执照副本原件）或其授权的委托代理人（凭身份证原件和授权委托书原件）到场参加开标会议。52开标程序521主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）开标前由招标人和交易中心工作人员共同检查签到单位、标书、投标保证金受理情况。开标时，由招标人随机抽取一名投标人代表现场启封标书，检查标书密封情况和监督开标情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称及人员到场情况、标段名称、投标保证金的递交情况、投标让利率及其他内容，并记录在案；（8）招标人、投标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（9）开标会议结束。522若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。523招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时当众予以拆封、宣读；对开标中发现的所有问题，按评标办法评审处理并在开标记录表如实记录，招标人当场宣布，该投标人签字确认。6合同授予61定标方式611推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或不符合招标文件要求，或者被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，招标人将重新招标。招标人应将该情况报义乌市交通运输局备案。612招标人应将中标候选人按规定公示3个工作日。613经查实，中标候选人及拟派本工程项目负责人有下列情形之一的取消其中标资格（1）中标候选人或其拟派本工程项目负责人在中标公示期结束前有下列不良行为的被义乌市市级行政主管部门、执法监督部门、招投标监管部门处理（或处罚，以下简称处理）而处于暂停投标资格期的，或处于暂停承接业务资格期的，或被清退出义乌市建设市场期间的。被浙江省省级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的或被清退出建设市场的；或被浙江省建设厅列入不良行为记录公告期或公示期的。被国家级行政主管部门下文处理而处于暂停投标资格期的、暂停承接业务资格期的；或被交通部列入不良行为记录公告期或公示期的。（2）拟派本工程项目负责人非本单位职工的。拟派本工程项目负责人是否为本单位职工以其在投标时提供的注册造价师的注册单位是否同为投标单位的名称进行认定。614除不可抗力外，招标人确定的中标候选人无正当理由放弃中标的，没收其投标保证金，并按省、市不良行为管理办法处理。若没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成的损失的，由放弃中标的中标候选人承担。615决标前，招标人将按中标候选人核查表（详见本招标文件相应附件）核查中标候选人和项目负责人的相应证件原件和向检察机关查询投标人及拟派项目负责人自2011年1月1日至中标公示期结束前行贿犯罪记录（以法院判决书日期为准）情况。经核查相应证书证件原件或中标候选人及其拟派本工程项目负责人等不符合国家法律法规、招标文件规定或相关要求的，投标人或其拟派项目负责人有前述行贿犯罪记录的，取消其中标资格。616中标候选人公示无异议的以及经核查符合招标文件要求的，招标人将自开标之日起15日内确定中标人。617招标人应当自确定中标人之日起15日内，向中标人发出中标通知书。62中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。621招标人不承诺将合同授予投标让利率最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权拒绝不合格的投标。622中标人确定后15日内，招标人将招标投标情况的书面报告提交义乌市交通运输局备案。63履约担保金631在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。632中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，则取消中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，并按义乌市有关规定进行处罚。633履约担保金的退回若合同履行完毕咨询人无违约行为双方无争议的则同时无息退还履约保证金。64签订合同641招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起20天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人未按规定签订合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。642发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。643招标人如不按本投标须知规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同价1的罚款。644中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的招标工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。645订立书面合同之日起15日内，招标人应当将合同送行业主管部门备案，财政投资的项目应同时报财政部门备案。646合同签订前，中标人应将招标人要求的除项目负责人外的其他项目管理人员报委托人审核。招标人要求除项目负责人外的其他管理人员为（1）造价咨询单位必须组建专业团队（不少于7人，其中注册造价师不少于1人、公路造价师不少于1人）为项目做咨询服务，项目造价咨询组人员建筑、安装、市政、园林、公路专业配套齐全，需熟练掌握现行定额及有关规定。造价咨询人员应具有相关专业学历和造价员或造价师资质。造价咨询人员数量及专业应满足本工程工作的需要。（2）专业造价咨询人员建筑、安装、市政、园林、公路专业各1名（根据工程实际，需随时加派人手满足工程跟踪审计要求），要求具有有效的住建部颁发的注册造价师资格或建设厅颁发的造价员资格（需提供所有人员的社保、资格证书）。注上述人员不得为同一人。（3）从跟踪审计服务合同签订之日起，项目负责人及相关专业造价咨询人员即需按招标人要求参加每周例会，在保证每周至少有2天在工地现场并考勤外（其中每周必须参加工地例会），还要求对招投标、重大隐蔽工程施工、重大设计变更、技术措施（方案）实施、新材料新工艺无价材料等关键节点进行现场跟踪监督。（4）投标人根据本招标文件规定及评标办法并结合本单位自身情况进行人员安排，人员一旦确定不得变更，并接受招标人的监督（招标人主动提出更换的除外）。以上人员必须是投标单位正式员工，以提供社会保险凭证为准，否则不予承认。（5）中标的造价咨询机构必须依据招标人的工程进度，及时合理地安排专业人员，做好本项目的跟踪审计及结算审计服务工作。除以上人员外，招标人根据工程需要要求中标人配备其他专业的人员，中标人须按招标人的要求无偿配备。7重新招标和不再招标71重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评审后否决所有投标的或有效投标人不足3名的；（3）中标人均未与招标人签订合同的；（4）评标办法规定的其他情形的；（5）法律规定的其他情形。72不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。8纪律和监督81对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。82对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。83对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。84异议、投诉投标人对中华人民共和国招标投标法实施条例中第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议是投诉的前提，未先向招标人提出异议的投诉概不受理，投标人或者其它利害关系人应先向招标人提出异议，对不接受招标人答复的，应当以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉，向招标人提出异议或向招投标监管部门提出投诉应在规定期限提出，逾期概不受理。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。（1）开标过程中；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录，若不接受招标人答复的，应当以不接受招标人答复的事项向监督部门提出投诉。（2）开评标结束后；投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招标投标活动。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，对3日内难以查实的，应当自收到异议之日起3日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招标投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起10日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉。（3）投诉人提交的投诉书应符合工程建设项目招标投标活动投诉处理办法规定的时间和内容。书面异议材料按照投诉书的要求执行。4异议人单独或者在向招标人提出异议的同时，向招投标监管部门提交异议书的，不得视为已向招标人提出异议。9需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法采用义乌市资格后审现场评分法1、评标原则11有关在开标过程中随机抽取数值的规定（1）在评标过程中，评标办法要求随机抽取相关数值的，一律在开标现场抽取；（2）本随机数值一经抽取，后续评标的任何情形以及本工程在复议或者重新评审等情形时都将不会再次进行随机数值抽取。12凡在同一招标项目的评标中，有下列情形之一的，视为串通投标行为，经招标人认定后可直接作废标处理，并提请有关行政管理部门依法做出处罚（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；（2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（3）不同投标人的投标让利率异常一致或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；（8）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的。（10）招标人认定的其他串通投标情形。2、评标办法现场评分法21评标程序（1）熟悉招标文件和评标办法；（2）资格评审；（3）投标文件的符合性审查；（4）确定评标基准值及工程竣工结算审核费用的固定让利率；（5）计算商务报价得分；（6）计算投标人总得分；（7）根据评标办法对投标人进行排序；（8）推荐中标候选人。在第（2）步、第（3）步评审时，每步经评审有效投标人不足3家的，则需重新招标。22评标内容221投标人资格评审招标人对投标人资格进行评审，经资格评审存在不满足资格评审强制性条件的（详见打号部分）作无效标处理，不再进行下一阶段的评审资格评审强制性条件序号企业资质等级和资格等要求1投标人具有独立法人资格（营业执照在有效期内）；2投标人具有招标文件要求的资质等级（资质证书在有效期内）；3投标人拟派本工程项目负责人具有招标文件要求的资质等级（注册造价师证书在有效期内）；注由于企业名称进行工商注册变更导致企业营业执照和投标人其他相关证书、证件名称不一致的，必须提供有关工商行政部门的变更证书，已经变更完成的所有证书必须提供变更后的新证书或提供相关的变更登记页，否则资格评审不予通过处理。222投标文件的符合性审查招标人对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，有下列情形之一的投标文件作出无效标处理，不再进行下一阶段的评审（1）未按招标文件要求的时间、额度及形式提交投标保证金的；（2）开标时，投标人的法定代表人（凭身份证原件和企业营业执照副本原件）或其授权的委托代理人（凭身份证原件和授权委托书原件）未按招标文件规定凭有效证件参加开标会议的；（3）资格后审文件采用活页夹装订的；（4）未按招标文件提供完整的投标文件的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的，一份投标书中出现两个或多个投标让利率，且未在投标书中声明哪个有效的，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（6）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；招标文件规定需法定代表人或授权的委托代理人签字或盖章的无法定代表人或授权的委托代理人签字或盖章的；由授权的委托代理人签字或盖章但未提交“授权委托书”原件的；（7）投标书（附件一）内容未按招标文件规定填写；（8）投标书的让利率关键字迹模糊，无法辩认的或小数点后超过两位小数的；（9）投标让利率超出招标文件规定的范围的；（10）存在本评标办法12条规定情形的；（11）投标人或其拟派项目负责人按以下途径查询存在本招标文件投标须知第613条的（1）款不良行为公示期内的（投标人进场后，由招标人查询，并出具查询报告。凡超出以下途径的查询结果在符合性审查时一律不作为废标依据）、浙江交通网（网址WWWZJTGOVCN）、义乌市公共资源交易网（网址WWWYWGGZYCOM）、义乌市交通运输局网（网址JTJYWGOVCN）（12）义乌市外造价咨询企业未在义乌市交通局办理过义乌建设行业信用平台登记手续的；注上述第（11）、（12）条，在投标人进场后，由招标人查询，并出具查询报告。以上查询工作不影响开标工作按时进行。223确定评标基准值确定最高投标让利率为评标基准值。注本评标基准值一经确定，后续评标过程中的任何情形以及在复议或者重新评审等情形时都将不会产生变化，即不再重新计算本工程上述任何步骤投标让利率的算术平均值。224计算商务报价得分（满分100分）按以下方式计算商务报价得分投标人商务报价得分1001（|TD|）/DB上式中T为投标人商务报价；D为评标基准值；B值为当（TD）0时，B2；当（TD）0时，B4。以上商务报价评分四舍五入保留2位小数。225根据评标办法对投标人进行排序（1）投标人总得分商务报价得分（2）投标人总分从高到低进行排序。在排序时，若出现投标人总分相同时，则通过随机方式确定。226推荐中标候选人按投标人须知前附表第611项规定的人数，推荐排序第一的投标人为中标候选人。第四章合同格式第一部分建设工程造价咨询合同委托人咨询人经过双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务1项目名称义乌市公路建设开发有限公司2016年度跟踪审计及结算审计服务项目中介机构招选2服务类别跟踪审计及结算审计服务3项目规模义乌市公路建设开发有限公司2016年度跟踪审计及结算审计服务项目中介机构招选，负责义乌市公路建设开发有限公司2016年度1亿以下项目跟踪审计服务及50万以下项目结算审核服务。在某一个项目参于了工程咨询服务的中标人不得承接该工程的跟踪审计及结算审计服务的前提下，由第一中标人优先选择一个项目的审计服务，再由第二中标人也选择一个项目的审计服务，依此类推。4招标范围义乌市公路建设开发有限公司2016年度1亿以下项目跟踪审计服务及50万以下项目结算审核服务。二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。三、下列文件均为本合同的组成部分1建设工程造价咨询合同标准条件；2建设工程造价咨询合同专用条件；3建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。六、造价咨询工作服务期从跟踪审计及结算审计服务合同签订之日起，至竣工结算工作完成并提交跟踪审计报告后终止。七、工地现场服务时间从跟踪审计及结算审计服务合同签订之日起，至项目竣工验收合格时止，其中服务时间计划总工期365日历天。九、本合同一式十份，具有同等法律效力，双方各执五份。委托人（公章）咨询人（公章）住所住所法定代表人法定代表人委托代表人委托代表人电话电话传真传真开户银行开户银行账号账号邮政编码邮政编码签订日期年月日第二部分建设工程造价咨询合同标准条件词语定义、适用语言和法律、法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。1、“委托人“是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。2、“咨询人“是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。3、“第三人“是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。4、“日“是指任何一天零时至第二天零时的时间段。第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。咨询人的义务第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。1、“正常服务“是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；2、“附加服务“是指在“正常服务“以外，经双方书面协议确定的附加服务；3、“额外服务“是指不属于“正常服务“和“附加服务“，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。第六条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。委托人的义务第七条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。第八条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。第九条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。第十条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。咨询人的权利第十一条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。委托人的权利第十二条委托人有下列权利1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。咨询人的责任第十三条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。第十四条咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。第十六条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。委托人的责任第十七条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。第十八条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。合同生效，变更与终止第十九条本合同自双方签字盖章之日起生效。第二十条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。第二十一条当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。第二十二条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。第二十三条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。咨询业务的酬金第二十四条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。第二十五条如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。第二十六条如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。第二十七条支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。其他第二十八条因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。第二十九条咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人认可其费用由委托人承担。第三十条未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。第三十一条除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。合同争议的解决第三十二条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间应当协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。第三部分建设工程造价咨询合同专用条件第一条本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定第二条建设工程造价咨询业务范围工作范围招投标、施工、结算阶段的造价控制和结算审计服务工作内容按照要求完成规定的跟踪审计内容；1、工程量清单、标底、招标控制价编制质量的审核；甲供材料设备清单编制质量的审核；对工程预算，工程变更项目的计量、估算、预算及费用进行审核；参与造价控制有关的工程会议；根据施工进度,对承包人报送的每月期完成进度款月报表，业主已支付的工程款情况进行审核，检查工程进度款拨付是否按合同约定办理；承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；及时协助审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并提供造价控制动态分析报告；协助办理工程竣工结算，根据现场记录对提供结算资料的真实性、完整性和准确性进行检查；提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。2、工程竣工结算审核（含甲供材料设备）并出具结算审核报告。3、建立资料台账，及时收集和熟悉工程在招标、施工等阶段形成的资料；记好跟踪审计日志，根据工程形象进度及时、真实地记录施工进度、影响工程结算事件以及日常跟